一、功能及要求：
本项目为长沙县松雅湖公园2023-2025年度安保服务外包采购项目。主要包括松雅湖、松雅河风光带等公园的重要出入口、建筑物值守及巡逻，园区内的巡逻、水面巡逻，安保及紧急事件处理，道路交通疏导、协助湿地保护综合执法、城管数字化平台管理等公园综合管理工作。
二、相关标准：
服务范围及内容
（一）安保服务范围
工作范围：香堤路、捞刀河路、万明路、黄兴大道（不含）及滨湖路（不含）围合区域，包括松雅河风光带，其中陆地面积约3421亩，水体面积约3845亩。包括：①公园主次干道、支路及桥隧：香堤路、捞刀河路、万明路、环湖路（含入口支路）、松雅湖大桥、松雅湖隧道；②公园建筑：松雅书院、宣教中心、监控室、观景亭廊、垃圾压缩站以及其他公共建筑；③公园绿地：松雅湖公园、松雅新都市、松雅河风光带；④公园水域：松雅湖；⑤本项目的其他公共区域。
（二）安保服务内容
门岗执勤、安防巡逻、文明劝导、秩序维护、应急处置、数字化平台值守及案件处理、资料报送等。
1、门岗执勤：负责车辆进出管理；负责岗亭及周边交通疏导工作；停车场的管理执勤；清理门岗及周边未经许可的摆摊设点、占道经营、兜售商品、黑车、黑摩的等违规行为；保持岗亭环境卫生整洁。
2、安防巡逻：负责公园内安防巡逻与消防安全管理。及时发现并制止违反《关于松雅湖国家湿地公园管理的通告》及其它公园管理规章制度的行为；预防抢劫、偷盗等刑事案件的发生；预防发生重大灾害伤亡事故；确保消防设施、设备与器材运行正常。 
3、文明劝导：做好文明劝导，对损坏公园道路、桥隧、园林绿化、园林小品等公共设施设备的行为及时劝导制止、处理各类不文明行为造成的后果，对于已经损坏的设施及时取证、报告、处理、跟进与反馈。
4、秩序维护：做好重大活动、重要接待秩序维护工作。
5、应急处置：做好突发事件、拆迁维稳等应急处置工作。
6、数字化平台值守及案件处理：配合做好城管数字化考核工作，确保城管数字化平台24小时值守工作，及时处理平台登记的案件。
7、资料报送：做好安保人员日常考核、巡逻与处置台帐等行政工作，做好资料报送工作。
8、采购人指派的其他工作。
三、技术规格：
安保服务总体要求
要求采用“统一标准、统一形象、统一管理、统一调度”的管理模式，通过高标准、高档次，专业化的安全保卫管理，建立门岗执勤、巡逻、秩序维护和消防管理的快速应急反应与联动机制，确保公园达到较高安全等级，创造和保持公园整洁、文明、安全、有序的公园环境，总体达到以下要求：
（一）建立健全安保服务组织机构和管理制度，确保保安队伍规范化管理。
（二）制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。火灾、爆炸等消防事故，溺水、坠落、踩踏等人身伤亡事故，严重的盗窃、破坏及群体事件，重大交通事故，刑事及重大治安案件等安全事故发生率为0。
（三）优化配置安保设备，提供高水平的安保服务。
（四）提升形象，倡导“人性化”安保服务理念，提供高品质安保服务。
（五）强化主人翁精神，及时发现并处理违反《关于松雅湖国家湿地公园管理通告》及其它公园管理规章制度的行为。
（五）加强团队建设，定期开展在岗人员业务培训和紧急预案演练、消防演练。
（六）规范奖惩机制，做好自我监督，提高安保人员工作积极性。
安保人员配备与管理
（一）人员配备：
 1、年龄18-55周岁（管理人员除外），其中特勤保安人员年龄不得超过40岁；男性身高165cm以上，女性身高155cm以上；安保人员配备中40周岁以上不超过总人数的30%，女性不超过总人数的10%。
2、具有初中以上的文化程度，智力正常、身体健康、五官端正、形象气质较好。
 3、政治历史清楚、品行端正、思想作风正派、无违法犯罪记录。
 4、遵纪守法，自觉遵守采购人制定的各项规章制度，服从工作安排及调度。
 5、本项目安保人员与车辆配备总数最低配备见下表。

项目	数量		备注
安保人员	229人（包含管理人员）	普通保安149人
		特勤保安80人	男性170CM以上，女性160CM以上。
车辆	4辆		四轮电动巡逻车
	20辆		两轮电动巡逻车
	6辆		巡逻平衡车

    备注：采购人可根据现场实际情况对人员岗位进行调整。
（二）人员管理：
1、所有保安人员必须严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录，必须持公安部门统一颁发的《保安人员从业资格证》上岗，保安人员的应聘、录用、离职等人事档案必须规范齐全，相应资料报采购人备案。
2、安保人员必须严格遵守各项规章制度，坚守岗位，严格自律。
3、安保人员必须熟悉公园基本情况，快速处理游客诉求。
4、安保人员一切行动听指挥，有执行力，有担当。对处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对保安服务公司的人员有直接指挥权。
5、安保人员发现问题及时取证、报告、处理、跟进与反馈。
6、安保人员必须具备安防意识，及时发现和排除各类安全隐患。
7、安保人员必须提高警惕，做好安防监控工作，协助执法部门处理各类违法违规事件。
8、采购人有权对安保人员的工作进行检查、督促、考核，并按照《长沙县松雅湖公园安保服务要求与考核标准》对安保服务进行管理，考核中发现不称职的安保人员，屡教不改者，采购人有权随时提出更换安保人员。
承担风险：
1、采购人将对保安服务质量进行全过程监控，安保服务人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据安保服务合同约定，作出相应的违约处理与处罚。
2、保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由安保公司负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
3、安保公司违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由安保公司负责调解与处理，采购人不承担责任。
4、安保公司在安保服务中违反国家相关法规或安保行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由安保公司负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
5、公园发生安全事故（如人身伤害、火灾、盗情等），安保负责人应在第一时间报告采购人有关部门，并在第一时间到达现场，采取有效措施妥善处理和制止，因安保人员原因造成的损失由安保公司承担；情节严重的，安保公司须承担相关法律和经济责任。
四、交付时间和地点：
采购人指定时间及地点
五、服务标准：
要求采用“统一标准、统一形象、统一管理、统一调度”的管理模式，通过高标准、高档次，专业化的安全保卫管理，建立门岗执勤、巡逻、秩序维护和消防管理的快速应急反应与联动机制，确保公园达到较高安全等级，创造和保持公园整洁、文明、安全、有序的公园环境，总体达到以下要求：
（一）建立健全安保服务组织机构和管理制度，确保保安队伍规范化管理。
（二）制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。火灾、爆炸等消防事故，溺水、坠落、踩踏等人身伤亡事故，严重的盗窃、破坏及群体事件，重大交通事故，刑事及重大治安案件等安全事故发生率为0。
（三）优化配置安保设备，提供高水平的安保服务。
（四）提升形象，倡导“人性化”安保服务理念，提供高品质安保服务。
（五）强化主人翁精神，及时发现并处理违反《关于松雅湖国家湿地公园管理通告》及其它公园管理规章制度的行为。
（五）加强团队建设，定期开展在岗人员业务培训和紧急预案演练、消防演练。
（六）规范奖惩机制，做好自我监督，提高安保人员工作积极性。
六、验收标准：
按长沙县验收标准验收
七、其他要求：
无
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。