中标
重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购(YZQ23C00004)公开招标公告
金额
-
项目地址
重庆市
发布时间
2023/02/15
公告摘要
项目编号yzq23c00004
预算金额504万元
招标公司重庆解放碑中央商务区管理委员会
招标联系人李老师02363780531
招标代理机构重庆市永新咨询有限公司
代理联系人陈老师16623332016
中标公司-
中标联系人-
公告正文
重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购(YZQ23C00004)公开招标公告
项目概况：
“重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购”项目的潜在投标人应在“自行在重庆市政府采购网上下载”获取采购文件，并于 2023年3月9日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：YZQ23C00004 采购执行编号：/
项目名称：重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购
采购方式：公开招标
预算金额：5,040,000.00元
最高限价：5,040,000.00元
采购需求：
包号：1
| 包内容 | 最高限价 | 数量 | 单位 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|
| 重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购 | 5,040,000.00元 | 1 | 项 | 详见采购文件 |
最高限价总计：5,040,000.00元
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目预留采购项目预算总额的60%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为60%。
1.1服务承接单位若为小微企业的，投标人应出具服务承接单位中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
1.2服务承接单位若为大型企业的，应将合同总份额的60%以上分包给中小企业，其中将合同总份额的36%以上分包给小微企业，投标人应出具服务承接单位的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
1.3服务承接单位若为中型企业的，应将合同总份额的36%以上分包给小微企业，投标人应出具服务承接单位的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例。
注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3、本项目的特定资格要求：
1.投标人须具备有效的《劳务派遣经营许可证》（提供证书复印件加盖投标人公章）；
2.投标人须具备有效的《人力资源服务许可证》（提供证书复印件加盖投标人公章）。
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2023年2月16日 至 2023年3月9日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:300.00元/包
获取文件地点：自行在重庆市政府采购网上下载
方式或事项：
1.报名及招标文件提供期限：2023年2月 16 日至2023年2月 22 日。
2.报名方式：
2.1非现场报名：在招标文件提供期限内，投标人将《采购文件发售登记表》（加盖投标人单位公章）扫描后发送至1079122626@qq.com（邮箱）并转账购买招标文件，其报名才被接受。转账账户在采购代理机构收到投标人报名后邮件回复投标人。
2.2 现场报名：在招标文件提供期限内，投标人到重庆市北部新区财富大道3号707、708、709号（重庆市永新咨询有限公司），递交《采购文件发售登记表》（加盖投标人单位公章）并现金购买招标文件，其报名才被接受。
注：只有在报名和招标文件提供期限内购买了招标文件的投标人，其报名才被接收。
3.招标文件售价：人民币300元/包。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2023年3月9日 09:30
投标文件递交截止时间： 2023年3月9日 10:00
投标文件递交地点：渝中区公共资源交易中心（重庆市渝中区和平路192号2楼）
五、开标信息
开标时间： 2023年3月9日 10:00
开标地点：渝中区公共资源交易中心（重庆市渝中区和平路192号2楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆解放碑中央商务区管理委员会
采购经办人：李老师
采购人电话：02363780531
采购人地址：渝中区五四路39号都市广场商务楼14楼
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆市永新咨询有限公司
代理机构经办人：陈老师
代理机构电话：16623332016
代理机构地址：重庆市北部新区财富大道3号707、708、709号
3、项目联系方式
项目联系人：陈老师
项目联系人电话：16623332016
九、附件
附件下载：招标文件.doc招标文件.doc
附件下载：发售登记表.doc发售登记表.doc
采购文件发售登记表
| 项目编号 | YZQ23C00004 | ||
| 项目名称 | 重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购 | ||
| 投标人名称 | |||
| 投标人地址 | |||
| 联系人 | 手机 | ||
| 办公电话 | 传真 | ||
| 购买及报名时间 | 年 月 日 | ||
| 招标文件售价 | 人民币：300元/份（售后不退）。 | ||
| 备注 | |||
政府采购
招标文件
项目号：YZQ23C00004
招标项目名称：重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购
采购人：重庆解放碑中央商务区管理委员会
采购代理机构：重庆市永新咨询有限公司
二○二三年一月
目录
第一篇投标邀请书-3-
一、招标项目内容-3-
二、资金来源-3-
三、投标人资格要求-3-
四、投标、开标有关说明-4-
六、采购项目需落实的政府采购政策-5-
七、投标有关规定-6-
八、联系方式-6-
第二篇项目服务需求-7-
一、招标项目一览表-7-
二、服务范围、要求及标准-7-
三、招标项目服务需求-7-
第三篇项目商务需求-10-
一、服务期、服务地点及考核方式-10-
※二、报价要求-10-
三、付款方式-10-
※四、服务承诺-10-
第四篇资格审查及评标办法-12-
一、资格审查及符合性审查-12-
二、评标方法-13-
三、评标标准-13-
四、无效投标条款-15-
五、废标条款-16-
第五篇投标人须知-17-
一、投标人-17-
二、招标文件-17-
三、投标文件-17-
四、开标-19-
五、评标-19-
六、定标-19-
七、中标-20-
八、询问、质疑和投诉-20-
九、采购代理服务费-21-
十、交易服务费-21-
十二、项目验收-21-
十三、政府采购信用融资-22-
第六篇合同文本-23-
第七篇投标文件格式-25-
一、经济文件-26-
二、服务文件-30-
三、商务文件-32-
四、其他-35-
五、资格文件-40-
第一篇投标邀请书
重庆市永新咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆解放碑中央商务区管理委员会（采购人名称）（以下简称：采购人）的委托，对重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。
一、招标项目内容
| 包号及名称 | 最高限价（万元） | 投标保证金（万元） | 中标人数量（名） | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | 备注 |
| 重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购 | 504.00（两年） | 6 | 1 | 其他未列明行业 | 派遣人员约50人/月，服务期为2年，其中:劳务派遣管理费最高限价为50元/月/人 |
二、资金来源
财政预算资金，预算金额为504.00万元。
三、投标人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目预留采购项目预算总额的60%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为60%。
1.1服务承接单位若为小微企业的，投标人应出具服务承接单位中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
1.2服务承接单位若为大型企业的，应将合同总份额的60%以上分包给中小企业，其中将合同总份额的36%以上分包给小微企业，投标人应出具服务承接单位的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
1.3服务承接单位若为中型企业的，应将合同总份额的36%以上分包给小微企业，投标人应出具服务承接单位的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例。
注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
本项目的特定资格要求：
1.投标人须具备有效的《劳务派遣经营许可证》（提供证书复印件加盖投标人公章）；
2.投标人须具备有效的《人力资源服务许可证》（提供证书复印件加盖投标人公章）。
四、投标、开标有关说明
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日（2023年2月15日）起五个工作日。
（四）招标文件提供期限
1.报名及招标文件提供期限：2023年2月16日至2023年2月22日。
2.报名方式：
2.1非现场报名：在招标文件提供期限内，投标人将《采购文件发售登记表》（加盖投标人单位公章）扫描后发送至1079122626@qq.com（邮箱）并转账购买招标文件，其报名才被接受。转账账户在采购代理机构收到投标人报名后邮件回复投标人。
2.2现场报名：在招标文件提供期限内，投标人到重庆市北部新区财富大道3号707、708、709号（重庆市永新咨询有限公司），递交《采购文件发售登记表》（加盖投标人单位公章）并现金购买招标文件，其报名才被接受。
注：只有在报名和招标文件提供期限内购买了招标文件的投标人，其报名才被接收。
3.招标文件售价：人民币300元/包。
（五）投标地点：渝中区公共资源交易中心（重庆市渝中区和平路192号2楼）
（六）投标截止时间：2023年3月9日北京时间10时00分；
（七）开标时间：2023年3月9日北京时间10时00分；
（八）开标地点：同投标地点。
五、投标保证金
1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。
投标保证金账户：
户名重庆市渝中区公共资源交易中心银行信息账号1开户行中国建设银行股份有限公司重庆渝中支行账号50001013500050218275-10029账号2开户行中国农业银行股份有限公司重庆渝中较场口支行账号310206010400153240000001352账号3开户行中国工商银行股份有限公司重庆解放碑支行账号9558853100009017256户名重庆市渝中区公共资源交易中心银行信息账号1开户行中国建设银行股份有限公司重庆渝中支行账号50001013500050218275-10029账号2开户行中国农业银行股份有限公司重庆渝中较场口支行账号310206010400153240000001352账号3开户行中国工商银行股份有限公司重庆解放碑支行账号9558853100009017256
2.缴纳保证金的单位名称必须与投标人单位名称相同，只有按规定交纳保证金后，才具备投标资格。
3.投标人须先在重庆市渝中区公共资源交易网（http://61.186.187.125:8104/）上进行会员注册及基本账户登记，基本账户登记按照《重庆市渝中区公共资源交易中心关于启用会员注册及基本账户登记全流程电子化程序的通知》的规定进行（注册咨询电话023-63827277）。
4.保证金必须从投标人的企业基本账户通过网银转账方式或电汇方式直接划付到重庆市渝中区公共资源交易中心提供的银行账户，缴、退保证金的手续费均由投标人承担。
5.在《招标文件》规定的保证金截止时间之前，重庆市渝中区公共资源交易中心本项目专用账户收到的保证金为有效保证金。投标人应自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。因银行等原因造成的保证金入账确认时间延迟，采购机构不承担任何责任。
6.保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效。
注意事项：未在重庆市渝中区公共资源交易中心完成注册的，未在规定的时间内足额缴纳保证金的，保证金缴入账号错误的，保证金来款账户名称与投标人基本账户名称不一致的，其投标文件将被拒收。
（二）保证金退还方式
通过网上程序将投标保证金退还到投标人的基本账户。
1、在《中标通知书》发出后五个工作日内，按资金来款渠道直接退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日内，按资金来款渠道直接退还中标人的投标保证金。
2、出现流标、废标情况，流标、废标公告发布后三个工作日内向供应商办理保证金退还手续。同一项目采购公告再次发布后，供应商须按规定重新缴纳投标保证金。
3、如因供应商自身原因，投标保证金未缴入本项目专用账户导致的投标保证金退还延迟，由投标人自行负责。
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：重庆解放碑中央商务区管理委员会
联系人：李老师
电话：（023）63780531
地址：重庆市渝中区五四路39号都市广场A座14楼
（二）采购代理机构：重庆市永新咨询有限公司
联系人：陈老师
电话：16623332016
地址：重庆市北部新区财富大道3号707、708、709号
第二篇项目服务需求
一、招标项目一览表
| 序号 | 项目名称 | 实施时间 | 实施地点 | 备注 |
| 1 | 重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购 | 2年 | 重庆市渝中区 | 派遣人员约50人/月 |
二、服务范围、要求及标准
（一）服务范围、要求及标准
1.服务范围：重庆解放碑中央商务区管理委员会劳务派遣服务采购。
2.服务要求：中标人需做好人员招聘、劳动关系的建立和管理（含劳动关系转签）、员工管理服务、员工工资支付、社会保险服务、员工职业培训、员工档案管理、政策法规咨询服务等工作。
3.服务标准：详见本章第三条“招标项目服务需求”和第四条“考核办法”。
三、招标项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。
※1.投标人须协助完成采购人单位员工的派遣关系转签（或续签）工作（约50人/月），以确保采购人单位员工利益不受影响、队伍稳定（须在投标文件中提供书面承诺书加盖投标人鲜章，格式自拟，作为签订合同的必要附件）；
2.投标人须配合采购人做好派遣员工招聘相关工作；
3.投标人须配合采购人做好派遣员工入职、离职手续办理、书面劳动合同签定工作；
4.投标人须对派遣员工档案管理、党团关系管理，并按采购人要求收集整理派遣员工个人信息；
5.投标人须根据采购人每月考核情况，对派遣员工进行相应的工资扣发，并制作工资表、结算表及其它表册；
6.投标人须按时代发工资及其它劳动报酬；
7.投标人须办理派遣人员养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，及增减人员的调整手续；
8.投标人须派遣专人协助采购人定期收集整理派遣员工现实工作表现、人员异动等情况，并做好记录；
9.投标人须配合采购人做好派遣员工培训工作；
10.投标人负责接受派遣员工的咨询、政策解释答疑；
11.派遣员工的退回及补偿按照《劳动法》、《劳动合同法》相应条款执行，投标人负责办理终止、解除劳动合同以及各种社会保险、档案等手续，未经采购人许可，投标人不得辞退派遣员工；
12.投标人在派遣人员发生患职业病、工伤或工亡等情况下，负责引导、协助派遣人员或其家属按照国家规定到指定鉴定机构进行工伤事故或者职业病的认定、劳动能力（伤残）等级的鉴定，落实派遣人员的医疗、工伤等相关待遇，并按国家和重庆市有关规定承担相关费用的报销、赔付工作；
13.投标人须处理派遣人员与采购人发生的劳动争议纠纷，并根据劳动仲裁、人民法院等机构调解、裁决、判决结果，承担相关费用，维护派遣人员和采购人的合法权益；
14.派遣人员违反操作规定和工作纪律给采购人造成的经济损失，由投标人追偿派遣人员违反操作规定和工作纪律给采购人造成的经济损失；
15.投标人向采购人所派遣人员的职能职责范围
15.1.认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策和相关法律、法规及规章，提高依法行政水平。依照综合行政执法相关法律、法规及规章规定，正确行使行政执法权，保障管辖范围内的市政实施完好、道路畅通、市容整洁有序。
15.2.积极参加政治业务学习，不断提高政治思想觉悟，熟练掌握业务技能，不断提高城市管理能力。
15.3.服从领导安排，听从安排，团结同志，维护集体荣誉。
15.4.在执法工作中做到依法执法、文明执法、严格执法，能正确、适当行使自由裁量权，遇重大问题，及时报告。
15.5.做好巡逻（守点）工作，及时发现、报告违法违章行为及安全隐患，切实做好重点部位和繁华地区的执法管理。
15.6.保卫国家机密，遵守社会公德，爱护公共财物和执勤装备。
15.7.完成领导交办的其他工作任务。
※16.劳务派遣人员的劳务报酬
月工资组成：基本工资1800元+按国家规定应承担的五险费用1073元+绩效奖金800元+工龄工资100元，共计3773元/月/人。其中绩效奖金根据每月考核情况据实发放。月工资由劳务派遣公司每月代为发放。中标人不得以其他名义向采购人收取任何费用。
3773元/月/人为固定报价不得变更，劳务派遣管理费须单列，包含在此次总报价当中。
注：派遣人数暂定约50人/月，具体派遣人数以最终劳务派遣人数据实结算。
17.未尽事宜，由采购人和投标人本着有利于管理、不损害派遣员工利益的原则，协商解决。
四、考核办法
（一）对劳务公司的考核办法：
1、考核时间：每季度1次。
2、考核内容：
具体服务需求中（1）至（15）条
3、奖惩办法：
（1）根据上款考核内容分别进行量化后综合考核，考核结果分为优秀、合格和不合格三种类型；
（2）派遣公司考核不合格，给予限期整改的处罚决定，并扣除履约保证金1000-5000元；连续2次或者合同期内3次考核不合格，用工单位有权单方面解除合同。
（二）对劳务派遣人员的考核办法：
1、考核时间：每季度1次。
2、考核内容：
（1）能够听从安排，服从用工单位工作分配；
（2）能够严格依照国家法律、法规和政策开展工作，自觉接受社会和人民群众的监督；
（3）能够认真履行工作职责，遵守各项规章制度，公道正派，清正廉洁；
（4）能够遵守保密规定，不泄露工作秘密；
（5）能够做到工作积极肯干，业务知识熟练，按时、按质完成工作任务；
（6）能够积极协助所在单位做好其他工作。
3、奖惩管理
（1）根据上款考核内容分别进行量化后综合考核，考核结果分为优秀、合格和不合格三种类型；
（2）连续2次考核优秀将获得优先续聘资格；
（3）派遣员工1次考核不合格，给予诫勉谈话；2次考核不合格，用工单位将其退回派遣公司，作出不再聘用的处理，构成犯罪的，移送司法机关处理；
4、派遣人员在工作中有下列行为的，用工单位有权直接退回派遣公司，不再续聘：
（1）因犯罪行为被查实的；或者利用辅助性服务工作从事营利性活动或从中牟取利益的；或者向执法相对人或服务对象索取财物，谋取私利或收受贿赂、馈赠的；
（2）工作中严重违纪违法被查实的；
（3）因重大过失或故意致用工单位直接损失5000元以上的；或者因其他行为致用工单位形象严重受损的；或者造成用工单位工作设备、设施损毁、遗失、灭失的；
（4）在工作期间不遵守用工单位管理制度、纪律要求的，或者有违法违纪行为发生的；
（5）因年龄、健康、违纪违法、考核不合格以及其他原因，不再适合担任用工单位工作的。
第三篇项目商务需求
“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。
一、服务期、服务地点及考核方式
※（一）服务期：
自合同签订之日起，服务期限2年。
（二）服务地点
采购人指定地点。
（三）验收方式
1.达到招标文件规定服务标准和要求。
2.按照《国务院劳务派遣暂行规定标准执行》。
※二、报价要求
本次报价须为人民币报价，劳务派遣人员的劳务报酬3773元/月/人（暂定约50人/月），须包含完成本项目的派遣员工薪酬（含代发工资、养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、绩效奖金、工龄工资）以及本项目的招标代理服务费7500元为固定报价，另劳务派遣管理费（最高限价按50元/人/月）须进行单独报价（含劳务派遣管理费、人工费、风险费、保险费、税费等为完成本项目所产生的其他所有费用）。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、付款方式
1.合同签订前，中标人向采购人划转合同金额1%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）；中标人按合同约定完成服务及所有交接手续后，中标人向采购人提出退还申请，采购人无息退还履约保证金。
2.采购人每月根据中标人实际派遣员工的工种类别和用工数量、月考评情况据实结算，向中标人支付上月派遣员工薪酬（含代发工资、养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、绩效奖金、工龄工资）、劳务派遣管理费（均为无息），均由中标人代为发放，同时中标人须向采购人出具发票。其中每月绩效奖金由采购人根据月考评情况据实支付。上述派遣员工薪酬每月支付的日期按合同约定执行。
※四、服务承诺
（一）中标人承诺服务期内严格执行招标文件要求的各项服务管理办法、规定以及响应承诺服务条件；
（二）中标人承诺执行国家《劳动法》颁布的各项条款及规定，不得擅自解除员工劳动合同，确保服务质量的稳定性；
（三）中标人服务期内，本项目所有服务内容不得外包、转让或以其他形式变更招标服务主体；出现重大经营、变更事件应提前15日告知采购方；
（四）服务期内，因中标人经营管理不善引起的安全责任事故及履约服务中的经济责任由中标人承担；
（五）中标人服务期内不得擅自（变相）降低（响应承诺）标准、服务质量；
（六）中标人服务期内响应方必须严格执行国家政策法规；
（七）服务期内中标方如出现管理质量问题或受合理投诉，采购方有权视情况对其违规行为进行要求整改、扣除履约保证金、解除合同方式的处罚。
五、质量保证及售后服务
（一）质量保证
1.投标人有优惠承诺，按优惠承诺执行。
2.投标人须安排专职工作人员提供上门服务，无特殊原因，上门服务须每星期一次。
3.投标人按招标文件及招标人相关要求提供质量保证。
（二）售后服务
（1）电话咨询
中标人应当为采购人提供援助电话，解答采购人在项目中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议；
（2）现场响应
采购人遇到问题，电话咨询不能解决的，中标人在4小时内到达现场（远郊区8小时内到达现场）进行处理，质保期内因售后服务不及时而造成重大损失和影响的，采购方有权拒绝支付余款。
六、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
※七、其他商务要求内容
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（一）资格审查
依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。注：以上资料加盖投标人公章。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。 | |
| （三） | 投标保证金 | 按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。
（二）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 投标文件签署或盖章 | 投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 投标方案 | 每个包只能有一个方案投标。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 |
| 3 | 服务部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。 |
| 4 | 商务部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。 |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件内容 | 投标有效期为投标截止时间起90天。 |
二、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、技术（质量）等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
综合评分法：
（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（二）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。服务部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。
三、评标标准
（综合评分法：）
（一）评审因素
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 投标报价（10%） | 10 | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 | 对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。 |
| 投标人的应答应满足招标文件“第二篇 项目服务需求”，有一条不满足的（第二篇中“※”号标注的部分除外），服务部分得分为0分，不再进入服务部分的评审。 | ||||
| 2 | 服务部分（60%） | 60 | 1、项目管理人员的配备及方案针对管理人员配备及安排、岗位职责、流程等内容进行综合评审，方案优秀得10分，一般得6分，差或未提供得0分；此项最多得10分。 | 提供服务方案（格式自拟）注：方案说明详细、准确、符合要求的为优秀；方案说明一般详细、准确度不高，不符合要求的为一般。方案说明内容和本项目无关为差。 |
| 2 | 服务部分（60%） | 60 | 2、培训方案及制度根据投标人提供的劳务派遣员工培训方案及制度的完整性、科学性、可行性进行综合评审，方案优秀得10分，一般得6分，差或未提供得0分。此项最多得10分。 | 提供服务方案（格式自拟）注：方案说明详细、准确、符合要求的为优秀；方案说明一般详细、准确度不高，不符合要求的为一般。方案说明内容和本项目无关为差。 |
| 2 | 服务部分（60%） | 60 | 3、档案管理方案及措施根据投标人提供的档案管理方案及措施进行综合评审，方案优秀得10分，一般得6分，差或未提供得0分。此项最多得10分。 | 提供服务方案（格式自拟）注：方案说明详细、准确、符合要求的为优秀；方案说明一般详细、准确度不高，不符合要求的为一般。方案说明内容和本项目无关为差。 |
| 2 | 服务部分（60%） | 60 | 4、派遣员工权益保障方案及措施根据投标人提供的派遣员工权益保障方案及措施进行综合评审，方案优秀得10分，一般得6分，差或未提供得0分。此项最多得10分。 | 提供服务方案（格式自拟）注：方案说明详细、准确、符合要求的为优秀；方案说明一般详细、准确度不高，不符合要求的为一般。方案说明内容和本项目无关为差。 |
| 2 | 服务部分（60%） | 60 | 5、突发事件应急处理方案及措施根据投标人提供的突发事件应急处理方案及措施的完整性、科学性、可行性进行综合评审，方案优秀得10分，一般得6分，差或未提供得0分。此项最多得10分。 | 提供服务方案（格式自拟）注：方案说明详细、准确、符合要求的为优秀；方案说明一般详细、准确度不高，不符合要求的为一般。方案说明内容和本项目无关为差。 |
| 2 | 服务部分（60%） | 60 | 6、绩效管理方案根据投标人提供的针对本项目的派出人员的绩效管理方案进行综合评审，方案优秀得10分，一般得6分，差或未提供得0分。此项最多得10分 | |
| 投标人的应答应满足招标文件“第三篇 项目商务要求”，有一条不满足的【第三篇中（※）号标注的部分除外】，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。 | ||||
| 3 | 商务部分（30%） | 15 | 投标人提供2018年1月1日（以合同签订时间为准）至项目开标之日止的业绩（劳务派遣或劳务外包），每提供一个得3分，最多得15分。 | 同一单位业绩不重复计分，提供的合同或中标通知书复印件加盖公章 |
| 3 | 商务部分（30%） | 8 | 投标人获得行业主管部门或协会颁发的企业认定或荣誉证书，具有国家级的有一个得5分，省级（直辖市）的有一个得3分，地（市）级的得2分，可累加，此项最高得8分。（特定资格条件除外） | 提供证书证明材料复印件加盖投标人公章。 |
| 3 | 商务部分（30%） | 5 | 1.投标人拟投入本项目的管理人员具有人力资源管理师证书，每提供一个得1分，最多得3分；2.投标人拟投入本项目的管理人员具有劳动关系协调师证书的得2分。 | 提供证书复印件以及劳动合同复印件加盖公章。 |
| 3 | 商务部分（30%） | 2 | 投标人被列入高校毕业生就业见习基地的得2分，此项满分2分。 | 提供“人力资源和社会保障局”颁发的“高校毕业生就业见习基地”证明材料复印件加盖投标人公章。 |
说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（二）关于小微企业报价扣除比例说明
1.投标人为非联合体投标的，对（服务的承接企业）为小微型企业给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额36%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（接受联合体投标或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包时适用）
3.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，投标人应提供《中小微企业声明函》（详见第七篇附表格式）。
4、投标报价政策性扣减是指对小型和微型企业产品的价格给予的扣除。中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》（详见第七篇附表格式），否则不予认定。
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）投标人串通投标的；
（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目服务需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标
本项目不接受联合体参与投标。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起90天。
（四）投标保证金
1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。
2.投标保证金为投标的有效约束条件。
3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。
4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5.《中标通知书》发出后，由重庆市渝中区公共资源交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆市渝中区公共资源交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。
6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
6.1投标人在投标有效期撤回投标文件的；
6.2投标人未按规定提交履约保证金的；
6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
6.6中标人拒绝履行合同义务的；
6.7其他严重扰乱招投标程序的。
（五）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。
4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（八）投标文件的递交
投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
四、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。
（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
见第四篇“评标”内容。
六、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）定标程序
1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。
4.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
七、中标
（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
八、询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
1.质疑时限、内容
1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.4.4事实依据；
1.4.5必要的法律依据；
1.4.6提出质疑的日期；
1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
3.其他
3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。
（三）投诉
1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
九、采购代理服务费
（一）本项目招标代理服务费7500元由中标人领取中标通知书时一次性向代理单位支付。
十、交易服务费
投标人中标后向“重庆市渝中区公共资源交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。
重庆市渝中区公共资源交易中心咨询电话：023-63765312
十一、签订合同
（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起二十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同文本详见第六篇。
十二、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
十三、政府采购信用融资
投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。
第六篇合同文本
重庆市政府采购合同（参考格式）
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________
乙方（供方）：___________________________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 项目名称 | 数量 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | |
| 合计人民币（小写）： | |||||
| 合计人民币（大写）： | |||||
| 一、服务要求 | |||||
| 二、考核方式： | |||||
| 三、付款方式： | |||||
| 四、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写） | |||||
| 五、其他约定事项：1.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。4.其他： | |||||
| 需方：地址：联系电话：授权代表： | 供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） | ||||
| 备注： | |||||
签约时间：年月日签约地点：
第七篇投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表
（二）报价明细表
二、服务文件
（一）服务条款差异表
（二）服务方案（格式自定）
（三）其他服务资料（自拟）
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
（三）其他商务资料
四、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）其他与项目有关的资料（自附）
五、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
（六）联系方式
一、经济文件
（一）开标一览表
项目号：
招标项目名称：
| 投标人名称 | |||
| 包号及名称 | 数量 | 投标报价（小写） | |
| 投标报价（大写）： | |||
| 备注： | |||
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
（二）报价明细表
招标项目名称：
单位：元
| 序号 | 服务名称 | 投标报价单价（劳务薪酬3773元/月/人）（不得变更） | 投标报价单价（劳务派遣管理费 元/月/人） | 人员数量（暂定约50人/月） | 单价（元/月/人） | 合计(2年期报价） |
| 1 | 3773 | 50 | ||||
| 2 | 招标代理服务费（不得变更） | 7500 | ||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | / | |||||
| 9 | / | |||||
| 10 | / | |||||
| 11 | …… | / | ||||
| 12 | 总计 | |||||
投标人：法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章）（签字或盖章）
年月日
注：
1.本项目按服务期2年进行报价，其中:劳务派遣管理费最高限价为50元/月/人，人员数量按50人/月进行报价。
2.请投标人完整填写本表；
3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
二、服务文件
（一）服务条款差异表
招标项目名称：
| 序号 | 招标要求 | 投标应答 | 差异说明 |
投标人：法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章）（签字或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇项目服务要求”中“二、招标项目服务需求”所列服务需求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
（二）服务方案（格式自定）
（三）其他服务资料（自拟）
三、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（二）商务条款差异表
项目号：
招标项目名称：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 差异说明 |
| 提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） | |||
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
3.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（三）其他商务资料
四、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（二）其他与项目有关的资料（自附）
（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）
五、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（五）特定资格条件证书或证明文件
联系方式
联系地址：
联系电话：，联系人：
投标人承诺：以上联系地址、联系电话、联系人是投标人有效联系方式，采购人或采购人代理机构按以上联系地址、联系电话、联系人邮寄的文书、材料、通知等，邮寄后的第二个工作日（不含邮寄当天），视为投标人已经收到邮件，如投标人联系方式变更，需提前6个工作日书面告知采购人。
（结束）
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