基于大数据的电力智慧应急预案技术研究项目（二次招标）招标公告
（招标编号：CG2800022001697503）
基于大数据的电力智慧应急预案技术研究项目（二次招标）（招标项目编号：CG2800022001697503），已由项目审批机关批准，项目资金已落实 ，招标人为南方电网能源发展研究院有限责任公司。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
招标项目所在地区：广州
一、项目信息
1.1. 项目名称：基于大数据的电力智慧应急预案技术研究项目（二次招标）
1.2. 招标编号：CG2800022001697503
1.3. 招标人：南方电网能源发展研究院有限责任公司
1.4. 采购方式：公开招标
1.5. 招标分类：专项
1.6. 项目类别：服务
1.7. 资金来源：已落实
1.8. 资格审查方式：资格后审
1.9. 招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
二、项目概况和招标范围
2.1项目概述：
国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》提出“到2035 年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局”。国家能源局《电力安全十四五行动计划》要求着力完善巨灾情形下的电力应急预案，探索实施大面积停电智慧应急预案管理，健全电力应急预案体系。南方电网公司《应急管理体系和能力提升三年行动计划（2023-2025）》提出研究应急预案响应程序的标准化、快速生成与动态调整方法，以“智慧应急预案”建设为抓手，切实提高公司突发事件应对能力。如何开展基于大数据的电力智慧应急预案管控，目前尚无明确的研究路径、算法模型和具体方法，迫切需要进行电力智慧应急预案技术研究攻关，开展前瞻性和引领性研究。
2.2招标范围：
本项目主要分为两个标的开展基于大数据的电力智慧应急预案技术研究。
标的1：【电力智慧应急基础理论研究】旨在开展电力智慧应急的相关基础理论、技术与模型研究，主要包括：（1）开展电力应急事件的多维度分析技术研究。围绕导致电力应急响应发生的关键影响因素，开展电力应急事件的多维度分析技术研究，构建一套适用于电力事故事件、自然灾害的分析技术，通过将各影响因素按照不同的维度进行分类和汇总，从不同的角度和层面深入分析，全面理解各因素中的内在规律、关联关系和发展趋势。（2）开展电力应急预案知识图谱构建技术研究。以电力自然灾害和事故事件应急预案为数据源，开展各类知识和信息的组织、提炼和结构化研究，构建一套以图谱结构呈现的电网应急预案指数图谱构建技术，可以帮助各层级电力企业应急管理人员更好地理解和利用应急预案体系。（3）开展基于多致灾因子的重大灾害情景构建技术研究。基于单致灾因子特征，综合考虑影响电力事故事件的台风、暴雨、火灾、凝冻、行为等多致灾因子的耦合作用，构建一套多致灾因子的重大灾害情景构建技术。
标的2：【电力智慧应急基础数据及数字化研究与应用】旨在开展电力智慧应急数字化应用研究，主要包括：（1）智慧应急预案智能识别与智能推送算法研究。采用机器学习或深度学习算法，对电力应急预案关键要素进行训练与模型构建，开发智能识别、智能推送等算法，并通过训练与反馈，提高智能识别和推送的准确性和个性化程度，实现应急预案“智慧化”。（2）智慧应急预案平台开发设计与应用。综合利用数字技术、人工智能和通信技术等多个领域的技术手段，结合任务1的相关算法，开发一套适用于电力应急的智慧预案平台（APP），提高电力行业应对突发事件的能力和效率。
2.3标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的编码 | 标的 | 概算金额（万元） | 最大中标数量 | 标包编码 | 标包号 | 标包名称 | 标包金额（万元） | 最高限价（万元） | 限价说明 | 服务期/工期 |
1 | CG2800022001697503001 | 电力智慧应急基础理论研究 | 60 | 1 | CG2800022001697503001001 | 1 | 电力智慧应急基础理论研究 | 60 | / | / | 合同签订之日起至2024年12月31日 |
2 | CG2800022001697503002 | 电力智慧应急基础数据及数字化研究与应用 | 110 | 1 | CG2800022001697503002001 | 1 | 电力智慧应急基础数据及数字化研究与应用 | 110 | / | / | 合同签订之日起至2024年12月31日 |
注：本项目不收取招标文件费用及投标保证金。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人、事业单位法人、社会团队法人或其他组织。投标人属于分支机构的，应当提供总公司出具的项目授权。 |
2 | 报价人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与报价，否则按废标处理。 |
3 | 投标人在经营活动中无重大违法失信记录；在中国南方电网有限责任公司范围内没有处于限制投标资格的处罚期内。 |
4 | 投标人没有被国家市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入违法失信企业名单，并承诺近36个月无因自身违约或不恰当履约而引起的合同终止、纠纷、争议仲裁和诉讼。投标人应提供国家企业信息信用公示系统查询报告或截图，以及承诺函。事业单位法人、社会团体法人等社会组织应提供在全国社会组织信用信息公示平台（试运行）（xxgs.chinanpo.mca.gov.cn）查询报告或截图，以及承诺函。 |
5 | 投标人没有诚信和廉洁方面的不良记录，并提供承诺函格式自定。 |
6 | 不接受联合体投标。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | （1）投标方应具有近三年（2021年至今，以合同签订时间或委托函时间为准）承担安全或应急或公共管理研究类课题业绩； （2）项目负责人应具备高级工程师或高级经济师或副教授及以上职称。 | 电力智慧应急基础理论研究 |
2 | （1）投标方应具有近三年（2021年至今，以合同签订时间或委托函时间为准）承担安全或应急管理研究类课题业绩； （2）项目负责人应具备高级工程师或高级经济师或副教授及以上职称。 | 电力智慧应急基础数据及数字化研究与应用 |
注：本条款未明确“是否接受联合体投标”的，均视为不接受联合体投标。
投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2024年03月04日17时00分00秒至2024年03月11日17时00分00秒，登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖招标代理机构电子章的电子版招标文件，过期无法获取。
4.1完成供应商登记：按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取招标文件的，后果由供应商自行承担。
4.2数字证书办理：如本项目需使用数字证书，须在本项目投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
4.3供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话：
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
注：本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
4.4对招标文件的澄清提问：在2024年03月12日16时00分00秒前，通过南方电网供应链统一服务平台提交关于招标文件的澄清问题
五、投标文件的递交
5.1 投标文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件，并以此为准；
5.1.2本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交及开标安排：
5.2.1投标文件递交时间：2024年03月04日17时00分00秒至2024年03月25日14时00分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
5.2.3截标/开标时间：2024年03月25日14时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.2.4开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。5.2.5开标结果及异议：投标人可于开标结束后1小时内在南方电网供应链统一服务平台上查看项目解密情况，并完成系统确认，如逾期未确认则视为同意开标结果。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”发布。
七、投标文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
八、异议及投诉
（一）潜在投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。异议文件应当包括下列内容：
1.提出异议人的名称、地址及有效联系方式。
2.异议事项。
3.有效线索和相关证明材料。
提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。
递交方式：通过传真或当面递交。传真：020-38122354，联系电话：4008100100转2 。
递交地址：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅。
（二）投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督投诉机构名称：南方电网能源发展研究院有限责任公司计划财务部； 监督投诉机构电话： 020-36627139；监督投诉机构邮箱：edrigyljd@csg.cn。
九、联系方式
招 标 人：南方电网能源发展研究院有限责任公司
联 系 人：柯工
电 话：4008100100转2
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号
联 系 人： 胡工
电 话： 4008100100转2
招标人或其招标代理机构机构主要负责人（项目负责人）：宋义林
招标人或其招标代理机构机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2024年03月04日
