二〇二二年九月招标代理机构：台州津峰工程咨询有限公司（盖章）招标人：温岭市金港投资发展有限公司（盖章）项目编号：TZJF2022-015招标文件温岭市新河菜场专业化整体运营项目

第五章评标标准和方法26第四章合同条款（草稿）16第三章招标需求11第二章投标人须知4第一章招标公告2目录

项目名称：温岭市新河菜场专业化整体运营项目项目编号：TZJF2022-015一、项目基本情况台州津峰工程咨询有限公司受温岭市金港投资发展有限公司委托，就温岭市新河菜场专业化整体运营项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的国内投标人参加投标。第一章招标公告第六章投标文件格式33

起始价：450万元/年（其中：一层菜场370万元，二层80万元）招标方式：公开招标项目标的：菜市场专业化整体运营权为切实规范新河菜场经营管理秩序、改变消费环境，服务人民群众、提升城市形象，经温岭市市场监督管理局、温岭市新河镇人民政府、温岭市金港投资发展有限公司共同研究，决定委托第三方实行专业化整体运营，装修改造及运营经费筹措采取“第三方带资”的方式。新河菜场位于温岭市新河镇环城东路与新浦路交叉口东南侧，总建筑面积为12216.89平方米（其中地上两层建筑面积为8027.3平方米，地下一层建筑面积为4189.59平方米），室外配套面积合计7958平方米。项目概况：

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任能力；（一）符合以下投标人资格条件：二、申请人资格要求:经营期限：10年

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府招标活动；（三）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；（二）本项目的特定资格条件：无；6、法律、法规规定的其他条件5、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（三）售价：300元。联系人：林金锋联系电话：0576-86638855（二）获取地点：温岭市太平街道星光中路8幢19单元（三星桥世纪广场后面）（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间三、招标文件的获取:（五）本项目不接受联合体投标。

1、投标截止时间：2022-10-1209:00:00四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：3）投标保证金缴纳回单或收据。投标保证金的到账截止时间：2022年10月11日12:00时整2）授权委托书原件及被授权人身份证复印件；1）投标人营业执照副本复印件；（四）投标人报名时应提交的资料（复印件须加盖单位公章）：

（一）本项目投标保证金：30万；六、其他补充事项：五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。4、开标地址：温岭市新河镇便民服务中心二楼开标厅3、开标时间：2022-10-1209:00:002、投标地址：温岭市新河镇便民服务中心二楼开标厅

七、联系方式（四）因疫情防控需要，参加现场开标人员请佩戴口罩，自觉接受体温检测，出示“健康码（绿码）”等防疫要求，因未佩戴口罩或体温异常等导致的后果，由各投标人自行承担。（三）公告发布媒体：台州津峰工程咨询有限公司网站http://www.tzjfgc.com。2、投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当自获取之日起（公告期限截止日之后收到招标文件的，以公告期限截止日为准）七个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。1、潜在投标人应当按照本招标公告规定方式获取招标文件，本项目招标公告附件里的招标文件仅供阅览使用，未按照规定方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（二）质疑和投诉：

联系人：李巧巧、田斌涛2、招标人名称：温岭市金港投资发展有限公司地址：温岭市太平街道星光中路8幢19单元（三星桥世纪广场后面）联系电话：0576-86638855、15958698889联系人：林金锋1、招标代理机构名称：台州津峰工程咨询有限公司

1、适用范围一总则投标人须知前附表第二章投标人须知联系电话：17858690592、13588004468

2.4“中标人”系指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经招标人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受招标人委托直接确认的，与招标人签订合同资格的投标人。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。2.2“招标代理机构”系指受招标人委托，在委托的范围内办理招标事宜的机构，即台州津峰工程咨询有限公司。2.1“招标人”系指温岭市金港投资发展有限公司。2、定义仅适用于本次招标文件中招标项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

3.2投标人在投标过程中提供虚假材料谋取中标或与其他投标人恶意串通，一经发现，将取消其中标资格，并按有关规定予以处理。▲本项目采用资格后审。在资格审查中，若发现投标人的资格条件不符合上述要求，该投标人的投标将被视为无效投标。3.1符合招标公告要求的供应商。3、合格的投标人2.5“▲”系指实质性要求条款。

1）招标公告5.1本招标文件包括以下内容：5、招标文件的组成二招标文件4.1投标人自行承担与本次投标有关的全部费用。4、投标费用

除本须知第5条内容外，按本须知第6、7条发出的对招标文件澄清或修改内容，均为本招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。6）投标文件格式5）评标标准和方法4）合同条款3）招标需求2）投标人须知

7.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。7、招标文件的修改6.3投标人在收到澄清文件后，应在接到澄清文件后一天内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清文件，未以书面形式确认的，则视为已收到该澄清文件并明知其内容。6.2招标文件的澄清将以书面形式发给所有已购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。6.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、招标文件中存在含糊不清、自相矛盾、多种含义等问题的，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式【包括传真（号码：0576-86638855）等可以有形地表现所载内容的形式，下同】要求招标人对招标文件予以澄清。6、招标文件的澄清

9、投标文件的组成8.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8.1投标人提交的投标文件及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8、投标文件的语言和计量单位三投标文件7.2投标人收到修改文件后，应在接到修改文件后一天内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改文件，未以书面形式确认的，则视为已收到该修改文件并明知其内容。

9.1.4法人或者其他组织的营业执照等证明文件；9.1.3授权委托书（如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后）；9.1.2法定代表人证明书（格式附后）；9.1.1投标声明书；▲9.1资格证明文件包括：投标文件包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件等组成。

9.2.1投标人自评表（格式附后）；9.2商务技术文件包括：9.1.8投标人认为需要提供的其他文件和资料。9.1.7提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；9.1.6提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；9.1.5投标人资格承诺函；

▲9.3.1投标函（格式附后）；9.3报价文件包括：9.2.5投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料；▲9.2.4技术、商务偏离表（格式附后）；9.2.3相关市场专业管理业绩（投标人提供合同等证明材料等）；9.2.2投标人基本情况表（格式附后）；

10.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。10.2投标报价是履行合同的最终价格，为完成本招标文件中提出的所有招标内容并完成合同约定的相应服务应支付的各项金额总和。10.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。10、投标报价9.3.3投标人认为需要提供的其它文件和资料。▲9.3.2开标一览表（格式附后）；

12、投标文件的编制11.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。11.3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。11.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。11.1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。11、投标文件的有效期

四投标12.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。12.4投标文件正、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。12.3投标人应按本须知前附表第4项规定，编制相应份数的投标文件。12.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签名或盖单位章。委托代理人签名的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签名确认。12.1投标文件应按本须知第9条规定及第六章“投标文件格式”进行编制。

14、投标文件的递交未按上述规定进行密封和标识的投标文件，招标人将不予受理。13.2报价文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“报价文件”、“项目名称”和“投标人名称”。13.2商务技术文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“商务技术文件”、“项目名称”和“投标人名称”。13.1资格证明文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“资格证明文件”、“项目名称”和“投标人名称”。13、投标文件的包装密封、标识

15.1在投标人须知前附表第8项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。15、投标文件的修改与撤回14.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。14.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。14.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。14.1投标人的投标文件在招标文件规定的投标截止时间前以直接提交形式提交至招标文件规定的地点，投标人的法定代表人（或委托代理人）必须参加开标会议，并带身份证原件，提交投标文件时投标人代表应签名报到，未携带身份证原件的，招标人及代理机构将不予受理其投标文件。

16.2开标程序16.1招标人将于投标人须知前附表第8项规定的时间和地点举行开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。16、开标五开标15.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签名或盖投标人公章，并按照本须知第13、14条规定进行密封、标识和提交，并标明“修改”字样。15.2投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通知应由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签名或盖投标人公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

6）由主持人公布预算价，宣读投标文件中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容。5）商务技术文件评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；4）本项目先开资格证明文件和商务技术文件，资格证明文件和商务技术文件评定结果出来后，再开报价文件。3）主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；2）主持人介绍参加开标会的人员名单；1）开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

17.2评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：17.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。17、评标委员会六评标8）开标会议结束。7）招标代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签名确认；同时由记录人、监督人当场签名确认。投标人代表未到场签名确认或者拒绝签名确认的，不影响评标过程。

17.2.6法律法规规定的其他情形。17.2.5与供应商有其他可能影响政府招标活动公平、公正进行的关系；17.2.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；17.2.3参加招标活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；17.2.2参加招标活动前3年内担任供应商的董事、监事；17.2.1参加招标活动前3年内与供应商存在劳动关系；

17.3.5向招标人、招标组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；17.3.4确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；17.3.3对投标文件进行比较和评价；17.3.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；17.3.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；17.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

19.1确定中标人。本项目由招标人（或招标人事先授权评标委员会）确定中标人。19、定标七合同授予18.1评标委员会按照第五章“评标标准和方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第五章“评标标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。18、评标17.3.6法律法规规定的其他职责。

20.2中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。20.1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与招标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。20、签订合同19.4招标人或者招标代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并公告中标、成交结果。19.3招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。19.2招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。

22、废标八其他21.3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。21.2中标人不能按投标人须知前附表要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，中标人应当予以赔偿。21.1中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向招标人提交履约保证金。21、履约保证金

23、质疑和投诉4）因重大变故，招标任务取消的。3）投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；22.1发生下列情况之一的予以废标：

24.1本项目允许投标人在招标文件发售截止时间后报名获取招标文件，但该投标人对招标文件内容提出异议，将不予受理及答复。24、其他23.4质疑投标人对招标代理机构的答复不满意或招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后向温岭市人民法院提起诉讼。23.3招标代理机构会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他相关投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。23.2若投标人认为其合法权益受到损害，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑并要求招标代理机构作出答复。23.1投标人对本次招标相关事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问。

本项目拟对新河菜场整体运营权进行公开招标，诚邀第三方专业团队根据浙江省地方标准DB33/T592-2015《农贸市场建设与管理规范》及《浙江省五化市场建设标准》、《浙江省放心市场验收标准》、温农提办发〔2022〕1号《温岭市农贸市场（集散中心）长效管理考核办法》等要求，按浙江省四星级、浙江省五化市场、浙江省放心市场标准进行装修改造，并通过科学、合理、专业的整体运营，使新河菜场专业化、规范化长效管理落实，在温岭市农贸市场长效管理月考核中达到优秀或板块前五标准。新河菜场位于温岭市新河镇环城东路与新浦路交叉口东南侧，总建筑面积为12216.89平方米（其中地上两层建筑面积为8027.3平方米，地下一层建筑面积为4189.59平方米）。一、项目概况第三章招标需求24.3如投标人在投标过程中提供虚假材料谋取中标或其他投标人恶意串通，一经发现，将取消其中标资格，并按有关规定予以处理。24.2投标人报名获取招标文件后，若不准备参加本次招标项目的投标，请于投标截止日前1天向招标代理机构作出书面说明。

1.4装修工程不得改变菜市场原有建筑的基础、主体承重结构、地下室使用功能和土地使用范围。若对主体结构进行功能调整的，其改造后主体建筑必须取得有资质的房屋质量鉴定机构出具的房屋质量鉴定意见（《民用建筑可靠性鉴定标准》建筑可靠性等级Ⅱ级及以上）和第三方评估机构出具的消防安全合格《评估报告》。1.3工程设计、施工、验收、预决算等全过程要合法合规。设计图纸应由具备专业资质的设计单位出具；工程施工由符合资质要求的施工单位承建；工程预算造价、结算审核应委托具备专业资质的造价单位实施；工程涉及相关部门审批环节由中标人负责，招标人具体配合。1.2一楼菜市场装修改造工程（含硬装、软装、设施设备及地下车库门禁）投资额不低于600万元，且单方造价不低于1500元/平方米，以招标人委托的第三方造价咨询单位审定结算价为准。1.1中标人需全面负责新河菜场装修改造工程的设计、施工及设备采购，一楼菜市场须达到四星级、五化、放心市场建设标准，且必须满足建筑安全及消防等相关要求，同时整体菜场设计要有当地特色和烟火味，找准品牌切入点。（一）改造需求二、技术要求

1.2市场公共用地管理。中标人应配合政府开展马路市场整治，结合实际，因地制宜，科学合理的设置临时摊和自产自销点的布局与组织。要采取公开招投标和明码标价相结合的方式，对流动摊贩进行疏导、管理、收费。要设置专门区域的自产自销的摊位，并合理收取费用。公共场地应当划行归市、规范秩序、保持卫生整洁。1.1市场场内管理。应按照浙江省地方标准DB33/T592-2015《农贸市场建设与管理规范》及《浙江省商品市场管理条例》、《浙江省五化市场建设标准》、《浙江省放心市场验收标准》的总体要求，系统思想，综合治理。建立组织机构，健全管理制度、明确岗位职责、规范商品准入操作、具备食品安全快速检测能力等，实现证照、价格、计量、消费维权、诚信经营、市场文化建设等全面规范，商品陈列、卫生保洁、食品安全、消防安全等制度落实。场内摊位租赁要坚持民生性、公益性、社会性相统一原则，依法实施。1、市场专业化管理（二）服务需求1.6经营期间，若出现设备维修和设施维护不及时等原因造成菜场停业等情形的，所有损失和费用由中标人承担。1.5经营期间，菜场房屋及配套设备设施的维修、维护、更新改造均由中标人负责并承担全部费用。

4、完成政府部门要求的其他事项中标人应针对文明城市、国家卫生城市（镇）、平安建设、美丽乡村、放心市场、星级市场、市场垃圾分类、市场限塑、五水共治工作、市场智慧化应用等各项创建，对标对表，积极应对，完成好创建任务。3、做好迎接和各项创建工作。中标人应研究制定疫情工作预案，按照疫情防控的相关要求，严格落实规定的相关防控措施。2、疫情防控管理1.3市场周边管理。结合农贸市场周边实际情况，配合做好对市场周边20米范围内对市场经营有冲突的流动摊贩和店铺进行文明规范管理，对市场周边乱搭乱建、乱摆乱停、乱涂乱写进行管理，保持道理通畅，维护市容市貌。

3.经验要求：驻场场长需具备一定的公司经营管理经验或自己经营过公司的。2.素质要求：思想政治素质较好，遵纪守法，品行端正，作风正派，无不良嗜好，具有良好的敬业精神，无任何违法违纪记录。1.市场人员配置由中标人自行负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘未成年人员。本项目服务人员至少配备以下岗位，各岗位人员职责应符合《农贸市场建设与管理规范》，需持证上岗。（三）人员配置要求

1、考核依据：《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市农贸市场及室内农产品农贸市场提档升级攻坚行动计划的通知》（温政办发〔2020〕43号）及温农提办发〔2022〕1号、浙市监[2020]7号、温市委办[2019]25号、《温岭市农贸市场（农贸市场）长效管理考核办法》等最新规定要求。（四）考核要求及奖惩机制7.经营期间，中标人应为其现场雇佣的全部员工购买人身意外伤害险，保险费用由中标人自行承担。并有义务督促市场摊位业主和从业人员购买人身意外伤害险，保险费用由摊位业主自行承担。因中标人未按约定办理相关保险导致相关人员生命、健康或财产损失的，中标人承担一切费用及损失。因摊位业主未办理相关保险导致相关人员生命、健康或财产损失的，摊位业主承担一切费用及损失。6.年龄要求：市场各岗位人员原则上最高年龄男不超过60岁，女不超过55岁；除保洁人员以外，其他各岗位人员都要经过市级以上培训，并具备相关上岗的资质条件。5.中标供应商须严格执行和落实人员工资福利待遇，依法为所有人员缴纳社会保险；员工工资及福利待遇不得低于温岭市最低标准。4.文化要求：驻场场长需要大专及以上文化程度，其他人员需要初中及以上文化程度。

市场专业化经营者，应认真学习相关法律法规，承担市场举办者主体责任，落实市场进货查验、市场管理、市容环境等相关管理职责；在摊位招租公告及合同文件中明确法律责任，配合做好市场监管、行政执法、海洋渔业、自然资源、环境保护、公安等部门行政执法，履行第一责任人职责，承担相应的法律责任。（五）项目执行标准及依据5、招标人考核奖惩：在招标人组织的考核中，考核分数低于80分扣除保证金1万元，考核分数低于85分扣除保证金5000元，具体详见附表《温岭市新河菜场专业化托管考核标准》。4、长效管理考核奖惩：在市组织的长效管理考核中获得的考核奖励（每年6万元）归中标人所有；在市组织的长效管理考核中，单月成绩未达到优秀或板块前五名的扣除保证金10000元；连续第二个月未达到优秀或板块前五名的扣除保证金20000元；连续第三个月及以上未达到优秀或板块前五名的扣除保证金40000元；连续六个月未达到优秀或板块前五名的，招标人有权单方中止经营权转让合同。在项目期间若出现市考核要求取消，以上对应奖惩机制取消。具体详见温政办发[2020]43号、温农提办发〔2022〕1号《温岭市农贸市场（集散中心）长效管理考核办法》、浙市监[2020]7号、温市委办[2019]25号。3、装修改造补助及创建奖励：依据《温岭市农贸市场及室内农产品集散中心改造提升和长效管理奖补实施办法》（温市监联发〔2022〕1号）文件精神，本项目农贸市场提档升级装修改造补助资金100万元，装修改造达到验收标准后给予70%奖补款，余下30%奖补款分3年实施，每年10%按照长效管理情况予以分批次发放，长效管理不合格不予发放当年奖补款；创四星和五化各奖励20万元，创建成功后全额给予中标人，以上补助及奖励均待上级补助及奖励资金到位后发放。2、考核周期：招标人组织每季度考核一次（采用日常不定期抽检），市级考核每月考核一次。

4、经营权转让费：初始价450万元/年（其中：一层菜场370万元，二层80万元），低于该初始价的投标报价无效，第1-5年转让费以中标人投标报价作为签约合同价，第6-10年转让费在前五年基础上增5%。（装修及招商期间免租金，最长不得超过90日历天）3、交付时间：2022年10月20日前交付；2、装修改造及招商期：90日历天内（含90日历天），自交付之日起算，其中2022年12月15日前完成装修改造，2022年12月30日前完成摊位招租并复市进场，确保2023年1月22日（春节）前开始营业；1、经营权转让期限：10年（承包周期自取得市场登记证之日起）；三、商务要求本项目执行标准及依据：《食品安全法》、《消防法》、《全国县文明城市考核细则》、《国家卫生城市创建标准》、《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省星级文明规范市场标准》、《浙江省放心农贸市场考评标准》、《浙江省农贸市场五化改造考评标准》、《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市农贸市场及室内农产品农贸市场提档升级攻坚行动计划的通知》（温政办发〔2020〕43号）等，若有最新规定的按最新规定执行。

第四章合同条款（草稿）8、其他：中标人需设立项目公司或子公司。7、水电费：市场内经营户的水电由中标人抄表、开具收据后向各经营户均摊收取,其余发生水电费用由中标人自行承担。7、项目履约保证金：130万元；合同签订后10个工作日内以网银、汇票、电汇、转账支付形式一次性缴纳；退还方式：中标人完成交付内容的装修改造并经竣工验收，一楼菜市场装修改造结算审定价不低于600万元且单方造价不低于1500元/平方米（投标人有更高承诺价时不低于承诺价的），经招标人确认后5个工作日内退还履约保证金100万元（不计息），待合同到期完成交接后5个工作日内一次性退还剩余保证金（不计息），若一楼菜市场装修改造结算审定价低于600万元或单方造价低于1500元/平方米（投标人有更高承诺价时低于承诺价的），且中标人拒不追加投资的，招标人有权解除合同并没收全部履约保证金。6、付款方式：一年一付，首年租金在合同签订后10日内付清；此后每年在进入该年度的前30日一次性支付全年费用，同时不得晚于当年菜市场摊位招租时间。5、一楼菜市场装修改造工程（含硬装、软装、设施设备及地下车库门禁）投资额不低于600万元，且单方造价不低于1500元/平方米（接受投标人投标时更高承诺）。

1.1新河菜场位于温岭市新河镇环城东路与新浦路交叉口东南侧，总建筑面积为12216.89平方米（其中地上两层建筑面积为8027.3平方米，地下一层建筑面积为4189.59平方米），室外配套面积合计7958平方米。第一条、项目概况根据2022年月日温岭市新河菜场专业化整体运营项目（项目编号：TZJF2022-015）招标结果和招标文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》及其他等有关法律、法规的规定，在平等、诚实、信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。乙方（承租方）：甲方（出租方）：（本合同为参考，具体结合招标需求及中标人投标承诺，以实际签署为准）

第三条、合作期限2.3房屋租赁税及土地租用税由甲方承担，其余一切税费由乙方承担。2.2付款方式：一年一付，首年租金在年月日前付清；此后每年在进入该年度的前30日一次性支付全年费用，但不得晚于当年菜市场摊位招租时间。2.1签约合同价：第1-5年为人民币（大写）元整/年(¥元/年)，第6-10年为人民币（大写）元整/年(¥元/年)。第二条、合同金额及付款方式1.2乙方签订本协议前已对新河菜场进行实地考察，对项目现有房屋、设施的数量、质量、安全等均无异议。

4.1本项目一楼菜市场装修改造工程（含硬装、软装、设施设备及地下车库门禁）投资额不低于万元，且单方造价不低于元/平方米，由乙方自筹资金，自行负责委托设计和施工，确保按期保质保量完成装修改造事务，并承担所有建设费用；在满足质量、安全、环保等方面要求的前提下，允许乙方提前完工。第四条、改造要求3.2实际装修改造及招商期超过90日历天的，除不可抗力以外，运营期保持10年不调整也不顺延。经营期10年，自20年月日起至20年月日止。装修改造及招商期：90日历天内（含90日历天），自交付之日起算，其中2022年12月15日前完成装修改造，2022年12月30日前完成摊位招租并复市进场，确保2023年1月22日（春节）前开始营业；3.1本项目合作期，包括装修改造及招商期和经营期两个阶段。

4.7改造建设期间，乙方应为其现场机构雇佣的员工购买人身意外伤害险和工伤保险，由于乙方未按本协议约定办理某项保险或未能使保险持续有效，导致受益人未能得到保险人赔偿的，一切赔偿责任由乙方承担。4.6乙方装修改造通过验收后，甲方将就新河菜场装修改造投资额委托第三方机构进行审计，委托费用由甲方承担，同时甲方应配合乙方办理财政补助申请相关事宜。4.5装修改造建设标准应符合《浙江省人民政府办公厅关于浙江省乡村星级农贸市场建设的实施意见》、《浙江省农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案》、《温岭市农贸市场及室内农产品农贸市场提档升级攻坚行动计划》等文件要求，并达到“四星级”、“五化”、“放心市场”验收标准，若乙方装修改造后无法通过政府验收的，乙方应继续整改、建设直至通过政府验收。4.4乙方装修改造设计和施工不得改变菜场原有房屋的基础、主体结构和土地使用范围。4.3乙方应在开工前向甲方报告项目装修改造的设计图纸和施工方案。设计图纸需为中标方案的深化及优化，不得随意更改方案，设计图纸及施工方案需经甲方审核通过。在项目装修改造建设实施过程中，乙方应积极与甲方加强沟通，接受甲方提出的合理化建议，以提高工程质量，保证工程按期完工。4.2乙方应委托具备专业资质的设计单位出具施工图纸，并委托具备资质的第三方造价公司编制预算报告。

5.1.4市场周边管理。结合农贸市场周边实际情况，配合做好对市场周边20米范围内对市场经营有冲突的流动摊贩和店铺进行文明规范管理，对市场周边乱搭乱建、乱摆乱停、乱涂乱写进行管理，保持道路通畅，维护市容市貌。5.1.3市场公共用地管理。乙方应配合政府开展马路市场整治，结合实际，因地制宜，科学合理的设置临时摊和自产自销点的布局与组织。要采取公开招投标和明码标价相结合的方式，对流动摊贩进行疏导、管理、收费。要设置专门区域的自产自销的摊位，并合理收取费用。公共场地应当划行归市、规范秩序、保持卫生整洁。5.1.2二楼招商运营及管理。除必要的办公场所，乙方需对二楼剩余面积进行招商运营（经营业态不得与一楼冲突），不得随意闲置。5.1.1市场场内管理。应按照浙江省地方标准DB33/T592-2015《农贸市场建设与管理规范》《浙江省商品市场管理条例》《浙江省五化市场建设标准》《浙江省放心市场验收标准》的总体要求进行专业化管理。建立组织机构，健全管理制度、明确岗位职责、规范商品准入操作、具备食品安全快速检测能力等，实现证照、价格、计量、消费维权、诚信经营、市场文化建设等全面规范，商品陈列、卫生保洁、食品安全、消防安全等制度落实。场内摊位租赁要坚持民生性、公益性、社会性相统一原则，依法实施。5.1市场专业化管理第五条、运营要求

第六条、甲乙双方权利义务5.4完成政府部门要求的其他事项。乙方应针对文明城市、国家卫生城市（镇）、平安建设、美丽乡村、放心市场、星级市场、市场垃圾分类、市场限塑、五水共治工作、市场智慧化应用等各项创建，对标对表，积极应对，完成好创建任务。5.3做好迎接和各项创建工作。乙方应研究制定疫情工作预案，按照疫情防控的相关要求，严格落实规定的相关防控措施。5.2疫情防控管理。

6.1.5甲方有义务协助乙方协调与环卫公司、自来水公司、供电公司进行对接，办理相关手续，确保垃圾清运、供水、供电正常，垃圾清运费、供水、供电及维修费用由乙方支付。6.1.4甲方将菜市场设备设施管道等的线路图提供给乙方，以便乙方管理，发现问题及时报告甲方。6.1.3甲方有权对乙方的各种工作进行监督，发现问题及时告知乙方，并要求乙方改进，达到合理的工作标准。6.1.2甲方不得干涉乙方正常合法管理，积极督促乙方对菜市场的各项管理经营服务事宜，协助有关行政管理部门查处菜市场内的违法经营行为，不得隐瞒真实情况或者向当事人通风报信。6.1.1承租期间甲方保证不将该物业再租给任何他人，甲方应确保甲方及其授权的人不从事影响、妨碍乙方使用承租物业的活动。6.1甲方权利与义务

6.2乙方权利和义务6.1.11甲方应做好披云村（山后鲍）自产自销点、马路市场及菜场周边民房经营范围的界定和整治，为新河菜市场的复市及未来运营发展创造良好市场环境。6.1.9甲方同意乙方在本项目享有按规定设置店招、停车位、广告位及开发和经营的权利。6.1.8甲方需提供或解决乙方或乙方的商户正常经营中各类证照办理所需的资料。6.1.7甲方有义务配合乙方完成上级各部门对菜市场的各项检查考核，及突发重大公共安全、公共卫生安全等事件的应急处理。6.1.6甲方负责协调解决现有管理人员的撤出和乙方入场对接。

6.2.6乙方有义务对菜市场内环境卫生及时保洁清理，并对公共场地不定时清洗，落实垃圾分类工作并承担相关费用。6.2.5乙方有义务依法制定各项菜市场管理规则制度，做好菜市场内包括且不限于公共经营管理秩序、环境卫生、熟食三白三防、食品检测台账，并及时公示，履行食品安全责任(如检测出不合格食品，及时下架或监督销毁并录入台账，及时上报相关上级职能部门备案)、消防安全防范、场内设备设施正常使用、夜间值班等管理工作。6.2.4乙方有义务接受甲方对菜场运营管理工作的监督，对甲方提出合理的建议意见及时接纳并整改。6.2.3乙方的市场内摊位租赁方案应按照划行归市等法律、法规、规章及管理要求确定，并须经甲方审核通过，租赁合同一年一签。乙方在新一年度的摊位招标中，单个摊位起标价不得高于上一年度的起标价（第一年度的摊位起标价须甲方审核通过），如确有需要上浮的，需经甲方同意且增幅不得超过10%。6.2.2乙方需设立项目公司或子公司，按农贸市场管理方案合法经营管理,为管理农贸市场和考核创建条件，必须维护好农贸市场的经营环境和经营秩序。6.2.1乙方按本协议约定行使新河菜场的经营管理权，乙方享有自主经营的利润，并承担自主经营的风险。

6.2.12乙方有义务根据行政监管部门要求，落实各项监管工作，包括但不限于场内疫情防控、创卫、塑料污染治理、燃气使用管理、平安建设、垃圾分类、填报各项报表数据等。6.2.11乙方必须对菜市场内和停车场环境卫生及时保洁清运，确保整洁有序。6.2.10乙方须配合维持好菜市场外周边电动车、占道经营等管理。乙方须按照甲方、综合执法等部门的要求实施管理,确保流通摊贩及沿路门面不出现占道经营。6.2.9菜市场内出现下列情况，乙方有义务第一时间解决并承担相关费用：菜市场内及菜市场周围阴沟下水道疏通、电子显示屏、电器电线灯管、自来水管、远程监控探头、“五化”设施设备、消防设施设备、摊位店面等其他硬件设施的维修保养。因乙方拒绝维修整改和新增设施造成政府部门对菜市场检查、考核扣分、并造成菜市场管理秩序混乱或出现重大安全事故及隐患的责任由乙方负责。6.2.8乙方负责菜市场内共用照明电灯、垃圾桶、公平秤、阴沟井盖、远程监控探头、上下水管道、自来水管、垃圾道、无线、加压供水设备、配电系统、供水系统、排风设备、场内排水沟管道、下水道的疏通、池、井、绿化、室内外泵、机动及非机动停车场、消防设施设备等的维护及设施增加。6.2.7菜市场办公室内的办公设备（电脑、打印机、办公桌和凳子、文件柜等）由乙方自行提供。

6.2.18乙方必须做好节约用水、用电，市场内经营户的水电由乙方抄表、开具收据后向各经营户收取，其余发生水电费用由乙方自行承担。6.2.17乙方负责菜市场内的经营与管理，菜市场内摊位由乙方按招标规定要求收取摊位费，自贸区摊位须明目标价合理收取摊位费。6.2.16乙方负责菜场消防设施年检及消控室每月维保，并承担相关费用。6.2.15根据相关政府部门要求协助甲方规范好菜市场内的各项管理服务工作，保证菜市场的正常运营。6.2.14乙方有权对菜市场内违规经营户采取批评、教育、警告、按合同扣除保证金、解除菜市场出租合同等措施，有权取消不良经营户租赁权，保证菜市场内正常经营管理工作秩序。6.2.13乙方有权根据上级职能部门要求制定好的制度，在合同合理范围内制定、修改公共秩序维护、保洁工作内容及标准和检查制度：如《承诺书》、《责任书》、《管理规约》和相关政策法规等对入住菜市场经营户实施管理服务工作。

7.1乙方应按要求向甲方提供有关改造工程的相关技术资料。第七条、技术资料：6.2.22乙方与第三方之间签订的任何协议不得为甲方设定义务，不得损害甲方利益，涉及甲方的应当事先征得甲方书面同意。6.2.21乙方在合同期内对本菜市场拥有完整的自主管理权，有权对员工进行监督、调整、任免和奖励等工作。6.2.20办公用易耗品(纸、笔、文件盒、文件袋等)、保洁易耗品(包括公厕)费用由乙方自行负责。6.2.19乙方必须按农贸市场管理要求对进入菜市场车辆进行规范管理,经营户车辆(包括三轮、二轮)按规定时间清场。

9.1履约保证金的金额及形式：本项目履约保证金130万元，形式为网银、汇票、电汇或转账支付。第九条、履约保证金：本项目服务人员配备由乙方自行招聘，各岗位人员职责应符合《农贸市场建设与管理规范》，需持证上岗并满足以下基本人员配置数量（根据乙方投标文件承诺方案填写）：第八条、人员配置要求：7.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

10.1.2经营中因甲方过失原因，暂停营业超过3日的，租期顺延。10.1.1甲方因使用权纠纷、建筑质量或其他甲方原因导致乙方及次承租人无法进行正常经营超过15日的，或产权方将该承租物业设定抵押或其他情形，导致乙方无法继续经营的，乙方有权提前解除本合同，甲方返还乙方已支付的保证金金额，并退还乙方所支付未到期的租金、物业费等费用。甲方还应赔偿乙方实际损失（包括但不限于乙方需承担的对次承租人的违约金、赔偿金，以及实现该权利所产生的合理费用和损失等，包括但不限于诉讼费用、律师费、担保费等）。10.1甲方违约责任第十条、违约责任：9.3运营期履约保证金的使用：如甲方因乙方违约而从经营期履约保证金中扣除违约金或其他应由乙方承担的相关款项和费用，使履约担保总额少于30万元，则乙方应在15个工作日内补足至30万元。9.2履约保证金的退还：乙方完成交付内容的装修改造并经竣工验收，且一楼菜市场装修改造投资额结算审定价不低于合同约定价，经甲方确认后5个工作日内退还履约保证金100万元（不计息），待合同到期或双方同意提前终止合同并完成交付后5个工作日内一次性不计息退还剩余保证金，若结算审定价低于合同约定价，且乙方拒不追加投资的，甲方有权解除合同并没收全部履约保证金。

乙方投资本次装修改造工程建设总投资额合计低于合同约定价，且拒不追加的；因乙方自身原因未在约定建设期内完成本次装修改造建设的（不可抗力除外）；因乙方自身原因提出合同终止的；10.2.1若乙方在新河菜场合作经营期内无正当理由解除协议，或有以下行为的，甲方有权解除合同并没收合作经营期的履约保证金，包括：10.2乙方违约责任10.1.3甲方未按约定进场日向乙方移交租赁场地，经乙方书面催告后90日内仍未移交或不完全移交的，乙方有权提前解除本合同，甲方双倍返还乙方已支付的保证金金额，并且退还乙方所支付未到期的租金、利息等费用。

10.2.6按本协议约定，应属乙方承担的债务或责任没有及时清偿，导致甲方对外承担了该债务或损失，甲方有权向乙方主张和追偿，甲方主张权利的合理费用和损失（包括但不限于诉讼费用、律师费、担保费等）由乙方承担。10.2.5合作经营期间，发生安全生产事故或消防等其他意外事故的，乙方应及时妥善处理；如未处理妥当，甲方可代为处理，费用由乙方承担。10.2.4乙方人员配备需根据要求持证上岗，如甲方发现乙方存在人证不一现象，每发现一次扣罚履约保证金10000元，乙方拒不整改，甲方有权解除合同并没收合作经营期的履约保证金。10.2.3乙方应按协议约定及时支付租金，逾期支付的，每延期一天按逾期金额的千分之三计付违约金。10.2.2如因乙方自行提出协议终止履行，乙方在经营管理期间投入的装修及其它添附财产无偿归甲方所有。（4）乙方未按时支付租金，经书面催告后30天内仍未付清的。

11.2招标人考核奖惩：考核中相关奖励归乙方；单月成绩未达到优秀或板块前五名的扣除保证金10000元；连续第二个月未达到优秀或板块前五名的扣除保证金20000元；连续第三个月及以上未达到优秀或板块前五名的扣除保证金40000元；连续六个月未达到优秀或板块前五名的，甲方有权单方终止本协议。根据浙江省地方标准DB33/T592-2015《农贸市场建设与管理规范》《浙江省五化市场建设标准》《浙江省放心市场验收标准》《温岭市农贸市场（集散中心）长效管理考核办法》（温农提办发〔2022〕1号）、温政办发【2020】43号等文件要求组织的长效管理考核：11.1市组织长效管理考核：第十一条、考核相关：10.2.7双方约定在合同履约完毕或合同提前终止的，在到期日后3天内进行项目移交手续，任一方拖延移交导致逾期的，由拖延方支付守约方相当于履约保证金金额作为守约方的赔偿。

13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件（包含但不限于重大的自然灾害、疫情、战争等）导致不能履行合同，则合同履行期可延长，乙方在此期间内无需支付租金，其延长期与不可抗力影响期相同。第十三条、不可抗力事件处理：12.2非经双方协商同意，任何一方不得擅自提前终止或解除本协议。12.1本协议各方经自愿协商，或法律变化等客观情形，导致本协议无法继续履行的，本协议可予以协商解除。因该等情形解除的，各方互不承担违约责任,但甲方需补偿乙方投入在本项目改造的实际装修、设施设备的剩余折旧价值金额，由有资质的第三方评估单位评估。第十二条、协议解除：在甲方组织的考核中，考核分数低于80分扣除保证金1万元，考核分数低于85分扣除保证金5000元，具体详见附表《温岭市新河菜场专业化托管考核标准》。

（二）依法向人民法院提起诉讼。（一）提交台州仲裁委员会仲裁。如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商解决不成的，任何一方有权通过以下第（二）种方式解决：第十四条、争议的解决：13.3不可抗力事件延续90天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方。

2022年10月20日前，甲乙双方按现状移交新河菜场所有场地、设施、设备及合作经营期间乙方必须的相关资料，同时乙方可进场接收并实施经营管理。双方可以制作移交清单。乙方进场后15日内未提出书面异议的，视为对所移交的所有场地、房屋、设施、设备的数量、质量、安全等均无异议。16.1合同签订后的移交第十六条、移交：15.2如有转让和未经甲方同意的转包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并没收乙方投入的不可移动的附属设施、设备。15.1未得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同全部打包转给他人（但乙方在项目所在地投资新成立的公司不受此限）。第十五条、转包或分包：

(2）与新河菜场的经营和管理有关的文件、财务资料和记录台账等；(1）新河菜场所有相关不可移动的附属设施、设备；16.2.3乙方应向甲方无偿移交的范围包括但不限于：16.2.2在合作期满之日，双方按审定的移交清单、方案组织资产移交且在合作终止日前的三天内移交完。16.2.1约定合作期满前3个月为移交前过渡期，协议各方共同成立移交工作小组，研究制订市场移交方案；市场移交方案包括应移交的设备、设施、资料明细，双方各自委派的移交人员及移交的程序等内容。16.2合同终止前的移交

本协议未作约定，甲乙双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。本合同经甲方、乙方法定代表人或其受委托人签字并加盖公章后生效。合同附件、相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。第十七条、合同的效力及份数：16.2.5合同履行完毕或提前终止时，如乙方未履行移交的各项义务，乙方的合作经营期履约保证金不予退还，甲方有权强制接管市场，并由乙方无条件承担由此产生的一切费用及延期移交项目给甲方造成的各项损失。16.2.4乙方应当在正式移交日提前1个月，会同甲方人员对市场房屋、管线、道路、设施的完好完备情况进行排查记录。(3）所有与市场及其固定资产有关的乙方的其他权利和利益。

开户账号：开户账号：联系电话：联系电话：联系人：联系人：法人或授权委托人签名：法人或授权委托人签名：甲方（公章）乙方（公章）本合同一式捌份，甲方、乙方双方执二份，其余送有关部门备案。

1、总则任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。为公正、公平、科学地选择中标人，参考《中华人民共和国政府招标法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第五章评标标准和方法签订地点：浙江省温岭市新河镇签订时间：年月日

1.3评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留小数2位。中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人应当重新依法组织招标。1.2排名第一的中标候选人若放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本次招标失败，招标人应当重新依法组织招标。本项目中标候选人只有一名，评标委员会推荐总得分排名第一为第一中标候选人，招标人确定总得分排名第一的第一中标候选人为中标人。中标候选资格按总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；总得分且投标报价相同的，则由招标人现场抽签确定排序。1.1本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术分70分、报价分30分。合格投标人的总得分为各项目汇总得分，评委对供应商投标文件进行商务技术评分，各投标人的商务技术得分为各评委有效评分的算数平均值。

2.2实质性检查与比较。2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在开标结束后（评标开始前），由招标人或招标代理机构对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。2、评标程序1.4投标人评标综合得分=商务技术分+报价分。

3、评标标准及办法2.2.5评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。2.2.4代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。2.2.3各供应商的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。2.2.2评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。2.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

3.1.4授权委托书（如授权委托代理人的则需提供该项）；3.1.3法定代表人证明书；3.1.2投标声明书；3.1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件（提供企业营业执照复印件）；未提供下列材料的资格审查认定为无效：3.1投标文件的资格审查：

3.2.1投标文件未按招标文件规定的要求提交或密封、签署、盖章的；发生下列情况之一的投标文件被视为无效：3.2投标文件的符合性审查3.1.7提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。3.1.6提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；3.1.5投标人资格承诺函；

3.2.7明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；3.2.6未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；3.2.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；3.2.4投标人委托代理人没有提供合法、有效的“法定代表人身份证明书”或“授权委托书”原件的；3.2.3商务技术文件与报价文件出现混装或在商务技术文件中出现投标报价的；3.2.2投标人递交两份或两份以上内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的投标文件；

3.4报价文件评审序号评分项目分值评分细则投标人信誉、业绩及实力6具有质量体系认证证书；具有诚信管理体系认证证书；具有环境管理体系认证证书；以上认证范围需包括“市场管理”，且须在有效期内，每提供一个得2分，最高得6分。须提供证书复印件或国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书清晰的网页截图复印件并加盖公章，否则不得分。2投标人企业信用荣誉：企业拥有“信用中国”https://www.creditchina.gov.cn/守信激励对象荣誉的得2分，没有不得分。须提供信用中国信用信息报告并加盖公章。9自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人承接过菜场、农贸市场等市场运营建设项目的:1、单个合同建筑面积小于3000平方米，每提供一个得1分；2、单个合同建筑面积超过3000平方米（含），每提供一个得1分；3、单个合同建筑面积超过4000平方米（含），每提供一个得2分；本项最高得9分。须提供运营协议（合同）及中标通知书等相关证明材料复印件并加盖公章，原件备查，无原件不得分。6自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人具有运营管理省级文明星级市场的，五星级，每提供一个得2分，四星级，每提供一个得1分，本项最高得6分。须提供相关证明材料复印件并加盖公章，原件备查，无原件不得分。拟投入项目人员配置6市场经理（具备专科及以上学历且具备省农贸市场场长培训证书）每提供1人得1分，最高得1分；消防安全管理员（具备消防行业职业技能鉴定指导中心核发的消防设施操作员证书）每提供1人得1分，最高得3分；食品安全检测员（具有相关证书或证明）每提供1人得1分，最高得2分；以上人员须是投标单位正式员工且岗位不得兼任；须提供以上人员证书原件复印件及投标人为其缴纳的6个月以上（含）社保证明材料复印件，原件备查，无原件不得分。装修方案5根据投标人针对本项目所做新河农贸市场调研及商业业态调研报告进行综合评议，酌情给分：对新河农贸市场和商业业态了解程度描述合理、详细的，得2.5-5分。对新河农贸市场和商业业态了解程度描述基本合理、但不够详细的，得0-2.5分。对本项目不了解未做出描述和问题分析的不得分。3针对新河菜场装修改造投资费用承诺进行打分。计分公式：投标人得分=投标人投资费用/投标人中最高的投资费用×38针对本项目现状提出一层装修改造方案（应包含创四星和五化所需的各功能布局）及二层招商方案（应包含业态经营方向），根据投标人提供方案的合理性、科学性、先进性、全面性进行综合评定：1、一层装修改造方案：提供合理、科学、先进、详细、可行的，得2.5-4分；提供基本合理、可行的，得1-2.5分；提供但存在缺陷、合理性欠缺的，得0-1分；未提供改造方案的，不得分；二层招商方案提供合理、科学、先进、详细、可行的，得2.5-4分；提供基本合理、可行的，得1-2.5分；提供但存在缺陷、合理性欠缺的，得0-1分；未提供改造方案的，不得分。5提供装修方案效果图的，对效果图方案进行综合评定：总体印象干净、漂亮、舒适，色彩令人愉悦，得0-1.5分；画面体现农贸市场商业、休闲、人文等各种氛围且具有当地特色鲜明的，得0-2分；场景细节及空间明确、丰富的，得0-1.5分。未提供效果图的，不得分。市场摊位招商及管理方案6提供摊位经营户招商及管理方案（招商方案应体现新河特色风味店铺入驻，管理方案应体现市场长效管理制度），根据投标人提供方案的合理性、科学性、先进性、全面性进行综合评定：提供方案合理、科学、先进、详细、可行的，得3-6分；提供方案基本合理、可行的，得1-3分；提供方案但存在缺陷、合理性欠缺的，得0-1分；未提供改造方案的，不得分。企业内部管理制度建设3具有完善的内部管理制度、岗位管理制度、人员培训方案、内部考核制度，根据制度建设的合理性、全面性、科学性、可行性进行酌情给分：制度建设合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；制度建设欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。食品安全管理制度3针对市场制定食品安全管理制度，应包含发生中毒等事件的应急处理措施，根据投标人提供方案的合理性、全面性、科学性、可行性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。市场管控方案3针对市场制定市场秩序、卫生、停车、消防、防疫等管控方案，根据投标人提供方案的全面性、合理性、科学性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。应急预案3针对经营期内可能发生的各种突发事件进行预测并提出应急措施，包括但不限于安全事件、疫情防控、设备设施损坏、相关部门检查考核等，根据投标人建立的应急预案及相应措施的全面性、合理性、可行性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。服务质量保证措施及承诺2根据招标需求提出服务质量保证措施方案，根据投标人提供方案的全面性、合理性、科学性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1-2分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1分；不提供不得分序号评分项目分值评分细则投标人信誉、业绩及实力6具有质量体系认证证书；具有诚信管理体系认证证书；具有环境管理体系认证证书；以上认证范围需包括“市场管理”，且须在有效期内，每提供一个得2分，最高得6分。须提供证书复印件或国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书清晰的网页截图复印件并加盖公章，否则不得分。2投标人企业信用荣誉：企业拥有“信用中国”https://www.creditchina.gov.cn/守信激励对象荣誉的得2分，没有不得分。须提供信用中国信用信息报告并加盖公章。9自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人承接过菜场、农贸市场等市场运营建设项目的:1、单个合同建筑面积小于3000平方米，每提供一个得1分；2、单个合同建筑面积超过3000平方米（含），每提供一个得1分；3、单个合同建筑面积超过4000平方米（含），每提供一个得2分；本项最高得9分。须提供运营协议（合同）及中标通知书等相关证明材料复印件并加盖公章，原件备查，无原件不得分。6自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人具有运营管理省级文明星级市场的，五星级，每提供一个得2分，四星级，每提供一个得1分，本项最高得6分。须提供相关证明材料复印件并加盖公章，原件备查，无原件不得分。拟投入项目人员配置6市场经理（具备专科及以上学历且具备省农贸市场场长培训证书）每提供1人得1分，最高得1分；消防安全管理员（具备消防行业职业技能鉴定指导中心核发的消防设施操作员证书）每提供1人得1分，最高得3分；食品安全检测员（具有相关证书或证明）每提供1人得1分，最高得2分；以上人员须是投标单位正式员工且岗位不得兼任；须提供以上人员证书原件复印件及投标人为其缴纳的6个月以上（含）社保证明材料复印件，原件备查，无原件不得分。装修方案5根据投标人针对本项目所做新河农贸市场调研及商业业态调研报告进行综合评议，酌情给分：对新河农贸市场和商业业态了解程度描述合理、详细的，得2.5-5分。对新河农贸市场和商业业态了解程度描述基本合理、但不够详细的，得0-2.5分。对本项目不了解未做出描述和问题分析的不得分。3针对新河菜场装修改造投资费用承诺进行打分。计分公式：投标人得分=投标人投资费用/投标人中最高的投资费用×38针对本项目现状提出一层装修改造方案（应包含创四星和五化所需的各功能布局）及二层招商方案（应包含业态经营方向），根据投标人提供方案的合理性、科学性、先进性、全面性进行综合评定：1、一层装修改造方案：提供合理、科学、先进、详细、可行的，得2.5-4分；提供基本合理、可行的，得1-2.5分；提供但存在缺陷、合理性欠缺的，得0-1分；未提供改造方案的，不得分；二层招商方案提供合理、科学、先进、详细、可行的，得2.5-4分；提供基本合理、可行的，得1-2.5分；提供但存在缺陷、合理性欠缺的，得0-1分；未提供改造方案的，不得分。5提供装修方案效果图的，对效果图方案进行综合评定：总体印象干净、漂亮、舒适，色彩令人愉悦，得0-1.5分；画面体现农贸市场商业、休闲、人文等各种氛围且具有当地特色鲜明的，得0-2分；场景细节及空间明确、丰富的，得0-1.5分。未提供效果图的，不得分。市场摊位招商及管理方案6提供摊位经营户招商及管理方案（招商方案应体现新河特色风味店铺入驻，管理方案应体现市场长效管理制度），根据投标人提供方案的合理性、科学性、先进性、全面性进行综合评定：提供方案合理、科学、先进、详细、可行的，得3-6分；提供方案基本合理、可行的，得1-3分；提供方案但存在缺陷、合理性欠缺的，得0-1分；未提供改造方案的，不得分。企业内部管理制度建设3具有完善的内部管理制度、岗位管理制度、人员培训方案、内部考核制度，根据制度建设的合理性、全面性、科学性、可行性进行酌情给分：制度建设合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；制度建设欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。食品安全管理制度3针对市场制定食品安全管理制度，应包含发生中毒等事件的应急处理措施，根据投标人提供方案的合理性、全面性、科学性、可行性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。市场管控方案3针对市场制定市场秩序、卫生、停车、消防、防疫等管控方案，根据投标人提供方案的全面性、合理性、科学性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。应急预案3针对经营期内可能发生的各种突发事件进行预测并提出应急措施，包括但不限于安全事件、疫情防控、设备设施损坏、相关部门检查考核等，根据投标人建立的应急预案及相应措施的全面性、合理性、可行性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1.5-3分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1.5分；不提供不得分。服务质量保证措施及承诺2根据招标需求提出服务质量保证措施方案，根据投标人提供方案的全面性、合理性、科学性进行酌情给分：方案合理、全面、科学、可行的，得1-2分；方案欠合理或有缺陷或可行度不高的，得0-1分；不提供不得分各评委成员按下列评分项目进行独立评审。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分（小数点后保留1位）。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术资信分得分（小数点后保留2位，第三位四舍五入）3.3商务技术文件具体评分标准（70分）3.2.9不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.2.8投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

投标文件中的投标函、开标一览表未加盖投标人公章，或单位法定代表人（委托代理人）未签名或盖章的；投标报价具有选择性，投标文件存在报价不一致的；投标报价低于初始价的；未采用人民币报价或者未按照招标文件要求报价的；发生下列情况之一的投标文件被视为无效：3.4.1报价文件的初步评审

2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：3.4.2错误修正不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关规定的；

3.4.3报价分的计算（30分）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

温岭市新河菜场专业化整体运营项目附件1第六章投标文件格式除特别声明外，所有涉及计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。评标委员会不向未中标单位解释落标具体原因，不退还投标文件。4、其他以合格投标人有效投标总报价中的最高价为基准价，基准价为30分。投标报价得分＝（投标报价/评标基准价）×30%×100（小数点后保留2位小数）。

资格证明文件目录时间：地址：供应商名称（盖公章）：资格证明文件项目编号：TZJF2022-015

投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料投标人资格承诺函法人或者其他组织的营业执照等证明文件授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件）法定代表人证明书投标声明书

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址为。台州津峰工程咨询有限公司：投标声明书附件1-1：投标人认为需要提供的其他文件和资料上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明

5、我公司严格履行政府招标合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；4、我公司保证，招标人在中华人民共和国境内使用我公司投标响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、我公司不是招标人的附属机构；在获知本项目招标信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对投标招标文件提出误解和质疑的一切权利。1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在招标领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的温岭市新河菜场专业化整体运营项目（项目编号为TZJF2022-015）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：

附件1-2：日期：年月日法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：投标人名称（单位公章）：6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

身份证号码：年龄：职务：姓名：性别：地址：单位名称：法定代表人身份证明书

附件1-3：法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。

代理人姓名（签字）：日期：年月日特此委托我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写招标项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。（填写招标人单位名称）：法定代表人授权委托书

投标人资格承诺函附件1-4：2、法定代表人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）附：1、代理人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）（委托单位加盖公章）法定代表人（签字）：日期：年月日

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（投标人名称）符合参加本次政府采购活动的资格条件并承诺如下。致：台州津峰工程咨询有限公司

年月日投标人：（盖章）本单位对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。二、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

供应商名称（盖公章）：商务技术文件项目编号：TZJF2022-015温岭市新河菜场专业化整体运营项目附件2：

供应商自评表附件2-1：（供应商根据投标文件内容自行编制）商务技术文件目录时间：地址：

供应商基本情况表附件2-2：日期：法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：投标人全称（盖章）：

证书一览表附件2-3：日期：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：投标人全称(单位公章)：

日期：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：投标人全称(单位公章)：2.附所列证书复印件或其他证明材料。1.填写供应商获得资质、认证或企业信誉证书。要求：如有填写，没有无需提供。

2、若发现供应商提供虚假业绩的，作无效标处理；注：1、本表可扩展；项目编号：TZJF2022-015供应商类似项目业绩汇总表附件2-4：

技术、商务偏离表附件2-5：日期：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：投标人全称(单位公章)：3、本页装订在投标文件相关业绩证明材料（投标人提供合同等证明材料等）的首页。

法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：投标人全称（盖章）：注：投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。如投标人不填写内容，视为完全响应本次招标文件要求。项目编号：TZJF2022-015为了招标人评议的需要，投标人应针对招标需求将这些条款的异议逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。（如无偏差，请在本页上写“无”）。

供应商名称（盖公章）：报价文件项目编号：TZJF2022-015温岭市新河菜场专业化整体运营项目附件3：日期：

下列内容如有可提供：2、开标一览表；1、投标函；报价文件目录时间：地址：

l、提供投标人须知规定的全部投标文件。（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵单位组织的温岭市新河菜场专业化整体运营项目（招标项目名称）（招标编号：TZJF2022-015）招标的有关活动，并进行投标。为此：致：温岭市金港投资发展有限公司投标函附件3-1：4、针对报价供应商认为其他需要说明的；

7、如果我们中标，我们愿意在签订合同时按招标文件要求支付中标服务费。6、我方同意提供按照贵方可能要求的与本项投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。5、投标文件自开标之日起有效期为90天。4、若中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。3、我方已详细审查全部招标文件，完全同意招标文件中的各项要求，保证遵守招标文件中的有关规定和相关标准，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。2、我方的投标报价详见《开标一览表》。

开户银行账号：开户银行名称：邮政编码：电话：传真：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）单位地址：投标人：（盖章）

项目名称：[货币单位：人民币元]项目编号：TZJF2022-015开标一览表附件3-2：日期：年月日

温岭市新河菜场专业化托管考核标准附件4：年月日法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：投标人名称（单位公章）：填报要求：市场使用费报价投标人根据市场实际情况和经营自行综合考虑，以上投标报价不得低于招标人要求的起始价450万元，否则将作无效标处理。