中标
江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目成交公告
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/08/17
公告摘要
项目编号溧采框[2022]第1号
预算金额-
招标公司江苏省溧阳高新技术产业开发区
招标联系人杨女士
招标代理机构溧阳市政府采购中心
代理联系人沈先生0519-87276665
中标公司江苏国联项目管理集团有限公司
中标联系人-
中标公司江苏智汇锡建工程项目管理有限公司
中标联系人-
中标公司江苏立诚建设项目管理咨询有限公司
中标联系人-
中标公司江苏普弘信工程项目管理有限公司
中标联系人-
中标公司江苏国瑞工程造价咨询有限公司
中标联系人-
中标公司溧阳天诚房地产估价事务所有限公司
中标联系人-
公告正文
江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目成交公告
成交结果公告
一、项目编号：溧采框[2022]第1号
二、项目名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目
三、成交信息
| 序号 |
名称 |
地址 |
| 1 |
江苏智汇锡建工程项目管理有限公司 |
江苏省无锡市新吴区无锡新区汉江北路171-19号 |
| 2 |
江苏国联建设工程管理有限公司 |
常州市新北区府琛商务广场21801、1803 |
| 3 |
溧阳天诚房地产估价事务所有限公司 |
江苏省常州市溧阳市溧城街道游子吟大道19号13楼 |
| 4 |
江苏城建校工程咨询有限公司 |
国泰新都3幢601-604室 |
| 5 |
溧阳市众诚工程咨询房地产估价有限公司 |
江苏省常州市溧阳市燕鸣路1号龙泉大厦B座4楼 |
| 6 |
江苏普弘信工程项目管理有限公司 |
江苏省常州市溧阳市溧城镇平陵中路226号1920室 |
| 7 |
博文房地产评估造价集团有限公司 |
北京市北京市西城区宣武门外大街20号6层办公0713 |
| 8 |
江苏国瑞工程造价咨询有限公司 |
常州市新北区太湖东路9-2号1306室 |
| 9 |
江苏建圆建方工程管理咨询有限公司 |
无锡市锡山区东亭迎宾南路17号7楼 |
| 10 |
江苏开天工程咨询有限公司 |
江苏省常州市金坛区翠园商业广场304-306号 |
| 11 |
江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司 |
江苏省盐城市盐都区青年西路8号7-8楼 |
| 12 |
江苏立诚建设项目管理咨询有限公司 |
江苏省常州市溧阳市溧城镇燕山路88号 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目 1.本次征集采购内容为：预算审核服务，服务对象为江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局。本次采购的“预算审核服务”的范围主要包括：财政预算资金安排的项目、政府性融资安排的项目、上级专项资金安排的项目及其他需要审核的项目等。 2.采购方式：封闭式框架协议采购，第二阶段采购的限额标准30万元以下,期间如因政府采购政策或集中采购目录调整等影响本项目执行，限额标准将做出响应调整。 3.协议期限：壹年。响应人应在成交公告发布后，按公告要求在线下载《入围通知书》，并签订江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目框架协议。框架协议到期后，如下一期框架协议尚未生效，则顺延至下一期协议生效之日止。其余事项详见征集文件第六部分框架协议。 4.履约时间：在签订合同时根据征集人实际需求确定，投标人应按合同规定的时间和期限提供服务。
|
五、 评审专家名单：史伟敏、陈骁、张建芳、杨丽娟、杨迤
六、代理服务收费标准及金额：免费。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.征集人信息
名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局
联系人：杨女士
联系电话：0519-87285671
地址：江苏省常州市溧阳市泓口路218号
2.集中采购机构信息
名称：溧阳市政府采购中心
地址：溧阳市育才南路8号（市政务服务大楼五楼503室）
3.项目联系方式
征集文件相关联系人：沈先生
电 话： 0519-87276665
电子化技术支持电话：0519-85588210
附件：
入围通知书.pdf 入围通知书.pdf
江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目采购文件.doc 江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目采购文件.doc
溧采框[2022]0001号江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目成交通知书.pdf 溧采框[2022]0001号江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目成交通知书.pdf
江苏智汇锡建工程项目管理有限公司小微企业声明函.pdf
江苏国联建设工程管理有限公司小微企业声明函.pdf 江苏国联建设工程管理有限公司小微企业声明函.pdf
溧阳天诚房地产估价事务所有限公司小微企业声明函.pdf 溧阳天诚房地产估价事务所有限公司小微企业声明函.pdf
江苏城建校工程咨询有限公司小微企业声明函.pdf 江苏城建校工程咨询有限公司小微企业声明函.pdf
溧阳市众诚工程咨询房地产估价有限公司小微企业声明函.pdf 溧阳市众诚工程咨询房地产估价有限公司小微企业声明函.pdf
江苏普弘信工程项目管理有限公司小微企业声明函.pdf 江苏普弘信工程项目管理有限公司小微企业声明函.pdf
博文房地产评估造价集团有限公司小微企业声明函.pdf
江苏国瑞工程造价咨询有限公司小微企业声明函.pdf 江苏国瑞工程造价咨询有限公司小微企业声明函.pdf
江苏建圆建方工程管理咨询有限公司小微企业声明函.pdf 江苏建圆建方工程管理咨询有限公司小微企业声明函.pdf
江苏开天工程咨询有限公司小微企业声明函.pdf 江苏开天工程咨询有限公司小微企业声明函.pdf
江苏立诚建设项目管理咨询有限公司小微企业声明函.pdf 江苏立诚建设项目管理咨询有限公司小微企业声明函.pdf
溧阳市政府采购入围通知书
江苏智汇锡建工程项目管理有限公司、江苏国联建设工程管理有限公司、溧
阳天诚房地产估价事务所有限公司、江苏城建校工程咨询有限公司、溧阳市众
诚工程咨询房地产估价有限公司、江苏普弘信工程项目管理有限公司、博文房
地产评估造价集团有限公司、江苏国瑞工程造价咨询有限公司、江苏建圆建方
工程管理咨询有限公司、江苏开天工程咨询有限公司、江苏仁禾中衡工程咨询
房地产估价有限公司、江苏立诚建设项目管理咨询有限公司：
溧阳市政府采购中心受江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局
委托，就江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目采用框架协议
方式进行采购，经评审，采购人确认，贵公司为本项目的入围供应商。
请贵公司接此通知书后在规定时间内与采购人签订合同，在合同签订后二
日内将合同送我中心鉴证备案，并按采购文件要求和响应文件的承诺履行完合
同。
特此通知
溧阳市政府采购中心：（盖章）
2022年8月16日
征集人名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局项目名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目项目编号：溧采框[2022]第1号封闭式框架协议征集文件（服务类）溧阳市政府采购
第二部分投标人须知前附表第一部分投标邀请目录2022年7月21日溧阳市政府采购中心
第一部分投标邀请第七部分投标文件组成第六部分框架协议（范本）第五部分评标方法和评标标准第四部分采购需求第三部分投标人须知
2.采购方式：封闭式框架协议采购，第二阶段采购的限额标准30万元以下,期间如因政府采购政策或集中采购目录调整等影响本项目执行，限额标准将做出响应调整。1.本次征集采购内容为：预算审核服务，服务对象为江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局。本次采购的“预算审核服务”的范围主要包括：财政预算资金安排的项目、政府性融资安排的项目、上级专项资金安排的项目及其他需要审核的项目等。三、征集内容：二、项目名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目一、项目编号：溧采框[2022]第1号溧阳市政府采购中心(以下简称采购中心)就江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目进行国内公开征集，邀请合格投标人提交投标文件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。四、投标人资格要求：5.履约地点：征集人指定地点。4.履约时间：在签订合同时根据征集人实际需求确定，投标人应按合同规定的时间和期限提供服务。3.协议期限：壹年。响应人应在成交公告发布后，按公告要求在线下载《入围通知书》，并签订江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目框架协议。框架协议到期后，如下一期框架协议尚未生效，则顺延至下一期协议生效之日止。其余事项详见征集文件第六部分框架协议。
2.因投标人完成注册并办理CA证书需要一定时间,请提前办理好相关手续,逾期未成功下载征集文件的责任由投标人自行承担。1.请有意参加本项目投标的投标人在下载征集文件前完成在投标人主体信息库的注册登记手续。注册流程详见“常州市政府采购网”“下载中心”栏目中《投标人操作手册》。注册地址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login?bs=5，或前往“常州市政府采购网”“投标人主体信息库注册”点击进入。注意事项：时间：公告发布之日起至2022年7月29日（北京时间），投标人完成注册并办理CA证书后登录“常州市政府采购业务管理平台”（网址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login），下载本项目征集文件。五、征集文件领取时间、地点3.本项目的特定资格要求：无。
七、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间本项目采用政采电子系统进行招投标，投标人必须通过“常州政府采购交易管理系统投标（响应）文件制作客户端”（可在常州市政府采购网首页“下载中心”栏目下载）制作并上传投标文件，除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。投标文件的提交方式及注意事项5.如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。4.本项目采用不见面交易的方式，投标人无需到现场参与开标会。各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、音响和麦克风，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。3.有关本次征集的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市政府采购网发布的更正公告。
1.征集人信息九、对本次征集向征集人提出询问，请按以下方式联系。本项目采用网上投标，请符合投标条件的投标人安装“常州政府采购交易管理系统投标（响应）文件制作客户端”（下载地址：可在常州市政府采购网首页“下载中心”栏目下载），使用CA证书加密上传投标文件。本项目采用远程“不见面”开标方式，请投标人在开标时间截止前提前登入“常州市政府采购业务管理平台”（网址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login）等待开标，投标人自行选择互联网连接畅通的场地，在规定的时间内进行解密开标（系统语音提示允许解密后，投标人6分钟内完成解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件征集人不予受理）。八、开标地点投标截止时间后上传的投标文件将被拒收，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也将被拒收。提交（上传）投标文件截止时间、开标时间：2022年8月16日9时30分（北京时间）。
名称：溧阳市政府采购中心2.集中采购机构信息地址：江苏省常州市溧阳市泓口路218号联系电话：0519-87285671联系人：杨女士名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局
十、注意事项电子化技术支持电话：0519-85588210电话：0519-87276665征集文件相关联系人：沈先生3.项目联系方式地址：溧阳市育才南路8号（市政务服务大楼五楼503室）
3）保守在政府采购活动中获悉的国家秘密和他人商业秘密；2）诚信参与政府采购活动，依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为征集人提供符合征集文件规定的货物、工程和服务；1）自觉遵守政府采购法律法规，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境，接受财政部门的监督检查；3.为了维护政府采购市场秩序，规范投标人的政府采购行为，促进投标人诚信经营和公平竞争，参加政府采购活动获取征集文件的投标人，应当履行以下诚信义务:2.本项目采用不见面交易的方式，投标人无需到现场参与开标会，请各投标人在开评标过程中，必须保证操作电脑前有相关责任人（电脑需配备摄像头、音响和麦克风，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话），否则造成相应后果由投标人自行承担。具体操作手册请投标人登入常州市政府采购网首页“下载中心”栏目的“常州市政府采购交易管理系统投标人操作手册”查看政采电子系统培训教材。1.投标人如确定参加本次封闭式框架协议采购活动，可自行下载（网址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login）征集文件及有关资料，请在投标前详细阅读常州市政府采购网首页“下载中心”栏目的“常州政府采购交易管理系统投标文件制作客户端”、提前办理数字认证证书和电子印章及相关附件；投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电采购中心技术支持热线咨询，联系方式：0519-85588210、0519-85588163或QQ技术咨询：478289785、1192567362。有关本次封闭式框架协议采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“常州市政府采购网”发布的信息更正公告。
注：第二部分投标人须知前附表5.投标人在参与政府采购活动中失信行为惩戒相关规定具体详见征集文件。4.投标人在参与政府采购活动中失信行为具体详见《常州市政府采购投标人信用管理暂行办法》。4）法律法规规定的其他诚信义务。
| 序号 | 条款名称 | 内容 |
| 1 | 征集人名称 | 江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局 |
| 2 | 项目预算 | 无 |
| 3 | 是否有最高费率限价 | *无 |
| 4 | 投标人资质条件和应具备的特殊要求材料 | *4.1投标人基本资格条件（提供承诺书，具体详见投标人资格审查一览表）（1）具有有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）具有本项目实施能力和良好的商业信誉；（3）具有健全的财务会计制度；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
| 4 | 投标人资质条件和应具备的特殊要求材料 | *4.2投标人应具备的特殊要求材料：无 |
| 5 | *是否需要通过系统上传演示视频 | ■ 否 |
| 6 | *是否允许联合体投标 | ■ 否 |
| 7 | 投标人应提交的投标文件格式材料 | 7.1封面；7.2投标人情况说明；7.3*开标一览表；7.4*投标函；7.5*法定代表人授权委托书（投标人代表非法定代表人时提供）；7.6*法人或者其他组织的需提供营业执照等证明文件；7.7*主要投标标的情况表；7.9《中小企业声明函》；（符合条件的提供，详见征集文件格式，中标中小企业将在入围结果公告中予以公示）7.10商务条款偏离表； |
| 8 | 投标人应提交的资性证明文件格式材料 | 8.1*资格审查材料格式；注：资格审查材料包括：投标人资格审查一览表、投标人应具备的特殊要求（如本表第4.2条要求投标人提交的）、联合体投标协议书（如本表第6条已要求且投标人是联合体的提交）8.2*具备履行合同所必需的书面声明；8.3*参加政府采购活动的书面声明；8.4*政府采购投标人信用承诺书；8.5与评审相关的其他材料。 |
| 9 | 投标人应提交的符合证明文件格式材料 | *与评审相关的其他符合证明文件格式材料（具体详见第四部分采购需求）。 |
| 10 | 投标人应提交的综合评审文件格式材料 | ■ 无 |
| 11 | 是否组织现场考察（标前答疑会） | ■ 否 |
| 12 | 构成征集文件的其他材料 | 征集文件答疑纪要、澄清、更正、说明等 |
| 13 | 答疑截止时间 | 本项目不召开标前答疑会，如口头可解释的问题亦可电话咨询征集人。未提出疑问将被视为完全认同征集文件，逾期将不接受其对于征集文件的相关异议。 |
| 14 | 征集人对征集文件澄清、修改时间 | 投标文件接收截止之日15日前 |
| 15 | 征集人对征集文件澄清方式 | 在常州市政府采购网（http://zfcg.changzhou.gov.cn/）媒体上以澄清公告的形式公告。 |
| 16 | 投标人CA办理及递交投标文件注意事项 | *详见常州市政府采购网首页“下载中心”栏目的相关内容。 |
| 17 | 投标文件递交（上传）方式 | *本项目采用政采电子系统进行招投标，投标人必须通过“常州政府采购交易管理系统投标（响应）文件制作客户端”（可在常州市政府采购网首页“下载中心”栏目下载）制作并上传投标文件，除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件（系统自身原因导致无法开评标的，本项目作废标处理）。 |
| 18 | 投标文件（电子标书）份数及相关说明 | *18.1开标前不需要提供纸质投标文件。*18.2如因“政府采购业务管理平台”系统自身原因而导致所有电子投标文件无法解密的，本项目作废标处理。注：以上材料未按要求提供的或不符合要求的作无效投标文件处理。 |
| 19 | 上传（递交）投标文件（电子光盘）地点 | 19.1电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“常州市政府采购业务管理平台”上传。 |
| 20 | 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 | ■ 否 |
| 21 | 投标文件有效期 | * 120 日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效） |
| 22 | 采购资金的支付方式、时间、条件 | 详见采购需求、合同部分 |
| 23 | 投标保证金 | 本项目不收取投标保证金 |
| 24 | 是否收取履约保证金 | ■ 否 |
| 25 | 中小微企业有关政策 | 25.1本项目属于服务类，采购标的对应的中小企业划分标准属于其他未列明行业【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）】，按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照征集文件格式要求提供《中小企业声明函》。请正确填写中小企业申明函，如未填报或缺项、漏项则报价不做相应扣除。提交中小企业声明函并中标的，随入围结果公告一同公示。25.2根据财库〔2020〕46号财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条要求，在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。对于符合条件的小型和微型企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。属于残疾人福利性单位、监狱企业的视同小微企业，给予价格扣除。25.3以上规定未尽事项，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》等有关制度规定执行。 |
| 26 | 信用记录查询 | 征集人于资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标作无效投标文件处理，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。 |
| 27 | 其他 | *满足本征集文件第四部分采购需求中加“★”的采购需求。2.各潜在投标人登录“常州市政府采购业务管理平台”（网址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login）后，下载本项目征集文件，即可按要求参与投标，无须额外登记备案。3.入围供应商应当自《入围通知书》发出之日起30日内，按照征集文件、投标文件确定的事项与征集人签订框架协议，逾期不签署的，视为入围供应商放弃入围资格。 |
第三部分投标人须知（2）采用电子证书或者网络截图，必须使用经过备案的政府官方网站截图，且必须是可供任何人查询的公开信息。截图必须包含网址和网站名称，保证他人能够通过网址再次查询到。（1）扫描件必须直接用原件扫描，要求字迹清晰，确保文字内容能看清无变形。3.扫描件要求：2.投标人须知前附表内容如与征集文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。1.上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；
1.5“潜在投标人”指符合本征集文件各项规定的合格投标人。1.4“投标人”指符合本征集文件规定并参加投标的投标人。1.3“服务”指本征集文件第四部分所述投标人应该履行的承诺和义务。1.2“采购人”指本项目的具体采购单位，江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局。1.1“征集人”指本项目的发起征集采购的单位，名称详见投标人须知前附表第1条。一、定义
（1）具有独立承担民事责任的能力；2.2合格投标人除需符合政府采购法第二十二条规定及政府采购法实施条例（国务院658号令）第十七条规定的基本资格条件外，同时需符合根据该项目特点设置的特定资格条件。2.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本征集文件各项规定的国内投标人均可参加投标。二、合格投标人的条件1.7“采购方式”本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。1.6本征集文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
2.3特定资格条件：无。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动（开标当日）前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（1）政府采购严重违法记录，即投标人被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在处罚有效期内的。2.6.2征集人在对投标人进行资格性审查时，应根据查询结果对投标人的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，下列信用记录属于应依法拒绝投标人参加政府采购的失信信息：2.6.1征集人于资格审查时通过“信用中国”网站网站输入投标人全称或统一社会信用代码查询信用记录。2.6关于对参与投标人信用记录的政府采购要求：2.5凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动；2.4投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
2.6.4投标人参加政府采购活动（开标当日）前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须在投标文件中提交没有重大违法记录的书面声明（详见第七部分），投标人只要存在上述2.6.2项中失信信息情形的，均视为未实质性响应，作无效投标文件处理。“信用中国”网站为投标人信用记录查询的主要网站，投标人失信信息记录查询包含了但并不限于“信用中国”网站。2.6.3对存在失信信息的投标人，征集人应填写《溧阳市政府采购投标人失信信息确认函》，由失信投标人应签字确认。同时，采购中心工作人员应根据征集人确认的失信信息，登陆到相关来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。3）企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处较大数额罚款等行政处罚的信用记录。处罚生效日至递交（投标）文件日未满三年的。注：较大数额罚款金额：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元（含）以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定，较大数额罚款金额认定来源于《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》财库【2022】3号文。2）被列入重大税收违法案件当事人名单；1）被列入失信被执行人名单；（2）财政部门、法院、工商、税务等部门惩戒的失信信息，包括：
（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购中心与征集人承担连带责任。（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。征集人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合征集人规定的特定条件。2.7本次采购是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第6条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：
第一部分投标邀请4.1征集文件由下列七部分内容组成：四、征集文件3.1投标人应自行承担其编制、提交投标文件以及参加征集活动所产生之一切费用。无论征集活动中的做法和结果如何(包括采购单位决定取消采购的)，征集人和采购中心对上述费用不负任何责任。三、征集费用2.8投标人应按照征集公告规定的方式获取征集文件。
第七部分投标文件组成第六部分框架协议（范本）第五部分评标方法和评标标准第四部分采购需求第三部分投标人须知第二部分投标人须知前附表
五、投标人的义务（4）征集文件的更正（含澄清、修改等）内容与原征集文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。征集文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，作为征集文件的组成部分，对投标人起约束作用。（3）征集文件及征集文件的澄清、修改、补充等内容均以常州市政府采购网发布的内容为准。可通过“常州市政府采购网”——“更正公告”栏定期自行查看、下载相关采购项目的补充通知。（2）在投标截止时间前无论出于何种原因征集人可对征集文件进行澄清或修正，根据具体情况，可酌情延长投标截止时间。（1）投标人在收到征集文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑规定的时间前以书面形式向征集人提出，如无疑问,视作投标人完全认可征集文件的条款和要求。征集人作出的澄清或修改将公告通知所有征集文件收受人。4.2征集文件的澄清和修正
六、投标文件组成及相关要求5.5投标人在投标文件提交截止时间前，对所提交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.4投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害征集人或者其他投标人合法权益。投标人不得与征集人串通，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。5.3投标人应在投标文件提交截止时间前，将加密的电子投标文件系统上传。5.2投标人应当按照征集文件的要求编制投标文件。投标文件应对征集文件提出的实质性要求和条件作出完全投标。5.1投标人应当认真阅读征集文件，完全明了采购项目之名称、用途、服务和服务期限等需求，完全明了投标人所应具备的资格条件。
（3）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于包括在承包期内需要的人工、材料、机械、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。报价方式：本项目无需报价。6.3投标报价：6.2投标文件规格幅面（A4），按照征集文件第七部分对投标文件格式部分规定的顺序统一编制。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。6.1投标文件组成为投标文件格式、资性证明文件格式、符合证明文件格式。三部分内容指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同以及能够证明投标人提供的服务符合征集文件规定的文件等材料。本次征集，投标人应按投标人须知前附表第7至9条规定提交投标文件格式、资性证明文件格式、符合证明文件格式材料，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正（具体填写要求详见征集文件第七部分）。
（2）其他需投标人对本次投标的详细说明（投标人视具体项目情况自行编制）；（1）投标人依据征集文件应提交的各类证明资料(提供扫描件，材料内容、印章必须完整、清晰可辨且在有效期内。评标委员会成员半数以上认定模糊无法辨认的不得分。)6.4评审相关材料：（6）对于有分项及特殊需求的服务内容，应由投标人自行设计相关格式。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制国采中心或征集人以其他条款签订合同的权利。（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、分项报价明细表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出征集文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。
7.2投标文件应按照征集文件的格式逐项填写，不准有空项。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。7.1投标人应详细阅读征集文件的全部内容。投标文件须对征集文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供征集文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。七、投标内容填写应当符合以下要求（2）采用电子证书或者网络截图，必须使用经过备案的政府官方网站截图，且必须是可供任何人查询的公开信息。截图必须包含网址和网站名称，保证他人能够通过网址再次查询到。扫描件必须直接用原件扫描，要求字迹清晰，确保文字内容能看清无变形。6.5扫描件要求：
9.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。九、投标文件的签署及其他规定八、投标保证金：本项目不收取投标保证金。7.5供应商的报价在框架协议执行过程中是固定不变的，不得以任何理由改变。所有价格折扣、优惠条件必须在报价明细表中注明，否则评审时不予认可。7.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购中心或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。7.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
10.3投标文件的递交方式：投标人应按投标人须知前附表第17条规定的方式，应用投标工具自行将投标文件上传至政采电子系统。10.2投标文件的补充、修改和撤回：投标人在投标截止时间前，可对其所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。10.1投标截止时间：投标文件须按照征集文件规定的投标时间上传。截至投标截止时间，电子政采系统投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。十、投标文件提交，截止时间和地点9.3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次征集文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加直至加倍扣分或对该投标予以拒绝。9.2投标人在投标文件中所加盖公章应为与投标人（如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章）名称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章。
3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；11.1投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：十一、投标人注意事项10.4本项目采用不见面交易的方式，投标人无需到现场参与开标会。各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、音响和麦克风，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，在开评标过程中，必须保证操作电脑前有相关责任人，否则造成相应后果由投标人自行承担。
12.2在特殊情况下，征集人或采购中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照征集人或代理机构要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。12.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第21条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。十二、投标文件的有效期11.2在评标期间，投标人企图影响征集人、采购代理机构或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。5)不同投标人的投标文件相互混传。4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
14.3超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。14.2系统语音提示允许解密后，投标人6分钟内完成解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件征集人不予受理。全部投标人解密完成后，系统公布投标人名称、投标价格和征集文件规定的需要宣布的其他内容。有效投标人不足2家的，不得开标。如因“政府采购业务管理平台”系统自身原因而导致所有电子投标文件无法解密的，本项目作废标处理。14.1采购中心按征集文件规定的时间、地点主持开标，本项目采用不见面交易的方式，投标人无需到现场参与开标会，但必须保证操作电脑前有相关责任人，否则造成相应后果由投标人自行承担。十四、开标13.1本次征集无入围服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。十三、中标服务费
（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；15.2评标委员会成员与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的，不能参加评标：15.1采购中心根据有关法律法规和本征集文件的规定，结合本次征集项目专业要求组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由征集人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。十五、组建评标委员会14.5开标开始之后不再接受投标人提供的任何补充材料。14.4采购中心工作人员通过系统将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人进行系统确认，并存档备查。
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合征集文件的资格、商务、技术等实质性要求；15.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：15.3征集人只能以征集人代表的身份参与评标，采购中心工作人员不得参加评标。（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
16.2投标文件未加盖投标人公章的；16.1电子标书未递交或未按规定标志、密封、盖章的；十六、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评审。（5）向征集人、采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据征集人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；
16.8投标人在投标报价中存在严重错误，并影响对其他投标人的评分的；16.7投标人在一份投标文件中，对同一采购项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准的；16.6投标文件未按征集文件规定的格式、内容和要求编制；16.5投标人不符合征集文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；16.4投标人未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性的改变的；16.3授权委托书无投标人公章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件的；
16.14征集文件明确规定无效的其他情形，或者其他被评标委员会认定无效的情况；16.13投标人因自身原因造成无法在规定时间内解密电子投标文件的。16.12投标文件含有征集人不能接受的附加条件的,或者不能满足征集文件要求的售后服务期限、交货时间或者工期、付款条件的；16.11逾期送达的投标文件；16.10投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。16.9投标文件材料所述情况和所附相关资料不实的；
18.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足2家的，不进入详细评审环节。十八、评标准备与初步评审17.1开标结束后，评标委员会依据法律法规和征集文件的规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足2家的，不进入评标程序。十七、资格审查16.16不符合法律、法规和征集文件规定的其他实质性要求的。16.15征集文件中约定的其他无效标要求。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人不确认修正后报价的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；18.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除征集文件另有规定外，按照下列规定修正：
19.3投标人拒不按照评标委员会要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效投标处理。19.2所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，由法定代表人或其代理人的签名或盖章。19.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。十九、投标文件的澄清18.4评标委员会发现征集文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者征集文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与征集人或者采购代理机构沟通并作书面记录。征集人或者采购代理机构确认后，应当修改征集文件，重新组织采购活动。18.3评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。
（1）投标文件的响应状况（包括是否按照征集文件要求制作）；21.1评审时除考虑供应商的报价之外，还将考虑以下因素：二十一、评标过程要求20.2因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的服务项目，对于符合条件的小型和微型企业给予6-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第25条。20.1评标委员会只对实质上响应征集文件的投标进行详细评审；评审应严格按照征集文件的要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化征集文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见第五部分评标方法和评标标准。二十、对投标文件的详细评审
（1）分值汇总计算错误的；22.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：二十二、关于重新评审及投标文件瑕疵滞后发现的处理规则21.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（3）征集文件规定的其它评审因素。（2）服务方案（包括服务机构和人员、服务响应时间、培训方案等）、服务期、服务体系和业绩等；
二十三、定标22.2无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符合性审查、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，将按照相关法律法规的规定进行处理，必要时将提请监管部门进行处理。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，征集人或者采购中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；
（4）评标结果，确定的入围候选人名单或者经征集人委托直接确定的入围供应商；（3）开启记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；（2）评标方法和评标标准；（1）供应商名单和评标委员会成员名单；23.2评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：23.1评标委员会按照征集文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定入围候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；1）符合专业条件的投标人或者对征集文件做出实质性响应的投标人不足2家的；24.1在评标采购中，出现下列情况之一的，应予废标；二十四、采购项目的废标情况23.3由评标委员会直接确定预入围候选人的，征集人自评标结束之日起2个工作日内在指定媒体上公布评标结果；需要征集人确认的，征集人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的入围候选人名单中按顺序确定预入围供应商。（5）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
（3）入围供应商名称、地址及排序；（2）征集人的名称、地址、联系人和联系方式；（1）采购项目名称、编号；25.1入围供应商确定后，征集人或采购中心应于2个工作日内，在刊登本次征集公告的媒体上发布入围结果公告。入围结果公告期限为1个工作日。入围结果公告应当包括下列内容：二十五、入围结果通知3）因重大变故，采购任务取消的。
（9）省级以上财政部门规定的其他事项。（8）公告期限；（7）采购代理服务收费标准及金额；（6）评审小组成员名单；（5）入围主要服务内容及服务标准，入围单价；（4）最高入围价格或者最低入围分值；
26.2质疑投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照投标人须知前附表第13条要求向征集人或采购中心提出询问。26.1询问二十六、询问、质疑、投诉25.3入围通知书是合同的组成部分。25.2征集人应当在公告入围结果的同时，向入围供应商发出《入围通知书》；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；《入围通知书》是框架协议的组成部分,对入围供应商和征集人具有同等法律效力。《入围通知书》发出后，征集人不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得放弃入围资格。
投标人（潜在投标人）针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。c.对入围结果提出质疑的，为入围结果公告期限届满之日。b.对征集过程提出质疑的，为各征集程序环节结束之日；a.对征集文件提出质疑的，在满足26.2第（1）条款的前提下，为获取征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日；（2）投标人（潜在投标人）认为征集文件、征集过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面材料向采购中心提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）投标人（潜在投标人）对征集文件条款或技术参数有异议的，应当在投标截止时间前提出，于投标截止时间后对征集文件提出质疑的，其质疑被视为无效质疑。
d.事实依据；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；b.质疑项目的名称、编号；a.投标人（潜在投标人）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（4）投标人（潜在投标人）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）提出质疑的投标人（潜在投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人，潜在投标人已依法获取其可质疑的征集文件的，可以对该文件提出质疑。
26.3投诉（6）征集人、采购中心不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过书面答复质疑投标人和其他相关当事人。（5）质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未中标原因等的，采购中心、征集人可将此类质疑函作为书面询问接收，采购中心按询问程序处理。投标人（潜在投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，采购中心、征集人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝，质疑函应按照财政部《政府采购投标人质疑函范本》格式和要求制作，网址：http://zfcg.changzhou.gov.cn/html/ns/down/629326.htmlf.提出质疑的日期。e.必要的法律依据；
27.4入围供应商在规定时间内无正当理由拒绝与征集人签订框架协议的，列入不良行为记录。供应商符合法定数量的，征集人可以按照评标报告推荐的入围候选人名单排序，确定下一候选人为入围供应商。27.3征集人与入围供应商所签订的框架协议不得对征集文件和入围供应商的投标文件作实质性修改。征集人不得向入围供应商提出任何不合理的要求，作为签订框架协议的条件，不得与入围供应商私下订立背离框架协议实质性内容的协议。框架协议原则以第六章框架协议格式为基础，并根据投标、答疑情况进行修改补充，自签订之日起生效。27.2征集人应当自入围通知书发出之日起30日内，按照征集文件、入围供应商的投标文件及其澄清文件等的规定，与入围供应商签订书面框架协议。27.1征集人应当自框架协议签订之日起2个工作日内，将框架协议在刊登本次征集公告的媒体上公告，但涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。二十七、第一阶段的框架协议质疑人对征集人、采购中心的答复不满意，或者征集人、采购中心未在规定时间内作出答复的，质疑人可以在答复期满后15个工作日内依法向财政相关部门提起投诉。
采购人在完成采购活动后应及时对供应商履约情况进行反馈和评价。考核实行百分制，包括综合考评分和业务考核分，以及考核奖励加分和罚则扣分（简称附加分）。其中综合考评基数为40分，业务考核基数为60分，在此基础上进行加分或扣分，具体考核办法详见第四部分采购需求。经江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局认定的考核结果70分以下的入围供应商，预算审核费用按合同价80%计取；考核结果60分以下的入围供应商，预算审核费用按合同价60%计取；两次考核结果60分以下的入围供应商，解除框架协议。二十九、用户反馈和评价机制直接选定。二十八、第二阶段合同的授予27.6框架协议的履行、违约责任和解决争议的方法适用《中华人民共和国民法典法》。27.5当出现法规规定的入围无效或入围结果无效情形时，征集人依规可与排名下一位的入围候选人另行签订框架协议。
②提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；①恶意串通谋取入围或者合同成交的；入围供应商有下列情形之一的，将被取消入围资格；已经签订框架协议的，征集人有权解除与入围供应商签订的框架协议：入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。30.1清退规则三十、入围供应商的清退和补充规则
⑧框架协议征集文件规定的其他情形。⑦入围供应商出现采购人制定的预算审核考核办法中规定的解除框架协议的情形；⑥拒不按照本协议约定的事项履行本协议约定义务的；⑤框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；④不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；③无正当理由拒不接受合同授予的；
三十一、投标人在参与政府采购活动中失信行为惩戒相关规定：框架协议剩余期限不足以补充征集供应商时，框架协议将履行至期满终止。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例，以及入围最高限价或入围质量标准与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。入围供应商退出或者取消供应商入围资格后，剩余入围供应商数量不足原入围供应商数量70%且影响框架协议执行的，征集人将补充征集供应商。入围供应商被取消入围资格或者被解除框架协议的，不得参加同一封闭式框架协议补充征集活动,不得重新申请加入同一开放式框架协议。30.2补充征集规则
32.3在征集人或采购中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，征集人或采购中心无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。32.2征集人或采购中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。32.1投标人自获取征集文件之日起，须履行本征集项目下保密义务，不得将因本次征集获得的信息向第三人外传。三十二、保密和披露31.2对于被做出失信行为等级记录且该记录尚处于有效期内的投标人，在其参与政府采购活动时给予一定的分数扣减或价格增加。具体标准为:采用综合评分法的，对于一级失信行为投标人给予其总分值2%的减分，二级失信行为投标人给予其总分值4%的减分，三级失信行为投标人给予其总分值6%的减分。采用最低评标价法的，对于一级失信行为投标人给予其报价2%的加价，二级失信行为投标人给予其报价4%的加价，三级失信行为投标人给予其报价6%的加价。31.1对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的投标人，不得参加政府采购活动，否则中标、成交结果无效。
一、欢迎投标人及项目参与人对政府采购工作人员进行监督。凡发现政府采购工作人员有以下情形的，均可以书面具名方式举报，请投送至溧阳市财政局预算科（溧阳市市政府西副楼四楼），为营造公开、公正的市场环境，确保政府采购工作规范有序开展，特将有关事项告知如下：尊敬的投标人项目参与人：政府采购告知书33.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。三十三、未尽事宜
二、投标人及项目参与人应当遵守政府采购工作规则，有下列情形之一的，将被政府采购项目实施组织机构列入不良行为纪录，建议政府采购监督管理部门一至三年内不得参与政府集中采购机构组织的一切项目，并在相关媒体网站予以公布：（五）其他违纪违规行为。（四）违规向关联参与人或投标人透露招投标或评审信息的；（三）在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；（二）与投标人或征集人恶意串通的；（一）接受征集人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐等活动；
（六）未按规定程序进行质疑、投诉，影响政府采购项目正常进行的。（五）在招投采购过程中与征集人进行协商征集的；（四）向征集人、政府采购机构工作人员行贿或提供其他不正当利益的；（三）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（一）在政府采购实施过程中，有吵闹、起哄、斗殴等行为，扰乱政府采购开标现场或评审现场秩序的，以及在投标答疑、领取征集文件、办理相关手续过程中扰乱正常办公秩序的；
一、项目概况第一章项目背景第四部分采购需求政府采购投诉监督电话：0519-87223745监督科办公室：溧阳市财政局预算科
三、采购方式本项目的采购预算金额为0.00元。二、采购预算项目概况说明：本项目为框架协议采购项目，选定预算审核服务单位，为江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局审核财政预算资金安排的项目、政府性融资安排的项目、上级专项资金安排的项目及其他需要审核的项目等。项目名称：江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目项目编号：溧采框[2022]第1号
一、本项目的采购服务如下第二章采购清单、技术参数及报价说明壹年（具体时间以框架协议签订时间为准）。响应人应在成交公告发布后，按公告要求在线下载《入围通知书》，并签订江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目框架协议。框架协议到期后，如下一期框架协议尚未生效，则顺延至下一期协议生效之日止。其余事项详见征集文件第六部分框架协议。四、服务期限本项目采用封闭式框架协议采购方式进行采购。
| 序号 | 分类 | 清单名称 | 数量 | 单位 | 功能与技术参数 |
| 1 | 服务 | 江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目 | 1 | 宗 | 为江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局审核财政预算资金安排的项目、政府性融资安排的项目、上级专项资金安排的项目及其他需要审核的项目等。 |
(3)综合单价套用定额中的人、材、机含量准确性；材料与设备价格准确、合适性；独立费用是否贴近市场实际，措施费用取费费率正确、完整性；暂估价设置合理性，工程类别划分合规性；(2)根据设计图纸，审核标底编制范围内有无漏项，各分项有无重复计算、工程量计算正确性；审核清单特征描述清晰、完整性，杜绝后期实施过程中可能出现理解分歧；(1)图纸设计内容完整性，方案优化可能性；(一)基本建设类一、预算审核的内容第三章服务要求
二、项目预算审核程序:(2)服务需求合规性，计价依据充分、合法性。(1)货物预算合理性；(二)货物和服务类(5)需要审核的其他内容。(4)招标文件主要内容完整、规范性、有无前后矛盾或错误、是否符合国家相关规定，资格审查条件、评标细则合理性，充分考虑项目特点，有无可操作性；
2、400万元-1亿:7个工作日内出具审核报告。1、400万元以下:2个工作日内出具审核报告。(3)招标代理机构递交完整的预算之后，审核机构须在相应时间内完成以下工作:(2)项目完成施工图设计文件后财政部门会同建设单位共同委托确定审核机构，并将项目资料及时传送至审核机构；(1)项目单位完成立项、方案设计之后，将项目信息报送财政部门；(一)基本建设类
三、审核机构按照以下规定开展审核工作:审核机构的预算调整意见和建议，应形成审核意见书，及时反馈给项目单位，在与项目单位进行充分沟通的基础上出具审核报告。若出现重大分歧，由财政部门召集项目单位及相关机构会:商研究，达成一致意见后，由审核机构出具审核报告。建设单位根据审核报告调整招标控制价；采购人根据审核结果按规定组织采购。(2)财政部门视项目情况自行或委托审核机构审核项目，5个工作日内出具审核报告。(1)采购人须提供:货物类型号、规格、数量、金额等相关资料至财政部门；服务类服务内容、计价标准等相关资料至财政部门；(二)货物和服务类3、1亿以上:15个工作日内出具审核报告。
(六)未经财政部门批准，审核机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开审核项目的有关情况；(五)建立健全对审核报告的内部复核机制；(四)按规定完成审核任务，出具审核报告，并对审核报告的真实性、合法性、准确性负责；如不能在规定时间完成审核任务，应及时向财政部门报告，并说明原因；(三)对审核工作中遇到的重大问题应及时向财政部门报告，并提出相关建议；(二)独立完成审核任务，不得以任何形式将审核任务再委托给其他审核机构。对有特殊技术要求的项目，确需聘请有关专家共同完成委托任务的，需事先征得财政部门同意，并且自身完成的审核工作量不应低于60%；(一)按照审核要求及项目情况组织开展审核工作；
审核费用=基本费用*30%+核减金额*3%，单个项目审核费用不满2000元按2000元计算。1.参照《省物价局省住房和城乡建设厅关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》(苏价服[2014]383号)标准计算审核费用:四、项目预算审核费用标准(九)做好项目预算审核的其他工作。(八)对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的审核报告承担相应法律责任。(七)不得向项目单位收取除审核费用外其他任何费用；
江南农村商业银行总行交易银行部（2）常州市中小企业政府采购信用融资签约金融机构名单如下：（1）申请条件及操作流程等事项详见《常州市财政局关于全面开展常州市中小企业政府采购信用融资工作的通知》。根据《常州市关于开展中小企业政府采购信用融资工作的通知》（常政办发〔2012〕134号）、《常州市财政局关于全面开展常州市中小企业政府采购信用融资工作的通知》等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资。金融机构根据政府采购项目中标合同，为中标企业提供相应额度的融资贷款。第四章融资贷款2.服务费用以人民币元为结算单位。
1.客观性原则：评标委员会将严格按照征集文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时，在评标时恪守以下原则：一、评审原则第五部分评标方法和评标标准地址：天宁区和平中路413号江南银行总行608室电话：13775161703；89995030
评标委员会对通过资格性、符合性审查的投标人评审价格进行比较，根据评审得分由高到低的原则确定供应商顺序。得分相同且影响投标人入围的，根据投标人项目实施方案得分由高到低的顺序排列，如实施方案得分也一致，由征集人组织投标人以现场抽签的方式决定投标人入围的顺序。二、评审标准5.综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出入围供应商。4.保密性原则：评标委员会及熟知情况的有关工作人员必须对每位评委的评标意见和供应商的商业秘密严格保密，不得外泄。3.独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。2.统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，采用统一标准进行评标。
第六部分框架协议（范本）本项目入围供应商数量上限为15家。如参与投标的投标人少于或等于15家时，按淘汰率确定入围供应商，淘汰比例：20%（计算结果精确到整数，小数点后四舍五入，取整数），且至少淘汰一家投标人（提交投标文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家时，采购活动终止）。四、入围供应商数量上限按照评审后得分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。评审方法
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 主观分 | 63分 | ||
| 1.1 | 项目背景及需求分析 | 15 | 根据项目需求进行综合分析，书面阐述对本项目的具体理解与建议。评审小组根据分析科学合理性，结构严谨性，针对性，相关建议可行性等内容进行综合比较。分析清晰科学合理、结构严谨、针对性强、相关建议可行性高的得15-11分；分析较为清晰科学合理、结构较为严谨、针对性较强、相关建议可行性较高的得10-6分；分析不够清晰科学合理，结构不严谨、不具有针对性、相关建议可行性不足的得5-1分； 没有具体内容的不得分。 | |
| 1.2 | 审计服务工作方案 | 15 | 响应单位需根据采购需求，提供服务工作方案（包括对具体审计思路、审计目标及任务分析、审计策略及具体措施、审计程序和审计方法分析、工作人员划分及进度安排等内容）：内容详细全面、方案合理、可行性高的得15-11分；内容较为详细全面、方案较为合理、可行性较高的得10-6分；内容不够详细全面、方案不够合理、可行性不足的得5-1分；没有具体内容的不得分。 | |
| 1.3 | 质量控制方案 | 12 | 质量控制方案全面完整，可行性高的得12-9分；质量控制方案较为全面完整，可行性较高的得8-5分；质量控制方案不够全面完整，可行性不足的得4-1分；没有具体内容的不得分。 | |
| 1.4 | 服务承诺 | 10 | 供应商针对本项目提供本地化服务方案及承诺，根据各响应单位提供的服务方案进行综合比较：服务响应时间短，能够及时提供便捷服务的得10-7分；服务响应时间较短，服务较为便捷的得6-4分；响应时间较长，服务不够便捷的得3-1分。没有具体内容的不得分。 | |
| 1.5 | 应急和保密方案 | 6 | 应急和保密方案全面完整，可行性高的得6-5分；应急和保密方案较为全面完整，可行性较高的得4-3分；应急和保密方案不够全面完整，可行性不足的得2-1分；没有具体内容的不得分。 | |
| 1.6 | 档案管理方案 | 5 | 档案管理方案全面完整，可行性高的得5-4分；档案管理方案较为全面完整，可行性较高的得3-2分；档案管理方案不够全面完整，可行性不足的得1分；没有具体内容的不得分。 | |
| 2 | 客观分 | 37分 | ||
| 1.6 | 项目负责人 | 14 | 1.项目负责人具有一级注册造价工程师得4分，具有二级注册造价工程得2分；本项最高得4分；（响应文件内提供造价工程师注册证书的复印件加盖公章，无则不得分）2.项目负责人取得造价工程师注册证书满8年及以上得6分；满5年（含）以上不满8年得4分；满3年（含）以上不满5年得2分，本项最高得6分；（响应文件内提供注册证书复印件加盖公章，无则不得分）。3.项目负责人具备工程类或经济类高级及以上职称的，得4分，具备工程类或经济类中级职称的，得2分；本项最高得4分。（响应文件内提供职称证复印件加盖公章，无则不得分）。 | |
| 3.1 | 项目组成员（项目负责人除外） | 18 | 1.项目组成员具有一级注册造价工程师每有1人得3分，具有二级注册造价工程师每有1人得2分；本项最高得9分；（响应文件内提供造价工程师注册证书的复印件加盖公章，无则不得分）2.项目组成员中具有造价工程师注册证且具备工程类或经济类中级职称，每有1人得2分；具有造价工程师注册证且具备工程类或经济类高级及以上职称，每有1人得3分；本项限评1人，最高得3分；（响应文件内提供职称证复印件加盖公章，无则不得分。）3.项目组成员中如另具有除注册造价工程师执业资格外其他国家级执业资格的，每有1人得3分，本项限评2人，最高得6分。（响应文件内提供有效的相关资质证书复印件加盖公章，无则不得分） | |
| 3.2 | 企业综合实力 | 5 | 投标单位具备的工程造价软件得5分。（提供合同或发票或软件使用授权书复印件加盖公章。） | |
| 合计 | 100分 | |||
本协议为政府采购封闭式框架协议采购框架协议，于年月日由甲、乙双方共同签订。入围供应商（乙方）：征集人（甲方）：合同编号：项目编号：项目名称：
（三）协议格式、协议条款（二）乙方的响应文件（一）本项目征集文件本协议所附下列文件是构成本协议不可分割的部分：一、协议文件甲方作为征集人，通过公开征集程序，确定乙方系项目第一阶段入围供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目征集文件的规定，达成协议如下：
三、甲方、乙方信息详见附件。二、采购需求以及预算审核费用标准（六）本协议附件（五）入围通知书（四）乙方在本项目评审过程中作出的有关澄清、说明或者补正文件
（二）乙方信息联系方式：联系人：地址：名称：（一）甲方信息
框架协议期限为年，自年月日起至年月日止。四、框架协议期限联系方式：联系人：地址：名称：
（五）适用框架协议的采购人范围，履行合同的地域范围（四）采购合同的授予方式（三）确定第二阶段成交供应商的方式（二）乙方的协议价格（一）入围服务内容、服务标准五、框架协议采购项目信息
②提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；①恶意串通谋取入围或者合同成交的；乙方有下列情形之一的，将被取消入围资格；已经签订框架协议的，甲方有权解除与乙方签订的框架协议：乙方无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。1.清退规则（六）入围供应商的清退和补充规则
⑧框架协议征集文件规定的其他情形。⑦入围供应商出现采购人制定的预算审核考核办法中规定的解除框架协议的情形；⑥拒不按照本协议约定的事项履行本协议约定义务的；⑤框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；④不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；③无正当理由拒不接受合同授予的；
（七）入围信息告知框架协议剩余期限不足以补充征集供应商时，框架协议将履行至期满终止。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例，以及入围最高限价或入围质量标准与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。乙方退出或者取消供应商入围资格后，剩余入围供应商数量不足原入围供应商数量70%且影响框架协议执行的，甲方将补充征集供应商。乙方被取消入围资格或者被解除框架协议的，不得参加同一封闭式框架协议补充征集活动,不得重新申请加入同一开放式框架协议。2.补充征集规则
（十）采购合同文本本协议采购授予固定价格合同。根据实际采购数量和本协议约定的采购标的单价、费率、折扣、量价关系等，确定合同的固定总价或者单价。（九）合同定价方式及结算依据甲方将在本框架协议有效期满后10个工作日内在“常州市政府采购网”发布成交结果汇总公告。汇总公告包括采购人的名称、地址、联系方式，框架协议采购项目名称、编号，以及所有成交供应商的名称、地址及其成交合同总数和总金额。（八）成交结果汇总公告在框架协议签订后3个工作日内，甲方将入围信息以书面形式告知本框架协议涵盖的所有采购人。入围信息包括所有入围供应商名单、地址、联系方式、入围供应商响应的采购标的情况及报价，确保征集文件和入围信息在整个框架协议有效期内随时可供查阅。
开户银行：户名：采购人应将费用支付至乙方指定的以下银行账户。按实结算，2022年六、费用支付见附件。
3.甲方对采购人服务费用的拖欠不承担任何责任。2.采购人有权要求乙方更换不符合维修服务要求的维修人员；1.甲方、采购人有权向乙方询问工作情况及相关的内容，有权阐述对具体问题的意见和建议；（一）甲方、采购人的权利七、权利义务银行账号：
5.甲方公开封闭式框架协议的第二阶段成交结果；4.甲方建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；3.甲方对第二阶段确定成交供应商情况进行管理；2.甲方对第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；1.甲方为第二阶段合同授予提供工作便利；（二）甲方、采购人的义务
3.乙方有权对甲方在日常管理工作中和采购人在接受其提供服务的过程中的不正当要求和违规行为进行投诉，并要求有关部门做出处理。2.乙方有权拒绝甲方及采购人提出的除本项目服务以外的不合理要求；1.获得提供服务相应费用的权利；（三）乙方的权利8.采购人在乙方服务提供完毕且验收合格后，按约定及时向乙方支付费用。6.甲方办理入围供应商清退和补充相关事宜；
5.乙方保证指派的服务团队具有提供造价咨询服务工作的相应资质和能力；4.对本单位人员的造价咨询服务工作进行监督，配合相关行政主管部门对涉及本单位人员的投诉等事项的调查工作并执行相关行政主管部门的处理意见；3.加强内部管理，提高服务质量，按照本协议及与采购人签订的造价咨询服务合同的有关规定开展造价咨询服务业务，保证不发生服务质量问题。由乙方原因造成负面影响等相关问题，对因此而产生的一切后果，由乙方承担；2.接受甲方的检查、监督，严格履行服务承诺，做到诚实、守信；1.严格执行国家的法律、法规等相关规章制度，守法经营，按章办事，自觉维护甲方及采购人的利益；（四）乙方的义务
（五）其他：本协议附件中采购合同（范本）和本协议共同组成甲方、乙方及采购人的权利义务。10.为采购人提供优质服务。按照与采购人签署的造价咨询服务合同及其他承诺服务内容提供及时有效的服务。9.建立造价咨询服务档案制度，将有关政府采购的材料整理归档，妥善保管，以备查用；8.乙方在服务期限内，应当以不高于其报价的价格向采购人供应造价咨询服务；7.乙方应亲自处理本协议项下的委托服务事项，不得将造价咨询服务事项全部或任何部分再行委托、外包或转让给任何第三方；6.乙方保证所提供的造价咨询服务不侵犯任何第三方的知识产权或其他合法权益，保证不使甲方、采购人遭受因接受造价咨询服务服务或而引起的来自前述任何第三方的任何索赔、债务、开支或费用；
九、合规要求（四）乙方的保密义务不因本协议的变更、解除、终止而解除。（三）乙方应将本协议涉及的保密信息接触范围仅限于提供本协议项下预算审核服务工作而需接触保密信息的管理人员、雇员、顾问和相关人员（以下统称“代表”）。在乙方代表知悉保密信息前，乙方应向其提示保密信息的保密性和应承担的义务，要求其签署书面保密承诺函，并确保代表承担保密责任的程度不低于本协议约定程度。（二）乙方保证以不低于其对自己拥有的类似信息的保护程度采取合理可行的措施保护保密信息，使保密信息不被泄露。未经采购人事先书面授权或同意，乙方不得以任何方式向第三方及双方无关人员披露或公开保密信息。如因政府机关、法院或其他有权机构的书面强制要求而需披露，乙方应在接到此等强制披露要求之次日通知采购人，并与采购人商讨披露的方式。（一）乙方应对提供预算审核服务过程中所涉及的、产生的如下保密信息保密，保密信息包括但不限于：1.乙方提供预算审核服务期间所获得的与采购人有关的任何信息、合同、资料、数据；2.预算审核服务过程中，乙方向采购人提供的意见、解决方案；3.预算审核服务相关的档案、工作底稿、过程文件及在预算审核服务过程中获知的个人信息和国家、个人、商业秘密等；4.采购人的其他涉密信息。八、保密
十、违约责任（四）责任承担：如果乙方违反前述合规承诺条款，甲方将有权解除本协议，并有权要求乙方承担因此给其造成的全部损失。（三）严格约束乙方代表：承诺严格要求乙方代表遵守合规承诺条款，若乙方代表违反相关承诺即视为乙方违反。（二）配合甲方、采购人的合规检查和审计：理解并接受合规管理要求，同意配合合规检查与审计，并不得隐瞒任何可能对甲方、采购人利益造成影响的信息。（一）反商业贿赂：不得为获得不正当利益或商业机会进行商业贿赂，不对甲方、采购人及其工作人员和工作人员的家庭成员行贿或输送不当利益，包括但不限于提供现金、有价证券、支付凭证、物品及就业机会等，同时禁止给予甲方、采购人工作人员及其家庭成员不合适的商业礼仪或馈赠，包括但不限于提供贵重物品、高价值文化礼品、旅游、考察、高规格接待等。乙方承诺遵守以下合规条款。
（六）如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行协议的情形，均不视为甲方违约。（五）除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本协议约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；（四）除不可抗力外，甲方、乙方和采购人未能履行本协议约定的主要义务的，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者前述任何一方有其他违约行为致使不能实现协议或合同目的的，或者前述任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在协议或合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在协议或合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除协议或合同；（三）如因乙方或其安排的工作人员在服务过程中的过错或失误，导致甲方、采购人利益遭受到损失的，乙方应依法承担相应的赔偿责任。（二）乙方在本协议期内未依约向采购人提供本协议所列的各项服务，或服务质量未达到采购人需求的，采购人有权要求乙方退还已支付的费用，乙方拒不履行的，甲方有权解除本协议，因采购人原因造成乙方未按本协议约定履行约定义务的情形除外。（一）任一方违反或未履行本协议相关条款的规定，均应视为违约，违约方应依法律法规及本协议的相关规定向守约方承担相应责任。
因本协议的履行产生的，或与本协议履行有关的任何争议，双方应首先本着友好态度协商解决。若争议无法在一方向另一方提出友好协商的书面通知之日起三十工作日内通过协商方式予以解决，则任何一方有权向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼。十二、适用法律及争议解决（三）在不可抗力事件发生后，双方终止本协议，则在本协议终止时，对于采购人已支付乙方的费用超出乙方应得的，乙方应返还采购人；如采购人已支付乙方的费用存在不足的，采购人应补足。（二）遭受不可抗力的一方应尽快书面通知另一方，并在通知后的十天内提供不可抗力的详细情况、本协议不能履行或需延迟履行的理由以及不可抗力发生地公证机关出具的证明文件。遭受不可抗力的一方还应尽一切合理的努力终止该不可抗力，消除或降低该不可抗力造成的不利影响或损失。（一）如发生不可抗力事件，受该事件影响的一方所应承担的合同义务在该不可抗力造成的延误期内可中止履行，履行期限应相应予以延长，延长的期限与该中止时间相等，但乙方安排工作人员不能正常履行本协议的情形除外，无论因何种原因，在乙方安排工作人员不能正常履行本协议时，乙方应立刻与采购人商讨更换合格工作人员，保证本协议的正常履行。十一、不可抗力
（四）本协议应当在入围通知书发出之日起30日内签订，自双方代表签字并加盖各自公章后生效，框架协议期限为自生效之日起年。（三）本协议签订后，经双方协商一致可对本协议进行修改或补充，本协议的任何修改或补充应采用书面形式，并经双方签字盖章后方为有效，与本协议具有同等法律效力。（二）本协议为双方之间的书面合同，取代以前的所有书面或口头征集、声明或协议等。（一）本协议附件为本协议不可分割的组成部分，具有同等效力。十三、文本生效及其他在争议解决期间，除有争议的事项外，双方应继续全面履行本协议。
附件一3.采购合同文本（范本）2.服务标准及内容1.采购需求附件：
| 甲 方： | 乙 方： |
| 单位盖章: | 单位盖章: |
甲方：签订地点：采购合同文本（范本）附件三服务标准及内容附件二采购需求
第二条合同总价款服务内容详见乙方投标文件及费用清单等。乙方根据甲方要求提供下列服务：第一条合同标的根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定签订本协议。乙方：合同时间：年月日
2.本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。1.本合同项下所有款项均以人民币支付。第四条合同款结算及支付征集公告是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第三条组成本合同的有关文件本合同项下服务总价为元（小写）人民币，总价款为（大写）人民币，分项报价表详见附件1。
3.乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务的，甲方有权提前解除本合同，同时乙方应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任。2.甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。1.如乙方不能按约定进行服务的，甲方有权解除合同，同时有权要求乙方按照合同总价5%的标准支付违约金，解除合同的通知自发出之日生效。第五条违约责任4.付款方式：3.结算原则：
2.除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还。1.本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第六条合同的变更和终止6.其他未尽事宜，以《民法典》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。5.乙方投标属虚假承诺，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，应向甲方支付不少于合同总价30%违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失，则应当赔偿甲方所有损失。4.乙方在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式解决争议：第九条争议的解决甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第八条不可抗力乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第七条合同的转让
乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。第十条诚实信用2.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分应继续履行。如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地人民法院提起诉讼；
注：最终以甲乙双方签订为准，一切解释权归甲方所有。4.本协议一式六份，甲方持有贰份，乙方持有贰份，代理机构持有贰份。3.本合同履行期间双方间的通讯往来应采用书面方式。涉及重要事项的传真应随后立即以挂号信件或特快专递确认。2.双方应各指定一名授权代表，负责直接处理与本合同履行有关的技术和商务事宜。双方授权代表的名称和通讯地址在本合同签署的同时书面通知对方。1.本合同经双方签署生效。第十一条、生效和其他
传真：开户银行：帐号：电话：电话：传真：法定代表人：委托代理人：法定代表人：委托代理人：单位地址：单位地址：单位名称（章）：单位名称（章）：甲方：乙方：
项目编号：项目名称：关于征集文件的询问内容（全文完）第七部分投标文件组成
| 名称 | 文档 | 章节 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | 封面 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | 投标人情况说明 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | *开标一览表 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | *投标函 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | * 法定代表人授权委托书 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | *法人或者其他组织的需提供营业执照等证明文件 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | *主要投标标的情况表 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | 中小企业声明函 |
| 投标文件组成 | 投标文件格式材料 | 商务条款偏离表 |
| 投标文件组成 | 资性证明文件格式材料 | *Error: Reference source not found |
| 投标文件组成 | 资性证明文件格式材料 | *具备履行合同所必需的书面声明 |
| 投标文件组成 | 资性证明文件格式材料 | *参加政府采购活动的书面声明 |
| 投标文件组成 | 资性证明文件格式材料 | *政府采购投标人信用承诺书 |
| 投标文件组成 | 资性证明文件格式材料 | 与评审相关的其他材料 |
| 投标文件组成 | 符合证明文件格式材料 | 与评审相关的其他符合证明文件格式材料 |
| 投标文件组成 | 综合评审文件格式材料 | 无 |
| 投标人提交文件须知 | 1.本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交，具体内容详见投标客户端制作工具，但加“*”项章节材料必须提交，否则作无效投标文件处理。本项目需提交的投标文件格式材料、资性证明文件格式材料、符合证明文件格式材料、综合评审文件格式材料应以投标人须知为准。2.投标人应严格按照以下顺序填写和编写下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。3.投标文件应按照征集文件要求的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。4.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答，并保证所有回答是真实和准确的。5.对涉及加“*”的章节材料格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝，作无效投标文件处理。6.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。7.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。8.全部文件应按投标人须知中规定的语言和方式提交。 | |
日期联系电话：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：投标人名称（加盖公章）：内容：
溧阳市政府采购成交通知书
（编号：溧采框[2022]0001号）
江苏智汇锡建工程项目管理有限公司,江苏国联建设工程管理有限公司,溧阳天诚房地产估价事务所有限公司,江苏城建校工程咨询有限公司,溧阳市众诚工程咨询房地产估价有限公司,江苏普弘信工程项目管理有限公司,博文房地产评估造价集团有限公司,江苏国瑞工程造价咨询有限公司,江苏建圆建方工程管理咨询有限公司,江苏开天工程咨询有限公司,江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司,江苏立诚建设项目管理咨询有限公司
溧阳采购中心受江苏省溧阳高新技术产业开发区委托，就江苏省
溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目采用框架协议方式
进行采购，经评审，采购人确认，贵公司为本项目的成交供应商。
请贵公司接此通知书后在规定时间内与采购人签订合同，在合同
签订后三日内将合同送我中心鉴证备案，并按采购文件要求和响应
文件的承诺履行完合同。
特此通知
溧阳市政府采购中心：（盖章）
2022年08月16日
中小企业声明函（小型企业服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加江苏省溧阳高新技术产
业开发区财政和资产管理局的江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采
购项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合
体中的小型企业、签订分包意向协议的小型企业）的具体情况如下：
1、江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于（采购文
件中明确的所属行业）其他未列明行业；承接企业为江苏国联建设工程管理有限
公司，从业人员55人，营业收入为2703.27万元，资产总额为3502.47万元，属
于小型企业。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：江苏国联建设工程管理有限公司
日期：2022年8月16日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
2、供应商如提供小型企业服务的请如实填写并提供。
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资
产管理局的江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要
求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于（采购文件
中明确的所属行业：服务类）；承建（承接）企业为溧阳天诚房地产估价事务所
有限公司，从业人员18人，营业收入为870.97万元，资产总额为1006.46万
元，属于（微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：2022年8月15日
中小企业声明函
本公司江苏城建校工程咨询有限公司（联合体）郑重声明，根据《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公
司江苏城建校工程咨询有限公司（联合体）参加（江苏省溧阳高新技术产
业开发区财政和资产管理局）的（江苏省溧阳高新技术产业开发区预
算审核服务采购项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1、江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于（采
购文件中明确的所属行业）服务行业；承接企业为（江苏城建校工程咨询
有限公司），从业人员75人，营业收入为3552.7万元，资产总额
为2502.67万元，属于小型企业；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人名称（公章）：江苏城建校工程咨询有限公司
日期：2022年8月16日
小微企业声明函模板请参考采购文件提供的文件模板
中小企业声明函（服务）
本公司郑重申明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核
服务采购项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：
服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于咨询服务
行业；承接企业为溧阳市众诚工程咨询房地产估价有限公司，从业人员12人，
营业收入为317.41万元，资产总额为651.61万元，属于小型企业。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：溧阳市众诚工程咨询房地产估价有限公司
日期：2022年8月16日
小微企业声明函模板请参考采购文件提供的文件模板
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏省溧阳高新技术产业开发区
财政和资产管理局的江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采
购项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。具体情
况如下：
1、江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于
服务行业；承接企业为江苏普弘信工程项目管理有限公司，从业人员
10人，营业收入为78万元，资产总额为56万元，属于小微型企
业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人名称（公章）：
日期：2022.8.15
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（江苏省溧阳高新技
术产业开发区财政和资产管理局）的（江苏省溧阳高新技术产业开发区
预算审核服务采购项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企
业承接。相关企业（含联合体中的小型、微型、残疾人福利性单位、监狱
企业、签订分包意向协议的小型、微型、残疾人福利性单位、监狱企业）
的具体情况如下：
1、（江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目），属
于（工程造价咨询）行业；承接企业为（江苏国瑞工程造价咨询有限公司），
从业人员30人，营业收入为1555.71万元，资产总额为1151.71
万元，属于（小型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额
为万元，属于（小型、微型、残疾人福利性单位、监狱企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人名称（公章）：
日期：2022年8月16日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据
的新成立企业可不填报。
2、供应商如提供小微企业服务的请如实填写并提供。不提供此声明函的，
价格分评审将不予价格扣除。
中小企业声明函（中型企业服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（江苏省
溧阳高新技术产业开发区财政和资产管理局）的（江苏省溧阳高新技术
产业开发区预算审核服务采购项目）采购活动，服务全部由符合政策要
求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中型企业、签订分包意向协
议的中型企业）的具体情况如下：
1、（江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目），属于
（其他未列明行业）行业；承接企业为（江苏建圆建方工程管理咨询有限
公司），从业人员85人，营业收入为2610.3745万元，资产总额为
1520.9332万元，属于小型企业；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为
万元，属于中型企业；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人名称（公章）：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司
日期：2022.08.16
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2、供应商如提供中型企业服务的请如实填写并提供。
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏省溧阳高新技术产业开发区财政和资
产管理局的江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中型企业、
签订分包意向协议的中型企业）的具体情况如下：
1、苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于服务行
业；承接企业为江苏开天工程咨询有限公司，从业人员42人，营业收入为
1984万元，资产总额为2265万元，属于微型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人名称（公章）：江苏开天工程咨询有限公司
日期：2022年8月16日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2、供应商如提供中型企业服务的请如实填写并提供。
中小企业声明函（小型企业服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏省溧阳高新技术
产业开发区财政和资产管理局的江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审
核服务采购项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
相关企业的具体情况如下：
1、江苏省溧阳高新技术产业开发区预算审核服务采购项目，属于
其他未列明行业；承接企业为江苏立诚建设项目管理咨询有限公司，从
业人员16人，营业收入为144万元，资产总额为204万元，属于
小型企业；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总
额为万元，属于中型企业；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
投标人名称（公章）：
日期：2022年8月15日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2、供应商如提供小型企业服务的请如实填写并提供。
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