项目概况

凤凰县自然资源局2021年“多规合一”实用性村庄规划编制服务采购项目的潜在供应商应在2021年09月17 日～2021 年09 月28日18:00时止（北京时间）登录《中国.·湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）或者登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取电子招标文件，并于2021年10月13日（包一：09时00分；包二：09时30分 ；包三:10时00分 ；包四：10时30分）（北京时间）前登录湘西州公共资源交易网上传电子投标文件。

一、项目基本情况:

1.政府采购编号：凤财采计[2021]1054

2.委托代理编号：HNJY2021-FW（FH）-26

3.项目名称：凤凰县自然资源局2021年“多规合一”实用性村庄规划编制服务

采购项目

4.采购方式： 公开招标

5.采购预算：221.4万元（其中：包一：49万元；包二：56.6万元；包三59.2万元；包四：56.6万元）。

6.采购需求：

为贯彻落实《中共中央国务院（关于建立国土空间规划体系并监督实施）的若干意见》（中发〔2019〕18号）、湖南省人民政府办公厅《关于加强村庄规划工作服务全面推进乡村振兴的通知》（湘政办发〔2021〕29号）文件精神，深入推进城乡融合发展，建设生态宜居美丽乡村。根据省、州及县关于村庄规划总体部署，开展凤凰县2021年村庄规划招标采购项目，本次村庄规划编制招标采购涉及全县域13个乡镇中的26个村庄，分为四个包：

序号	包名称	服务内容	采购预算（万元）	备注
1	包一	廖家桥镇（3个）： 椿木坪村：特色保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算11万元 上报村：城郊融合类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算9万元 鸭堡洞村：城郊融合类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算9万元 千工坪镇（1个）： 新崇礼村：城郊融合类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算9万元 腊尔山镇（1个）： 夯卡村：特色保护类、乡村振兴示范村规划编制预算11万元 共计5个村庄规划编制服务	49.00	具体内容详见本项目招标文件第五章服务需求
2	包二	两林乡（1个）： 两林村：集聚提升类、乡村振兴示范村规划编制预算9万元 阿拉营镇（3个）： 天龙峡村：特色保护类、最美乡村规划编制预算11万元 天星村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 化眉村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算6.4万元 新场镇（2个）： 大岔村：农业发展类、规划编制预算6.4万元 大坡村：特色保护类、乡村振兴示范村规划编制预算11万元 落潮井镇（1个）： 唐家桥村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 共7个村庄规划编制服务	56.60	具体内容详见本项目招标文件第五章服务需求
3	包三	沱江镇（5个） 大湾村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 溪口村：生态保护类、规划编制预算6.4万元 庄上村：城郊融合类、规划编制预算9万元 官庄村：农业发展类、规划编制预算6.4万元 龙潭村：城郊融合类、乡村振兴重点帮扶村9万元 千工坪镇（2个）： 关田山村：特色保护类、中国传统村落规划编制预算11万元 黄沙坪村：特色保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算11万元 共计7个村庄规划编制服务	59.20	具体内容详见本项目招标文件第五章服务需求
4	包四	山江镇（2个）： 凉灯村：特色保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算11万元 雄龙村：特色保护类、乡村振兴示范村规划编制水打田乡（1个）： 东子山村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 木江坪镇（1个）： 长车村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 林峰乡（2个）： 黄罗寨村：集聚提升类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算9万元 毛都村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 茶田镇（1个）： 芭蕉村：农业发展类、乡村振兴示范村规划编制预算6.4万元 共计7个村庄规划编制服务	56.60	具体内容详见本项目招标文件第五章服务需求
注：（1）以上各包中所含村若因省、州政策变化，采购人有权进行调整，中标人不得拒绝。 （2）同一投标人就本采购项目只允许对其中的一个包进行投标。 （3）投标人必须对其所投包的所有采购内容进行投标报价响应，不得只对部分内容投标报价响应，否则投标将被拒绝。 （4）每个包的投标报价不得超过该包的采购预算，否则按无效投标处理。 （5）传统村落需通过湘西州国土空间规划委员会评审。 （6）在标段内重点区域，根据甲方要求增加修建性详细规划总平面图。

7、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。

（2）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

8、本次招标不接受 联合体投标。

二、供应商的资格要求

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

注：供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。将查询到的供应商信用记录清单打印后加盖单位公章编制到响应文件中。

（1）投标人需具有由建设行政主管部门颁发的城乡规划乙级及以上资质或者中国土地学会颁发的土地规划乙级及以上资质，同时具备湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”。（注：住房和城乡建设部办公厅于2018年12月29日发文＜关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函＞，其中最后一次城乡规划编制单位甲级资质认定的公告的日期是2018年4月16日。2019年5月13日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。因此期间为调整特殊期，故在本次投标中如有土地规划编制甲级资质或城乡规划编制甲级资质未延期的投标单位，若其城乡规划或土地规划资质在湖南省自然资源厅通过资质认定的（具有湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”）视为有效投标。））；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

三、电子招标文件获取

1、凡有意参加响应者，请于2021年09 月17 日08时00分～2021年09 月28 日18时00分止（北京时间）,登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件。

2、本招标采购项目采用电子招投标方式，投标人必须在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和办理购买CA数字证书

下载电子采购文件流程：登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式综合服务系统”→点击“点击投标人/供应商/竟买方登录”→点击“CA数字证书登录”→点击“采购业务”菜单，进入页面→点击“操作”按钮→点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

3、各供应商自行在以上网站下载或查阅相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

四、电子投标文件的递交、开标时间

1、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间：2021年10月13 日（包一：09时00分；包二：09时30分 ；包三:10时00分 ；包四：10时30分）（北京时间）。请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

2、电子投标文件的解密截止时间：2021年10 月13 日（包一：09时00分；包二：09时30分 ；包三:10时00分 ；包四：10时30分）（投标截止时间后 30 分钟内）。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。

3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台不见面开标室二点位四举行，所有投标人应准时在线参加开标。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）

六、公告期限

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布，公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2.在其他媒体发布的招标公告，公告内容以中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

（一）保证金：

1、投标保证金数额：人民币20000元整；

2、缴纳时间：2021年10月13日（包一：09时00分；包二：09时30分 ；包三:10时00分 ；包四：10时30分）（北京时间）前（含），以银行到账回单为准。

3、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从供应商基本账户足额缴入到如下投标保证金托管专户。

3.1开户行：获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

3.2账 号：供应商获取的本项目（标段）保证金虚拟子账户

4、保证金虚拟子账户获取方式：

4.1登陆湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式综合服务系统”→点击“用户登录”→点击：“会员端”（用户名登录或证书Key登录）→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及打印。

4.2投标保证金应以供应商自身名义缴纳，其名称应与投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义缴纳。

4.3供应商在缴纳投标保证金时，应按照获取的账号信息准确填写银行账单。供应商可通过湘西公共资源交易网“采购业务→保证金缴纳查询”菜单，查询本单位投标保证金到账和退还情况。

4.4对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，供应商应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。

4.5未按时足额缴纳投标保证金的，将导致无效投标（★）。

（二）其他（账号注册和CA数字证书办理）

潜在供应商应在《湘西公共资源交易网：http://ggzyjy.xxz.gov.cn/》页面查看→《服务导航》→《操作指南》→《政府采购业务系统操作手册→供应商》办理须知，并按相应要求进行信息注册），便于下载采购文件和保证金账号获取等相关事宜。供应商如需办理CA可前往湘西自治州公共资源交易中心办理，CA办理咨询电话0743-8523032。

八、询问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购〔2019〕20号）规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

采购人：凤凰县自然资源局

地 址：湖南省湘西自治州凤凰县沱江镇民俗园凤凰县政务综合楼2楼

电 话：龙玲丽 15074368980

2、采购代理机构信息

采购代理机构：湖南君逸工程项目管理有限公司

地 址：湖南省凤凰沱江镇李子园巷122号（原凤凰县地税局后）

电 话：田涛18374374425

3、项目联系方式

项目联系人：龙玲丽、田涛

电 话：15074368980、18374374425

十、招标代理服务费账号

（1）开户名称:湖南君逸工程项目管理有限公司

（2）开 户 行：湘西长行村镇银行股份有限公司凤凰支行

（3）银行账号： 819300000875000001

（4）财务部联系人：田涛