枣阳市政府采购中心磋商内容：全过程造价控制及结算审计服务项目名称：枣阳市南城卫生院新建工程EPC总承包施工和结算阶段全过程造价控制及结算审计服务采购项目项目编号：ZCJC20220935C竞争性磋商文件枣阳市市级政府采购

第四章评审办法及评分标准22第三章采购货物（服务）技术参数、规格及要求15第二章磋商须知6第一章竞争性磋商采购公告3目录2022年10月

1.1政府采购计划编号：枣采办备案【2022】ZJC415C一、项目基本情况枣阳市南城卫生院新建工程EPC总承包施工和结算阶段全过程造价控制及结算审计服务采购项目的潜在供应商应在枣阳市政府采购中心208室获取采购文件，并于2022年10月24日10时00分（北京时间）前提交响应文件。第一章竞争性磋商公告第六章响应文件格式28第五章合同书（参考格式）26

1.7质量要求：满足国家及行业规范质量要求1.6服务期限：700日历天1.5采购需求：全过程造价控制及结算审计服务。(具体内容及要求见本项目磋商文件）1.4预算控制价：按鄂价工服规[2012]149号文件计费标准，房建工程按70%折扣费率，其他工程按50%折扣费率作为采购控制价(供应商实行费率报价，报价超过采购预算的为无效报价，供应商报价须包含标包内的全部内容)1.3采购方式：竞争性磋商1.2项目名称：枣阳市南城卫生院新建工程EPC总承包施工和结算阶段全过程造价控制及结算审计服务采购项目

4.本项目的特定资格要求：无3、本项目不接受供应商组成联合体参与磋商。2、参加政府采购活动前3年内（2019年至今）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定二、申请人的资格要求：1.8本项目不接受联合体。

2.法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取。法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及委托人身份证原件领取。1.营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本（复印件加盖公章）或三证合一复印件加盖公章；方式：现场领取，领取竞争性磋商文件携带以下资格和履约能力等证明材料。地点：枣阳市政府采购中心208室（枣阳市小张庄路）时间：2022年10月11日至2022年10月17日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件

五、开启地点：枣阳市政府采购中心开标二室截止时间：2022年10月24日10时00分（北京时间）四、响应文件提交上述资格及证明材料加盖公章复印件1套。验证后领取竞争性磋商文件。3.参加政府采购活动前3年内（2019年至今）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录（提供网页截图加盖公章）

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：枣阳市政府采购中心开标二室时间：2021年10月24日10时00分（北京时间）

名称：枣阳市政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：张明宏13986387827地址：枣阳市南城光武大道47号名称：枣阳市南城卫生院1.采购人信息

第二章磋商须知电话：0710-6666171项目联系人：张女士3.项目联系方式联系方式：柳昶0710-6666171地址：枣阳市小张庄路

2.定义1.1本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。1.适用范围一、总则磋商须知前附表

2.6“货物”是指：是指成交供应商按本文件规定，向采购人提供的一切货物及其相关服务。根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。2.5“供应商”是指：获得该项目磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。2.3“集中采购机构”是指：详见《磋商须知前附表》。2.2“监管部门”是指：枣阳市财政局。2.1“采购人”是指：详见《磋商须知前附表》。

2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；3.1具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供以下证明材料：3.供应商的应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖公章。2.8“响应文件”是指：供供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件。2.7“服务”是指：成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务。

4.费用3.4本文件第一章第五条除上述以外的条款。3.3未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件。3.2如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，应已经取得并提供相应的资质证书；4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。5.1响应文件以及与集中采购机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。5.响应文件编制基本要求二、响应文件的编制4.2集中采购机构不向成交供应商收取服务费。4.1供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

2）报价一览表(附件2)；1）磋商书(附件1)；不限于以下内容,应该有的必须提供,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件：5.5响应文件的组成5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。5.3响应文件应按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。供应商受邀参加本文件多个包磋商的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。

8）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件8)；7）法人（负责人）代表授权书（附件7）；6）合同草案条款响应、偏离情况说明表（附件6）；5）技术响应、偏离情况说明表(附件5)；4）资格性符合性检查对照表(附件4)；3）货物（服务）清单(附件3)；

本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。13）《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、属于监狱企业的证明文件等（如果有的话）(附件13)。12）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(附件12)。11）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件11)；10）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件10)；9）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件9)；

四、报价要求8.在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，集中采购机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝集中采购机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。7.本项目磋商内容自磋商之日算起（60）日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。三、响应文件有效期6.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。6.计量单位

12.1响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。12.响应文件的份数和封装五、响应文件的份数、封装和递交11.成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。10.对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。9.报价以费率报价。

六、磋商小组的组成14.1集中采购机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件。14.迟交的响应文件13.1所有响应文件应于第一章“竞争性磋商邀请函或竞争性磋商公告”中规定的时间前递交到集中采购机构。13.响应文件的递交12.2响应文件的信封上应写明:项目编号、项目名称、磋商内容、供应商名称。

17.1磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。17.资格性审查16.供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。七、磋商的步骤15.1磋商小组负责制定磋商文件、确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商谈判、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。15.磋商小组成员由采购人代表一名和外聘专家两名及以上（技术、经济、法律等方面）组成，外聘专家从省级政府采购专家库中随机抽取。

1）磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.3响应文件的澄清和说明18.2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。18.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。18.第一轮磋商17.2磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。具体评审内容见本章第3条。

19.磋商文件修正18.6合格的供应商不足三家的，磋商小组、采购人在调整采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下一轮磋商。否则，本次磋商终止。18.5第一轮磋商后，合格的供应商超过三家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有3家供应商满足。18.4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。3）供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提交磋商小组。2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20.1磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。20.第二轮磋商19.4对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认采购需求为止。19.3供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（或盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。19.2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的供应商。19.1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。

21.4最后报价文件应密封，并在规定的同一时间内提交。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.3供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的，磋商活动终止。21.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。21.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价。21.最后报价20.2第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商超过或不足三家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。

23.1小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加谈判的，给予《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。23.非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议22.2评审采用综合评分法，具体见“第四章评审办法及评审标准”。22.1磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。22.综合评议21.5在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。

25.磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。24.1算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。24.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。23.4对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。23.3对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的，给予联合体《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，给予联合体按《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除。23.2提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商，应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。

29.相关供应商对成交结果、磋商过程有询问或质疑的，可在公告期届满之日起七个工作日内，依据政府采购相关规定，向集中采购机构提出询问或质疑，集中采购机构将按政府采购询问或质疑程序处理。质疑书应当包括下列主要内容：28.集中采购机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为一个工作日。九、成交公告和质疑27.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。26.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。八、确定成交供应商

29.6提起质疑的日期。29.5以联合体形式参与磋商的，则必须联合体各方共同签署、盖章；29.4明确的请求和必要的证明材料；29.3具体的质疑事项及事实依据；29.2质疑人法人（负责人）签章和单位公章；29.1质疑人的名称、地址、电话及联系人（法人或负责人授权代表）等；

32.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规。十二、适用法律31.签订合同时另行约定。十一、付款方式30.成交供应商在收到成交通知书后，三十日内与采购人签订供货（服务）合同。十、签订合同

二、工作内容枣阳市发改局初步设计批复投资概算总额为9626.37万元，其中工程费用为8678.51万元，工程建设其他费用489.46万元，预备费为458.40万元。建设规模：建筑规模及内容项目总建筑面积20196.28平方米，其中：地上建筑面积16136.75平方米，地下建筑面积4059.53平方米。主要建设内容：新建一栋9层医疗综合楼，面积16025.15平方米；中心供氧站，面积21.84平方米；医疗污水处理用房，面积53.76平方米；门卫用房36平方米。地下建筑为1层地下室（位于医疗综合楼地下）其中车库及设备用房建筑面积3999.53平方米；污水处理池位于医疗污水处理用房下，建筑面积60.00平方米。建设地点：枣阳市南城霍庄社区以北，西环一路与枣耿路交叉路口。一、工程概况第三章采购货物（服务）技术参数、规格及要求

4）协助建设单位监督并指导参建单位在项目实施过程中制定组织措施、经济措施、技术措施和合同措施以保证工程项目按预算或概算投资执行。3）协助建设单位及参建单位建立完善的分包、验收、付款、管理等制度，保证项目建设规范运行，建设资金合法使用。2）遵守职业道德，维护建设单位的利益，做到公正、合理、合法，并严守秘密。1）根据国家及省级有关建设项目全过程跟踪审计的法规、政策、文件规定。按照独立、客观、公正、公平的原则，及时完成建设单位委托的工程量清单及控制价审核、施工过程跟踪审计、结算审计等工作，出具相关报告并保证报告的真实性、准确性、合法性。施工阶段全过程工程造价控制根据建设单位委托，依据国家有关法律、法规、技术规程、规范、标准以及信息化建设文件，对待审计的项目的工作量、进度、投资、变更进行全方位、全过程、全流程资金跟踪审计，确保项目资金的收、支、管等环节能进行有效监督，提升资金使用的效率和效果。具体包括但不限于下列目标：1、项目服务目标

10）按建设单位要求提供跟踪审计过程中的相关电子资料或纸质资料，按要求定期对跟踪审计情况进行汇报，并按照建设单位要求出具报告。9）做好日常现场工作记录，特别是隐蔽工程、关键工序、关键节点等，及时向建设单位反映跟踪审计过程中发现的问题。8）配合建设单位做好与项目建设方、监理方的协调工作，审核项目合同款支付，根据各方提供的进度款资料进行审核及绩效评估，并出具报告。7）审核相关项目参建单位提交的进度款申请、变更签证等，以及所有与工程总造价相关的文件及材料设备。6）确定工程造价控制目标，制定工程造价控制办法，审核资金使用计划，审核工程计量支付并提供付款建议，审核工程变更费用，审核索赔与现场签证费用，进行成本分析与造价控制目标的动态调整，提供产品、人工、服务等方面的价格信息咨询。5）协助建设单位控制建设项目实施过程中的变更及造价，提出合理化建议，公平、公正的对建设项目工程造价进行全过程跟踪审核，以控制建设项目成本。

（2）对总承包单位提出的施工图预算进行审查。（1）进行工程量清单审核（审核施工图预算和工程量清单），并出具审核报告。1）开工前阶段本项目跟踪审计的具体服务内容包括项目工程量核算和资金使用相关行为的审计工作，可按开工前阶段、实施阶段和竣工结算阶段展开。2、主要服务内容11）完成竣工结算的相关资料收集整理工作，对项目参建单位报审的工程结算进行审核，提供工程造价的控制与管理方面的其他技术咨询服务，完成项目竣工结算相关工作并按照建设单位要求出具报告，配合审计部门的复核及决算审计。

（1）协助、参与建设单位及其与各承包人的商务谈判，并提出书面的合理化意见和建议；审查合同是否认真履行，确保合同的真实、合法、合理以及有效地执行。2）建设实施阶段（6）其他前期审计咨询服务。（5）配合建设单位编制年、月度投资计划，检查各种规费是否按规定及时缴纳；减、缓、免手续是否完善，是否符合有关规定，对能减、缓、免的项目规费提供建议。（4）确定工程造价控制目标，制定工程造价控制办法，编制建设项目全过程跟踪审计工作计划。（3）会同检查建设项目设计图纸及设计图审核等文件是否齐全、完整、设计深度、限额设计是否符合要求；

（7）负责对工程清单、工程变更进行对比控制。定期组织召集建设单位、监理、参建单位等开会研讨，解决建设项目中有关工程量变更、造价等问题。（6）督促项目参建单位完成竣工结算的资料整理收集工作。开展项目跟踪审计的各项检查、计量、取证、核对及其他工作；熟悉有关资料，审查项目参建单位所提供资料的合法性、真实性、完整性；向各分包单位明确审计要求，进一步了解项目的有关情况。（5）根据服务范围的项目合同付款约定，对付款条件、付款金额进行复核。按时审核工程量进度表，并签发付款意见。（4）参与图纸会审、造价控制有关的专题会议和工程例会，并提出合理的意见与建议；参加项目建设例会，配合建设单位做好建设协调工作。（3）配合建设单位加强对工程的管理，提高项目实施质量。（2）提供造价咨询服务；对项目工作量、造价的合理性以及资金使用支付的合规、合法性给出结论性意见，并按照建设单位要求出具相关报告。

（13）根据建设项目的具体情况，预测建设项目风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，规避或减少索赔事件的产生；协助建设单位做好反索赔工作，督促参建单位履行合同约定义务，保证工程质量和按时竣工。（12）负责对建设单位同意变更的工作量进行造价核算，结合相关标准，提出合理建议，最大限度降低投资额，避免结算超预算。（11）协助建设单位、监理对项目实施过程中的组织设计、进度计划等进行监督管理。（10）负责会同建设单位、监理等对工程进度款拨付进行严格审核并提供预付、支付合同款项的依据。（9）按照财政、审计等职能部门要求提交阶段性审计报告。（8）协助建设单位、监理共同做好项目建设中涉及的各种货物、服务等采购流程，对参建单位的采购行为进行监督和审核，督促参建单位规范其采购行为，提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。

（19）其他跟踪审计服务。（18）做好本工程的全过程造价控制工作中对资料的收集、整理、汇编、归档等工作，确保资料完整；（17）施工过程中，当月5号前提交上月跟踪审计月报，跟踪审计月报包含A.当月跟踪审计工作内容；B.当月发生变更和签证情况，累计发生变更和签证汇总；C.当月工程形象进度及造价动态控制情况；D.当月实际进场材料情况及累计材料进场汇总；以及其它招标人需要增加的内容。（16）监督并指导参建单位事先编制好项目实施过程的资金使用计划,确定、分解投资控制目标，进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较，及时采取纠正措施纠正实施过程中的偏差。（15）协助建设单位、监理等对已完成工程量进行确认；参加预算外工程量的计量、审查工作，严格把关。参加对工程的各工序工程量进行现场检查验收，并按规定进行记录；协助监理对工程数量、质量的监控，未经建设单位核实确认的工作量不列为结算总价。（14）全面掌握并审查项目的批复立项资料、设计资料、历次调整概算的资料、相关的招投标资料、合同及结算资料、深化设计、工程进度资料、初步验收资料和竣工决算报告等，审查竣工工程内容是否按合同要求全部完成并及时办理工程决算，审查实际实施中出现的设计、合同、工程量等情况的变更资料，以及工程检查验收等各种签证是否真实、完整，变更的内容是否符合客观实际。

（5）督促参建单位完成对竣工结算的资料整理工作，开展项目跟踪审计的各项检查、计量、取证、核对及其他工作。（4）严格按建设项目招投标文件及合同规定对所完成项目工程量进行验收，审核招标工程标底和工程量计价清单的执行情况。（3）审核项目相关费用情况。（2）审核项目相关单位施工过程中发生的变更、签证等造价情况，在竣工结算书中是否真实、准确。竣工图纸是否与实际相符。（1）核对项目有关单位申报的结算资料是否符合合同约定的结算方法，计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等是否符合要求。审核服务范围内的项目工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，清单子目录套用是否正确，计价是否符合合同约定等。3）竣工结算阶段

1）工作效率要求：拟派项目人员应驻场办公，对于各项审计需要应能第一时间反应，提供高效率服务。在必要的时候，应能加班加点、增配人员满足项目进度需要。3、服务质量要求（9）其他相关审计服务。（8）协助建设单位对各类工程（含设备）竣工结算资料的核查，以确保资料的完整性、准确性和规范性。审计完成后将完整的结算资料一套移交给建设单位。（7）项目全部竣工并完成工程结算造价审核工作后，对工作量、造价的合理性以及资金使用支付的合规、合法性给出结论性意见，并按照建设单位要求出具报告。（6）把握好分项（子项）验收、初步验收、终验、质保服务期间的跟踪审计协调工作，及时办理资料的交接手续，对工程投资的节约和超支情况进行汇总分析。

7）在审计过程中应遵守职业道德规范、职业操守。严禁从业人员有任何违背建设单位有关项目廉政工作要求。6）遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不损害社会公共利益和他人合法权益，不谋取规定报酬之外的不正当利益。5）自接受委托之日起，对所获知项目的一切信息保密，不向任何第三方透漏，否则造成的经济损失，将按照国家有关法律规定承担责任。在工程审计过程中，制定本项目保密安全管理制度,确定项目保密责任人，管理、监督、落实项目安全保密工作，同时要求成交人，按照国家、省、市的有关法规文件规定，履行保密责任。4）按照规范性、完备性、可实施性、科学性、适应本项目特点的要求，制定出详细的工作方案，在实施过程中严格按照方案中的计划进行，并做好后续各种服务工作，在规定的时间内按国家及行业规范出具高质量的审核报告。3）依据相关规定和项目招标文件的规定，承担受委托项目的审计工作，及时完成审计服务，并对成果文件的完整性、准确性、合法性负责。2）按照项目实际要求，成立专项审计组，明确审计人员内部具体分工等，项目组人员必须在其执业资格范围内及期限内执业，服务期内，确保及时向业主提供需要了解的相关咨询信息。

3.1造价咨询服务期：700日历天，如项目实施延期，则服务期相应顺延。施工阶段全过程造价控制委托服务工作至办理竣工结算全部完成止。如在项目实施过程中因委托人要求、政策调整等客观原因的影响需调整服务期的，双方协商确定。三、工期及质量要求3）合同履行期间审计人员所发生的办公设备、交通工具、餐饮住宿由供应商自行承担，审计人员应配备便携式电脑，自备交通工具或乘坐公共交通。2）中标人应严格按照响应文件中承诺的拟派项目组人员名单开展工作，不得擅自更换拟派项目负责人及成员名单，在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但须经采购人同意并备案。采购人有权要求中标人更换不合格的服务人员，中标人应予以接受。1）驻场要求：本项目要求审核人员（含项目负责人）驻场办公（不少于5名，其中，土建4人，安装1人），可及时处理合同履行期间的基本问题。要求专业对口，分工明确、业务熟悉，严格按规范精心编制报告，认真执行有关法规和准则。4、项目人员、设备投入要求

一、评审方法第四章评审办法及评分标准4.2合同支付：签订合同时另行约定。4.1采购预算价：以枣阳市人民政府财政投资评审中心审核确认的预算价为计费依据，按照《省物价局省住建厅关于印发工程造价咨询服务收费标准的通知》（鄂价工服规[2012]149号）文件规定的计费标准计算咨询服务费用，再乘以投标人承诺的折扣费率，所得价款即为建设方应付中标方咨询服务合同价款。即按鄂价工服规[2012]149号文件计费标准房建工程按70%折扣费率，其他工程按50%折扣费率作为采购控制价(供应商实行费率报价，报价超过采购预算的为无效报价，供应商报价须包含标包内的全部内容)四、商务要求3.2造价咨询质量标准：合格。

（二）符合性检查磋商小组依据《资格性检查表》内容，对照各供应商响应文件的响应情况进行评审。资格性检查不合格的响应文件，不进入后续评议。检查内容见《资格性检查表》。（一）资格性检查磋商小组对响应文件的评审分为资格性检查和符合性检查、技术服务评议、商务评议和价格评议。二、评审步骤本次评审采用综合评分法。

（五）价格评议磋商小组依据《商务评议》规定分值及标准，对照各供应商响应文件的响应情况进行评分，详见《商务评议》。（四）商务评议磋商小组依据《技术服务评议》规定分值及标准，对照各供应商响应文件的响应情况进行评分，详见《技术服务评议》。（三）技术服务评议磋商小组依据《符合性检查表》内容，对照各供应商响应文件的响应情况进行评审。符合性检查不合格的响应文件，不进入后续评议。检查内容见《符合性检查表》。

三、评审标准采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（六）推荐成交候选供应商磋商小组只对资格性检查和符合性审查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求，且评审价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的报价为评审基准价，其报价分为满分。其他供应商的报价分值计算详见本章“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

（三）评分标准（二）符合性检查对照表（一）资格性检查对照表

签订日期：合同编号：项目名称：合同书（根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）第五章合同书（参考格式）

2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。经双方协商，同意按下列条文执行：供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下货物：本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。签订合同地点：

4.3合同书；4.2供方成交的响应文件（副本）；4.1竞争性磋商文件(编号：)；下列文件为本合同不可分割的部分：4.合同文件3.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的货物，并承担应负的责任和义务。

6.货物及数量本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。5.合同范围和条件4.6在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。4.5（集中采购机构名称）发出的成交通知书；4.4合同条款；

9.交货时间和交货地点合同总金额见合同书，分项价格在供方的最终报价表中有明确规定。8.合同金额本合同的付款条件在磋商文件的磋商书中有明确规定。7.付款条件本合同所提供的货物及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺。

需方：供方：本合同正本一式份，需方执份，供方执份；副本一式份，需方执份，供方执份，枣阳市财政局政府采购办壹份备案。11.合同的份数本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。10.合同生效本合同中货物的交货时间、交货地点在竞争性磋商文件中有明确规定。

传真：传真：电话：电话：联系人：联系人：法人（负责人）代表授权人(签字)：法人（负责人）代表授权人(签字)：单位地址：单位地址：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：

封面：第六章响应文件格式税号：税号：帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：

磋商内容：项目名称：项目编号：（正本/副本）响应文件枣阳市市级政府采购

致：(集中采购机构)磋商书附件1目录年月日供应商名称：

5）技术响应、偏离情况说明表(附件5)；4）资格性符合性检查对照表(附件4)；3）货物（服务）清单(附件3)；2）报价一览表(附件2)；1）磋商书(附件1)；根据贵方（项目名称/项目编号）项目政府采购的磋商邀请，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件正本一份、副本二份。

11）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件11)；10）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件10)；9）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件9)；8）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件8)；7）法人（负责人）代表授权书（附件7）；6）合同草案条款响应、偏离情况说明表（附件6）；

2.已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；1.将按磋商文件的规定履行合同责任和义务；在此，我方宣布同意如下：本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。13.《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件（如果有的话）(附件13)。12）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(附件12)。

电子信箱：电话/传真：地址：5.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：4.同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；3.本响应文件有效期为自磋商之日起个60日历日；

项目编号（包号）：报价一览表附件2日期：供应商名称（公章）：供应商（授权）代表签字：

时间：授权代表（签字）:供应商名称（公章）：注：本表仅作为磋商小组了解报价组成情况，不作为最终成交价。项目名称：

说明：提供详细的货物和服务范围，包括货物和服务类别及制造（开发）商、备品备件等。项目名称：项目编号（包号）：货物（服务）清单附件3

项目编号：资格性检查对照表附件4时间：授权代表（签字）：供应商名称（公章）：

3.第7、8项如有，请逐项说明，没有可以不填。2．备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。1.对照本磋商文件要求作出了实质性响应，并说明响应情况。说明：项目名称：包号（如分包）：

项目名称：包号（如分包）：项目编号：符合性检查对照表日期：授权代表（签字）:供应商名称（公章）：

授权代表（签字）:供应商名称（公章）：3.第7项如有，请逐项说明，没有可以不填。2．备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。1.对照本磋商文件要求作出了实质性响应，并说明响应情况。说明：

项目名称：项目编号（包号）：技术响应、偏离情况说明表附件5日期：

时间：授权代表（签字）：供应商名称（公章）：2.没有偏离项就注明“无偏离”1.备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。说明：

说明：项目名称：项目编号（包号）：合同草案条款响应、偏离情况说明表附件6

附件7时间：授权代表（签字）：供应商名称（公章）：2.没有偏离项就注明“无偏离”1.备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。

委托人名称（公章）：被授权人（签章）：特此声明。本授权书自年月日至年月日止签字有效。（供应商名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（供应商名称）的下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的竞争性磋商，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。（集中采购机构名称）：法人（负责人）代表授权书

法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的附件8传真：办公电话/传真：电话：电话（手机）：法定（负责人）代表人（签章）：身份证号码：

二、参加本采购项目前，近期的纳税证明；一、参加本采购项目前一年度的财务报告（企业成立时间不足一年不适用），没有财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料附件9（企业法人营业执照、税务登记证，供应商是自然人的身份证明材料等）身份证明等证明材料

没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中附件11（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关文件）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的的证明材料三、参加本采购项目前，近期缴纳社会保障资金证明等。附件10

供应商名称（公章）：如上述声明内容不实，本单位自愿接受政府采购监管部门按照《政府采购法》关于提供虚假材料的规定给予处罚。参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未受到过全国各级人民政府财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定；参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；(投标人全称)参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。本单位郑重声明如下：枣阳市政府采购中心：

（供应商自行打印）记录名单的网页打印件未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为附件12时间：授权代表（签章）：

企业法人（负责人）签字（签章）：企业名称（盖章）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加____单位的____项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中小企业声明函附件13-1

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件13-2中小企业划型标准日期

其他资格证明文件及资料省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件附件13-3日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：本表不装订在响应文件中，磋商供应商将加盖公章的空白本表带到磋商现场，最后报价时项目编号:项目名称：最后报价表

年月日授权代表：（签字）供应商：（盖章）填写密封提交。

中小企业声明函

十三，中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司为虫型企业请填写：中型、小型、

微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委

员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业

（2011）300号）规定的划分标准，本公司为中型企业（请填写：中

型、小型、微型）企业：

2.本公司参加枣阳市南城卫生院单位的枣阳市南城卫生

院新建工程EPC总承包施工和结算阶段全过程造价控制及结算审计服务

采购项目项目（项目编号：ZCIC20220935C）采购活动提供本企业

制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供共他中型企业

（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包

括使用大型企业注册商标的货物

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应

责任。

企业名称（盖章）：北京思泰工程咨询有限公

企业法人（负责人）签字签章）徐01

日期：2022年11月04日

102

北京思泰工程咨询有限公司报价表

最后报价表

项目编号（包号）：

ZCJC20220935C

项目名称：枣阳市南城卫生院新建工程EPC总承包施工和结算阶段全过程造价

控制及结算审计服务采购项目

金额（费率）

68

19%

注：本表不装订在响应文件中，碳商供应商将加盖公章的空白本表带到碳商现场，最后报价时

填写密封提交。

供应商：北京思泰工程咨询有限公司（盖章）

授权代表：赵正洲（签字）

2022年11月日