延平区农业综合开发建设项目一期全过程工程咨询服务招标公告

招标编号：E3507020701800646001

1.招标条件

本招标项目延平区农业综合开发建设项目一期全过程工程咨询服务已由南平市延平区发展改革和科技局以延政规〔2022〕146号及南平市延平区人民政府以延政规【2022】13号批准建设，建设单位为南平市延平区农村土地开发有限公司，招标代理机构为福建省建审工程项目管理咨询有限公司，建设资金来自多渠道筹措，项目出资比例为100%。本项目已具备招标条件，现决定对该项目的全过程工程咨询服务进行公开招标，选定全过程工程咨询服务单位。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：延平区农业综合开发建设项目一期全过程工程咨询服务

2.2建设地点：延平区大横镇、夏道镇。

2.3建设规模：项目位于南平市延平区，项目拟对延平区大横镇、夏道镇范围内进行高标准农田建设，以及对土地进行综合整治，从而提升农业综合开发水平，建设总规模6400亩，项目工程施工费共计8240万元（具体金额以上级主管部门批复为准）。

2.4计划总投资：项目工程施工费共计8240万元（具体金额以上级主管部门批复为准）。包含以下三个子项目内容：高标准农田规模2000亩，建设投资预估2500元/亩，工程施工费500万元；改造耕地规模4300亩，建设投资预估18000元/亩，工程施工费7740万元；乡镇路设100亩，投资包含在高标准农田建设和改造耕地投资之内。

2.5招标范围：延平区农业综合开发建设项目一期全过程工程咨询服务，从本工程项目的项目实施评估、项目可行性研究、项目勘测、项目设计与预算编制、耕地质量等别评定、影像采集、项目报备上图入库、招标代理、工程复核、工程监理、工程验收等全过程工程咨询服务，中标人按合同约定负责项目实施，并对本项目的质量、安全等全面负责。包括以下内容：

（1）项目实施评估：1）数据收集整理服务：与自然资源、农业、水利、林业、财政、发改委、旅游、环保等部门对接收集相关数据并对数据做检查整理；2）政策解读分析：根据历年国家、省、地方政策文件，确定项目选址条件；3）数据分析及预选址服务：根据政策要求利用专业平台对数据进行内业分析，输出待评估地块范围，并通过省部级平台进行数据进行查验；4）外业踏勘取证服务：调查地块的交通、水利、土壤、地表附着物、水源及周边基础设施、环境等信息，拍摄地块特征照片及全景照片；

（2）项目可行性研究：地块实施可行性分析评估综合内外业结果输出选址建议报告并对地块的垦造实施的可行性进行分析评估，编制可行性研究报告；

（3）项目勘测：包括测区地点、面积、测区地理位置等；1）测量范围：南平市延平区2023年度高标准农田建设提前批项目整个项目区；2）测量内容：①项目相关沟、路、渠、田、田坎、相关植被等地形地物。②界线位置按甲方指定红线范围内，比例尺按1:1000的地形测量。

（4）影像采集：1）项目立项前期影像及地形图采集服务：高清遥感影像：制作项目实施前分辨率不低于0.2米的高清正射影像图；三维模型：制作项目实施前三维模型；2）竣工验收影像及地形图采集服务：高清遥感影像：制作项目竣工验收分辨率不低于0.2米的高清正射影像图；三维模型：制作项目竣工验收三维模型；

（5）项目设计与预算编制：1）规划设计阶段内容包括国家现行标准、要求，承担项目总体布局、农田平整工程设计、农田水利工程设计、田间道路设计、土壤改良工程设计、水土保持、其他工程、环境评价、投资预算编制、配合财政预算审计及变更工作方面的任务；2）施工详图设计内容包括施工详图设计及变更；

（6）工程监理：监理工作在业主授权范围内对项目的质量、进度、投资进行控制，对项目合同、职业健康安全、项目信息进行管理，采取预控、过程控制、事后控制等方法保证合同目标的实现。具体工作方法有巡检、平行检查、旁站等。主要日常工作：审核方案、工序检查、组织分部验收、每月出监理月报、工程进度款初审、组织竣工预验收、出具工程质量评估报告等；

（7）工程复核：1）内业审核包括核查验收资料的图、文、表、影像资料的齐全性、规范性和一致性；2）外业核查包括现场查看项目区实地与竣工图是否一致，全面核查工程数量和质量，核实关键建设目标完成情况以及工程试运行情况，编制工程复核图和工程复核报告；

（8）耕地质量等别评定：对实施后项目区地块进行耕地质量评定，对地块内土壤采样化验，提供土壤化验报告、耕地质量评定报告和耕地质量等别分布图；

（9）工程验收：1）资料编制：验收材料收集整理，验收申请文件、方案编制；2）施工验收组织服务：配合甲方组织专家进行项目合同段组织验收，重点对犁底层、耕作层、土壤改良、灌溉排水设施和道路等单项工程的项目验收成果资料进行审查；3）初步验收组织服务：施工验收合格后，配合甲方组织项目初步验收，并检查项目确认成果资料的完整性；4）项目验收确认服务初步验收合格后，配合甲方完成项目验收确认组织及成果资料准备工作；

（10）项目报备上图入库：1）省级耕地占补平衡系统上图入库：在福建省农村土地整治监测监管系统中填报项目信息，上传标准格式的文档和矢量数据，对项目区新增耕地范围进行数据逻辑检查，按系统反馈的问题进行修改或者上传补正材料，逐级上报直至通过省级审查；2）地类日常变更入库服务：支持验收地块数据地类的省、部及数据日常变更外业举证、核查及上图入库，协助国土变更调查技术单位完成日常变更或年度变更；3）上图入库外业调查举证服务：对上图入库的地块依据部级标准和平台，对地块进行外业举证数据采集上报服务；4）全国耕地占补平衡动态监管系统上图入库：在全国耕地占补平衡动态监管系统中填报项目信息，上传标准格式的文档和矢量数据，完成立项和验收阶段的备案，对项目区新增耕地范围进行数据逻辑检查，按系统反馈的问题进行修改或者上传补正材料，逐级上报直至通过部级审查；

（11）招标代理服务：包括项目施工阶段工程招标以及设备采购招标。

（12）全过程信息化技术服务：为规范垦造耕地项目的一体化管理，供应商需为甲方提供垦造耕地全流程信息化服务，信息化技术服务需满足软件集成能力成熟度要求，能为项目立项、测量、设计、实施、竣工验收全流程提供监管支撑，信息化需具备垦造耕地互联网+举证、地块在线核查、现场信息采集、三维生产、历史数据调用、成果展示、汇总统计等能力；

2.6本招标项目的最高限价为1078.34万元。

注：上述项目服务内容，有具体实施才能计费，未实施不产生费用。具体实施情况以招标人发出实施通知书为准。招标人有权根据建设需要，将本项目进行分批次建设，中标单位应无条件接受并配合招标人。

2.6服务期限：自签订合同之日起至项目上图入库结束。

2.7质量要求：工程实施质量标准：满足现行自然资源部、农业农村部等部门相关规范的验收标准的要求。

3. 投标人资格要求

3.1应在中华人民共和国境内注册，须具有独立法人资格，具备有效的法人营业执照；

3.1.1投标人承担造价咨询任务的单位法人营业执照经营范围应包括工程造价咨询业务；

3.1.2投标人承担招标代理任务的单位法人营业执照经营范围应包括招标代理或招投标代理业务；

3.2须同时具有以下资质：1、具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或水利水电工程工程监理乙级及以上资质。

2、具有测绘资质乙级及以上资质。（若为联合体投标的，联合体牵头人必须满足此项要求）。

3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）本项目接受联合体投标，要求联合体成员数量（含牵头人）不超过2家。联合体投标的，应满足下列要求：

①组成联合体的成员均具有独立法人资格,且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

②联合体必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的分工。联合体协议书约定其中一方为联合体牵头人，代表联合体参与投标；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。联合体中标后，联合体各方应共同根据招标文件要求与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的，不得参加本项目的投标。

（3）本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

（4）本项目投标保证金须由联合体牵头人缴纳。

（5）本项目不允许分包或转包。

3.4本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.5本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年12月28日8时30分至2023年1月5日23时59分，通过南平市公共资源交易中心延平区分中心（http://ggzy.np.gov.cn/yp/）在有效时间内采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(福建版)打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。在后续阶段可通过网上提交质疑书及下载答疑纪要,操作方法详见网站下载专区中的相关操作指南。

4.2网上报名的具体操作方法详见南平市公共资源交易中心延平区分中心（网址：http://ggzy.np.gov.cn/yp/）下载专区中的相关操作指南。

5.评标办法

5.1.本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：2023年1月31日9时00分前到账。

6.2.投标保证金提交的金额：人民币贰拾壹万元整（￥210000元)。

6.3.投标保证金提交的方式：①以投标人基本开户银行出具的银行保函形式提交，须在投标资格审查文件中提供银行保函扫描件，并在中标候选人公示期间将银行保函原件单独提交给招标人（按《关于做好疫情防控期间工程招标投标活动有关事项的提示》要求）或②采用电子保函形式：投标人需按闽建筑〔2020〕8 号要求，通过南平市公共资源交易中心延平区分中心具体项目信息页面购买电子保函，投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分；

7.投标文件的递交

7.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2023年1月31日9时00分，投标人应在截止时间前通过南平市公共资源交易中心延平区分中心（http://ggzy.np.gov.cn/yp/）递交电子投标文件；

7.2.逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

7.3.本工程采用网上无纸化招投标，投标人须于交标截止时间前将制作好的电子投标文件通过电子标书软件完成网上上传，投标文件以投标截止时间前通过网上上传的最后一份文件为准。招标人将于投标文件递交截止的同一时间、地点进行开标。如遇中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

7.4.签到、解密：投标人应在投标截止时间前进行网上自助签到，逾期递交或未递交到指定网址的投标文件或逾期未签到的，招标人不予受理；投标人应在开始解密时间（开标时间）起30分钟内使用CA 数字证书（与“投标文件固化”CA 数字证书一致）进行电子投标文件的在线解密操作。关于项目在线开标签到及解密操作方式详见“南平市公共资源交易中心延平区分中心（http://ggzy.np.gov.cn/yp/）”。

8.费用

8.1.招标人公布本项目的工程全过程工程咨询服务招标控制价暂定为1078.34万元。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台(https://www.fjggfw.gov.cn/)、南平市公共资源交易中心延平区分中心（http://ggzy.np.gov.cn/yp/）上发布。若招标文件内容如有更正时，将通过上述网址发布，请投标人自行留意关注。

10.联系方式

招标人：南平市延平区农村土地开发有限公司；

地址：南平市延平区，邮编：353000 ；

电子邮箱:/ ；

电话：0599-8800917 传真：/ ；

联系人： 黄工 。



招标代理机构：福建省建审工程项目管理咨询有限公司

地址：南平市延平区滨江中路四鹤广场A座1308室 ，邮编：353000 ；

电子邮箱:/ ；

邮编：353000

电话：15505991759

联系人：陈工



公共资源电子交易平台名称：南平市公共资源交易中心延平区分中心

网址：http://ggzy.np.gov.cn/yp/

联系电话：0599-8880350



招投标监督机构名称：福建省延拓国有资产投资运营集团有限公司

地址：南平市延平区

联系电话：0599-8800962



公共资源交易中心名称：南平市公共资源交易中心延平区分中心

地址：南平市延平区八一路439号原市政府后楼延平区行政服务中心四楼

联系电话：0599-8880350