关于“西南医科大学附属中医医院无线网络改造服务采购项目”质疑回复
系统发布时间：2020-11-02 08:53
质疑供应商：成都欣鸿创科技有限公司
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联 系 人∶彭情美          联系电话∶15882181069
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质疑项目的名称∶西南医科大学附属中医医院无线网络改造服务采购项目（第二次）
质疑项目的编号∶510201202075822
采 购 人 名 称∶西南医科大学附属中医医院
因成都欣鸿创科技有限公司认为西南医科大学附属中医医院无线网络改造服务采购项目（第二次）（项目编号:510201202075822）的采购文件的评审因素及技术参数使其合法权益受到损害，于2020年10月22日向我单位提出书面质疑，我单位于2020年10月23日依法予以受理。
针对质疑事项的答复（质疑内容详见质疑书）
（一）针对质疑事项一
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/汇聚网络资源互通设备
2、▲支持44个千兆SFP,4个万兆SFP+,6个40GE QSFP+；为了提高设备可靠性，支持并配置可插拔的双电源；
质疑理由：
1、汇聚网络互通设备用于与核心交换机设备互通，但项目的核心交换机并无40GE及更高带宽端口，因此在汇聚设备上要求提供40GE端口且还提供6个是毫无意义的！丝毫没有合理性！
质疑回复：“6个40GE QSFP+”参数需求是为满足我院后期扩容需求。后期只需增加模块即能将网络主干扩展至40G，投标供应商可选择认为适合的产品参与投标；故本项质疑不成立。
（二）针对质疑事项二
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/汇聚网络资源互通设备
4、▲支持融合AC管理功能，整机可管理1000个AP；提供具有CNAS或CMA标识测试报告并加盖投标人鲜章；
质疑理由
1、项目中已对现有AC无线控制器进行扩容，汇聚网络设备根本无需支持AC管理功能，此项要求对实际需求来说毫无意义！若实际确实需要此功能，那请明确要求配置管理 AP的授权！否则这样的功能就是纯粹用于排斥更多投标人参与！
质疑回复：
为保证医院整体组网的需求，本项目无线覆盖需考虑分布式部署；同时需保证无线系统的稳定可靠性，融合AC管理功能，整机可管理1000个AP，故本项质疑不成立。
（三）针对质疑事项三
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/汇聚网络资源互通设备
7、▲支持交换机通过netstream流量采集网络数据并上送给大数据安全平台进行分析检测，并配合SDN控制器对整网进行安全策略管控；
质疑理由：
1、交换机能将流量采集并上送给大数据安全平台的技术类型非常多,如SFlow、NetFlow等，此项要求限定只能通过netstream实现，本就是一种倾向、限制投标人参与的行为！
质疑回复：
1、此项为用户网络规划建设要求，netstream为兼容性及先进性较好的协议，且netstream协议华为、H3C、锐捷均支持该协议，不存在倾向性。
2、“支持交换机通过netstream流量采集网络数据并上送给大数据安全平台进行分析检测，并配合SDN控制器对整网进行安全策略管控”并非实质性技术参数，并非不允许负偏离。投标人可选择认为适合的产品参与投标，故质疑不成立。
（四）针对质疑事项四
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/核心交换机
▲现有核心设备S12708板卡扩容，本次两台核心各扩容1张48端口万兆光接口板卡。
质疑理由：
现有核心设备S12708本就为华为品牌设备，现对其扩容则要求投标人必须找到华为厂商供应设备！这严重违反招投标法的公平、公正！现有网络设备本就不存在技术堡垒,完全可以釆取本项目AC无线控制器的做法，可单独配置独立的核心交换机设备，并能与现有核心设备互联互通实现业务开展即可！
质疑回复：
因现有核心设备为S12708，此为说明现有核心交换机的型号，便于投标人选择合适的产品进行兼容和匹配，不为限制条件。投标人可选择认为适合的产品参与投标，故本项质疑不成立。
（五）针对质疑事项五
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/中心AP
3、▲支持胖AP模式，不需要部署AC,可以中心AP上直接配置，由中心AP管理连接的远端射频模块，提供官网链接及截图证明；
质疑理由：
1、本项目本就包含对现有AC无线控制器扩容，并要求配置本次项目采购的AP管理授权许可，现又要求在中心AP上独立管理，无需AC设备，那AC无线控制器上还要求配置AP 管理授权许可毫无意义！此项要求完全就是为了限制其他潜在投标人参与本项目！
质疑回复：
1、我院存在多个院区，需考虑独立组网的需求；同一院区也存在多个物理隔离的网络及多个业务系统，需考虑为其他应用系统进行单独组网的需求。
2、“支持胖AP模式，不需要部署AC,可以中心AP上直接配置，由中心AP管理连接的远端射频模块，”，投标人可选择认为适合的产品参与投标，故质疑不成立。
（六）针对质疑事项六
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/中心AP
4、单个中心AP支持最大接入用户数≥4000个，转发性能≥200Gbps,提供官网链接及截图证明并加盖投标人鲜章；
质疑理由
1、项目对产品性能配置要求肯定是越高越好，但证明产品能否满足项目要求的性能配置并非指定要提供官网链接及截图，可以有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性。产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（七）针对质疑事项七
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/中心AP
5、支持4个10G上行光接口；支持GE下行电口≥24个，自适应lOO/lOOOMbps,满足802.3af/at标准，独立POE out供电功耗不小于820W（提供官网链接及截图证明并加盖投标人鲜章）
质疑理由
1、项目对产品配置要求肯定是越高越好，但证明产品能否 满足项目要求的配置并非指定要提供官网链接及截图，可以有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料 等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（八）针对质疑事项八
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/中心AP
6、支持MAC认证.Portal认证,802.1X认证.WAPI认证.PSK认证模式，并可支持MAC+Portal混合认证，胖AP模式支持内置微信认证；（提供官网链接及截图证明并加盖投标人鲜章）
质疑理由
1、项目对产品配置要求肯定是越髙越好，但证明产品能否 满足项目要求的配置并非指定要提供官网链接及截图，可以 有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料 等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，质疑不成立。
（九）针对质疑事项九
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/中心AP
10.支持入侵防御，支持反病毒，提供官网链接证明
质疑理由
1、项目对产品功能要求肯定是越高越好，但证明产品能否满足项目要求的功能并非指定要提供官网链接及截图，可以有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（十）针对质疑事项十
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/远端接入单元
2、★5GHz射频支持802.llax4x4MU-MIMO,2.4GH射频支持802.llax2x2 MU-MIMO,提供官网链接及截图证明 并加盖投标人鲜章；
质疑理由
1、项目对产品性能要求肯定是越高越好，但证明产品能否满足项目要求的性能并非指定要提供官网链接及截图，可以 有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（十一）针对质疑事项十一
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/远端接入单元
3、★总空间流数≥6；整机速率≥5Gbps,提供官网链接及截图证明并加盖投标人鲜章；
质疑理由
1、项目对产品性能要求肯定是越高越好，但证明产品能否满足项目要求的性能并非指定要提供官网链接及截图，可以有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（十二）针对质疑事项十二
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/远端接入单元
4、★上行支持1个2. 5G自适应以太口，下行支持4个GE口，其中一个支持PoE out,支持1对RJ45透传口，提供官网链接及截图证明并加盖投标人鲜章；
质疑理由
1、项目对产品配置要求肯定是越高越好，但证明产品能否满足项目要求的配置并非指定要提供官网链接及截图，可以有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（十三）针对质疑事项十三
第六章 招标项目技术、服务条款及其他商务要求/二、技术服务要求/（二）技术参数/远端接入单元
6、▲内置蓝牙5.0,可用于蓝牙定位；支持蓝牙串口运维管理，提供官网链接及截图证明并加盖投标人鲜章；
质疑理由
1、项目对产品功能要求肯定是越髙越好，但证明产品能否满足项目要求的功能并非指定要提供官网链接及截图，可以有许多种方式方法，如制造厂商提供承诺函、产品彩页资料等，此处却限定必须提供官网链接，这是何种用意？
质疑回复：
    1、官网链接是正规生产制造商面向公众对产品的详细描述资料，具有真实性、公开性、易查证性，产品功能截图是证明投标人所投产品满足招标文件技术参数及要求的最直观依据，故质疑不成立。
（十四）针对质疑事项十四
第七章 评标办法/4、评标细则及标准/4.3.2.综合评分明细表/3、商务部分24%
7、所投产品生产厂商具备CCRC-信息系统安全集成服务资质认证，一级得3分，二级得1分，二级以下不得分。（提供复印件并加盖厂商鲜章）
质疑理由
1、根据国务院2014年1月28日公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014）5号）文件规定，明确取消“计算机信息系统集成企业资质认定”,即企业无需申办该资质即可从事计算机信息系统集成业务，招标文件将此作为商务条款违反了国家政策，且已构成“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
质疑回复：
本次招标项目为交钥匙项目，信息系统安全集成服务资质认证是为了更加优质的完成项目建设，是对生产厂商技术实力的体现；“所投产品生产厂商具备CCRC-信息系统安全集成服务资质认证”是本项目的商务评分项，取消的资质为“计算机信息系统集成企业资质认定”两者不为同一资质，故不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故质疑不成立。
（十五）针对质疑事项十五
第七章 评标办法/4、评标细则及标准/4.3.2综合评分明细表/3、商务部分24%
8、投标人提供由汇聚网络资源互通设备、AC控制器、核心交换机扩容、万兆光模块、千兆光模块、中心AP、远端接入单元、认证系统制造商针对本项目售后服务的承诺函得3分，未提供或提供不完全不得分。（承诺函格式自拟,加盖鲜章）
质疑理由
1、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）明确规定，不能以生产厂家授权、承诺、证明、背书等要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇！
质疑回复:
1、良好的售后服务是本项目合同履行的前提，制造商的售后服务承诺是对提供产品品质和服务的保证，投标人提供所投全部产品制造商针对本项目售后服务的承诺函是本项目的商务评分项，并非该项目资格性条件。不存在限制或者排斥潜在供应商，故质疑不成立。
综上所述，质疑不成立。
感谢贵公司对本次招标提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
西南医科大学附属中医医院
                                                      2020年10月29日
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