投标前请认真阅读，如投标即

视为认可本文件的所有条款。

河南省政府采购货物公开招标

招标文件

招标编号：豫财招标采购-2022-597

河南省教育招标服务有限公司

河南省财政厅政府采购处监制

位委托

1

总目录

第一卷投标人须知及投标要求

第一章供应商须知

一.供应商须知前附表

二.说明

1.适用范围

2.定义

3.投标费用

4.会员信息库

三.招标文件

4.招标文件的构成

5.招标文件的澄清及保证

四.投标文件的编写

7.投标语言

8.投标文件计量单位

9.投标文件的组成

10.投标格式

11.投标报价

12供应商的证明文件

13.证明投标货物符合招标文件技术要求的文件

14.投标保证金

15.投标有效期

16.知识产权

17.投标文件的式样和文件签署

五.投标文件的递交

18.投标文件的密封和标记

19.投标截止期

20.迟交的投标文件

21.投标文件的修改和撤回

六.开标与评标

22.开标

23.评标工作

24.投标文件的澄清

25.投标文件初审原则

26.投标文件的详审原则

27.评标标准

28.常用评标办法解释

29中标标准

30标后测评

31.保密及其它注意事项

七.评标结果的公示及授予合同

32.评标结果的公示

33.合同授予标准

34.授标时更改标的的权利

35.接受和拒绝任何或所有投标的权力

36.中标通知书

37.签订合同

38.履约保证金

39.中标服务费

40.披露

41．质疑

第二章合同（参考格式）

第三章附件

（一）、供应商商务部分

1.诚信承诺函

2.企业法定代表人（负责人）证明书

3.法定代表人（负责人）授权书

4.投标函

5.资格证明文件

5.1供应商基本情况表

6.商务条款偏差一览表

7.招标代理服务费承诺函

8.招标文件内容确认书

（二）、供应商报价部分

1.开标一览表（唱标表）

2.货物分项报价一览表

（三）、供应商技术部分

1.项目授权书

2.技术规格偏差一览表

3.货物（产品）规格一览表

（四）、供应商综合部分

1.供应商质保承诺、售后服务计划及安装（格式）

2．中小企业声明函

3.河南省政府采购合同融资政策告知函

第二卷商务技术文件

第四章投标邀请函

第五章招标项目资料表

第六章合同条款资料表

第七章项目需求及技术规格要求

第一卷

供应商须知及投标要求

第一章供应商须知

一.供应商须知前附表

二.说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务。

1.2编制依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府

采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等有关法律、法规、条例、办法编制。

2.定义

2.0政府采购监督管理部门：河南省财政厅政府采购监督管理处。

2.1采购人：招标文件第二卷“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、

事业单位、团体组织。

2.2采购代理机构：在上级主管部门备案，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相

应责任的社会中介组织。

2.3供应商（投标人）：能够向采购人提供货物及伴随服务的法人或其他组织或自然人。

2.4合格供应商：见招标公告

2.5中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的供应商。

2.6交易中心及交易平台：如无特殊说明，本招标文件中所述交易中心系指河南省公共资源交

易中心。交易平台：如无特殊说明，本招标文件中所述交易平台系指河南省公共资源交易中心提供

的招标投标交易系统平台。

2.7资金来源：招标公告或投标邀请书中所述的采购人获得足以支付本次招标后所签订的合同

项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。

2.8招标预算价格：是指采购人就本次招标项目向主管部门（包括财政性资金和自筹资金）申

报采购时的金额；

2.9货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和包括附件、备品备件、图纸、技

术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。

2.10质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内

发生质量问题，提供伴随服务及无条件更换产品（注：所需的一切费用均已包含在该标段投标总报

价中），并继续履行原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。

2.11进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本招标文件第

二卷中如有“进口设备”的描述，是指采购人已按照财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知财

库[2007]119号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库[2008]248号文

件要求的程序办理过报批手续。

2.12特别说明：（1）根据财办库[2008]248号文件第五条规定，如果本招标文件第二卷的货物需

求或技术要求中“未明确不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加”，评标时将对其做无效

投标处理；（2）根据省财政厅、省审计厅对以往进口设备的款项支付过程中存在的问题反馈意见，现

针对本次招标活动要求如下:如果采购人在本次投标活动中允许以进口设备参与该标段投标的，则供

应商自己还须同时具有《对外贸易经营者备案登记证书》，且不得以委托第三方（具有《对外贸易经

营者备案登记证书》）的企业代理，否则货款无法转出和支付；有关进口设备的解释见本招标文件第

1页第2.11条。

2.13超范围经营：超出营业范围，判断供应商投标的合法性和合同的有效性，应该先分清是一

般项目还是限制经营（烟花爆竹等商品）、特许经营（烟酒等商品）以及禁止经营项目；其次要区分

违反的是管理性的强制规定还是效力性的强制规定。国务院令第370号《无照经营查处取缔办法》

和最高法院的司法解释明确，超越经营范围（含没有经营范围）但不违反国家限制经营、特许经营

以及法律、行政法规禁止经营（不违反行政许可、行政审批项目），不属于违法经营行为，所订立的

合同是有效合同。

2.14潜在供应商领取招标文件后，按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件

内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。

2.15供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，

均已在答疑截止时间前提出。

2.16法定代表人：法定代表人是指依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责

人。通常是法人单位内部的正职负责人，如果没有正职负责人，则为主持日常工作的副职负责人。

法定代表人的行为就是法人的行为，可以直接代表法人对外签订合同，在法院起诉应诉，以及参与

处理其他法律事务。他在自身的权限范围内所为的一切活动，其法律后果由法人承担。

2.17投标授权代表人：如果法定代表人不能及时参与本项目的投标活动，可由法定代表人就本

次招标活动授权本单位人员以法定代表人的名义参与投标活动，但须签署授权委托书。授权代表人

在其授权的范围内所为的行为由法人承担法律后果。注：授权代表人必须是其投标人单位人员，附

证明文件。

2.18本招标文件中所用“以上”或“以下”术语标示，如无特殊说明时，则“以上”包括本数，

“以下”不包括本数。

2.19盖章:指企业单位盖公章；法定代表人或授权代表人签字：指法定代表人或授权代理人本

人亲自签署本名行为的结果。随着电子信息化的发展，逐步演化为电子签章、电子签名，投标人通

过河南省公共资源交易中心受理大厅CA密钥窗口办理电子认证；故：本招标文件中如无特殊说明时

则按“加盖企业电子签章”等同于“加盖企业公章”；“法定代表人签字”等同于“法定代表人（个

人电子签章个人电子签名）”；“授权代表人签字”等同于“授权代表人（个人电子签章个人电

子签名）”。

2.20日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招

标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算。

2.21不响应:指评标委员会认为投标文件中所附证书、证件的（传真件、复印件、扫描件、彩

喷件、彩打件、影印件）模糊或不清晰影响到评委评审时评标委员会作出的判定行为。

2.22异常一致：不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上（如字句、错别字等）。

2.23财务状况报告:根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》

《中华人民共和国注册会计师法》》规定，提交完整有效的财务审计报告。财务审计报告加盖注册会

计师印章并由其本人签名。

2.24税收证明材料主要指供应商参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税或营业税或企业所

得税的凭据。

2.25单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。

3.投标费用

3.1无论投标过程中的作法和结果如何,供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采

购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担费用。

3.2现场考察：供应商以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，货

物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下：

a.货物和服务招标一般不统一组织供应商现场考察，招标文件中约定在标前某个时间、地点进

行考察的，则由采购代理机构统一组织，供应商自愿参加的原则进行。

b.招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由供应商自行参加的原则进行。

c.勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由供应商自己承担。

d.采购人对供应商由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

4.会员信息库

4.1河南省公共资源交易中心面向全国征集注册投标人会员。

4.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责，河南省公

共资源交易中心负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行审核；投标人应及时对入库

资料进行补充、更新，若投标人提供虚假资料或未及时对入库资料进行补充、更新，由投标人承担

全部责任。

4.3有关会员库的更多信息，请登录河南省公共资源交易中心网查询。

三.招标文件

4.招标文件的构成

4.1招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。

招标文件由下述部分组成：

第一卷商务文件

第一章供应商须知

第二章合同（格式）

第三章附件

第二卷技术文件

第四章投标邀请函

第五章招标项目资料表

第六章合同条款资料表

第七章项目需求及技术规格要求

4.2供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，

按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出

实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。

4.3如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，以第二卷为准。如果第二卷未对第

一卷中某一事项进行描述的，则以第一卷为准。其他事宜由本项目的采购人或采购代理机构负责解

释。

4.4本次招标文件若电子招标文件有不一致的地方，均以加密电子招标文件为准。

5.招标文件的澄清及保证

5.1供应商对招标文件如有需要澄清的疑问，应当在招标文件开始发出之日起7个工作日内在

注：

1.★项参数超过10条不满足不推荐为中标侯选人，但不做废标处理。

2.参数中要求提供的证明材料，须逐项详细在投标文件中列出。

3.将本次所投产品的节能产品认证证书（证书在有效期内）附在投标文件中，本次招标项目列入国家强制节能认证目录的产品为：移动工作站、工作站、

多功能一体机。