一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000128	项目名称：	宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局2024年治超检测服务及后勤保障服务采购项目
分包名称：	宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局2024年治超检测服务及后勤保障服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	7361000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
2	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；（如不提供本承诺书须提供财务会计制度）
4	“信用中国”以及“中国政府采购网”查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动；（采购代理机构开标现场查询）
5	本项目为专门面向中小企业采购，参与的投标人须提供《中小企业声明函》。
6	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书或相关证明材料。（投标人自行提供）
7	依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书；（如不提供本承诺书须提供2022年1月至开标前任意一个月的依法纳税、养老和医疗缴费证明）
8	提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
一年
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05990000-其他社会服务	宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局2024年治超检测服务及后勤保障服务采购项目	详见附件1 采购需求	1	7361000.00	标的1-其他社会服务：详见附件1政府采购需求	一年	/

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：政府采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局2024年治超检测服务及后勤保障服务采购项目

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
一年

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：附件2：政府采购实施计划.doc

服务地点（范围）
分局机关及执法一大队（利通区利通南街318号）； 执法二大队（吴忠市利通区扁担沟乡石家窑村）； 执法七大队(红寺堡区大河乡梨花村)； 执法十大队（吴忠市盐池县大水坑镇）； 执法九大队(盐池县惠安堡镇陈圈村)； 执法六大队（利通区扁担沟镇利同新村）； 执法八大队（盐池县花马池镇沟沿村东郭庄自然村）； 执法三大队(青铜峡市青铜峡镇广武村）； 执法五大队（青铜峡市大坝镇王老滩村)； 执法四大队（青铜峡市小坝镇利民街原养路费征稽所）。

付款条件（进度和方式）
预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。

安装调试

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	综合实力	10	投标单位提供《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》、《环境管理体系认证证书》、《职业健康安全管理体系认证证书》、《质量管理体系认证证书》， 以上证书提供一项得2 分，共计 10分。 注：以上证书须提供复印件加盖公章。
3	类似业绩	10	投标人提供2021年3月至今类似服务项目业绩，每有一项得2分，得够标准分为止。投标文件中附合同及中标通知书复印件加盖公章，否则不得分。
4	企业管理	10	投标人编制适合项目特点的服务方案,包含但不仅限于：1、项目理解、人员岗位职能介绍；2、公司管理服务架构及流程规范；每项5分，满分10分。 评标委员会根据响应情况： ①每项方案具体合理、可行性强、符合采购人实际情况的得5分； ②每项方案合理、可行性较强、能够贴近采购人实际情况的得3分； ③每项方案缺乏合理依据、可行性较差、不太符合采购人实际情况的得1分； 未描述不得分。
5	劳务纠纷处置方案	5	劳务纠纷处置，纠纷处置方案合理可行内容详实得5 分；纠纷处置方案基本齐全得3分；纠纷处置方案内容不全得1分；无纠纷处置方案得0分。
6	人员薪资方案	10	薪资方案应包含薪资结构、薪资增长机制、员工福利待遇等内容。薪资方案合理可行内容详实的得10分；薪资方案基本齐全的得8分；薪资方案内容不全面的得5分；有薪资方案，但不贴合本次项目要求的得3分；无薪资方案得 0分。
7	人员招聘方案	10	包括招聘渠道、岗位要求、招聘策略、招聘计划、招聘流程，并能突出招聘人员的专业能力、工作背景等。根据方案的全面性、操作性、规范性进行打分。招聘方案针对性强计划周密的得10分；招聘方案计划合理的得8分；有招聘方案，但针对性不强的得5分；有招聘方案，但不贴合本次项目要求的得3分；无招聘方案得 0 分。
8	员工工伤和非因公负伤管理措施	5	针对员工工伤及非因工负伤的申报及认定、 治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理方法、工伤事故预防管理方案，管理措施针对性强、适用强等综合评比： ①完全符合项目要求且能够提出其他符合本项方案的得 5分； ②管理措施可行，措施内容及实施方案详细，满足本项目的实际需求得 4分； ③针对本项目制定了相关管理措施，基本符合项目需求的得3 分； ④制定了相关管理措施，但针对性不强的得 2分； ⑤措施方案一般，内容不齐全，可操作性较差的得1分； 未提供的不得分。
9	人员培训方案	5	投标人针对本项目实际情况制定全面的培训方案、培训安排要覆盖全面，具有丰富的 知识储备。根据方案综合比较打分：方案全面、适用性强得5分；人员培训方案基本可行得3分；人员培训方案一般得1分；人员培训方案不合理或者没有得 0 分。
10	人员管理方案	15	根据采购人用工地点，工作岗位职责，制定岗位工作说明书、请休假制度、排班制度、分级管理制度、绩效考评制度、奖惩管理办法、待岗辞退管理办法等，根据投标人管理方案综合比较打分。 （1）管理方案可行，方案内容及制度详细，完全符合项目要求的得15分； （2）针对本项目制定了相关管理方案，基本符合项目需求的得12分； （3）制定了相关管理方案，但针对性不强的得8分； （4）方案一般，内容不齐全，可操作性差的得4分； （5）无人员配置方案得 0 分。
11	应急保障方案	5	投标人能够结合采购人具体工作性质制定应急保障措施，制定合理有效的应急保障方案，建立有效的应急联动机制，确保采购人能够高效的完成工作任务。根据投标人所提供应急保障方案的针对性、完整性、合理性、可行性分进行评分。应急保障方案全面且适用于本项目得5分；应急保障方案合理可行得3分；应急保障方案内容不全得1分；无应急保障方案得 0 分。
12	保密制度	5	鉴于项目基本情况应有严格的保密制度和执行措施。根据投标人制定的保密制度综合比较打分，保密制度全面且适用于本项目得5 分；保密制度合理可行得3分；保密制度内容不全得1 分；无保密制度得 0 分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。