一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001917	项目名称：	宁夏回族自治区自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目（包9-包11）
分包名称：	现场应急感知技术装备（包11）	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	3250000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年10月底完成项目施工、设备联调及试运行，11月底完成项目验收。

保险
运输、交付装卸、安装维修等中标供应商履行合同过程中发生的一切手续和费用及安全风险均由中标供应商承担(包括但不限于货物毁损、灭失风险，运输人员伤害风险，造成第三人侵权风险)

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.中标供应商保证，采购人在使用该项目货物或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由中标供应商承担一切责任；如因此给采购人造成损失的，中标供应商负责全额赔偿。 2.中标供应商为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由采购人永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
中标供应商须备份所投产品必要的备品备件，满足故障设备快速维修或更换需要。质保期内，中标供应商须免费提供设备原厂零部件、配件的维修保养或更换新品服务，免费提供软硬件升级优化服务。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区应急厅指定地点

付款条件（进度和方式）
本项目分三次付款。第一次为合同签订后且收到中标供应商支付申请后，7个工作日内支付合同总金额的40%；第二次为设备全部到货，采购人、中标供应商、监理三方进行设备到货确认后，且收到中标供应商支付申请后，7个工作日内支付合同总金额的40%；第三次为项目验收合格后且收到中标供应商支付申请后，7个工作日内支付合同总金额的20%。

包装和运输方式


售后服务
投标供应商须在投标文件中提供《售后服务承诺函》并加盖投标供应商公章。承诺事项至少涵盖“售后服务”所有条款内容。 ▲1.投标供应商须为本项目免费提供不少于3年的专业运维服务。运维服务期从项目验收合格之日起计算。 2.运维人员至少包含无人机飞手1名、地面便携三维建模设备操作员1名、其他设备操作员1名，运维人员应具备所负责设备对应的资质或接受过专业培训。免费运维期内，运维人员应保持稳定，确需调整的需提前15日向采购人提出申请，未经采购人同意不得更换人员。 3.中标供应商须协助采购人制定相关制度、方案等，确保设备管理使用正规有序、性能可靠。 4.免费运维期内，中标供应商每月至少对设备进行1次上门检测、维护保养和实际操作使用，及时发现排除设备故障。 5.免费运维期内，运维人员应有固定的办公地点，配备必要的工器具和车辆，具备7×24小时运维服务保障能力。遇有突发事件，运维人员接到采购人运维需求通知后，30分钟内响应，按照采购人要求的时限，派出人员到达指定地点提供技术支持，协助采购人完成救援保障任务。 6.免费运维期内，包括但不限于运维人员交通食宿、设备维修保养、运输、备品备件、其他耗材等与完成运维服务相关的所有费用均由中标供应商承担。 7.免费运维期内，中标供应商须每年为灾害现场快速三维态势感知装备购买意外损失保险、第三者责任保险（每年额度不低于200万）。如保险赔付额度不足，中标供应商须对设备使用过程中造成的安全事故负责并承担因此造成的全部损失。 8.免费运维期内，中标供应商须严格执行《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，确保航空安全，飞行任务执行合规合法。 9.运维服务期间，中标供应商须对投入人员的人身安全和运维人员操作使用时设备的安全负责，一切安全风险由中标供应商承担。

安装调试
1.中标供应商须按照合同约定，准时提供货物、配件、材料及工具，并负责所供货物、配件、材料及工具的包装、运输及安装。按照采购人指定地点现场验收到货产品并派技术人员到现场进行免费安装、调试，直至验收合格（附验收报告），由采购人签字确认。 2.投标供应商负责系统安装和调试，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给采购人。

交付标准和方法
符合现行国家标准，符合招标文件规定和投标文件承诺。

质量保修范围和保修期
投标供应商须在投标文件中提供《质量保证服务承诺函》并加盖投标供应商公章。承诺事项至少涵盖“质量保修范围和保修期”所有条款内容。 ▲1.中标供应商须为本项目所采购的设备免费提供不少于5年的原厂质保服务，质保期从验收合格之日起计算。 2.质保期内，中标供应商须免费提供设备原厂零部件、配件的维修保养或更换新品服务，免费提供软硬件升级优化服务。 3.质保期内，中标供应商须提供7×24小时技术支持，接到采购人故障报修后，30分钟内响应，48小时内排除故障。如48小时内无法解决故障，应在之后的12小时内无条件免费更换同品牌同型号产品。如中标供应商怠于解决或故障无法解决且不更换产品的，采购人有权委托第三方解决，由此产生的相关所有费用均由中标供应商承担。

培训
项目建设实施至运维服务结束期间，中标供应商根据采购人需要，免费提供不限次数和参训人数的线上或线下培训。培训内容包括系统设备原理、日常维护技能、基本操作技术和其他相关专业能力等。开展培训前，根据各类人员的素质基础和工作需要，制定目标明确、切实可行的培训方案；编制统一的培训教材或培训资料，设定必要的考核办法，确保培训达到预期目的。培训所产生的相关所有费用均由中标供应商承担。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A02370400-安全、检查、监视、报警设备	灾害现场边坡安全监测雷达系统	套	1	1000000.00	否	标的1-安全、检查、监视、报警设备：详见灾害现场边坡安全监测雷达系统采购需求	否	否	否	否
2	A02101300-安全仪器	手持式长波红外成像气体检漏仪	套	1	250000.00	否	标的2-安全仪器：详见手持式长波红外成像气体检漏仪采购需求	否	否	否	否
3	A02439900-其他航空器及其配套设备	灾害现场快速三维态势感知装备	套	1	2000000.00	否	标的3-其他航空器及其配套设备：详见灾害现场快速三维态势感知装备采购需求	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购需求文书（预警指挥—现场感知）.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
灾害现场快速三维态势感知装备1套、灾害现场边坡安全监测雷达系统1套、手持式长波红外成像气体检漏仪1套。

培训
项目建设实施至运维服务结束期间，中标供应商根据采购人需要，免费提供不限次数和参训人数的线上或线下培训。培训内容包括系统设备原理、日常维护技能、基本操作技术和其他相关专业能力等。开展培训前，根据各类人员的素质基础和工作需要，制定目标明确、切实可行的培训方案；编制统一的培训教材或培训资料，设定必要的考核办法，确保培训达到预期目的。培训所产生的相关所有费用均由中标供应商承担。

保险
运输、交付装卸、安装维修等供应商履行合同过程中发生的一切手续和费用及安全风险均由供应商承担(包括但不限于货物毁损、灭失风险，运输人员伤害风险，造成第三人侵权风险)

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在使用该项目货物或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
乙方须备份所投产品必要的备品备件，满足故障设备快速维修或更换需要。质保期内，中标供应商须免费提供设备原厂零部件、配件的维修保养或更换新品服务，免费提供软硬件升级优化服务。

履约保证金
无

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所供产品均为投标文件承诺的产品，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 2.保证产品的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对产品及系统进行保修、维护等服务。 3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年10月底完成项目施工、设备联调及试运行，11月底完成项目验收。

违约责任
1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的5%向守约方支付违约金。 2.乙方逾期交付标的物的，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额5‰的违约金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定支付甲方违约金。 3.乙方所供产品品牌、规格型号、外部质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收并要求退换货；甲方收货并验收后，发现产品出现质量问题，乙方也应按甲方要求退货或换货。如上述情况中乙方怠于退换货的，甲方有权解除本合同，如甲方已向乙方支付拟退换的产品货款的，乙方应立即返还，同时，乙方向甲方支付合同总金额5%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。 4.质保期内，乙方须提供7×24小时技术支持，接到甲方故障报修后，30分钟内响应，48小时内排除故障。如48小时内无法解决故障，应在之后的12小时内无条件免费更换同品牌同型号产品。如乙方怠于解决或故障无法解决且不更换产品的，甲方有权委托第三方解决，由此产生的相关所有费用均由乙方承担。 5.乙方有其他违约行为的，应向甲方支付本合同总金额10%的违约金。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3.本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。

验收标准（附验收方案）
1.最终验收 (1)中标人应向采购人提供书面验收申请报告。采购人应在收到书面验收申请报告后组织验收。双方按规定的标准要求进行最终验收及办理相关手续。 2.验收资料要求： (1)使用说明书； (2)合同中要求的其他文件资料； (3)其它必须的技术资料。 （验收方案附件）：验收方案.docx

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区应急厅指定地点

付款条件（进度和方式）
本项目分三次付款。第一次为合同签订后且收到中标供应商支付申请后，7个工作日内支付合同总金额的40%；第二次为设备全部到货，采购人、中标供应商、监理三方进行设备到货确认后，且收到中标供应商支付申请后，7个工作日内支付合同总金额的40%；第三次为项目验收合格后且收到中标供应商支付申请后，7个工作日内支付合同总金额的20%。

包装和运输方式


售后服务
1.乙方为本项目免费提供不少于3年的专业运维服务。运维服务期从项目验收合格之日起计算。 2.乙方运维人员至少包含无人机飞手1名、地面便携三维建模设备操作员1名、其他设备操作员1名，运维人员应具备所负责设备对应的资质或接受过专业培训。免费运维期内，运维人员应保持稳定，确需调整的需提前15日向采购人提出申请，未经采购人同意不得更换人员。 3.乙方协助采购人制定相关制度、方案等，确保设备管理使用正规有序、性能可靠。 4.免费运维期内，乙方每月至少对设备进行1次上门检测、维护保养和实际操作使用，及时发现排除设备故障。 5.免费运维期内，乙方运维人员应有固定的办公地点，配备必要的工器具和车辆，具备7×24小时运维服务保障能力。遇有突发事件，运维人员接到甲方运维需求通知后，30分钟内响应，按照甲方要求的时限，派出人员到达指定地点提供技术支持，协助甲方完成救援保障任务。 6.免费运维期内，包括但不限于运维人员交通食宿、设备维修保养、运输、备品备件、其他耗材等与完成运维服务相关的所有费用均由乙方承担。 7.免费运维期内，乙方每年为灾害现场快速三维态势感知装备购买意外损失保险、第三者责任保险（每年额度不低于200万）。如保险赔付额度不足，乙方须对设备使用过程中造成的安全事故负责并承担因此造成的全部损失。 8.免费运维期内，乙方严格执行《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，确保航空安全，飞行任务执行合规合法。 9.运维服务期间，乙方对投入人员的人身安全和运维人员操作使用时设备的安全负责，一切安全风险由乙方承担。

安装调试
1.乙方须按照合同约定，准时提供货物、配件、材料及工具，并负责所供货物、配件、材料及工具的包装、运输及安装。按照甲方指定地点现场验收到货产品并派技术人员到现场进行免费安装、调试，直至验收合格（附验收报告），由甲方签字确认。 2.乙方负责系统安装和调试，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。

交付标准和方法
符合现行国家标准，符合招标文件规定和投标文件承诺。

质量保修范围和保修期
1.乙方为本项目所采购的设备免费提供不少于5年的原厂质保服务，质保期从验收合格之日起计算。 2.质保期内，乙方免费提供设备原厂零部件、配件的维修保养或更换新品服务，免费提供软硬件升级优化服务。 3.质保期内，乙方提供7×24小时技术支持，接到甲方故障报修后，30分钟内响应，48小时内排除故障。如48小时内无法解决故障，应在之后的12小时内无条件免费更换同品牌同型号产品。如中标供应商怠于解决或故障无法解决且不更换产品的，采购人有权委托第三方解决，由此产生的相关所有费用均由中标供应商承担。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	投标报价超过分包预算金额最高限价的投标报价，为无效投标。 低于采购预算的投标，采用低价优先法计算，即满足文件要求且最终报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分30分； 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（保留2位小数点）。
2	技术标响应情况	18	根据投标文件对招标文件第四章“项目说明和采购需求”技术部分“详细技术指标”所列明的指标参数的响应程度进行评分。招标文件技术参数中标记“▲”的为实质性要求，有任何一项不满足的，按无效投标处理。标记“★”重要指标参数，未标记的为一般指标参数。 本项基准分为8分。以此为基础，重要指标参数（★）有一项优于的加1分，一般指标参数有一项优于的加0.5分，加至满分为止；重要参数有一项负偏离扣1分，一般指标参数有一项负偏离的扣0.5分，扣完为止。 备注：重要参数必须提供佐证材料，佐证材料包括但不限于产品说明书、公开发行的宣传彩页、国家认可的第三方检测报告等证明材料扫描件并加盖投标供应商公章，未提供佐证材料视为负偏离，按扣分处理；优于项参数需提供佐证材料（佐证材料同上），未提供佐证材料不予加分。
3	类似业绩	2	投标供应商自2021年1月1日至今具有本项目类似的业绩，每提供一项加0.5分，加至满分为止； 备注：投标文件中提供合同（包含合同首页、合同标的页/产品配置页、签署日期及盖章页）扫描件并加盖投标供应商公章。未提供或提供材料无法佐证的，不予认定。
4	企业实力	3	投标供应商提供自2021年1月1日至今无人机航测建模服务经历，每提供一项加1分，加至满分为止； 备注：投标文件中提供合同（包含合同首页、合同标的页/产品配置页、签署日期及盖章页）扫描件或相关佐证材料并加盖投标供应商公章。未提供或提供材料无法佐证的，不予认定。
5	供货方案	7	投标供应商根据本项目建设目标和需求，提供产品供货方案。方案内容包括但不限于：①人员安排；②供货周期；③供货方式；④包装与运输；⑤质量检验；⑥货物管理；⑦风险评估与应急预案。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求的得7分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求的得4分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。
6	安装调试方案	5	投标供应商根据本项目建设目标和需求，提供产品安装调试方案。方案内容包括但不限于： ①安装调试目标、标准；②安装调试人员组成、资质及分工；③安装调试进度安排；④安装调试流程；⑤安装调试质量保证措施；⑥安全保障措施；⑦风险评估与应急预案。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求的得5分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求的得3分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。
7	项目实施方案	7	投标供应商根据本项目建设目标和需求，提供项目实施方案。方案内容包括但不限于：①项目实施人员配备及分工；②项目管理措施；③沟通机制；④风险评估与应急预案；⑤配备的人员资质或培训情况。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求，项目实施人员全部具备相关专业技能证书或培训合格的得7分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求，项目实施人员部分具备相关专业技能证书或培训合格的得4分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。 备注：投标文件中提供人员名单、身份证扫描件、相关资质或培训合格证明材料扫描件并加盖投标供应商公章。未提供或提供材料无法佐证的，不予认定。
8	运维服务方案	7	投标供应商根据本项目建设目标和需求，提供运维服务方案。方案内容包括但不限于：①运维团队人员配备；②运维相关制度、机制建设；③运维服务内容；④运维响应时间和响应措施；⑤现场支援和后援服务；⑥风险控制及应急预案措施；⑦安全管理措施。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求的得7分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求的得4分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。 备注：投标文件中提供人员名单、身份证扫描件、相关资质或培训合格证明材料扫描件并加盖投标供应商公章。未提供或提供材料无法佐证的，不予认定。
9	质量保证方案	6	投标供应商针对所投产品提供质量保证方案，方案内容包括但不限于：①质量保证体系；②质量控制计划；③产品维修保养、返厂维修保养（如有）；④易损件更换；⑤软硬件升级等内容。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求的得6分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求的得3分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。
10	培训方案	7	投标供应商根据本项目建设目标和需求，提供培训方案。方案内容包括但不限于：①培训目标；②培训内容；③培训组织计划；④培训考核管理；⑤培训保障措施。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求的得7分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求的得4分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。
11	售后服务方案	8	投标供应商根据本项目建设目标和需求，提供售后服务方案。方案内容包括但不限于：①售后服务体系；②售后服务人员构成、团队分工与职责；③服务内容；④服务流程；⑤服务保障措施。评标委员会对投标供应商提供的方案进行评审。 1.方案内容完整详细、重点突出、可操作性强，完全贴合项目实际需求的得8分； 2.方案内容完整但不够详细具体、重点不够突出、具有一定可操作性，基本贴合项目实际需求的得4分； 3.方案内容有缺项，重点不突出，可操作性不强，不能贴合项目实际需求的得1分； 4.未提供方案的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。