（沈阳市公安局社区警务支队采购居住证卡体项目）招标公告

一、项目简介：根据《居住证暂行条例》（中华人民共和国国务院令第663号），辽宁省公安厅决定于2017年在我省全面启动新式《居住证》的制发工作，新式《居住证》采用全省统一IC卡芯片模式。沈阳市公安局已于2019年全面启动新式《居住证》的制发工作，为保障2023年制发工作的正常开展，通过对2022年发证量的评估，现计划采购26.5万张居住证卡体，按照省厅的要求，须符合省公安厅新式《居住证》的相关标准。

二、技术参数要求：

产品名称:居住证卡体

产品数量:265000张

最高单价:8.12元

最高总价: 2151800元

（一）芯片技术要求：

1、卡内芯片要求符合非接触智能CPU卡芯片产品，具有自主知识产权，具有国家知识产权局认证的集成电路布图设计专有权，且具备PBOC 3.0认证证书；《住建部IC卡应用服务中心CPU卡操作系统测试报告》（COS）。

2、使用的非接触CPU芯片均为硬掩膜产品，使用EEPROM工艺，符合TYPE A协议，技术参数要求如下：

（1）工作频率：13.56MHz；

（2）防冲突：支持多卡操作；

（3）通讯协议： Type A；

（4）EEPROM容量：大于等于80K字节；

（5）工作距离：约0－10CM （与读写器有关）；

（6）芯片硬件：支持DES、SM1算法；

（7）非易失性数据存储器工艺： EEPROM工艺；

（8）工作温度：-20摄氏度－50摄氏度 。

（9）无电池：无线方式传输数据和能量；

（10）典型交易时间<250ms；

（11）数据保存时间大于10年；

（12）卡内数据存储80K；

（13）EEPROM擦写次数大于10万次；

（14）COS采用硬掩膜工艺；

（15）芯片带4个独立M1应用，兼容4K的逻辑加密卡应用空间，64扇区，每扇区4个Block；

（16）芯片COS必须兼容辽宁省现有居住证相关制证系统与读写应用。

（17）芯片具备中国信息安全测评中心颁发的《国家信息技术产品安全测评证书》EAL4级及以上认证，具有国家密码管理局颁发的《商用密码产品型号证书》。

（二）卡体技术要求：

1、卡体层要求：

（1）卡体分为5层：Inlay层、印刷层（正反2层）、腹膜（正反2层），Inlay层厚度0.48mm±0.05mm；

（2）居住证IC卡半成品是指INLAY层（包括芯片、COS、基材）。

（3）INLAY层不少于三层，芯片和线圈不能裸露在外；

（4）INLAY层（小张）尺寸大小不小于88.0mm×57.0mm；

（5）INLAY层厚度在0.43－0.53mm之间，具体根据用户方要求在上述范围内设定成品卡INLAY层厚度；

（6）INLAY层前规（大小边）的大小可根据用户方的印刷设备进行调整；

2、卡体技术要求：

（1）卡基材质要求：采用无荧光PVC材料；

（2）卡体要求：片基85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；厚度：0.88mm≤正卡厚度≤1.04mm,导角：3.2mm的圆弧。卡体的边沿光滑，毛刺小于0.08mm；卡体表面透明覆膜；卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象，可擦写膜为半透明擦写条，可反复擦写500次以上；

（3）外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物不超过6个；卡片平直；自然光下距离20cm处肉眼直视不能目测到芯片。具体标准如下：

a)光洁：无气泡、凹凸点及脏污；

b)黑点：无直径＞0.2㎜的明显黑点；直径﹤0.2㎜的不明显黑点，正面不超过1个，反面不超过2个；

c)杂物：无长度＞0.5㎜的细小杂质纤维；长度﹤0.5㎜的细小杂质纤维，正面不超过1个，反面不超过2个；

d)色斑：无直径＞0.5㎜杂色斑；正反面不超过2个；

e)划痕：无长度＞5㎜的细划痕；长度﹤5㎜的细划痕，不超过2条；

f)色差：不超出±5 %；

（4）卡片机电特性要求：卡的弯曲翘曲符合GB/T 14916标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到500次后卡体功能正常，不应有表面畸变，卡片的层间剥离强度符合GB/T 14916标准；

（5）全卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.27mm;

（6）弹性变形量（即弯曲韧性）应在3mm与35mm之间; 塑性变形量（即弯曲韧性的卡体弯度）应小于1.5mm；

（7）表层剥离强度：≥3N/cm（即≥0.3N/mm）；

（8）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各60分钟：（a）-35摄氏度±3摄氏度；（b）50摄氏度±3摄氏度，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致；

（9）粘结性能：将卡堆积，施加2.5Kpa的均匀压力，放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层、变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变；

（10）弯曲特性：裁制完成后的卡片必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27mm以下；

（11）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合智能卡的参考标准。耐化学性：卡在化学溶液（盐水、醋酸、碳酸钠等）浸泡1分钟后，卡片读写功能须正常；静磁场：经600kA/m静磁场后卡体功能应正常；抗交变电场：卡体在频率为13.56MHZ，场强为12A/m的交变电场1分钟后卡体功能应正常。

（12）抗静电保护(ESD)不低于3kV；

3、卡体印刷要求：

（1）色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致；

（2）印刷：印刷采用4色印刷工艺。具备可靠的印刷牢度。印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛刺或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。符合制证图案要求，印后分辨率至少达到300dpi以上，无明显分辨率差异，表面无明显缺陷，印刷清晰正确。墨色分布均匀、证卡没有3个以上＞0.2mm（长度）的尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；

（3）印刷防伪设计：采用防伪底纹、微缩文字等防伪技术。

（4）防伪：为了保证居住证安全性，特别要求防伪等级要达到二级以及具备纽索底纹防伪技术、碟影光可变（DID）防伪技术、微缩字防伪技术、预设错误防伪技术、紫外防伪等技术；

4、PETG透明膜卡基材料要求：

（1）厚度：60微米-100微米，偏差±13.0微米；

（2）颜色：透明，无荧光，色差≤1.28，透光率≤5.0；

（3）表面：双面哑光Rz=4.0微米-11.0微米；

（4）润湿张力: ≥36dynes/cm；

（5）维卡温度: 74摄氏度-80摄氏度；

（6）拉伸强度：≥40.0Mpa；

5、卡体稿样：（见附图）

三、商务要求：无

四、其它要求：

1、提供7*24小时*365天免费电话支持热线，并提供专门的售后服务经理电话。

2、现场支持：2小时内到达现场。

3、保修期内免费上门服务，废卡免费补发。

4、本次产品采购为沈阳市公安局开展使用，卖方需将卡体免费运送至采购方指定点，确保在实用功能上满足采购方需求。

5、卖方承诺根据沈阳市公安局实际业务工作需求，对所投卡体进行适用性及匹配性的调整及升级，即卡体满足与沈阳市公安局居住证读卡器、签注机、制证系统等相关系统设备的匹配。

6、卖方提供的卡体必须带有“LN”防伪标识，样式详见附图。

质量保证期：1年

合同款支付方式：货物验收合格后一次性支付全部款项。

完成地点：沈阳市行政区域内采购方指定地点。

完成时间：合同签订后10日内完成10万张卡体供货，50日内完成所有卡体供货。

　 　 　 　

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

时间：2023年11月17日 08时30分至2023年11月24日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

名 称： 沈阳市公安局

地 址： 沈阳市和平区中山路106号