2.1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州聚亿工程咨询有限公司）以及本项目采购人。2、定义本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。1、适用范围一、总则第一节投标人须知之通用条款

6、特别说明：5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。4、投标委托：投标人代表应当是投标人的在职正式职工，请携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。授权委托书必须按照“第五部分投标文件格式”填写，如有不符授权无效，可能会导致投标无效。3、采购方式：公开招标。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。2.2、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。

二、招标文件6.5、本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效。6.4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。6.3、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。6.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。6.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

三、投标文件的编制7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布（书面），采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题。7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当书面发布更正公告并通知全部报名单位。7、招标文件的澄清与修改

9、投标文件组成详见“第二节投标人须知之专用条款”中相关条款。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。8.1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8、投标文件的语言及计量

投标文件的编制本项目不采用11、投标保证金10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。10.1、投标文件递交后60天内有效。10、投标有效期

13.1、投标人应按商务技术文件；报价文件；资格文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件/资格文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13、投标文件的签署和份数12.4、投标人所递交的投标文件均必须采用胶订形式，不得采用活页装订方式（卡条、抽杆夹、订书机及其他胶订以外装订形式均视为活页装订），否则，其投标将被视作无效。12.3、投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。

14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件/资格文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”等字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分投标文件格式”。14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价（招标文件另有规定的除外），否则视为投标无效。14、投标文件的包装和递交四、投标文件的递交13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除“第二部分投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。

15.2、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点。15、递交投标文件的截止时间14.5、投标文件一经拆封不予退回（法律法规另有规定的除外）。14.4、投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点。14.3、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

18、开标程序：采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，因疫情防控需要，供应商递交标书后需离场，不需要参加开标会议。17、开标准备五、开标投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。16、投标文件的修改和撤回

19、资格审查六、资格审查18.4、开标会结束。18.3、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，并检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员按顺序当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，同时当场制作开标记录表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。18.2、资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单。18.1、开标时，由投标人代表或采购人代表或代理机构检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员按顺序当众拆封商务/技术文件及资格文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效；

21、评标的方式项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数。20、组建评标委员会七、评标19.2、投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.1、开标结束后，采购人或采购代理机构或评标委员会依法对投标人的资格进行审查。

22.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。22.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。22.2、投标文件符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。22.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件符合性审查、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。22、评标程序本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：23、错误修正22.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。

24.2、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。使用综合评分法的采购项目，提供的全部核心产品均为相同品牌的产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。24.1、综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。24、评标方法和评标原则同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价参照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（2）、未通过报名的；（1）、被拒绝的投标文件；26.1、资格性审查无效投标的情形26、无效投标的情形本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、评标过程的监控

26.2、符合性审查及其他无效投标的情形（7）、信用审查不通过的；（6）、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求”）；（5）、投标文件未按胶订形式装订；（4）、投标文件份数不符合要求；（3）、未按规定交纳投标保证金、提供保证金收据的；

（6）、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的；（5）、投标文件中对于项目技术规范和服务要求中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确认为有效；（4）、加“▲”的分项报价表中“品名”、“数量”与采购清单不一致或有缺项的；（3）、提供虚假证明材料；（2）、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字；（1）、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；

（12）、投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；（11）、报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的（招标文件另有规定的除外）；（10）、投标报价具有选择性；（9）、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；或未按招标文件要求报价的；（8）、未按照招标文件标明的币种报价；（7）、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案；

27、废标（17）、根据招标文件、相关法律法规等要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。（16）、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件；（15）、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（14）、投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（13）、投标人串通投标的；

第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；根据规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

29.1、综合评分法：评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。29、推荐中标单位八、定标28.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。28.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。28、评标内容的保密

31、签订合同九、合同签订及其他30.2、中标公告发布后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。30.1、招标采购单位将在中标供应商确定之日起2个工作日内，将中标公告发布于招标公告发布网站，对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。30、定标29.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。

33、履约保证金、质量保证金合同一式多份，须提供一份给杭州聚亿工程咨询有限公司。32、合同备案31.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，承诺按本项目预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。31.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。31.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。

33.1、投标人如认为招标公告信息、招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于投标截止时间10天前以书面形式向采购代理机构提出质疑，否则，采购代理机构可不予接受。35、质疑与投诉货物类：采购人或采购人委托的第三方对本项目进行验收。34、验收33.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的项目技术规范和服务要求而定。

1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。36、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）投标人须知之专用条款33.3、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以向属地小额公共资源交易中心投诉。33.2、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公示期内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

（2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（1）营业执照(或事业法人登记证书等)复印件；包括：【即证明其符合供应商基本条件的有关资格证明文件。】基本资格条件审查材料：

（8）投标供应商不属于公益一类事业单位承诺函。（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动承诺函；（5）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；

（3）报价明细清单；▲（2）开标一览表；▲（1）投标响应函；2、投标人的报价文件应包括以下内容：上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。（9）特定资格条件：具有省公安厅颁发的保安服务许可证；

▲（4）、法定代表人授权委托书、授权代表的身份证正反面复印件、授权代表在本公司社保缴纳证明（加盖社保部门章）。（法定代表授权委托书必须按照第五部分投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）；▲（3）、项目技术规范和服务要求实质性内容响应表（格式见第五部分）；（2）、评分响应表；（1）、目录3、投标人的商务技术文件应包括以下内容：（4）其他相关的充分的证明材料。

（10）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。（9）、对应评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章；（8）、主要材料及设备品牌（7）、技术偏离表（6）、本项目完整的实施方案▲（5）、无失信行为承诺书（必须按照第五部分格式）；

本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。37.1、总则37、评标办法及评分标准：投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。▲投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。（11）、投标人资料真实性承诺书

（1）、技术、商务分的计算：37.2.2、技术、商务分（90分）投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。37.2.1、价格分（10分）37.2、评标内容及标准投标人评标综合得分=价格分+(技术、商务分)

38、解释权序号评标标准权重投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1针对本项目的保安服务理念、定位、目标①根据本项目的特点提出合理的理念、管理模式能够切合实际作出服务定位（0-3分），本条满分3分。②遵循安全可行，保密性、安全性、文明服务作出服务目标（0-3分），本条满分3分。62针对本项目的组织架构、管理机制及质量标准措施①是否有有较完善的组织架构，管理流程（0-3分），本条满分3分。②对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制情况（0-3分），本条满分3分。③根据采购人提出的保安服务质量标准提出相应的措施（0-3分），本条满分3分。93针对本项目的各项管理制度①能清晰的列出安全制度（0-2分），本条满分2分。②岗位管理制度（0-2分），本条满分2分。③各岗位职责、考核制度（0-2分），本条满分2分。64保安管理与服务方案对保安管理与服务方案完整且可操作性进行打分。55突发事件的应急措施、应急响应能力①提供处理突发事件的应急预案进行打分（0-3分），本条满分3分。②具有专业的区域报警响应能力，横向打分（0-3分），本条满分3分。（响应时间须公司办公用房证明（租房证明或房产证）复印件及导航时间，并提供相关专业能力合同）③具有相应的调度能力（提供相关软著证明扫描件）3分，本条满分3分。96服务承诺和特殊服务情况①是否给出服务和承诺，程度如何；对后续服务等方面的服务承诺进行打分（0-4），本条满分4分。②对投标人给出的特色服务进行打分（0-4），本条满分4分。87企业综合实力投标人自2019年1月1日以来单独实施的类似防疫核查业绩，每提供一个得1分，最高得2分。提供中标通知书及合同扫描件，否则不得分。2投标人具有通过ISO系列质量管理体系认证证书、ISO系列环境管理体系认证证书、OHSAS系列职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内的有1个得2分，本项最多得6分。（须提供认证证书的扫描件，否则不得分）6投标人获得的荣誉证书或获奖文件评分：①投标人在2020年1月1日以来具有行业主管部门（公安机关）颁发人荣誉：区级荣誉得1分，市级荣誉得2分，省级及以上荣誉得3分，不累计得分，本条满分3分。②投标人获得区级及以上政府或机关服务中心颁发的相关的先进荣誉或获奖证书，每个得1分，最多得6分，本条满分6分。（须提供荣誉证书或文件的扫描件，否则不得分）9①投标单位具有劳务派遣资质的得3分。（须提供资质证书的扫描件，否则不得分）38项目人员配置比较①根据本项目实际情况进行机构设置（0—3分）本条满分3分。②人员配置年龄、力量、本地化（0—4分）本条满分4分。③具有高级保安管理师（保安员一级）证书，每1人得1分，本条满分6分。（须提供投标截止之日止3个月及以上社保缴纳证明及相关证书扫描件。)139项目经理素质项目经理：①具有高级职称得3分，中级职称得2分，初级职称得1分，本条满分3分。②具有保安管理师（一级保安员）证书的得2分，保安管理师（二级保安员）证书的得1分，本条满分2分。(须提供拟派人员在投标截止之日止3个月及以上个人社保缴纳证明、相关证明的扫描件，否则不得分)510队长素质队长：①具有大学专科及以上学历，退伍军人的得1分，本条满分1分。②具有保安管理师（二级保安员）证书的得1分，本条满分1分。③具有公安机关颁发的省级及以上荣誉证书得3分，市级及以上荣誉证书得2分，区级及以上荣誉证书得1分，本条满分3分。(须提供拟派人员在投标截止之日止3个月及以上个人社保缴纳证明、相关证明的扫描件，否则不得分)511拟派人员要求保安主管：①具有大专及以上学历并持有建构筑物消防员证得1分，本条满分1分。②具有公安机关颁发的荣誉证书每个得0.5分，本条满分2分。③具有保安管理师（二级保安员）证书的得1分，本条满分1分。(须提供拟派人员在投标截止之日止3个月及以上个人社保缴纳证明、相关证明的扫描件，否则不得分)4有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10/序号评标标准权重投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1针对本项目的保安服务理念、定位、目标①根据本项目的特点提出合理的理念、管理模式能够切合实际作出服务定位（0-3分），本条满分3分。②遵循安全可行，保密性、安全性、文明服务作出服务目标（0-3分），本条满分3分。62针对本项目的组织架构、管理机制及质量标准措施①是否有有较完善的组织架构，管理流程（0-3分），本条满分3分。②对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制情况（0-3分），本条满分3分。③根据采购人提出的保安服务质量标准提出相应的措施（0-3分），本条满分3分。93针对本项目的各项管理制度①能清晰的列出安全制度（0-2分），本条满分2分。②岗位管理制度（0-2分），本条满分2分。③各岗位职责、考核制度（0-2分），本条满分2分。64保安管理与服务方案对保安管理与服务方案完整且可操作性进行打分。55突发事件的应急措施、应急响应能力①提供处理突发事件的应急预案进行打分（0-3分），本条满分3分。②具有专业的区域报警响应能力，横向打分（0-3分），本条满分3分。（响应时间须公司办公用房证明（租房证明或房产证）复印件及导航时间，并提供相关专业能力合同）③具有相应的调度能力（提供相关软著证明扫描件）3分，本条满分3分。96服务承诺和特殊服务情况①是否给出服务和承诺，程度如何；对后续服务等方面的服务承诺进行打分（0-4），本条满分4分。②对投标人给出的特色服务进行打分（0-4），本条满分4分。87企业综合实力投标人自2019年1月1日以来单独实施的类似防疫核查业绩，每提供一个得1分，最高得2分。提供中标通知书及合同扫描件，否则不得分。2投标人具有通过ISO系列质量管理体系认证证书、ISO系列环境管理体系认证证书、OHSAS系列职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内的有1个得2分，本项最多得6分。（须提供认证证书的扫描件，否则不得分）6投标人获得的荣誉证书或获奖文件评分：①投标人在2020年1月1日以来具有行业主管部门（公安机关）颁发人荣誉：区级荣誉得1分，市级荣誉得2分，省级及以上荣誉得3分，不累计得分，本条满分3分。②投标人获得区级及以上政府或机关服务中心颁发的相关的先进荣誉或获奖证书，每个得1分，最多得6分，本条满分6分。（须提供荣誉证书或文件的扫描件，否则不得分）9①投标单位具有劳务派遣资质的得3分。（须提供资质证书的扫描件，否则不得分）38项目人员配置比较①根据本项目实际情况进行机构设置（0—3分）本条满分3分。②人员配置年龄、力量、本地化（0—4分）本条满分4分。③具有高级保安管理师（保安员一级）证书，每1人得1分，本条满分6分。（须提供投标截止之日止3个月及以上社保缴纳证明及相关证书扫描件。)139项目经理素质项目经理：①具有高级职称得3分，中级职称得2分，初级职称得1分，本条满分3分。②具有保安管理师（一级保安员）证书的得2分，保安管理师（二级保安员）证书的得1分，本条满分2分。(须提供拟派人员在投标截止之日止3个月及以上个人社保缴纳证明、相关证明的扫描件，否则不得分)510队长素质队长：①具有大学专科及以上学历，退伍军人的得1分，本条满分1分。②具有保安管理师（二级保安员）证书的得1分，本条满分1分。③具有公安机关颁发的省级及以上荣誉证书得3分，市级及以上荣誉证书得2分，区级及以上荣誉证书得1分，本条满分3分。(须提供拟派人员在投标截止之日止3个月及以上个人社保缴纳证明、相关证明的扫描件，否则不得分)511拟派人员要求保安主管：①具有大专及以上学历并持有建构筑物消防员证得1分，本条满分1分。②具有公安机关颁发的荣誉证书每个得0.5分，本条满分2分。③具有保安管理师（二级保安员）证书的得1分，本条满分1分。(须提供拟派人员在投标截止之日止3个月及以上个人社保缴纳证明、相关证明的扫描件，否则不得分)4有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10/、评分细则如下：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（保留两位小数，后一位四舍五入）.

二、具体服务内容、要求等：本项目为“2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购”项目，采购内容包括提供符合采购人要求的合格的流调安保服务。投标报价包括所有队员的工资、社保、公积金、年终考核、管理费、加班费、工会、餐费等后勤保障政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、税费、合理利润等各项全部费用，及提供流调人员交通便利和服装装备。一、项目概述：本部分中带“●”条款为实质性内容，投标人必须作出实质性响应，提供《项目技术规范和服务要求实质性内容响应表》，如有任意一条未响应或不满足或未按规定提供证明材料，将被视为投标无效。第三部分项目技术规范和服务要求专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州聚亿工程咨询有限公司。

（4）管理要坚持原则、工作慎密严谨、服务要以人为本、主动热情；处理问题要高度警惕、有理有节，针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理。（3）高度重视和正确投诉，及时做好意见的反馈和跟踪。（2）发现异常情况，应进行检查处理，做好处理情况记录，遇重大情况及时汇报。（1）流调协管人员能自觉遵守协管的各项规章制度，服从上级的指令，严守工作岗位，纪律严明。（二）队员配备要求：（一）岗位配额：应按采购人要求随时随地提流调人员力量，具体岗位根据疫情防控实际情况而定。

（三）服务范围及工作要求：（9）能按照上级领导管理规定处理自身权限范围内的日常事宜，工作积极、主动，能随时接受上级和管理部门的工作检查、监督。（8）认真做好流调访查，发现安全隐患及时汇报反映。（7）熟悉工作环境，清楚工作中的安全事项，认真履行工作职责，工作中坚守岗位，不撤离职守和窜岗；没有无故迟到或早退现象，不做任何有损自身形象和声誉的事情。（6）值岗期间精神饱满，工作状态佳，遵从社会生活公德和职业道德，注重工作中的礼节礼貌。（5）微笑服务，礼貌待客，热情友好，不卑不亢。

（四）其他相关费用说明：4.协助完成采购单位交办的其他涉疫工作任务。3.配合公安部门做好疫情宣传引导。按照科学、客观的原则，做好疫情防范宣教工作2.一旦发现我区人员核酸异常，配合区公安局防疫指挥部24小时值班值守的溯源流调组，进入战斗状态，同时启动防疫应急响应机制。1．协助采购单位疫情宣传工作，增强各社区群众的疫情防范意识。协助采购单位在本辖区内开展疫情期间人员信息流调；及时依职权采取应急防范、补救措施，并尽快报告当地公安机关。

1、熟悉工作流程，并严格按照工作流程进行操作。（一）安全管理要求(20分)三、日常考核内容：3、其它临时性杂项服务极少，如采购人在日常工作时间搬运、看管物品，应急性地保障服务等，费用包含在中标价中。2、队员使用对讲通讯、巡视等设备均由采购人负责。1、采购人可适当提供通讯电话线路。

2、发现异常情况，应进行检查处理，做好处理情况记录，遇重大情况及时汇报。1、工作人员能自觉遵守各项规章制度，服从上级的指令，严守工作岗位，纪律严明。（二）日常管理要求（15分）4、全年无责任事故和责任案件发生。3、制订切实可行的管理整体方案和应急预案，疫情突发事件反应迅速，预案处置有力，管理区域秩序井然。2、各岗位人员按要求配备齐全，无缺岗、脱岗现象发生；熟悉各自的岗位职责，有较强的专业知识和业务水平。

（四）工作责任心、主动性（10分）4、值岗期间精神饱满，工作状态佳，遵从社会生活公德和职业道德，注重工作中的礼节礼貌。2、微笑服务，礼貌待客，热情友好，不卑不亢。1、管理要坚持原则、工作慎密严谨；服务要以人为本、主动热情；处理问题要高度警惕、有理有节；针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理。（三）服务意识、工作态度（20分）3、高度重视和正确对待投诉，及时做好意见的反馈和跟踪。

（五）满意程度（35分）5、能按照上级领导管理规定处理好自身权限范围内的日常事宜，工作积极、主动，能随时接受上级和管理部门的工作检查、监督。4、做好执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理。3、认真做好安全检查，发现安全隐患及时汇报反映。2、熟悉工作环境，清楚工作中的安全事项，认真履行工作职责，工作中坚守岗位，不擅离职守和窜岗；没有无故迟到或早退现象，不做任何有损自身形象和声誉的事情。1、结合工作的实际变化提出合理建议并在实践中不断完善和有效提升安全保卫整体实力。

六、培训要求：服务费每月结算一次，经采购人考核合格后于下月10日前支付上个月的服务费。●五、费用支付：●四、服务期限要求：合同签订之日起壹年。合格标准：综合得分90分以上为优秀，85—90分为良好，80—85为合格，80分以下为不合格。采用调查表的方式征求意见，对安保服务工作的满意率应在80%以上,未达到标准的甲方有权提前终止合同。

甲方：招标编号：项目名称：（供参考，以最终合同为准）第四部分合同样本上岗人员需进行完善的培训后方可上岗，有详细的培训计划、内容、方案、时间等。

合同金额为（大写）元（￥元）人民币。二、合同金额2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购项目，具体内容和相关要求详见招标文件“第三部分—项目技术规范和服务要求”一、服务内容：甲、乙双方根据2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购项目采购公开招标的结果，签署本合同。乙方：

五、履约保证金乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。四、知识产权2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料

七、合同履行时间、履行方式及履行地点3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；六、转包或分包以招标文件约定。

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费服务费每月结算一次，经采购人考核合格后于下月10日前支付上个月的服务费。八、款项支付2、履行地点：。1、履行时间：；

3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（2）解除合同。（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。十、质量保证及后续服务

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十二、不可抗力事件处理3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期5个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。十一、违约责任

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。十四、合同生效及其它双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、诉讼3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：法定代表人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：4、本合同一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。3、招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

帐号：帐号：开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：地址：地址：联系人：联系人：

一、投标人提交投标文件须知：第五部分应提交的有关格式范例★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！签订地点：签订时间：签订时间：

6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函……（页码）（2）最近一年度财务报表…………………………………………………（页码）（1）营业执照………………………………………………………………（页码）目录资格文件

（9）具有省公安厅颁发的保安服务许可证………………………………（页码）（8）不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织……………………………………（页码）（7）投标供应商没有失信记录承诺函………………………………（页码）（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动承诺函……………（页码）（5）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函…（页码）（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函……………………………（页码）

特此承诺！我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。杭州市临平区人民政府南苑街道办事处、杭州聚亿工程咨询有限公司：三、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函二、最近一年度财务报表（复印件，新成立的公司提供相关说明）营业执照（扫描件）

我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。杭州市临平区人民政府南苑街道办事处、杭州聚亿工程咨询有限公司：四、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

杭州市临平区人民政府南苑街道办事处、杭州聚亿工程咨询有限公司：五、参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！

六、与参加本次项目同一合同项下采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我方郑重承诺，我方此次参加2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购项目的投标，与参加本次项目同一合同项下采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。杭州市临平区人民政府南苑街道办事处、杭州聚亿工程咨询有限公司：承诺函

供应商名称（盖章）：特此承诺！我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。杭州市临平区人民政府南苑街道办事处、杭州聚亿工程咨询有限公司：七、投标供应商没有失信记录承诺函日期：年月日

特此承诺！我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，可承接2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购项目的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。杭州市临平区人民政府南苑街道办事处、杭州聚亿工程咨询有限公司：八、不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

报价文件九、具有省公安厅颁发的保安服务许可证日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

一、投标响应函（4）其他相关的充分的证明材料……………………………………………（页码）（3）报价明细清单……………………………………………………………（页码）（2）开标一览表………………………………………………………………（页码）（1）投标响应函………………………………………………………………（页码）目录

(1)具有独立承担民事责任的能力；2、我方承诺已经具备规定的参加采购活动的供应商应当具备的条件：1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购项目(招标编号：)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：杭州聚亿工程咨询有限公司：杭州市临平区人民政府南苑街道办事处

(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。(6)没有违反法规、政策的记录；(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；(4)良好的资金、财务状况；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；

(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；(3)商务技术文件、多媒体文件；(2)报价文件；(1)资格文件3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：

7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付招标代理服务费。6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；

(3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10、我方将严格遵守规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

投标人盖章：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商有前款情形之一的，中标、成交无效。(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

二、开标一览表注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。日期：年月日邮政编码：传真号码：联系地址：联系电话：传真：电子邮件：

1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。开标一览表按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为的招标文件[项目名称：2022年南苑街道流调智控分中心防疫排查服务采购项目]实施。杭州聚亿工程咨询有限公司：杭州市临平区人民政府南苑街道办事处