平舆县先进制造业开发区发展规划环境影响评价修编项目

竞争性谈判文件

项目编号：2023-CG-J004-006

采购人：平舆县先进制造业开发区管理委员会

采购代理机构：河南四方建设管理有限公司

二〇二三年一月

目录

第一章竞争性谈判公告

第二章供应商须知

一.供应商须知前附表说明

二.竞争性谈判文件

三.响应性文件的编制

四.响应性文件的递交

五.谈判

六.确定成交供应商

七.合同授予

第三章工程量清单（如有）

第四章合同主要条款

第五章响应性文件格式

第一章竞争性谈判公告

平舆县先进制造业开发区发展规划环境影响评价修编项目竞争性谈判公告

项目概况

平舆县先进制造业开发区发展规划环境影响评价修编项目的潜在投标人应在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台。获取招标文件，并于2023年2月14日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：2023-CG-J004-006

2、项目名称：平舆县先进制造业开发区发展规划环境影响评价修编项目

3、采购方式：竞争性谈判

4、预算金额：880000元

最高限价：880000元

11、联系方式：

1.采购人信息

名称：平舆县先进制造业开发区管理委员会

地址：平舆县市民之家7楼

联系人：李先生

联系方式：0396-5001577

2.采购代理机构信息

名称：河南四方建设管理有限公司

地址：驻马店市泰山路文明大道交叉口弘佳花园院内

联系人：范先生

联系电话：13839636806

3、监督单位：平舆县人民政府采购管理办公室

地址：平舆县清河大道41号

联系电话：0396-5027396

特别提醒

因驻马店不见面交易系统具备视频直播、语音通话等，对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：

1、网络要求：

网络带宽4M以上。

2、硬件要求

电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器IE11及以上。

3、人员要求

对于参与驻马店不见面交易系统开标的投标人，要求能熟练掌握电脑基础操作。不见面开标操作手册下载地址：

（ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/TPFront/InfoDetail/?InfoID=6e085538-6be5-4d25-80b2-12f5fc669ba1&CategoryNum=026005）

第二章谈判供应商须知前附表

一说明

1.适用范围

本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所叙述项目及相关服务采购。

2.定义

2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2“采购代理机构”系指本次采购项目活动组织方。

2.3“供应商”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响应性文件的投标人。

2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。

2.5“竞争性谈判文件有效期”系指本次采购项目递交响应性文件截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的竞争性谈判文件有效期至合同完全履行止。

2.6供应商投标文件中无固定格式的承诺书（函）抬头及（致）须针对招标人及代理机构，否则按无效投标处理。

3.谈判费用

不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。

4.联合体参加谈判（不接受）

5.转包与分包

5.1本项目不允许采取转包方式履行合同。

6.特别说明：

6.1供应商参加谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。需出具书面承诺，作为响应文件的组成部分。

6.2供应商代表只能接受一个供应商的委托参加谈判。

6.3供应商在谈判活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，由相关部门查处。

7.质疑和投诉

7.1供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应文件截止时间2日之前提出质疑；供应商对谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。逾期不再受理，供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购环节的质疑。关于对招标采购程序、竞争性谈判文件格式性条款、谈判结果的询问和质疑,请向驻马店市政府采购中心提出；关于对供应商特殊资质要求、技术参数和技术标准、商务要求的询问和质疑，请向采购人提出。

供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意,或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。

7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑及答疑将通过驻马店市公共资源交易不见面系统进行。质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性谈判文件、谈判过程和谈判结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

8.供应商的风险

供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。

二竞争性谈判文件

9.竞争性谈判文件的构成。本竞争性谈判文件由以下部分组成：

9.1竞争性谈判公告

9.2供应商须知

9.3合同条款（主要条款）

9.4响应性文件格式

10.竞争性谈判文件的澄清与修改

10.1采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件截止时间3个工作日（如至原定截止时间不足3个工作日，则需延长谈判开始时间，谈判文件发售时间、递交样品截止时间等可以相应延长）前，在河南省政府采购网、驻马店政府采购网、驻马店市公共资源交易中心网等相关媒体上发布更正公告或变更公告。竞争性谈判文件公示期间对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。

10.2竞争性谈判文件澄清、修改或补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。

10.3竞争性谈判文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。采购人未通过本代理机构对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充无效，谈判时不予认可。

10.4采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应文件截止时间和开始谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间3个工作日前，将变更时间在河南省政府采购网、驻马店政府采购网、驻马店市公共资源交易中心网等相关媒体上发布更正公告或变更公告。

三响应性文件的编制

11.要求

11.1供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件提供的格式编写响应文件，不得缺少或留空任何竞争性谈判文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性谈判文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应（包括供应商资格要求、技术参数和技术标准、商务要求和响应文件中对响应的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。

11.2供应商应完整签署响应文件格式附件中《竞争性谈判响应书》和《抵制商业贿赂承诺》，不得随意增减或修改内容。否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。

12.响应性文件的语言和计量单位

12.1响应性文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

12.2关于计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。

12.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

13.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：

13.1响应性谈判文件封面

13.2竞争性谈判响应书

13.3初次报价一览表

13.4法定代表人身份证明

13.5法定代表人授权书

13.6工程预算书（如有工程量清单）

13.7证明文件

13.8项目管理机构

13.9抵制商业贿赂承诺

14.响应性文件有效期

14.1响应文件从竞争性谈判公告所规定的递交响应文件截止期之后开始生效，在供应商须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。成交供应商的响应文件有效期至合同完全履行止。

14.2特殊情况下采购代理机构可于响应文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金有效期，有关退还和不予退还谈判保证金的规定在响应文件有效期延长期内继续有效。

15.谈判报价

15.1所有谈判报价均以人民币元为计算单位。供应商的报价为完成本工程且能达到政府相关主管部门的批复要求全部内容的报价。

15.2供应商要按初次报价一览表、初次报价明细表的内容填写。

16.谈判保证金（无）

17.响应性文件的签署

17.1供应商应按本竞争性谈判文件规定的格式和顺序制作响应文件。除了响应文件封面以外，每个页面应在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，响应文件的目录应编序。目录上需有委托代理人签字并逐页加盖公章，否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。响应文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。

17.2加密的电子响应文件（.zmdtf格式）是根据“驻马店市公共资源交易中心网”下载的电子竞争性谈判文件，制作生成的加密版响应文件。

17.3供应商应提交证明其拟供服务货物符合竞争性谈判文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务货物主要技术性能的详细描述。谈判文件中所有致需针对采购人和代理机构，否则视为不响应谈判文件。

17.4供应商在编制电子响应文件时，根据竞争性谈判文件的要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作。生成电子响应文件时，只能用本单位的企业CA密钥。生成后的电子响应文件须按采购文件的格式要求完成逐页电子签字并盖章。

17.5不接受电报、电传和传真的响应文件。

17.6全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。未按本须知规定的格式填写响应文件或响应文件字迹模糊不清，导致谈判小组无法认定是否实质性响应竞争性谈判文件的,其响应文件将被作为无效响应文件。

17.7电子响应文件制作流程。可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的下载中心板块的视频（ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002）

17.8供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商须在响应性文件中进行逐条承诺。

四响应性文件的上传、递交

18.响应性文件的加密、密封、标记

18.1供应商应在提交响应文件截止时间前对上传的电子响应文件（.zmdtf格式）用本单位的企业CA密钥进行加密。

18.2供应商因驻马店市公共资源交易平台投标系统出现问题无法上传电子响应文件时，请与江苏国泰新点软件有限公司联系，联系电话：0396-2613088

19.响应文件的上传、提交

19.1供应商应在竞争性谈判公告中规定的提交响应文件截止时间前将制作好的电子响应文件加密上传至驻马店市公共资源交易中心电子交易平台。

19.2采购代理机构应在接受响应文件时核查谈判保证金（若收取）。

20.响应文件的修改和撤回

20.1供应商在提交谈判响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应文件的组成部分。响应文件中供应商提供的所有承诺或说明均需法人签字盖章。

20.2供应商在递交谈判响应文件截止期后不得修改、撤回响应文件。供应商在递交竞争性谈判文件截止时间后修改响应文件的，将被拒绝接受。

五响应文件的开启（解密）

21.开启（解密）

21.1在竞争性谈判公告中规定的时间、地点开启（解密）。

21.2开启（解密）由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。

21.3开启（解密）时，首先，各供应商应在规定时间内对本单位的加密响应文件进行解密，然后代理机构工作人员对所有响应文件进行解密。如供应商自身原因解密失败，其谈判将被拒绝。

21.4供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应文件：

21.4.1在竞争性谈判文件规定的提交响应文件截止时间之后上传、提交响应文件的。

21.4.2响应文件未按竞争性谈判文件规定加密的。

21.4.3未进行网上下载竞争性谈判文件参加谈判的。

21.4.4未按要求提交谈判保证金的（若收取）。

21.4.5一个供应商不只提交一套响应文件的。

六谈判

22.组建谈判小组

采购代理机构根据采购项目的特点依法组建谈判小组。谈判小组由采购人代表和评审专家组成，成员为3人(成员由3人以上单数组成。达到公开招标限额标准而采取竞争性谈判采购方式的采购项目，成员人数应为5人以上单数。采购人代表不得担任谈判小组组长)。

23.响应性文件的初审

23.1谈判小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整、有无计算上的错误、是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

报价一览表的内容与报价明细表的内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非谈判小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应性文件将被作为无效响应。

23.2资格性检查和符合性检查。

23.2.1资格性检查。依据响应性文件按谈判供应商须知前附表第13项所述的资格标准对供应商进行资格审查,以确定其是否具备谈判资格。如果供应商不具备资格、不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性谈判文件。在谈判过程中，采购人或采购代理机构会有权要求供应商按竞争性谈判文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。供应商应在谈判小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。

23.2.2符合性检查。谈判小组将从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应竞争性谈判文件的供应商，将不进入下一阶段谈判。凡有下列情况之一者，其响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件：

（1）响应性文件未按规定签字、盖章的。

（2）供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。

（3）资格证明文件不全的，或不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的。

（4）响应性文件有效期、工程质量、工期等不满足竞争性谈判文件要求的。（5）未按竞争性谈判文件提供的格式填列、项目不齐全或内容虚假的。

（6）响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合竞争性谈判文件要求的。

（7）响应性文件的关键内容字迹模糊、无法辨认，或响应性文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。

（8）谈判响应性文件应当对谈判文件有关服务期限、响应文件有效期、服务标准、服务地点等实质性内容作出响应。

（9）联合体参加谈判未提供联合体协议原件的；未附政府采购报名确认单的。

（10）不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性条款。

23.3在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通。具体表现形式如下：

23.3.1不同供应商的响应性文件异常一致的。

23.3.2不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。

23.3.3不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。

23.3.4不同供应商的响应性文件相互混装的。

23.3.5不同供应商授权同一人作为供应商代表的。

23.3.6不同供应商的谈判保证金由同一单位或者个人支付的。

23.3.7有证据证明供应商与采购人、采购代理机构或其他供应商串通的其他情形的。

23.3.8谈判小组认定的其他串通情形。

24.响应性文件的澄清

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式通过驻马店市公共资源交易不见面开评标系统远程要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在谈判小组规定的时间内通过驻马店市公共资源交易不见面开评标系统远程以书面形式作出，由其谈判代表签字。但澄清事项不得超出响应文件的范围，不得实质性改变响应文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。谈判小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。

25.谈判

25.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次谈判程序。

25.2谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同条款，但不得变动谈判文件的其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判供应商。

25.3本次谈判进行两轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。响应文件报价为第一轮报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价（除谈判文件有实质性变动外），否则将被视为未实质性响应竞争性谈判文件。本项目使用远程不见面交易的模式，谈判二次报价为线上报价。谈判二次报价是由谈判小组在评审过程中发起，供应商需及时关注驻马店电子招投标交易平台系统是否可以进行二次报

价。供应商确认系统可以进行二次报价后，请立即对该项目进行二次报价。（如果一包中分项目过多，第二轮、第三轮可以只报总价，分项目价格按本轮总报价与第一轮总报价的优惠比例相应调整）

谈判二次报价时限由谈判小组根据项目实际情况设定，供应商应在规定的时限内将二次报价提交给谈判小组，逾期系统判定供应商放弃二轮报价,视为无效响应。供应商因驻马店电子招投标交易平台系统出现问题无法上传二次报价时，请及时与江苏国泰新点软件有限公司联系，联系电话：0396-2613088。

25.4在确定成交供应商之前，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其通过驻马店市公共资源交易不见面开评标系统在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明村料；不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。

26.谈判过程及保密原则

26.1凡与本次谈判有关人员对属于审查、澄清、评价和谈判中的有关资料等，均不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。

26.2在谈判期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加谈判的资格，并承担相应的法律责任。

七确定成交供应商

27.成交原则

本次谈判将按照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮报价作为成交供应商的依据，由低到高排列。最后一轮报价相同的，通过随机抽取产生。

28.价格调整

28.1谈判小组根据政府采购相关规定，对供应商提供的货物符合价格折扣条件的，按照“价格调整要素及价格折扣幅度列表”对供应商报价进行调整。

28.2价格调整要素及价格折扣幅度列表：

注：(1)供应商提供的产品属节能或环境标志产品品目清单范围的，以国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书为准。属于强制采购的产品，不再给予价格优惠。

(2)监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

28.3如果同一包为单一产品，对最后一轮报价进行调整，调整后的报价作为最终评定价。

最终评定价=最后一轮报价×（1-∑价格折扣幅度）

28.4如果同一包内有多个产品，部分产品符合政策功能要求的，只对符合政策功能要求的产品依据《报价明细表》按上述价格折扣幅度进行折扣。

28.4.1如果最后一轮供应商按《初次报价明细表》报价，对最后一轮报价进行调整，调整后的报价作为最终评定价。

单项调整报价=最后一轮单项报价×（1-∑价格折扣幅度）

最终评定价=∑单项调整报价+∑不进行价格调整产品的最后一轮单项报价

28.4.2如果最后一轮报价只报总价，先对第一轮报价进行调整，再按最后一轮报价比第一轮报价降价幅度计算出最终评定价。

第一轮单项调整报价=第一轮单项报价×（1-∑价格折扣幅度）

第一轮调整后报价总价=∑第一轮单项调整报价+∑不进行价格调整产品的第一轮单项报价

最终评定价=（最后一轮报价/第一轮报价）×第一轮调整后报价总价

29.确定成交供应商和成交候选人

本项目由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商和成交候选人。

30.成交通知书及成交公告

30.1谈判结束后，采购代理机构应当在河南省政府采购网、驻马店市公共资源交易中心网站等相关媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。

30.2成交供应商在规定的时间内不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。成交供应商在有效的最后一轮报价中报价最低,非不可抗力放弃成交资格的，视为供应商恶意串通。

30.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

30.4成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。

31.采购代理机构宣布谈判废止的权利

31.1出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布谈判废止，并将理由通知所有供应商：

31.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。

31.1.2供应商的最后一轮报价均超过了采购控制价，采购人不能支付的。

31.1.3因重大变故，采购任务取消的。

31.2谈判截止时间结束后参加供应商不足3家的，评审期间符合专业条件的供应商或者对谈判文件作出实质响应的供应商不足3家的，采购代理机构将报请同级财政部门依法处理。

七合同授予

32.签订合同

32.1采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起15日内，根据竞争性谈判文件确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应性文件作实质性修改。成交供应商逾期未签订合同，视为成交后无正当理由不与采购人签订合同，其谈判保证金将被没收，并按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。

32.2竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。

32.3成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

32.4采购人应在采购合同签订之日起7个工作日内将合同副本报同级财政部门备案。

第三章工程量清单

第四章合同条款及格式

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，本合同甲方委托乙方就项目进行技术咨询，并向乙方支付报酬。双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条乙方进行技术咨询的内容要求和方式

1.咨询内容：

2.咨询要求：3.咨询方式：向甲方提交(份数满足审批需要)及电子文档套。

第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作

1.项目环境影响评价报告的审批部门是:；

2.合同生效后，甲方按乙方要求提交编制环境影响评价报告所需的资料后，乙方于个工作日内(不含法定节假日)完成环境影响评价报告送审稿的编制工作，若甲方不能及时提供满足环评工作正常进行所需要的资料，则履行合同的时间顺延；

3.环境影响评价报告通过技术评审，并根据评审意见向甲方交付环境影响评价报告报批稿。

第三条收费及支付方式

1.合同金额：¥元，(大写：人民币元整)；

2.支付方式：双方签订合同后支付合同价款的的10%，待最终评审结束并提交最终成果后付清余款。

第四条为保证乙方及时有效进行技术咨询工作，甲方应向乙方提供下列协作事项：

1.提供技术资料：

⑴与项目环评工作有关、必需的相关技术报告、现状图文等资料；

⑵按照乙方提供的监测方案要求提供环境监测资料和气象、水文等资料；⑶编制项目环境影响评价报告必备的相关性支撑文件、供需协议、承诺函等证明文件；⑷保证资料的真实性；

⑸如不能按时提交资料，评价时间顺延；

⑹若乙方对甲方提供的资料或数据有疑义时，甲方应及时通过书面、邮件等方式进行解答；⑺维护乙方评价成果，不能擅自修改。

2.提供工作条件：

⑴协助乙方进行现场勘察调研，为乙方工作人员开展评价工作提供方便；

⑵按约定向乙方支付环评费用；

⑶报送该项目环境影响评价报告，按照环保主管部门要求组织技术评审会。

3.甲方提供上述协作事项的时间及方式由双方协商。

第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

有关本项目的各项技术资料与数据，甲乙双方均有保密义务。未经对方同意，任何一方不得将其外泄给与本项目无关的第三方。

第六条双方确定按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：

甲方验收标准为：乙方编制的环境影响评价报告符合国家和项目所在地地方政府、行业有关法律、法规关于环境影响评价报告的编制要求。

第七条双方确定按以下约定承担各自违约责任：

1.甲方违反本合同第四条约定，造成环评工作拖延，使乙方不能在合同规定的期限内完成环评工作的，工作时间顺延。如因甲方未按时提交乙方所需技术资料，或在编制、评审期间因国家产业政策调整或不可抗力造成项目环境影响评价报告不能正常审批，乙方不承担责任；

2.乙方违反本合同第二条约定，延迟提交环境影响评价报告的，应向甲方支付(合同总金额%)的违约金；

3.在合同履行期间，乙方因自身原因未按时开始环境影响评价报告编制工作未在约定时间交付工作成果，甲方有权以书面形式要求终止或解除合同，乙方应退还甲方已付的编制费用；

4.在合同履行期间，甲方因自身原因导致技术咨询工作无法继续进行的，乙方有权以书面形式要求终止或解除合同，甲方已付的编制费用不予退还；

5.甲方应按合同约定支付技术咨询费用，逾期付款的，应向乙方支付(合同总金额%)的违约金。

第八条双方确定：

1.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的技术成果，归(甲、乙、双)方所有；

2.双方确定，出现发生不可抗力的情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同。

第九条争议解决

双方因履行本合同发生的争议应协商解决。协商不成的，向甲方住所地管辖人民法院起诉。

第十条其他约定

1.未尽事宜，甲乙双方协商解决，协商后签订的协议书作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力；

2.由不可抗力造成环评工作不能在合同期限内完成的，工作时间可顺延，甲乙双方均不承担违约责任；

第十一条本合同一式份，具有同等法律效力。经双方法定代表人或法人代表委托代理人签字并加盖公章后生效，任何一方不得擅自涂改、变更或解除合同。

委托方：

公章：

法定代表人：

委托代理人：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

经办人：

联系电话：

受托方：

公章：

法定代表人：

委托代理人：

开户名称：

开户银行:

银行账号：

经办人：

联系电话：

第五章附件--响应性文件格式

注释：

《响应性文件格式》是供应商的部分响应性文件格式和签订合同时所需文件的格式。供应商应按照这些格式文件制作响应性文件。

目录

附件1响应性谈判文件封面（格式）

附件2竞争性谈判响应书（格式）

附件3初次报价一览表（格式）

附件4法定代表人身份证明（格式）

附件5法定代表人授权书（格式）

附件6工程预算书（如有工程量清单）

附件7证明文件

附件8项目管理机构

附件9服务方案

附件10抵制商业贿赂承诺（格式）

附件11驻马店市政府采购合同融资金融机构联系方式

附件1响应性谈判文件封面（格式）

（项目名称）

竞争性谈判文件

项目编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

附件2竞争性谈判响应书（格式）

致：_______（采购代理机构名称）：

（供应商名称）现委托（姓名）为我方代理人，参加贵方组织的_项目（项目编号：）的竞争性谈判。

为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其提供产品和服务，我方就本次竞争性谈判有关事项郑重声明并宣布同意如下：

1、我方承诺已经具备竞争性谈判文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。我方愿意向贵方提供任何与本竞争性谈判项目有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。

2、我方承诺在竞争性谈判活动中提供的各种材料真实有效。

3、我方同意在响应性文件有效期内遵守本响应性文件中的承诺且在此期限

期满之前均具有约束力。如果我方成交，响应性文件有效期与合同履行期相同。

4、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部竞争性谈判文件理解不正确或误解而产生的相应后果。

5、我方保证尊重谈判小组的评审结果，完全理解本采购项目最低报价不作为成交的保证。

6、我方理解并遵守竞争性谈判文件的全部规定，接受竞争性谈判文件中政府采购合同的全部条款且无任何异议。

7、如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性谈判文件的规定领取成交

通知书并缴纳服务费。否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起

的一切后果。

8、如果被确定为成交供应商，我方同意在领取成交通知书之日起日内，按照竞争性谈判文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成交后无正当理由不与采购人签订合同并承担相应法律责任。

9、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件3初次报价一览表（格式）

法定代表人签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件4法定代表人身份证明（格式）

谈判供应商：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（谈判供应商）的法定代表人。

特此证明。

谈判供应商：（盖单位章）

年月日

附件5法定代表人授权书（格式）

公司：

兹委托（被委托人姓名、职务）（身份证编号），为我单位的委托代理人，代表我单位就（项目名称）的谈判活动签署响应性文件、接受质疑和询问、签订合同和处理与之有关的一切事务。

代理人无转委托权，特此证明。

授权委托单位：（单位盖章）

法定代表人：（签名）

委托代理人：（签名）

谈判供应商：（盖单位章）

年月日

附件6工程预算书（若有）

附件7证明文件

1、供应商工商营业执照、税务登记证或统一社会信用代码证“新营业执照”。

2、法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件、与本单位签订的劳动合同及社保缴纳证明；

3、提供2022年度的经审计的财务报告（新成立企业以成立之日起为准）；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、依法缴纳税收和社会保障资金，需提供企业最近半年以来任意连续三个月纳税证明及缴纳社保证明材料；

6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

7、提供信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图。（列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目投标。信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为公告发布日期之后；

8、投标人拟派项目负责人须具有环境影响评价工程师职业资格，并提供劳动合同及在本单位的社保证明；

9、其他证明文件（采购人根据项目需要提出且为本次采购所必要的）。

附件8项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

附件9

服务方案（格式自拟）

附件10供应商自觉抵制政府采购领域（格式）

商业贿赂行为承诺书

致：_______（采购代理机构名称）：

为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与贵单位组织的竞争性谈判活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与竞争性谈判活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

二、不向采购人、采购代理机构和谈判小组成员提供任何形式的商业贿赂，对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。

三、不以提供虚假资质文件等形式参与竞争性谈判活动，不以虚假材料谋取

成交。

四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与竞争性谈判活动的供应商保持良性的竞争关系。

五、不与采购人、采购代理机构和谈判小组成员恶意串通，积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。

六、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。

七、自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日