招标
抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项养护工程施工第二次招标
金额
252.00元
项目地址
辽宁省
发布时间
2022/07/29
公告摘要
项目编号202221990012907726
预算金额252.00元
招标公司抚顺市交通运输发展服务中心
招标联系人李先生
招标代理机构华杰工程咨询有限公司
代理联系人邓磊024-31230886
标书截止时间2022/08/09
投标截止时间2022/08/19
公告正文
招标人名称
抚顺市交通运输发展服务中心
项目名称
抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项养护工程
项目编号
202221990012907726
项目规模
小过岭冲桥位于抚顺市抚顺县境内，抚丹线里程桩号K38+350.64处。桥梁全长40米，桥梁全宽8.5米。 关家桥位于抚顺市新宾满族自治县关家林场附近，平桓线里程桩号K203+594处。桥梁全长16.69米，桥梁全宽11.5米。
标段1
标段（包）名称
抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项养护工程施工招标
标段（包）编号
202221990012907726001
资质要求
资质等级 1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 2、投标人必须具有住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包三级及以上资质”。 3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。 财务能力 投标人在2020年（或2021年，以最新年度的财务报告为准）的年末流动资产与流动负债比大于1。 企业业绩 近5年（指交工验收时间为2017年7月1日至投标文件递交截止日）内，独立完成过1个新建（或改建或拆除重建）的“公路土建工程（含桥梁工程）施工”或“公路桥梁工程施工”。
标段（包）内容
施工
招标范围
本次招标共划分为1个标段，招标范围为标段范围内桥梁维修专项养护工程（具体工程内容以工程量清单及施工图纸为准）的实施、完成及缺陷修复。
供货/服务/施工开始时间
2022-08-29
供货/服务/施工结束时间
2022-10-29
合同估算价
251.6
万元
招标文件获取地址
登录百度网盘（链接：https://pan.baidu.com/s/13yg4NuwuC5d7vkqU5dmk-w?pwd=r7om）免费获取本次招标全部相关文件。请各投标人及时关注百度网盘（链接同上）动态，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担。
递交地址
辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室
开标方式描述
投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。投标人的授权代理人必须为本单位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交在投标人单位社保系统打印且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。
开标地点
其他公告内容
本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评分最低标价法，在开标现场随机抽取确定，评标办法详见本招标公告附件。
招标人
抚顺市交通运输发展服务中心
地址
抚顺市顺城区临江路1号
联系人
李先生
电话
024-53876049
邮箱
lngljzb_hj@163.com
招标代理机构
华杰工程咨询有限公司
地址
沈阳市和平区南堤西路905号甲
联系人
邓磊
电话
024-31230886
邮箱
lngljzb_hj@163.com
招标公告附件
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抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平恒线关家桥危旧桥梁拆除重建专
项养护工程施工第二次招标
招标公告
项目编号：202221990012907726
| 项目地址 | 辽宁省抚顺市 | 招标人 | 抚顺市交通运输发展服务中心 |
| 项目名称 | 抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项养护工程 | 项目编号 | 202221990012907726 |
| 资金来源及比例 | 省本级预算资金100.00% | 招标方式 | 公开招标 |
| 项目总投资 | 251.6万元 | 标段（包）数量 | 1 |
| 项目规模 | 小过岭冲桥位于抚顺市抚顺县境内，抚丹线里程桩号K38+350.64处。桥梁全长40米，桥梁全宽8.5米。关家桥位于抚顺市新宾满族自治县关家林场附近，平桓线里程桩号K203+594处。桥梁全长16.69米，桥梁全宽11.5米。 | ||
| 标段（包）名称 | 抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项养护工程施工招标 | 标段（包）编号 | 202221990012907726001 |
| 标段（包）性质 | 非依法必须招标的项目 | 标段（包）内容 | 施工 |
| 标段（包）资质 | 资质等级1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。2、投标人必须具有住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包三级及以上资质”。3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。财务能力投标人在2020年（或2021年，以最新年度的财务报告为准）的年末流动资产与流动负债比大于1。企业业绩近5年（指交工验收时间为2017年7月1日至投标文件递交截止日）内，独立完成过1个新建（或改建或拆除重建）的“公路土建工程（含桥梁工程）施工”或“公路桥梁工程施工”。 | 资质等级1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。2、投标人必须具有住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包三级及以上资质”。3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。财务能力投标人在2020年（或2021年，以最新年度的财务报告为准）的年末流动资产与流动负债比大于1。企业业绩近5年（指交工验收时间为2017年7月1日至投标文件递交截止日）内，独立完成过1个新建（或改建或拆除重建）的“公路土建工程（含桥梁工程）施工”或“公路桥梁工程施工”。 | 资质等级1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。2、投标人必须具有住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包三级及以上资质”。3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。财务能力投标人在2020年（或2021年，以最新年度的财务报告为准）的年末流动资产与流动负债比大于1。企业业绩近5年（指交工验收时间为2017年7月1日至投标文件递交截止日）内，独立完成过1个新建（或改建或拆除重建）的“公路土建工程（含桥梁工程）施工”或“公路桥梁工程施工”。 |
| 标段（包）招标范围 | 本次招标共划分为1个标段，招标范围为标段范围内桥梁维修专项养护工程（具体工程内容以工程量清单及施工图纸为准）的实施、完成及缺陷修复。 | 本次招标共划分为1个标段，招标范围为标段范围内桥梁维修专项养护工程（具体工程内容以工程量清单及施工图纸为准）的实施、完成及缺陷修复。 | 本次招标共划分为1个标段，招标范围为标段范围内桥梁维修专项养护工程（具体工程内容以工程量清单及施工图纸为准）的实施、完成及缺陷修复。 |
| 投标保证金 | 5万元 | 保证金缴纳方式 | 保函、电汇 |
| 标段（包）供货/服务开始/开工日期 | 2022-08-30 | 标段（包）供货/服务结束/竣工日期 | 2022-10-30 |
| 标段（包）项目经理（负责人）资格条件 | [1、项目经理（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。2、项目总工（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位3、本项目拟委任的项目经理或项目总工个人业绩应满足以下（1）或（2）项要求：（1）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个标段合同额不少于120万元（或桥梁连续总长不低于10米）的新建（或改建或拆除重建）公路桥梁工程施工的项目经理（或项目总工）。（2）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个公路土建工程（含1座桥梁连续总长不低于10米的新建（或改建或拆除重建）桥梁工程）施工的项目经理（或项目总工）。注：主要人员在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职 | [1、项目经理（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。2、项目总工（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位3、本项目拟委任的项目经理或项目总工个人业绩应满足以下（1）或（2）项要求：（1）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个标段合同额不少于120万元（或桥梁连续总长不低于10米）的新建（或改建或拆除重建）公路桥梁工程施工的项目经理（或项目总工）。（2）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个公路土建工程（含1座桥梁连续总长不低于10米的新建（或改建或拆除重建）桥梁工程）施工的项目经理（或项目总工）。注：主要人员在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职 | [1、项目经理（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。2、项目总工（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位3、本项目拟委任的项目经理或项目总工个人业绩应满足以下（1）或（2）项要求：（1）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个标段合同额不少于120万元（或桥梁连续总长不低于10米）的新建（或改建或拆除重建）公路桥梁工程施工的项目经理（或项目总工）。（2）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个公路土建工程（含1座桥梁连续总长不低于10米的新建（或改建或拆除重建）桥梁工程）施工的项目经理（或项目总工）。注：主要人员在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职 |
| 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。】 | 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。】 | 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。】 | |
| 标段（包）合同估算价 | 251.6万元 | 标段（包）文件售价 | 0元 |
| 标段（包）开标地点 | 辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室 | 辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室 | 辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室 |
| 是否接受联合体投标 | 不接受 | 联合体投标要求 | 无 |
| 招标文件获取时间 | 2022-07-2900:00至2022-08-0900:00 | 招标文件获取方式 | 网上获取 |
| 招标文件获取地址 | 登录百度网盘（链接：https://pan.baidu.com/s/13yg4NuwuC5d7vkqU5dmk-w?pwd=r7om）免费获取本次招标全部相关文件。请各投标人及时关注百度网盘（链接同上）动态，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担。 | ||
| 投标文件递交截止时间 | 2022-08-1909:30 | 投标文件递交方法 | 现场纸质递交 |
| 递交地址 | 辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室 | ||
| 开标时间 | 2022-08-1909:30 | 开标方式 | 纸质开标 |
| 开标方式描述 | 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。投标人的授权代理人必须为本单位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交在投标人单位社保系统打印且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。 | 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。投标人的授权代理人必须为本单位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交在投标人单位社保系统打印且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。 | 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。投标人的授权代理人必须为本单位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交在投标人单位社保系统打印且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。 |
| 评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 |
| 发布媒介 | 辽宁省招标投标监管网，中国招标投标公共服务平台，辽宁省交通运输厅网站、辽宁省公共资源交易中心 | 辽宁省招标投标监管网，中国招标投标公共服务平台，辽宁省交通运输厅网站、辽宁省公共资源交易中心 | 辽宁省招标投标监管网，中国招标投标公共服务平台，辽宁省交通运输厅网站、辽宁省公共资源交易中心 |
| 关于保证金的特殊说明 | 在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人（招标代理机构）应支持使用电子保函并在招标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定保函办理平台或机构。招标人（招标代理机构）、各地公共资源交易中心均不得排斤任何符合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 | 在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人（招标代理机构）应支持使用电子保函并在招标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定保函办理平台或机构。招标人（招标代理机构）、各地公共资源交易中心均不得排斤任何符合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 | 在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人（招标代理机构）应支持使用电子保函并在招标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定保函办理平台或机构。招标人（招标代理机构）、各地公共资源交易中心均不得排斤任何符合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 |
| 其他公告内容 | 本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评分最低标价法，在开标现场随机抽取确定评标办法详见本招标公告附件。 | 本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评分最低标价法，在开标现场随机抽取确定评标办法详见本招标公告附件。 | 本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评分最低标价法，在开标现场随机抽取确定评标办法详见本招标公告附件。 |
| 监督部门 | 抚顺市交通运输局招标投标协调管理办公室 | 项目来源 | 非辽宁省投资项目在线审批监管平台 |
| 监督部门联系人 | 邹先生 | 监督部门电话 | 024-57505019 |
| 招标人 | 抚顺市交通运输发展服务中心 | 邮箱 | lngljzbhj@163.com |
| 地址 | 抚顺市顺城区临江路1号 | ||
| 联系人 | 李先生 | 电话 | 024-53876049 |
| 招标代理机构 | 华杰工程咨询有限公司 | 邮箱 | lngljzb_hj@163.com |
| 地址 | 沈阳市和平区南堤西路905号甲 | ||
| 联系人 | 邓磊 | 电话 | 024-31230886 |
招标人或其招标代理机构负责人责人）：（签名）
限公
询
招标人或其招标
招标代理专用章
（十五）
抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项
养护工程施工第二次招标招标公告
1.招标条件
抚顺市抚丹线小过岭冲桥、平桓线关家桥危旧桥梁拆除重建专项养护工程（以下简称
“本项目”）施工图设计已由_辽宁省交通运输事业发展中心以《辽宁省交通运输事业
发展中心关于抚顺市抚丹线小过岭冲桥拆除重建专项养护工程施工图设计的审查意见》
（辽交发展建养（2022）269号）、《辽宁省交通运输事业发展中心关于抚顺市等沟桥等
危旧桥梁拆除重建专项养护工程施工图设计的审查意见》（辽交发展建养（2022）116
号）批准，建设资金来自_财政资金，招标人为_抚顺市交通运输发展服务中心（以
下简称“招标人”），招标代理为华杰工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”。项
目已具备招标条件，由于本项目第一次招标失败，故对本项目施工进行国内第二次公开
招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
小过岭冲桥位于抚顺市抚顺县境内，抚丹线里程桩号K38+350.64处。桥梁全长40
米，桥梁全宽8.5米。
关家桥位于抚顺市新宾满族自治县关家林场附近，平桓线里程桩号K203+594处。
桥梁全长16.69米，桥梁全宽11.5米。
2.2招标范围及标段划分
本次招标共划分为1个标段，招标范围为标段范围内桥梁维修专项养护工程（具体
工程内容以工程量清单及施工图纸为准）的实施、完成及缺陷修复。
2.3计划工期
计划工期为：61日历天（计划开工时间：2022年8月30日；计划完工时间：2022
年10月30日），具体以合同签订时间为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
| 项目 | 资格审查条件最低要求 |
| 资质等级 | 1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。2、投标人必须具有住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包三级及以上资质”。 |
| 项目 | 资格审查条件最低要求 |
| 3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。 | |
| 财务能力 | 投标人在2020年（或2021年，以最新年度的财务报告为准）的年末流动资产与流动负债比大于1。 |
| 企业业绩 | 近5年（指交工验收时间为2017年7月1日至投标文件递交截止日）内，独立完成过1个新建（或改建或拆除重建）的“公路土建工程（含桥梁工程）施工”或“公路桥梁工程施工”。 |
| 主要人员 | 1、项目经理（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。2、项目总工（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。3、本项目拟委任的项目经理或项目总工个人业绩应满足以下（1）或（2）项要求：（1）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个标段合同额不少于120万元（或桥梁连续总长不低于10米）的新建（或改建或拆除重建）公路桥梁工程施工的项目经理（或项目总工）。（2）近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”内），担任过1个公路土建工程（含1座桥梁连续总长不低于10米的新建<或改建或拆除重建>桥梁工程）施工的项目经理（或项目总工）。注：主要人员在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。 |
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要
求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则应进入交通运输
部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工
资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受_联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
3.4存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效
2
期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法
失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人
名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行赔犯罪行为的；
（7）法律法规规定的其他情形。
3.5由于近期辽宁省将同期实施多个普通干线公路养护工程项目，如各潜在投标人
欲同时获得多个项目的中标资格，需考虑项目主要人员的拟任安排，不同项目的任一主
要人员应互不相同、互不重复。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年_8月9日（提交投标文件截止时间10日前）
之前，登录百度网盘（链接：https://pan.baidu.com/s/13yg4NuwuC5d7vkqU5dmk-w？pwd=
r7om）免费获取本次招标全部相关文件。请各投标人及时关注百度网盘（链接同上）动
态，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担。
4.2投标人须提交的投标保证金金额为5万元。其他要求详见招标文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标人应对项目的实际情况自行了解，招标人将不组织工程现场踏勘，不召开
投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，
由招标人统一解答。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月19日_9时
30分，投标人应于当日9:00时至9：30时将投标文件递交至_辽宁省公共资源交易
中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开标会议室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
5.4投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件
（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。投标人的授权代理人必须为本单
位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交在投标人单位社保
3
系统打印且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。
5.5本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评分最低标价法，在开标现场随
机抽取确定，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在《辽宁省交通运输厅网
站》（http：/jtt.ln.gov.cn）上发布。
5.6本项目第一个信封和第二个信封开标记录表将在中标候选人公示中发布。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（http：//www.lntb.gov.cn）、《辽宁
省交通运输厅网站》（http：/jtt.ln.gov.cn）、《辽宁省公共资源交易中心》（http：
//ggzy.ln.gov.cn）、《中国招标投标公共服务平台》（http：//www.cebpubservice.com）上发
布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日
前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
7.联系方式
监督部门：抚顺市交通运输局招标投标协调管理办公室
地址：抚顺市顺城区临江路东一号
联系人：邹先生
电
话：024-57505019
招标人：抚顺市交通运输发展服务中心
地址：抚顺市顺城区临江路东一号
邮政编码：113006
联系人：李先生
电话：024-53876049
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：沈阳市和平区南堤西路905号甲
邮政编码：110006
联系人：李先生孙先生
电话：024-31230886（转0）
传真：024-31230886（转867）
网址：www.huajie.com.cn
邮箱：lngljzb_hj@163.com
评标办法
说明：本招标文件提供两种评标办法，分别为合理低价法和
技术评分最低标价法，在第一个信封开标现场由投标人代表或本
项目监督部门的监督人随机抽取确定的评标办法，将作为本次招
标评标委员会评审依据，未被抽中的评标办法不作为评审依据。
第三章评标办法1：合理低价法
评标办法前附表
| 条款号 | 条款号 | 评审因素与标准 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标等；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c、投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；d、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b、若投标保证金采用现金形式提交，投标人应按投标人须知前附表第3.4.1项的规定，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中应提供投标保证金汇款凭单的彩色影印件；c、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且按投标人须知前附表第3.4.1项规定提交了银行保函原件；投标文件中提供了银行保函的彩色影印件；d、汇款凭证或银行保函上标明了工程项目信息。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式进行投标。 |
“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的修改、补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。
如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 设计 | 总体描述 | 深刻，对施工过程有全面深刻的了解，准确掌握项目的特点，对项目施工中的关键点、难点，有准确的分析，对重要问题能提出有效可行的解决办法和具体措施，能够合理安排在雨、雪或雾天的施工内容。对保障工期问题有具体措施，完全满足项目施工需要。本项最多得10分，最低得6分。 | |||
| 设计 | 重难点理解 | 10 | 对本项目重点难点的理解及施工方案、工艺流程，完善且理解较深、有针对性措施。本项最多得10分，最低得6分。 | ||
| 设计 | 施工队伍及施工组织计划 | 10 | 投标人拟投入的施工队伍对项目施工有较强的技术把握能力和丰富的施工经验；其施工组织计划内容详实，任务明确，对施工有明确的指导作用。对施工工序安排，全面、合理，充分考虑各工序的交叉作业，有保证措施确保计划的全面实施。本项最多得10分，最低得6分。 | ||
| 设计 | 安全生产措施 | 5 | 针对本项目的安全生产组织机构，管理措施，表述基本齐全，内容全面并且合理可行。本项最多得5分，最低得3分。 | ||
| 设计 | 文明施工措施 | 5 | 针对本项目的文明施工管理措施，表述基本齐全，内容全面并且合理可行。本项最多得5分，最低得3分。 | ||
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 40 | 项目经理 | 20 | 1、满足资格审查条件（最低要求）得12分；2、在满足资格审查条件的基础上，近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”之内）内，拟任本项目项目经理担任过的“标段合同额不少于120万元（或桥梁连续总长不低于10米）的新建（或改建或拆除重建）公路桥梁工程施工”或“公路土建工程（含1座桥梁连续总长不低于10米的新建<或改建或拆除重建>桥梁工程）施工”的项目经理业绩，每增加1个加4分，最多加8分。 |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 40 | 项目总工 | 20 | 1、满足资格审查条件（最低要求）得12分； |
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| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 2、在满足资格审查条件的基础上，近5年（任职时段截止日在“2017年7月1日至投标文件递交截止日”之内）内，拟任本项目项目总工担任过的“标段合同额不少于120万元（或桥梁连续总长不低于10米）的新建（或改建或拆除重建）公路桥梁工程施工”或“公路土建工程（含1座桥梁连续总长不低于10米的新建<或改建或拆除重建>桥梁工程）施工”的项目总工（或技术负责人）业绩，每增加1个加4分，最多加8分。 | ||||||
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 企业业绩 | 20 | 分。 | 1、满足资格审查条件（最低要求）得12分；2、在满足资格审查条件（最低要求）的基础上，每增加1个满足资格审查条件（业绩最低要求）的企业业绩，加4分，最多加8 |
| 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： |
| 条款号 | 编列内容 |
| 1、评标办法本条细化为：1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对第一个信封（商务与技术文件）进行初步评审。1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一个信封评审。1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。“施工组织设计”各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人（含7人）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。1.4当两家及以上投标人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据“施 |
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| 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： |
| 工组织设计得分”、“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“投标人2020年（或2021年）年末净资产”由高到低的顺序进行确定，若2020年（或2021年）年末净资产也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其排名顺序。1.5通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封原封退回，不参与第二个信封的开标。1.6评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其成本的除外。当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“施工组织设计得分”、“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“投标人2020年（或2021年）年末净资产”由高到低的顺序进行确定，若2020年（或2021年）年末净资产也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。1.7评标委员会按照本条第1.6款中确定的先后排序推荐1~3名中标候选人。1.8某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。 |
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1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，
对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的
顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除
外。评标价相等时、评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人
或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适
用于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
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2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准
对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，
评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一
个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第
2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标
人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出
得分Ai
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四
舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
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3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前
附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个
且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及
技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标
文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2²投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决
其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但
单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数
2如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委
员会按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提
供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，
第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。
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点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价
进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评
标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或
单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价
之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价
或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工
程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标
价，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，
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并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信
息管理系统”、对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理
系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应
否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人
之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行赔等
违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斤特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
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f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明
确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性
错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、
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说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评
标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则
处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标
价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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