一、采购人、采购计划编号、采购项目名称和采购主要内容

采购人：镇江市住房和城乡建设局

采购计划编号：镇财采【2019】12—代0055

采购项目名称：数字化审图系统升级改造

采购主要内容：

升级改造市审图中心现有的数字化审查系统软件，实现建设、消防、人防、技防、气象施工图设计文件联合审查

二、拟采购的货物或者服务的说明

一、总体需求 按照《镇江市人民政府办公室关于印发全市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（镇政办发[2019]78号）、《镇江市建设工程施工图数字化联合审查管理办法》的相关要求，升级改造市审图中心现有的数字化审查系统软件，实现建设、消防、人防、技防、气象施工图设计文件“统一报审、集中受理、联合审查、统一反馈”，包括报审单位“一套图”报审，政务服务一窗受理，审查机构联合审查，审查结果“一张证、一个章”反馈，同时构建施工图数字化联合审查数据中心，实现横向与镇江市工程建设项目行政审批系统对接，纵向与省施工图数字化审查服务平台对接，并基于数据中心进行数据分析，实现对施工图审查的全过程动态监管，提高设计、审查质量。 二、功能需求 设计功能架构实现勘察设计单位、建设单位、建设、消防、人防、技防、气象各审查机构、审查人员共同参与的数字化审查功能，制订数字化审查流程，实现“多方互动、全网运行”的功能体系。 1、应实现勘察设计单位对电子化勘察报告或设计图纸的批量转换、电子签章、在线上传等功能； 2、应实现建设单位报审项目登记、项目报审、项目跟踪等功能； 3、应实现审查机构在线接审、任务分配、意见书审批、合格证审批、合格图纸签章、统一反馈等流程管理功能； 4、应实现审查人员在线批注、类似图纸比对、距离面积测量、意见书生成等功能； 5、应实现主管部门对勘察设计单位进行管理，对审查机构进行监督，对审查项目进行汇总、统计、分析； 6、应实现集成短信平台、微信公众号等方式推送数字化联合审图相关资讯，提供用户认证功能，认证后的用户为其提供消息推送、办理详情查看等全流程的在线跟踪服务。 三、性能需求 1、勘察设计单位模块中图纸传输速度需达到勘察设计人员可以接受的程度，以数字说明系统在各种使用和网络环境下能达到的数据传输速率。 2、图纸审查工具应能方便地使用，以提高审图效率，达到审图人员可以接受的程度，详细描述系统提高审查效率的有效功能。 四、数据需求 梳理建设、消防、人防、技防、气象等各联审部门的数据要求以及工程建设项目行政审批系统的数据要求，遵循《江苏省施工图设计文件数字化审查标准》的要求，制订《镇江市建设工程施工图数字化联合审查数据标准》，包括勘察设计单位、建设单位、施工图审查机构、审查人员、项目信息、审查信息等结构化的信息及技术性审查材料、政策性审查材料等非结构化文件的数据格式标准。并依据此标准构建数据中心，通过统一的云服务中心，按照集约化的模式为勘察设计单位、建设单位、审查机构及审查人员提供高效的服务，同时与镇江市工程建设项目行政审批系统、省施工图数字化审查服务平台对接。 五、服务要求 1、供应商应从项目组人员及分工、项目组织管理、实施计划、培训计划、售后服务体系等方面详细落实项目实施保障。 2、进度要求：合同签订后2.5个月内完成部署上线试运行，同时进行适应性修改。供应商必须承诺满足此项要求。

三、采用单一来源方式的原因及相关说明：

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）和《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》（苏政办发〔2019〕53 号）等文件要求，工程建设项目审批制度改革作为今年“放管服”和优化营商环境工作中的重要一环，审批系统建设是关系到改革工作能否落地的决定性因素。按照国务院要求，全国所有城市年底前应建成工程建设项目审批系统，并于省、国家系统互联互通。 1.本项目是以原数字化审图系统的主体结构为基础进行建设，整合流程、扩展功能，増加消防、人防、技防、防雷与原建设施工图的联合审査功能，原数字化审图系统由南京群耀智远信息科技有限公司承建。2.本次建设内容要求与“江苏省施工图数字化审査服务平台”对接，‘江苏省施工图数字化审査服务平台”由南京群耀智远信息科技有限公司承建，更利于实现数据互联互通。

四、拟定的唯一供应商名称及地址：

供应商名称：南京群耀智远信息科技有限公司（南京市鼓楼区定淮门12号熊猫新兴软件园2号楼）

供应商地址：南京市鼓楼区定淮门12号熊猫新兴软件园2号楼

五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称

本项目是以原数字化审图系统的主体结构为基础进行建设，整合流程、扩展功能，増加消防、人防、技防、防雷与原建设施工图的联合审査功能，原数字化审图系统由南京群耀智远信息科技有限公司承建。本次建设内容要求与“江苏省施工图数字化审査服务平台”对接，‘江苏省施工图数字化审査服务平台”由南京群耀智远信息科技有限公司承建，更利于实现数据互联互通。综上，本项目符合“只能从唯一供应商处釆购的”情形

综上，专业人员一致认为数字化审图系统升级改造采用单一来源方式，向南京群耀智远信息科技有限公司采购，具有唯一性和不可替代性。

专业人员姓名、工作单位及职称：

序

姓名

单位

职称

1

张贤玉

镇江市人社局信息中心

正高级工程师

2

曹卫

镇江市市场监管局

高级工程师

3

叶宇峰

镇江市工信局

工程师

六、公示的期限：

2019年12月17日16:13至2019年12月24日16:13

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话：

采购单位联系人：朱泓 联系电话：13913441571 联系地址：

采购代理机构联系人：蔡静 联系电话：0511-85026390 联系地址：镇江市润州区冠城路8号工人大厦裙楼7楼

财政部门联系人：徐志伟 联系电话：0511-84403270 联系地址：

镇江市南山路66号

现将以上情况公示，任何供应商、单位或个人如有异议，请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系，逾期将不再受理。

镇江市住房和城乡建设局

2019年12月17日