一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000136	项目名称：	宁夏水利电力工程学校黄河流域生态保护和乡村振兴高质量协同发展项目
分包名称：	宁夏水利电力工程学校黄河流域生态保护和乡村振兴高质量协同发展项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	2660000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
120日历天

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
在乙方完成软件开发任务并经甲方验收合格后，软件开发成果的知识产权完全归属于甲方。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
软件运维服务时间不少于 3 年、3年的免费质保及软件免费升级服务

采购标的交付地点（范围）
按采购人要求免费送货到指定地点

付款条件（进度和方式）
第一阶段：合同签订30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%为预付款，即为￥ 元 ，大写： 。 第二阶段：乙方根据合同约定将项目实施完成农村生活污水处理职业技能等级标准及证书、农村生活污水处理职业技能等级证书活页式教材、农村生活污水处理职业技能等级证书培训教学资源库、水处理虚拟仿真教学与培训软件、水环境智能监测虚拟仿真教学与培训软件、职业技能等级证书考务平台及配套标准化考核设备（软件平台、标准化考场、宁夏全境黄河流域生态保护水务产业人才供需管理平台），并提交付款申请后，经甲方签字确认后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%，即为￥ 元 ，大写： 。 第三阶段：乙方根据合同约定将项目实施完成通过验收，提交付款申请后，经甲方签字确认后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即为￥元 ，大写：。

售后服务
投标单位在服务期内，接到故障通知后，应2小时内给予采购人答复,24小时内到达现场进行维护；除特殊情况外，故障排除时间不超过8小时。项目完成并验收合格之日起提供7×24小时的售后技术支持服务。建设运营维护期，从完成平台建设并验收合格之日起算，运维服务时间不少于3年。在服务期内，投标单位应对由于设计、服务、质量的缺陷而发生的任何不足或故障负责，解决存在的问题，并提供培训、远程指导、免费升级服务；服务期外，系统发生任何技术上的故障，投标单位均提供免费的电话技术支持服务。

交付标准和方法
4.1需要提供标准参考文件汇编文件：包含标准制定过程中所参考的文献，包括国家、行业有关法律法规、标准及技术规范等。 4.2标准需要经过不少于两次的专业论证，要求必须由行业企业、主管部门、教育行政部门、职业院校等专家共同进行论证，需提供签到表、现场论证、照片、专家评审意见表，并最终论证通过为止。（论证过程中所涉及的专家费、场地费、差旅费等全部由投标单位承担） 4.3标准的知识产权属于引用的由投标单位承担相关知识产权费用，开发完成的标准，知识产权为归属学校，学校具有永久免费使用权。 4.4开发的职业技能等级证书需要与宁夏职业教育学分银行学分积累系统无缝对接，并符合宁夏职业教育国家“学分银行”管理平台要求。 4.5职业技能等级证书开发：(1)应符合《教育部等四部门印发(关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案〉的通知》(教职成(2019)6号)；(2)应符合国家职业教育指导咨询委员会印发的《职业技能等级标准开发指南(2020年版)》。

质量保修范围和保修期
（1）按国家有关产品“三包”规定执行“三包”，交货验收合格之日起所有软硬件设备、配件提供至少3年的免费质保及软件免费升级服务。 （2）质保期内供应商对所有非人为原因导致的产品故障或坏损均提供免费上门保修、免费人工及免费更换备件。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	宁夏水利电力工程学校黄河流域生态保护和乡村振兴高质量协同发展项目	1.完成生活污水处理初中高级职业技能等级标准及证书开发建设； 2.完成生活污水处理初中高职业技能等级证书初中高级活页式教材开发建设； 3.完成污水处理、水环境监测仿真教学软件开发建设； 4.完成职业技能等级证书考务平台及配套标准化考核一期建设内容； 5.完成宁夏全境黄河流域生态保护水务产业人才供需管理平台一期建设内容	1	2660000.00	标的1-行业应用软件开发服务：具体要求详见附件采购需求	在合同签订后120日内交付验收完毕

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏水利电力工程学校黄河流域生态保护和乡村振兴高质量协同发展项目

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
在乙方完成软件开发任务并经甲方验收合格后，软件开发成果的知识产权完全归属于甲方。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
（1）按国家有关产品“三包”规定执行“三包”，交货验收合格之日起所有软硬件设备、配件提供至少3年的免费质保及软件免费升级服务。 （2）质保期内供应商对所有非人为原因导致的产品故障或坏损均提供免费上门保修、免费人工及免费更换备件。

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
4.1甲方有权根据项目进度了解掌握乙方对该项目的工作进展及实施效果。 4.2甲方有义务按照开标一览表中的对接要求，为乙方提供服务过程中所需的背景资料及相应的辅助。 4.3甲方有义务按项目实施进度支付相应的服务费用。 4.4甲方拥有乙方所投全部服务的永久使用权。

乙方责任
5.1 乙方有权要求甲方根据项目进度支付服务费。 5.2 乙方有权享有项目成果的知识产权和市场转换权。 5.3乙方提交验收申请后，甲方应及时组织专家进行验收，如因甲方原因导致乙方不能按时履约的，其结果由甲方承担。 5.4本合同履行中，乙方应依约如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未在本合同约定的期限内完成全部项目的服务内容，约定期限届满，乙方应将相应款项返还甲方。 5.5乙方应根据合同中约定的付款方式，在各阶段及时向甲方提交付款材料并开具对应金额的正规发票。乙方收到服务费后，按甲方要求开具收据。如因乙方提交的付款材料或发票原因导致甲方不能及时付款的，其后果应由乙方承担且乙方不得停止本合同约定的服务内容。

违约责任
6.1合同双方如有一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同规定给对方造成损失，则全部损失及责任由违约方承担。 6.2乙方提供的服务达不到验收标准的，甲方有权拒收并有权解除本合同，同时甲方有权要求乙方退还已付款项，乙方应向甲方承担合同总价款5%的违约金，对甲方造成损失的，乙方应负责赔偿（包括但不限于差旅费、诉讼费、律师费等费用）。 6.3乙方未依合同约定的时间提供服务的，每逾期一日应按本合同总价款的1‰向甲方支付违约金。逾期30日以上的，甲方有权解除本合同，同时甲方有权要求乙方退还已付款项，乙方应向甲方承担合同总价款5%的违约金，对甲方造成损失的，乙方应负责赔偿（包括但不限于差旅费、诉讼费、律师费等费用）。 6.4甲方无故未依约接收货品及服务的，或无正当理由未按合同规定办理结算手续的，甲方须向供方支付本合同总价的5%的违约金。

不可抗力
甲、乙双方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 15 个工作日内提供相应证明。未履行合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。

服务期限
（1）在合同签订后120日内交付验收完毕。

争议解决
本合同履行中发生争议的，双方应协商解决；协商不成时，任何一方均可向甲方所在地的人民法院诉讼。

合同生效及其他
1、本合同一式柒份，甲方执叁份，乙方执叁份，招标代理公司留档壹份，自双方签字盖章之日起即生效。 2、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议；补充协议与本合同不一致时，以补充协议为准。

验收标准（附验收方案）
供应商须安排技术人员参加验收，确保供货设备技术指标完全满足招标文件、中标文件的要求，并且能够正常运行，满足使用要求。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区水利电力工程学校

付款条件（进度和方式）
第一阶段：合同签订30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%为预付款，即为￥ 元 ，大写： 。 第二阶段：乙方根据合同约定将项目实施完成农村生活污水处理职业技能等级标准及证书、农村生活污水处理职业技能等级证书活页式教材、农村生活污水处理职业技能等级证书培训教学资源库、水处理虚拟仿真教学与培训软件、水环境智能监测虚拟仿真教学与培训软件、职业技能等级证书考务平台及配套标准化考核设备（软件平台、标准化考场、宁夏全境黄河流域生态保护水务产业人才供需管理平台），并提交付款申请后，经甲方签字确认后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%，即为￥ 元 ，大写： 。 第三阶段：乙方根据合同约定将项目实施完成通过验收，提交付款申请后，经甲方签字确认后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即为￥元 ，大写：。

售后服务
投标单位在服务期内，接到故障通知后，应2小时内给予采购人答复,24小时内到达现场进行维护；除特殊情况外，故障排除时间不超过8小时。项目完成并验收合格之日起提供7×24小时的售后技术支持服务。建设运营维护期，从完成平台建设并验收合格之日起算，运维服务时间不少于3年。在服务期内，投标单位应对由于设计、服务、质量的缺陷而发生的任何不足或故障负责，解决存在的问题，并提供培训、远程指导、免费升级服务；服务期外，系统发生任何技术上的故障，投标单位均提供免费的电话技术支持服务。

交付标准和方法
4.1需要提供标准参考文件汇编文件：包含标准制定过程中所参考的文献，包括国家、行业有关法律法规、标准及技术规范等。 4.2标准需要经过不少于两次的专业论证，要求必须由行业企业、主管部门、教育行政部门、职业院校等专家共同进行论证，需提供签到表、现场论证、照片、专家评审意见表，并最终论证通过为止。（论证过程中所涉及的专家费、场地费、差旅费等全部由投标单位承担） 4.3标准的知识产权属于引用的由投标单位承担相关知识产权费用，开发完成的标准，知识产权为归属学校，学校具有永久免费使用权。 4.4开发的职业技能等级证书需要与宁夏职业教育学分银行学分积累系统无缝对接，并符合宁夏职业教育国家“学分银行”管理平台要求。 4.5职业技能等级证书开发：(1)应符合《教育部等四部门印发(关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案〉的通知》(教职成(2019)6号)；(2)应符合国家职业教育指导咨询委员会印发的《职业技能等级标准开发指南(2020年版)》。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	20	招标文件技术要求中带“★”的为重要技术指标、参数，未带“★”的为一般技术指标、参数。全部满足招标文件技术指标、参数要求的得20分。投标单位重要参数指标，数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减2分，一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分，两项减分至减完为止。注：带“★”的重要技术指标、参数条款要求提供相应的佐证材料，如未提供或者提供的佐证材料不满足招标文件要求的视为该条参数不得分。
3	职业技能等级标准及教材的开发方案	16	结合本项目实际情况，对专项职业能力标准及教材的开发需求能够全面的、完整的、清晰的对本项目有认知，实施方案内容包括但不限于开发项目的背景、实施内容、组建专家团队、市场调研、调研报告的撰写、论证、教材开发的流程、内容等。 完全符合项目专项职业能力标准及教材的开发方案的得16分，每有一项内容存在缺项的扣4分，每有一项内容存在缺陷扣1分，扣完为止。 注：完全符合项目专项职业能力标准及教材的开发方案的情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求；内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。
4	人才供需平台	18	结合本项目实际情况，投标单位需提供包括但不限于关于平台的需求文档、系统压测报告、系统功能测试报告等内容。 完全符合项目人才供需平台方案的得18分，每有一项内容存在缺项的扣6分，每有一项内容存在缺陷扣2分，扣完为止。 注：完全符合项目人才供需平台及职业技能等级证书考务平台方案的情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求；内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。
5	类似业绩	5	投标供应商近三年(2020年起至今，以合同签订时间为准)期间类似项目案例,有一个得1分，满分5分，没有不得分。 注:提供合同复印件并加盖单位公章，否则不得分。
6	售后服务	15	投标单位根据招标文件要求，提供职业技能等级标准的售后服务方案，包括但不限于平台售后服务方案、教材售后服务方案、售后服务肉容、售后服务的保障机制、售后服务的维护规程、售后服务方式及组织结构、服务方式、解决时间、针对本项目售后技术支持； 完全符合项目人才供需平台及职业技能等级证书考务平台方案的得20分，每有一项内容存在缺项的扣2分，每有一项内容存在缺陷扣1分，扣完为止。 注：完全符合项目人才供需平台及职业技能等级证书考务平台方案的情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求；内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。
7	职业技能等级证书实施方案	16	结合本项目实际情况，投标单位需提供包括但不限于职业技能等级证书考试考生报名数据信息统计方法、职业技能等级证书考试线上排考及巡考数据信息、考试现场组织实施规划、职业技能等级证书考核数据信息管理等内容。 完全符合项目职业技能等级证书实施方案的得16分，每有一项内容存在缺项的扣4分，每有一项内容存在缺陷扣1分，扣完为止。 注：完全符合项目职业技能等级证书实施方案的情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求；内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。