一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)002542	项目名称：	永宁县人民医院无纸化病案归档管理系统项目
分包名称：	永宁县人民医无纸化病案归档管理系统	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1400000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
四个月

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
在实施过程中进行的二次开发，产权归双方共同所有

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
自验收之日起提供一年免费运维服务

采购标的交付地点（范围）
永宁县人民医院

付款条件（进度和方式）
合同签订生效后支付合同总价的30%；建设项目验收合格后支付合同总价的60%；项目自验收之日起正常运行满一年后支付合同总价的10%。

售后服务
自验收之日起提供一年免费运维服务

交付标准和方法
按照采购需求，逐项开展培训，直至相关业务人员能够熟练开展业务。

培训
按照投标文件，采用集体培训和个体培训相结合的方式，逐项开展培训，直至相关业务人员能够熟练开展业务。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	永宁县人民医无纸化病案归档管理系统	实现永宁县人民医无纸化病案归档管理系统的本地化部署、与医院现有信息系统对接，实现病案数字归档，并提供高拍仪用于特殊病历扫描。系统需要满足国家网络信息安全等级保护三级、商用密码评测要求，后续需无偿提供可信化改造服务。	1	1400000.00	标的1-行业应用软件开发服务：中标方需按照投标文件，派驻相应数量工程师进行项目实施，严格控制实施进度，按时完成项目开发。同时所有驻场人员需签署保密协议和背景调查，保证涉及医院信息的数据安全。	自签订合同期4个月，如果因为甲方特殊情况（搬迁），双方可另行协商开工日期。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求(4).docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
永宁县人民医院无纸化病案归档管理系统项目。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
系统实施过程中二次开发产生的知识产权归双方共同所有。

履约保证金
0

甲方责任
1.甲方项目联系人负责组织项目沟通和协调等各项工作。 2.甲方按本合同的约定条件按时支付费用。 3.监督乙方，并提出整改要求。

乙方责任
1.乙方人员必须按招标要求及甲方联系人的要求开展项目建设工作。 2.乙方应按招标要及甲方要求完成并交付工作成果。 3.乙方应保证技术服务文件的表现形式和内容符合法律、法规的规定及甲方的需求。乙方对技术服务文件及其内容承担全部责任。

违约责任
1.在合同期内，双方应秉承诚实信用原则，遵守国家法规、政策及本地区有关条例的规定履行合同。任何一方有违反本合同约定的行为，均应承担违约责任。除本合同另有约定外，违约方根据本条约定承担相应的违约责任。 2.乙方在合同执行过程中，应当严格按照合同规定执行。如乙方未按本合同约定时间交付合同约定的全部工作成果的，每逾期1日，按照项目价款总额千分之五支付违约金，逾期超过10日的，甲方有权单方解除合同，要求乙方承担项目价款总额百分之二十的违约金并赔偿甲方的全部损失。相应数额甲方有权在支付本合同款项时扣除。 3.如乙方交付的本合同工作成果不符合本合同约定且未最终通过专家组评审验收的，甲方有权单方解除合同，要求乙方承担项目价款总额百分之二十的违约金并赔偿甲方的全部损失。 4.一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

不可抗力
1.不可抗力是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、火灾、战争等。 2.因不可抗力的原因造成合同延迟履行或不能履行，则遇有不可抗力一方应在不可抗力发生之日起48小时内通知另一方，并提供有关部门的证明材料。 3.在发生不可抗力情况时，遇有不可抗力一方仍有责任采取必要措施以防止不可抗力事件影响的扩大。

保密
1.乙方对甲方所提供的所有资料、与具体服务项目有关的一切资料、本合同和订单的签订及履行过程中接触到的甲方的工作秘密及其相关第三方公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息，以及乙方依据本合同编制的各种文件(统称“保密资料”)负有保密义务。 2.乙方保证不向任何第三方披露保密资料的部分或全部内容，保证不将保密资料用于除本合同约定事项以外的其他用途。 3.乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。 4.乙方可仅为本合同向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。 5.保密期限：本合同规定的保密责任期限为永久。

服务期限
合同签订后四个月（因特殊原因延迟开展实施工作的，由双方协商议定实施时间）

争议解决
1.本合同的有关事宜（包括但不限于成立、有效性、解释、履行、签署、修订、变更和终止以及争议解决等）均应适用现行有效的中华人民共和国法律法规。 2.甲乙双方如因本合同或与本合同有关事宜产生争议，应友好协商解决；协商不成，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决：

合同生效及其他
1.本合同自甲乙双方签字并加盖公章或者合同专用章之日起成立并生效。在正常情况下，本合同项下的所有条款执行完毕，并在结清财务账目的条件下，合同自然终止。 2.本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行协商并形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。 3.本合同一经签订，任何一方均不得擅自变更、中止或者终止。 4.未经甲方书面同意乙方不得擅自将其应履行的合同义务的部分或全部转让给任何第三方。

验收标准（附验收方案）
由招标人按照国家规定的程序组织进行，验收依据是国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及其他相关文件和资料。工程验收前，开发方应提交完整的技术手册、系统使用手册及管理员操作手册，并完成相应的培训。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
永宁县人民医院

付款条件（进度和方式）
合同签订生效后支付合同总价的30%；建设项目验收合格后支付合同总价的60%；项目自验收之日起正常运行满一年后支付合同总价的10%。（结算票据：供应商须向采购人提供国家统一正式增值税发票，否则采购人不予支付）。

售后服务
软件质保期：一年(质保期为验收合格之日起开始计算) 提供7×24的电话和网络技术支持服务。 故障响应及解决时间：系统出现故障，在2小时内远程电话服务应支持不能解决问题的，必须在8小时内赶到现场，24小时内排除故障。由此产生的一切费用均由中标人承担。

交付标准和方法
1.履约验收时间：项目建设完成达到验收条件后验收； 2.履约验收方式：组织信息化专家进行验收； 3.履约验收程序：初验合格试运行一段时间后进行终验； 4.履约验收标准：按照本项目合同、采购文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件进行验收； 5.其他验收事项： 其他验收事项严格按照政府采购相关法律法规以及《宁夏回族自治区财政厅关于印发 《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知的要求执行。

培训
培训计划包括：培训人员人数、培训时间、地点及培训方式等。培训前，中标人需编制完成完善的技术文档和培训文档
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	32	本项满分值为32分（1）带“▲”符号的技术指标参数为重要参数，不满足的扣2分，需提供截图佐证相关功能，截图无法证明的，视为不满足，扣除相应分数； （2）未带有“▲”符号的技术指标参数为一般参数，每有一项不满足扣1分；
3	功能演示	20	投标人提供投标产品的系统功能演示视频，其中包括： 1.病案提交时系统根据规则自动检查病案的一致性，并提示给用户；病案室对护士和医生提交的病案有核对功能。（4分） 2.对于医院单机版报告系统，联网后安装部署单机报告采集程序。具有OCR识别功能，可自由设定识别区域。（4分） 3.医生和护士病案修改后有标识。对返修病案能再次复核，且有PDF文书对比功能。（4分） 4.需结合病历书写规范校验病历相应文书是否完备，相应大类文书数量是否足够，若有缺项内容提示缺项信息。（4分） 5.实现电子病案信息PDF文件导出，且以国统上报要求进行病案分类排序作为顺序导出。导出时根据病案的分类自动生成书签。（4分）
4	人员配备	8	1、投标人具有ISO9000质量管理体系认证证书，投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书，投标人具有OHSAS职业健康安全管理体系认证证书，有一到二项不得分，有三项得2分； 2、项目团队成员包含系统架构设计师、信息系统项目管理师证书资质人员，每提供一个得1分，最多得4分，不提供不得分。上述证书每个人只计一证，同一人不重复计分。（投标供应商或所投产品制造商本单位人员） 3、项目团队成员具有IT服务项目经理资质证书得2分（投标供应商或所投产品制造商本单位人员）； 注：人员需提供近三个月在本单位缴纳社保的证明材料并加盖投标供应商公章。 上述资质证书及社保缴费清单提供扫描件。
5	类似业绩	5	投标人或所投产品厂家近三年内（2021年至今）每有一项同类业绩的得1分，满分5分。 （同类业绩需提供服务合同清晰扫描件，合同内容应包括首页、项目名称、双方签字盖章页等，如未提供业绩证明材料或提供的材料不齐全的，业绩将不予认可。）
6	技术支持及售后、培训服务措施	5	投标人能够确保项目售后服务质量，提供可行可靠的售后服务方案。须提供售后及培训服务承诺； 1.有明确的售后服务承诺内容，提供高于项目要求的保修期、售后服务响应时间、服务人员保证等。售后服务体系健全，具有专职的售后服务部门组成的技术中心、为本项目指派的专人技术支持。培训方案十分详尽，培训方案对招标人的项目特点具有很强针对性，培训的师资力量强大（5分）； 2.售后服务承诺内容基本明确，提供符合项目要求的保修期、售后服务响应时间、服务人员保证等。售后服务体系较健全，具有专职的售后服务部门、认证专家组成的技术中心、为本项目指派的专人技术支持。培训方案比较详尽，培训方案对招标人的项目特点有一定针对性，培训的师资力量较强（3分）； 3.售后服务承诺内容不够明确，虽然能提供符合项目要求的保修期、售后服务响应时间及服务人员保证，但售后服务体系较不健全，未设立有专职的售后服务部门或认证专家组成的技术中心。培训方案笼统，培训方案对招标人的项目的针对性不强，培训的师资力量较弱（1分）。 注：未提供的不得分。
7	项目实施方案	8	投标人具有成熟可靠的项目实施方案能够遵循项目实施原则并根据项目建设实际需要合理安排项目建设进度和周期计划及与医院信息平台对接的服务方案完善； 1.项目目标比较清晰、具体，并具备可行性，项目计划比较完整、详细，时间安排比较合理，对项目风险的识别比较全面，应对措施比较有效，项目团队的组织结构比较合理，有详细的质量控制计划，具备持续改进的能力（8分）； 2.项目目标清晰、具体，并具备可行性，项目计划完整、详细，时间安排合理，对项目风险的识别全面，应对措施有效，项目团队的组织结构合理，有一定的质量控制计划，具备持续改进的能力（5分）； 3.有项目目标，具备一定可行性，有项目计划，有时间安排，能够识别项目风险的有应对措施，项目团队的组织结构合理，提供质量控制计划，具备持续改进的能力（3分）。 注：未提供的不得分。
8	软件设计方案	12	投标人制定的软件设计方案切实可行，具有必要的功能，能保证项目正常稳定实施并保证产品稳定运行； 1.软件设计方案科学、系统、安全性高，可操作性强，保障措施完善，完全满足本项目各方面的要求（12分）； 2.软件设计方案较为科学、系统、安全性较高，具备可操作性，保障措施完善，内容比较全面、合理、基本满足本项目的要求（9分）； 3.软件设计方案的科学、系统、安全性一般，具备一定的可操作性，保障措施一般，内容比较简单、合理、能部分满足项目各方面的要求。（6分）。 4.软件设计方案缺乏科学性、系统性、安全性有待提供，可操作性不强，保障措施内容较简单、计划较粗略、不完善、无法满足项目各方面的要求（3分）。 注：未提供的不得分。
合计：		100

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。