辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项日一
监理服务项目招标文件主要条款意见征集公告
(招标编号:INTH2023222E)
项目所在地区:辽宁省
一、招标条件
本辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目一
监理服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为其他资金97
万元,招标人为辽宁省人力资源和社会保障厅。本项目已具备招标条件,现招
标方式为公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格预审申请。
二、项目概况和招标范围
规模:辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-监理服务项目
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-监理服务项目;
三、投标人资格要求
(00|辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项日-
监理服务项目)的投标人资格能力要求:1、投标人应为在中华人民共和国境内
注册并具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织;
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3、投标人近三年(2020年1月1日~投标截止期前)未被“国家企业信用信息公
示系统”列入严重违法失信名单,未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(
须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信
用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告);
本项目不允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间:从2023年06月21曰08时00分到2023年06月29日16时30分
获取方式:一
五、资格预审申请文件的递交
递交截止时间:2023年06月29日17时00分
递交方式:一电子上传文件递交
六、资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间:2023年06月29|17时00分
资格预审地点:
评审办法:-
七、其他
辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-监理服务项目
八、监督部门
本招标项目的监督部门为-。
九、联系方式
招标人:辽宁省人力资源和社会保障厅
地 址:沈阳市沈河区中山路377号
联系人:明晓浙
电 话:024-22955992
电子邮件:一
招标代理机构:辽宁天泓工程项目管理有限公司
地 址: 沈阳市和平区和平南大街20号B座5楼
联系人: 周倩
电 话: 024-23228311
电子邮件: lnthzbb@126.com
忐
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)
(签名)
招标人或其招标代理机构:
辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-
监理服务项目
招标方案
投标人资格要求
1、投标人应为在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人
或其他组织;
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3、投标人近三年(2020年1月1日~投标截止期前)未被“国家企业信用信息公
示系统”列入严重违法失信名单,未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(
须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信
用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告);
4、本项目不接受联合体投标。
服务需求说明书
一、女项目建设内容
为提升项目建设的规范性,确保辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设
项目整体建设质量,根据“国务院办公厅关于印发《国家政务信息化项目建设管理
办法的通知》(国办发<2019>57号)”、《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共
和国密码法》“国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服
务发展的指导意见》(发改投资规<2019>515号)”的相关要求,在项目建设期间引
入全过程咨询服务单位,对项目进行整体过程控制,对项目建设质量和建设管理
负总责。
二、技术要求
1.项目咨询设计
(1)预算合理性评审。根据各子项目建设需求完成项目投资预算的造价评审
(2)根据项目设计方案,配合采购人编制项目建设招标的技术要求;
(3)免费提供5年以下服务:
1)立项方案申报。对采购人、用户单位进行需求调研,根据项目建设需求完
成项目可行性研究报告(实施方案、设计方案)和投资预算的编制;
2)根据评审机构的评审意见,完成项目可行性研究报告(实施方案、设计方
案)的修改,完成立项申报;
3)根据项目设计方案,配合采购人编制信息化项目建设招标的技术要求。
2.项目建设管理
(1)招标方案编制
1)、协助采购人完成项目建设招标项目投标人资格条件的制定;
2)、协助采购人制定项目拦标价、评标办法的编制,配合招标公司编制项目
开发招标文件;
3)、参与项目招标过程中的技术答疑、现场踏勘等工作;
4)、负责解答项目招标过程中投标人提出的技术问题,并给出回复意见。
(2)建设合同评审
1)、在采购人与承建单位签订建设合同前,对建设合同的相关条款及内容在
技术、经济上的合理性进行评审并出具咨询意见;
2)、对建设合同附件价格清单进行完整性及正确性审核,避免投标文件所涉
及价格的信息未能全部体现在价格清单中;
3)、对于投标文件中不明确、有争议且未在评标活动中发现、澄清的报价说
明及描述,在项目合同谈判阶段进行更正;
4)、采购人在此基础上与承建单位完成建设合同签订。
(3)项目建设管理
按照GB/T19668 信息技术服务监理第1部分:总则、第4部分
运行维护监理规范、第5部分软件工程监理规范、第6部分
信息安全监理规范,根据各子项目的建设内容,对子项目建设进行过程监理控制
开展包括:质量、进度、投资、合同、文档资料等方面监督、管理、审核等工作,
通过监理工作确保项目建设全程合规、透明、可控。
通过监理手段确保项目中所使用的产品和服务符合施工合同及国家相关法
律、法规和标准;明确项目实施计划,对于计划的调整应合理、受控;确保项目实
施过程满足施工合同的要求,并与项目设计方案、项目计划相符。
(4)项目验收结算
评审项目测试验收方案的符合性及可行性;确保项目的最终功能和性能符合
建设合同、法律、法规和标准的要求;推动承建单位所提供的项目各阶段形成的
技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。
1)、负责监督并审核承建单位提交的竣工方案、培训文档、售后服务承诺等
竣工资料;
2)、负责整理记录归档采购人与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记
录等各种文档,出具监理文件;
3)、配合采购人组织项目合同验收,办理项目建设工程款支付及项目移交工
作;
4)、形成完整的项目建设工程档案资料,配合做好项目资金审计和结算工作
三、女服务团队要求
1.参与本项目的项目组人员(含项目经理)不得少于8人(其中驻厅内人员不
得少于2人),满足全省各地市实施检查要求,且需全部具有完成本项目全过程咨
询服务的专业技术能力和经验;(投标时须提供承诺函,内容包括但不限于拟派
人员数量、驻厅服务等,格式自拟);
2.本项目实行项目经理负责制,应具备相应的管理、技术能力及经验,对国
家网络安全法、密码法等法律法规、行业标准有充分理解,具有丰富的实施项目
管理、咨询、检测和沟通协调能力,具有预见和应对项目风险能力;
3.投入的项目组人员应根据具体负责的工作范围和职责,具有完成本项目
的相应技术能力和经验,以确保项目的全部技术类型的服务得到完整的支持和
保障;
4.参与本项目的项目组全部人员需提供近六个月的社保缴费证明,同时,保
证人员的稳定性,全过程咨询工作开始后,原则上不允许更换人员,如要更换,
须经建设单位同意。(投标时须提供承诺函,格式自拟)。
四、交付周期要求
工程竣工验收合格时止。
五、六付款方式:
付款方式:验收合格后,支付合同总额的100%(付款条件为验收报告和用户
方收到的其他各包付款时提供的独立保函的证明材料)以上款项由辽宁省农村信
用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊,发票(发票形式及税率按出资方要
求)由卖方分别开出。
六、评标办法:

项目	分项名 称	评分标准
价格 部分( 30分）	报价 全过	评标基准价：系指满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价 投标报价得分二（评标基准价／投标报价）×30，得分保留 至小数点后两位
技术 部分	程咨 询服 务方 案	对全过程咨询服务的认识：（提供全过程咨询服务方案） 政策理解透彻，重要性和必要性理解到位，得5分； 政策理解透彻，重要性和必要性理解比较到位，得3分； 政策理解透彻，重要性和必要性理解一般，得1分； 未提供相应方案，得0分。 管理工作重要性和必要性等。理解认识全面准确，科学合 理；针对本项目建设内容，包含具体的服务目标、服务内	满 分 30 5 针对本项目建设内容，阐述所涉及的政策法规，以及咨询
	整体 咨询 管理 方案	容、服务措施、成果物等。方案完整详细，科学合理，针对 性和可操作性强； 针对项目特点提出咨询管理工作创新思路清晰、合理、可 行，得5分； 理解认识较全面准确，较为科学合理，方案较为详细，有 较好针对性和可操作性，创新思路较清晰、可行，得3分； 理解认识内容简单，方案内容简单，工作创新思路不清晰 或可行性差，得1分； 未提供相应方案，得0分。 软件测试方案：	5
	软件 测试 方案	方案完整，科学合理，可操作性强，得5分； 方案较为完整，较为科学合理，有较好可操作，得3分； 方案一般，可操作性一般，得1分； 未提供相应方案，得0分。 1．质量控制监理方案：（提供监理质量控制方案）	5
项目 管理 方案	方案完整，科学合理，可操作性强，得5分； 方案一般，可操作性一般，得1分; 未提供相应方案，得0分。 2.变更控制监理方案：（提供监理质量控制方案）	方案较为完整，较为科学合理，有较好可操作，得3分；	5
		方案完整，科学合理，可操作性强，得5分； 方案较为完整，较为科学合理，有较好可操作，得3分； 方案一般，可操作性一般，得1分; 未提供相应方案，得0分。	5

		3．进度控制监理方案：（提供监理进度控制方案） 方案完整，科学合理，可操作性强，得5分； 方案较为完整，较为科学合理，有较好可操作，得3分； 方案一般，可操作性一般，得1分； 未提供相应方案，得0分。	5
		4.投资控制监理方案：（提供监理投资控制方案） 方案完整，科学合理，可操作性强，得5分； 方案较为完整，较为科学合理，有较好可操作，得3分； 方案一般，可操作性一般，得1分； 未提供相应方案，得0分。 拟派服务机构的项目经理：（需提供在证书复印件加盖公 章、开标前6个月任意一个月社保缴纳证明复印件加盖公 章) (1)具备信息系统项目管理师资格证书，得1分；	5 5
		项目 经理 能力 项目	(2)具备信息系统监理师资格证书，得1分； (3）具备有效期内的中关村信息安全测评联盟或公安部 信息安全等级保护评估中心颁发的信息安全等级测评师 (高级)证书，得1分； （4)具备有效期内的注册信息安全专业人员证书（CISP） 或信息安全保障人员证书（CISAW），得1分； (5)具备信息系统审计师（ISA)资格证书，得1分。 拟派服务机构的项目组人员（同一人取得多个证书的分 值兼得）：（需提供在证书复印件加盖公章、开标前6个月
商务 部分	组人 员咨 询服 务能 力	任意一个月社保缴纳证明复印件加盖公章） 具有软件工程造价师证书，得1分； 具备电子、信息工程（含通信、广电、信息化）专业咨询工 程师（投资）登记证书，得1分； 具备信息系统审计师（ISA)资格证书，得1分； 具备IT服务工程师证书，得1分。 拟派服务机构的项目组人员（同一人取得多个证书的分 值兼得）：（需提供在证书复印件加盖公章、开标前6个月 任意一个月社保缴纳证明复印件加盖公章）	4
	项目 组人 员监 理服 务能 力	具有信息系统项目管理师证书，得1分； 具有网络工程师证书，得1分； 具有软件评测师证书，得1分； 具有软件测试工程师证书，得1分； 具有信息安全保障人员认证证书，得1分； 具有信息安全或网络安全等级测评师（高级）证书，得1分 具有注册网络安全渗透评估专业人员（高级）证书，得2分 具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核合格及 以上证书，得2分；	10

根据投标人是否具备有效期内且认证的认证进行评分， 企业 体现 认证	每个证书得1分，最多得4分 （1）具有信息安全服务资质认证证书（信息系统信息安全 应急处理），得1分； （2）具有信息安全服务资质认证证书（信息系统信息安全 4 风险评估），得1分； （3）具有信息安全服务资质认证证书（信息系统信息系统 安全运维），得1分； （4)有知识产权管理体系认证证书，得1分。
企业 咨询 服务 能力	（提供证明材料复印件并加盖公章） (1）具有信息技术服务咨询设计标准符合性证书得2分； (2)具有工程咨询单位甲级资信证书【电子、信息工程（含 4 通信、广电、信息化）得2分，乙级，得1分，丙级，得0.5 分，其余不得分；
企业 质量 检测 能力	（提供证明材料复印件并加盖公章） （1）具有检验检测机构资质认定证书，得2分，未提供不得分 （2）具有中国合格评定国家认可委员会检验机构认可CNAS证书 6 ，得2分，未提供不得分； （3）具有中国合格评定国家认可委员会实验室认可CNAS证书， 得2分，未提供不得分。
企业 经营 业绩	（提供合同复印件并加盖公章） 投标人每提供1个2020年1月1日至今的类似项目合同，得 2 0.5分，最多得2分，否则不得分。
合计			10 0

七、·拦标价:97万