龙湾区政府采购招标文件 龙湾区国有企业采购 招 标 文 件 项目编号 ： ZJYC20201208 项目名称 ： 瑶溪街道河道保洁服务项目 采购方式 ： 公开招标 采购单位 ： 温州市龙湾区城市管理服务有限公司 采购代理机构 ： 浙江益诚工程咨询有限公司 二0二一年二月 目 录 TOC \o "1-3" \h \u HYPERLINK \l _Toc23763 投标邀请函 2 HYPERLINK \l _Toc30562 投标人须知前附表 4 HYPERLINK \l _Toc13086 第一部分 投标人须知 6 HYPERLINK \l _Toc30877 一、 说明 6 HYPERLINK \l _Toc11577 二、 招标文件 6 HYPERLINK \l _Toc29320 三、 投标文件的编制 7 HYPERLINK \l _Toc25059 四、 投标文件的递交 10 HYPERLINK \l _Toc23529 五、 开标和评标 11 HYPERLINK \l _Toc17349 六、 授予合同 13 HYPERLINK \l _Toc16340 第二部分 合同主要条款（参考格式） 15 HYPERLINK \l _Toc20587 第三部分 考核细则与处罚标准（合同特殊条款） 15 HYPERLINK \l _Toc29005 第四部分 投标文件格式 23 HYPERLINK \l _Toc1413 第五部分 招标内容及要求 41 HYPERLINK \l _Toc31625 第六部分 评标定标办法 50 注：招标文件中部分加“▲”并加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。 投 标 邀 请 函 根据《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等有关规定，浙江益诚工程咨询有限公司受温州市龙湾区城市管理服务有限公司委托，就瑶溪街道河道保洁服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 1、公告类型：采购公告 2、采购方式：公开招标 3、项目编号：ZJYC20201208 4、项目名称：瑶溪街道河道保洁服务项目 5、采购性质：国企采购 6、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: 序号 标项名称 数量 单位 预算金额 简要规格描述 服务期 1 瑶溪街道河道保洁服务项目 1 项 161.049万元 瑶溪街道辖区河道保洁服务，具体招标内容见招标文件相关部分。 1年 7、投标供应商资格要求: 1、符合《温州市国有企业采购管理办法（试行）》第十一条对投标人参加温州市国有企业采购活动应当具备的条件的要求； 2、投标人必须具有与河道保洁相关的经营范围（以营业执照为准）； 3、本项目拒绝联合体投标。 8、发售采购文件时间及地点: 发售招标文件时间：发布公告之日起（截标之前报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在投标供应商拒绝参加投标。投标供应商如对招标文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，招标组织机构可不予受理、答复） 招标文件售价：人民币500元整(售后不退) 招标文件发售地点：浙江益诚工程咨询有限公司（温州市经济技术开发区括苍西路20号（浙江共享谷农业科技有限公司）3栋3楼） 递交投标文件截止时间：2021年 2月 24日9时30分整 九、投标截止时间：2021年 2 月24 日9:30； 十、投标地点：龙湾区公共资源交易中心(温州市龙湾区永中街道升平路77号便民服务中心西裙楼三楼大厅。 十一、开标时间：2021年2月24日9:30 十二、开标地点：龙湾区公共资源交易中心(温州市龙湾区永中街道升平路77号便民服务中心西裙楼三楼大厅。 十三、其他事项： 1、报名提交的文件资料： 1)法定代表人授权书或介绍信（原件）； 2)营业执照（或法人登记证书）； 3)投标供应商认为需要提供的其他资料。 以上资料若为复印件，须加盖投标供应商公章。 2、采购公告期限：5个工作日，从公告在浙江政府采购网上发布的次日起算； 3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。 4、采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买采购文件，但该供应商如对采购文件有疑问应按采购文件规定的询疑截止时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。 5、书面质疑受理地点：浙江益诚工程咨询有限公司（温州市经济技术开发区括苍西路20号（浙江共享谷农业科技有限公司）3栋3楼），联系人：陈女士，联系电话：15805872316。 6、国有企业采购监督管理部门：温州市龙湾区国资委，电话：0577-85600901 十四、联系方式 采 购 人：温州市龙湾区城市管理服务有限公司 联 系 人：季先生 联系号码：0577-85985069 采购代理机构：浙江益诚工程咨询有限公司 代理机构地点：浙江益诚工程咨询有限公司（温州市经济技术开发区括苍西路20号（浙江共享谷农业科技有限公司）3栋3楼） 联 系 人 ：陈女士 联 系 电 话：15805872316 投标人须知前附表 序号 条款名称 编列内容 1 招标人 名称：温州市龙湾区城市管理服务有限公司 地址：温州市龙湾区K11企业安置大楼11楼（龙江路与永中西路交叉口） 联 系 人：季先生 联系电话：0577-85985069 2 招标代理机构 名称：浙江益诚工程咨询有限公司 地址：浙江益诚工程咨询有限公司（温州市经济技术开发区括苍西路20号（浙江共享谷农业科技有限公司）3栋3楼）联系人：陈女士 手机：15805872316 3 项目名称 项目名称：瑶溪街道河道保洁服务项目 招标编号：ZJYC20201208 4 招标内容 河道保洁，具体招标内容见招标文件相关部分。 5 服务期限 一年.(本项目采用1+1形式,服务期满后如采购人对供应商前一年的清扫服务质量满意，绩效评价好，可续签下一年的合同。) 6 投标供应商资格要求 1、符合《温州市国有企业采购管理办法（试行）》第十一条对投标供应商的资格要求； 2、投标人必须具有与河道保洁相关的经营范围（以营业执照为准）； 3、本项目拒绝联合体投标。 7 是否接受联合体投标 不接受 8 踏勘现场 不组织,投标供应商若需踏勘现场，请联系招标人 9 投标预备会 不召开 10 投标截止时间 2021年 2月 24 日9时30分整 11 偏离 由评标委员会判断，细微正偏差要求投标供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。 12 投标有效期 13 投标保证金 不要求 14 投标文件份数 1）提供技术资信标一式伍份，正本壹份，副本肆份。 2）提供商务（报价）标一式伍份，正本壹份，副本肆份。 3）电子版投标文件一份（包含技术资信标和商务（报价）标），电子版采用扫描方式，内容跟纸质投标文件保持一致并带有公章，U盘或光盘均可，不得带有密码，单独密封。 15 包装要求 投标文件的技术资信标及商务（报价）标、证书原件（如有要求）等应分别密封于各自包封袋中，并加盖密封印章，并在封套的封口处加盖投标供应商单位章，并由法定代表人或其授权代表签字。 16 递交投标 文件地点 龙湾区公共资源交易中心(温州市龙湾区永中街道升平路77号便民服务中心西裙楼三楼大厅 17 开标时间 和地点 开标时间：同投标文件递交截止时间 开标地点：龙湾区公共资源交易中心(温州市龙湾区永中街道升平路77号便民服务中心西裙楼三楼大厅 18 开评标程序 1.宣布开标纪律； 2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否派授权代表到场； 3.密封情况检查：由监督人员或投标供应商推选的代表检查投标文件密封情况； 4.开标顺序：投标供应商递交投标文件的逆顺序；在开标室里先开启技术资信标，再送达评审室评审。技术资信标评审结束后，再开启商务（报价）标； 5.确认开标结果：投标供应商授权代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。 6.宣布开标结束。 7.投标供应商授权代表未参加开标会议；未到场签字确认的，不影响开标、评标过程，视同认可开标结果；事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 19 评标委员会 的组建 评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，有关技术、经济等方面的专家成员人数为5人及以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。 20 履约担保 履约担保的形式：转账 履约担保的金额：合同价的5% 中标供应商在接到中标通知书后的7日内须向招标人提交履约担保，并且要保证履约担保在合同履行期间的有效性。 21 原 件 提交（按标文要求） 22 注意事项 1）本招标文件中有关标书如有前后不一致的，一律以本“投标供应商须知前附表”为准； 2）本招标文件涉及的时间为“北京时间”； 3）本招标文件涉及的货币为“人民币”； 4）监督部门：龙湾区国资委 联系电话：0577-856008205）招标代理服务费：中标供应商在领取中标通知书同时向代理机构支付招标代理服务费，代理服务费按按原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件（服务类）贰万元收取，招标代理服务费包含在投标总价中。 第一部分 投标人须知 一、 说明 1. 本次采购是根据《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等相关法律法规及规范性文件组织和实施的。 2. 合格投标供应商 12.1 合格投标供应商资格条件详见本项目招标公告及投标供应商须知前附表； 12.2 本项目谢绝联合体形式投标。 3. 投标供应商代表 指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。▲如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。 4. 投标费用 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。 二、 招标文件 5. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。 6. 招标文件的澄清 投标供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，投标供应商可以在投标文件递交截止时间四个工作日之前，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标人提出质疑，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为投标供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。 7. 招标文件的修改 7.1 在投标文件递交截止期三个工作日前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在浙江政府采购网、温州市国有企业采购平台上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间三天前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在浙江政府采购网和温州市国有企业采购平台上发布变更公告。 7.2 投标供应商收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。 三、 投标文件的编制 8. 投标供应商应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标供应商自行承担。 9. 投标供应商法律责任 10. 投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。 11. 投标文件的构成：投标文件由技术资信标、商务（报价）标两部分构成。 11.1 技术资信标组成 序号 内容 资信部分（▲序号1-4项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负） 投标函（附件三） 供应商法定代表人授权书（见附件四） 供应商特定资格条件证明（如供应商资格条件未要求特定资格条件的，不需要提供） 供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，复印件加盖有效公章） 供应商财务报表、2020年5月以来任意一月的依法缴纳税收的证明材料、2020年5月以来任意一月的依法缴纳社保的证明材料（复印件加盖有效公章） 无重大违法记录声明书 （附件五） 法定代表人诚信投标承诺书（附件六） ▲分公司或项目部设立承诺书（附件七） ▲人员、设备等承诺书 （附件八） 其它供应商须说明的资料（如有则提供） 技术部分（如果资料提供不全，可能导致对供应商不利的评定） 商务偏离表、技术偏离表（附件就） 河道保洁组织实施方案 （附件十）； 项目服务人员汇总表 （附件十一）； 项目负责人简历表 （附件十二）； 驾驶人员概况 （附件十三）； 进场机具、设备明细表 （附件十四）； 耗材配备明细表 （附件十五）； 距离采购人最近的服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，技术力量配置等； 根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。 供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。 说明： 1. 投标供应商可根据招标文件中的技术规格书以及技术资信评分表，提供投标供应商认为需要提供的文件和资料。 2. 投标供应商可在投标文件中对招标文件中的技术要求选用替代标准、补充或更改，但这些替代标准及补充更改必须相当于或优于招标文件中提出的相应技术要求，并使招标人满意。同时在技术偏离表中作出详细说明。 3. 以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖投标供应商有效的公章。 11.2 商务（报价）标组成 序号 内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负） 开标一览表（附件一） 投标分项报价表（附件二）； 其它供应商须说明的资料（如有则提供） 12. 投标文件格式 1) 投标供应商应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册； 2) 投标文件应有目录以及页码，以便评标委员会检索； 3) 投标文件表述内容应简练，尽可能以双面打印（复印）制作； 4) 技术资信标与商务（报价）标分别包装于各自标函袋中，标函袋不做统一要求； 5) 证书原件（若有）单独提供。 13. 投标报价 13.1供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标服务总价；按照招标文件中《投标分项报价表》填写投标服务人员、投入设备数量价格。 13.2 投标供应商须认真阅读、充分理解招标文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）招标代理机构，招标代理机构将会统一解答。任何因对本项目招标文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作已含在投标总价中。 13.3 投标供应商必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。 13.4 所有投标报价均以人民币报价。 13.5投标报价应包含但不限于以下内容。 人工费 设备折旧费 材料及低值易耗品费 利润及应缴纳的税金 办公费、不可预见费 服务及培训费、代理服务费等 供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。 投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。 13.6 招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。 13.7最低报价不能作为中标的保证。 13.8投标保证金：本项目对投标保证金不作要求。 14. 投标有效期 14.1自开标之日起 120天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。 14.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 15. 投标文件的签署和规定 16.1 投标供应商应提供技术资信标、商务（报价）标各一式伍份的投标文件，分别装订成册，其中正本壹份、副本肆份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。 16.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。 16.3 投标文件如有修改和增删必须由投标文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。 16.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。 16.5 不同标段的比选响应文件应单独装订密封包装。 16. 投标文件的密封及标记 17.1投标供应商必须将投标文件的“技术资信标”、“商务（报价）标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务（报价）标”字样；封口处贴上封条，启封处加盖投标供应商公章并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。 17.2如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。 四、 投标文件的递交 18. 投标文件的递交 18.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点； 18.2 ▲在递交投标文件同时递交以下证明文件，由评标委员会确认投标资格：  法定代表人有效身份证明原件（若投标供应商代表为法定代表人）；  法定代表人授权书原件及授权代表有效身份证明原件（法定代表人授权书原件如密封在投标文件技术资信标中，在技术资信标开启后经评标委员会查验符合要求亦为有效）； 19. 投标文件的修改和撤回 19.1 在投标截止时间前，投标供应商可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。 19.2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、项目编号、投标供应商名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。 20. 发生下列情况之一的投标文件将拒收： 20.1 在投标截止时间以后送达的投标文件； 20.2 未报名购领招标文件； 20.3 未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件； 20.4 以电讯形式递交的投标文件。 五、 开标和评标 21. 评标委员会 招标人按照《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数。 22. 评标过程的保密性 开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。 23. 开标、评标 23.1 招标人按招标文件规定的时间、地点开启技术资信标。开标前，首先检查技术资信标的密封情况，确认无误后开启技术资信标。 23.2 投标文件的初审。初审分为资格审查和符合性检查。 1) 资格审查。依据法律、法规和采购文件的规定，评标委员会对各投标供应商进行资格审查，资格审查内容包括但不仅限于随投标文件一同提交的法定代表人授权书（原件）、投标代表人有效身份证件（原件）、企业法人营业执照复印件（加盖法人公章）等资格证明，以及投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标供应商的实质性要求。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不予接受。 2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 23.3 ▲在对各投标供应商的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理： （1） 投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的； （2） 明显不符合招标文件中主要技术规格、技术资信标准的； （3） 投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的； （4） 投标供应商投标报价超采购预算的； （5） 投标文件附有招标人不能接受的条件； （6） 授权代表没有法定代表人合法、有效委托的； （7） 投标供应商提交的投标文件相关证书、材料经评标委员会认定有弄虚作假情况的； （8） 评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 24. 开启商务（报价）标 （1） 开商务（报价）标时邀请所有投标供应商代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标供应商代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。 （2） 宣布对各投标供应商有效身份证件等审查结果和技术资信标得分情况。 （3） 检查有效投标供应商“商务（报价）标”的密封情况，确认无误后开启“商务（报价）标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标供应商代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。 （4） 开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标供应商。 （5） 开商务（报价）标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。 24.1 “商务（报价）标”开启后，由评标委员会对各投标供应商的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标供应商书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正： （1） 投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。大写金额有明显文字表述错误而造成歧义的，则以小写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。 （2） 如果投标供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。 24.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 24.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 24.4 评标委员会对资格审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。 24.5 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。 24.6 根据《温州市国有企业采购管理办法（试行）》相关条款规定，投标文件递交截止时间止及评审期间，出现有效投标供应商不足3家，可以视情况经国资委部门同意后按原采购方式继续进行采购活动。 25. 投标文件的澄清 25.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。 25.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标供应商则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。 26. 确定中标候选人 26.1本次招标由评标委员会推荐中标候选人，招标人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。 26.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标供应商的最终得分（即技术资信分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标供应商推荐为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）。 26.3 排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标供应商。 26.4招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。 27. 评标细则详见“评标原则及方法”。 六、 授予合同 28. 评标委员会推荐的中标候选人经招标人确认后在浙江省政府采购网和温州市国有企业采购平台上公示，各投标供应商对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。公示期结束后，招标人将根据评标委员会提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标供应商。 29. 中标通知书 29.1 中标供应商确定后，招标人将向中标供应商发出中标通知书。 29.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对招标人和中标供应商均具有同等法律效力。 30. 签订合同 30.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。 30.2 在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后的第一位的中标候选人签订合同。 30.3 招标文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评标委员会双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。 30.4 拒签合同的违约责任 中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理。 30.5 中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本原件报招标代理机构备案。 31. 招标代理服务费：中标供应商在领取中标通知书同时向代理机构支付招标代理服务费，代理服务费按原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件（服务类）贰万元收取，招标代理服务费包含在投标总价中。 第二部分 合同主要条款（参考格式） 本项目由温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处授权温州市龙湾区城市管理服务有限公司进行采购，项目日常管理、考核等事宜由温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处代表采购人负责项目实施，中标人必须无条件接受温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处指导、监督、检查、考核等，否则采购人有权无责解除合同。 采购人： （以下简称甲方） 中标供应商： （以下简称乙方） 甲方将 保洁项目承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订承包合同。 第一条 项目名称 项目承包合同。 第二条 承包内容 1、街道办事处下辖所有河道的保洁。保洁内容包括杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、建筑垃圾等清理及河岸上杂草清除，河道与河道临界处必须交叉保洁5米以上，河道边坡范围内属于河道保洁范围，保洁产生的垃圾清运及消纳等，均在承包范围内。 2、在合同期内因市政建设需要新增、征用、临时占用需要调整乙方保洁面积时，乙方须无条件服从，同时增加或扣除相应河道保洁经费。 第三条 承包期限 本次采购的承包期为二年，合同一年一签，承包期为20 年 月 日至20 年 月 日止。如采购人对供应商承包期内的保洁质量和服务满意，可续签下一年的合同，否则采购人有权拒签下一年的合同，承包期满后最多可续签一年。 第四条 承包经费 （一）每年承包经费： 元（人民币大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分）。 （二）承包经费由人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、保险、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、车船台班费、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服、救生衣等）、重大活动及应急任务费用、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。 （三）承包经费最终结算价依据中标通知书、招投标文件、验收考核等要求计算。 （四）付款方式 根据《龙湾区河道保洁考核办法》，保洁经费在区河道保洁主管部门对瑶溪街道河道保洁考核结果及季度排名基础上，结合瑶溪街道每月对乙方督查考核结果，每季度发一次。由乙方先开具一般纳税人增值税专用发票，甲方在收到发票后15个工作日内支付该季度保洁经费。 第五条 承包方式 采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。甲方将保洁业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。 第六条 工作要求和质量标准 各项具体工作的质量标准和作业规范按甲方具体要求及《招标文件》中所规定的执行。 第八条 履约保证金 （一）中标供应商在收到中标通知书后7个日历天，需向甲方提供合同总价5％的履约保证金。履约保证金在中标供应商与采购人签订经济合同前递交。 （二）承包任务完成并验收移交采购人后十五个工作日内无息退还履约保证金； （三）中标供应商不能按期保质保量完成保洁业务，合同期一年中连续三个月根据《龙湾区河道保洁考核办法》考核排名最后或合同期一年中有5个月排名最后，除承担相关责任外，采购人可相应没收合同履约保证金并可终止合同。 第九条 考评办法 乙方应严格按照甲方具体要求及《招标文件》的规定，对承包的河道进行保洁。同时，还要接受甲方按《龙湾区河道保洁考核办法》的规定进行质量检查考评。 1、乙方须于每月28日前向采购人提交本月保洁出勤记录和下月保洁计划（包括出勤人员名单、身份证及联系电话、船只安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。每季度结算前由乙方向甲方提供工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录、工伤保险或意外伤害保险缴纳证明等信息）。 2、乙方应对投入本项目的所有人员进行投保（工伤保险或意外伤害保险），甲方及其主管单位如发现乙方未对投入本项目的人员进行投保（工伤保险或意外伤害保险）或投保（工伤保险或意外伤害保险）人员与实际工作人员不一致的，扣除每人每月5000元的罚金（同一人每月不重复扣除）。 第十条 权利和义务 （一）甲方权利与义务 1、甲方对乙方的河道保洁业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的保洁问题及时向乙方提出书面或口头整改意见。 2、甲方对乙方违反《龙湾区河道保洁考核办法》中规定的行为进行处罚。 3、甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括防台、防火）。 4、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高保洁服务的技术水平。 5、甲方监督检查乙方员工工作到位率的情况，以指纹考勤管理为准，不定期开展实地人员、船只到位率检查。 6、甲方应按保洁质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。 7、甲方可要求乙方调整不合格员工。 8、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本项目合同进行修改和补充。 9、甲方应按时支付款项。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务，否则甲方按规定扣罚。 （二）乙方权利和义务 1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。 2、乙方有权对管理工作提出建议。 3、乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。 4、乙方应接受甲方的检查监督及指导。 5、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。 6、特殊情况下（台风、暴雨和冰雪等），乙方除应做好管辖地段保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。 7、乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办相关手续。员工最低工资不得低于2010*110%元，并按相关规定办理保险。安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。 8、乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服及反光背心。 9、负责提供本项目所需的全部工具、设备和材料。 10、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习。 11、乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。 12、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和温州市的有关规定。 13、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。 14、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。 15、乙方必须为本合同内所有河道保洁人员缴纳保险并按规定安排体检等。 16、乙方必须提供网络，安装指纹考勤机，对本合同内的保洁人员进行考勤。每日7点前签到，下午5点后签退，每日8小时工作制。 17、乙方须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同承包期内，乙方的工作人员、车辆、工具出现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由中标供应商自负责任。 第十一条 合同组成 承包合同由《招标文件》、《投标文件》、《龙湾区河道保洁考核办法》等为本合同的有效组成部分。 第十二条 违约责任 （一）乙方违反甲方具体要求及《招标文件》规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中扣除。 （二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，按照《招标文件》有关规定，甲方有权单方终止本合同。 第十三条 验收移交 （一）在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。 （二）合同期满，乙方必须将全部保洁业务及时移交甲方。未经甲方许可，合同期满，乙方不及时移交管理工程给甲方，每超过一天扣除履约保证金的5%。 第十四条 争议的解决 合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。 第十五条 合同生效及终止 （一）本合同在采购人收到中标供应商提交的履约保证金后，且经双方法定代表人或授权代表签署，采购人与中标供应商加盖印章后生效。 （二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。 1、期限届满时自行终止。 2、根据《龙湾区河道保洁考核办法》不符合相关规定需终止合同的。 3、有以下行为之一的： （1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。 （2）因管理不善造成恶劣影响。 （3）擅自将合同转包给第三者。 （4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。 （5）弄虚作假及其他不正当行为。 （6）乙方签订合同后，恶意减少河道保洁人员或变更设备未经业主同意的。 4、法律规定的终止事由。 （三）本合同一式伍份，双方各二份，浙江益诚工程咨询有限公司执一份。 第十六条 合同的解释 本合同的解释权在甲方。 第十七条 合同附件 下列文件与本合同具有同等法律效力： 1、采购人的招标文件与招标补充文件； 2、中标供应商投标文件； 3、询标纪要和承诺书； 4、中标通知书； 5、瑶溪街道河道保洁服务项目统计表。 甲 方：（印章） 乙 方：（印章） 全权代表：（签字） 全权代表：（签字） 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 鉴 证 方：（签章）　　　　 授权代表：　　 签约时间： （合同签订后供应商须在5个工作日内将合上传系统并合同扫描发至714935941@qq.com邮箱备案） (​mailto:（合同签订后供应商须在5个工作日内将合上传系统并合同扫描发至714935941@qq.com邮箱备案）​) 第三部分 考核细则与处罚标准（合同特殊条款） 一、考核评分细则 项目 考 核 要 求 评 分 标 准 考核 方法 日常保洁 河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物（用于河水净化而专门设置的水生植物例外）；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。 每处漂浮物(面积1-2m2以内) 扣1-2分；每处漂浮物(面积2-5 m2以内) 扣3-4分；每处漂浮物(面积 5 m2 以上)扣4-6分；河道内发现有动物尸体、木头等较大物品，每处扣2分；河道和岸边（包括岸边5米范围内）垃圾有堆放现象，每处扣3分；河面有影响水生态的杂草，每处扣1分；打捞上岸的垃圾、杂物没有堆放在指定的堆放点，扣2分；河岸两旁及隔离护栏下有垃圾、淤泥，河岸绿化带内有杂物、纸屑，每处扣1分。 随机 检查 垃圾清运 街道结合村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放、清运按街道生活垃圾处置方式，集中堆放，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理；堆放的打捞物对河道无二次污染。垃圾转运至指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。 发现一处不符合规定要求作业的扣3分；垃圾未在指定地点倾倒或焚烧的发现一次扣5分。 随机 检查 规范作业 各街道保洁人员应按河道保洁要求足额配置，并统一穿着“河道保洁”字样反光安全服，各作业人员必须佩证上岗，必须熟悉水性，同时禁止饮酒作业；使用有统一编号的船只，保持船况良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。 发现一处不符合规定要求的扣1分。 随机 检查 要求各街道保洁人员每天实行自7时起连续保洁8个小时。河道水面基本没有漂浮物，河坡3米范围内没有垃圾，临界处必须交叉保洁5米以上，河道内没有影响景观和通航的草生植物。 发现一处不符合规定要求作业的扣3分。 随机 检查 环卫设施 环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱每日清洗一次、垃圾收集船只和车辆每日清洗后方可投入使用；垃圾容器封闭无四害孳生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清。河道和河岸道路引导标志牌每月冲刷次数不得少于一次。确保河道两侧沿线无小广告。 发现一处不符合规定要求作业的扣1分。 随机 检查 保洁制度 1.要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每次检查河道数不少于总河道的20%。 2.应对河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报区城管与执法局。 3.遇重大活动或重要节日，各街道要统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。 4、对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈区城管与执法局。 每发现一起保洁制度未落实的扣1分（其中无河道保洁管理和考核方案扣2分；无河道保洁自查和考核台帐扣1分；保洁人员未签定合同及办理保险，每份扣0.5分；自查报表没有按时上报扣1分，每少报1次扣2分；对群众反映和管理部门人员检查发现的问题不及时查办的，扣3分）。 随机 检查 特殊保洁 1.风暴雨过后，各保洁单位应在三天内清理完垃圾、漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面干净整洁。 2.发现病死动物或病死动物产品的，应及时报告；保洁工作人员拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。 3.发现大范围的鱼类或其他水生生物群体死亡的，应及时报告；保洁工作人员拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。 4.发生突发污染事件、河水水质(水发黑、发黄、异味重)问题及其他影响河道保洁事件的，保洁责任单位应立即报告，并积极配合和妥善组织处置。 每发现一起未按规定落实的扣3分。 随机 检查 附件2 龙湾区河道保洁考核扣款标准 一、评分扣款标准 （一）95分以上--优秀。全额支付街道当月河道保洁经费。 （二）90-94分--合格。扣除街道当月河道保洁经费的5% （三）70-89分--基本合格。扣除街道当月河道保洁经费的10%。 （四）70分以下--不合格。扣除街道当月河道保洁经费的15%-50%。 二、盲河(包括河床淤泥堵塞、河道围栏、驳坎遗留等)有保洁条件而不保洁的每发现一处扣除500元，街道必须在规定期限内整改，整改不合格者将加倍扣除直至合格为止。 三、重大活动及重要节日应配合做好突击性保洁工作。对未能服从统一安排和调度的每次扣除3000元。 四、检查发现实际安排河道保洁人员少于投标文件承诺的，每核实一次缺1人扣除2000元，缺2人扣除4000元；发现在规定作业时间内迟到、早退的，每1人次扣500元，以此类推。 五、检查发现当天作业船只未按照投标文件承诺进行的，每缺一条规定的作业船扣除5000元。船只到位未下水作业的，视为缺只处理。 六、有市民投诉、媒体曝光的影响环境卫生事件，经核实属实的，每次扣除街道当月河道保洁经费的2%。 七、市、区两级相关部门“两无三化”、“四边三化”、数字城管等所有检查中，因河道保洁质量不到位导致扣分的，按反馈扣分的照片，街道整改反馈后每处扣除100元，未及时反馈或不反馈的每处扣除200元。 河道保洁经费每3个月发放一次。扣款从街道每月河道保洁经费中扣除。 第四部分 投标文件格式 一、商务报价标部分格式 附件一 开标一览表 供应商名称： 招标编号： 　　　　 　报价单位：人民币元 项目名称 投标价 （元人民币） 承包期限 备注 瑶溪街道河道保洁服务项目 大写： 小写： 服务期二年，合同一年一签（1+1） 投标报价按1年 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： ▲报价一览表中报价为符合采购文件要求的所有有关费用。 ▲不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。 ▲报价必须按采购文件注明的数量进行报价，否则将可能导致重大偏离予以废标。 附件二（一） 投标分项报价表 投标分项报价表（一） 项目名称： 项目编号： 序号 项 目 月支出 年支出 说 明 1 固定资产折旧 1、机械折旧 (1)垃圾清运车 （2）电瓶船（玻璃钢或不锈钢） …… 2 河道保洁营业费用 1、人员工资 (1)管理员 (人数) (2)驾驶员 (人数) (3)保洁人员 (人数) (4)机动人员 (人数) （5）保险费 (人数) …… 2、出勤补贴 3、福利费用（春节、环卫节、其它重要节日等，最少按11天计取） 4、待遇费用（高温补贴等其它补贴，其中高温补贴按一线工人每人每年不少于1200元计取） 5、劳保用品费 6、作业机械车辆、船只 (1)燃料用油费、电费 (2)修理费 (3)车辆保险费 7、工具用品 3 办公费用 1、水电费 2、电话费 3、办公用品 4、业务开支 5、租赁费 6、指纹考勤机 4 不可预见费 河岸保洁经费（含两岸） 喷洒除草剂费用（包括除草剂购买） 杂草、水葫芦、浮萍、垃圾等清理 垃圾清运消纳 突击治理活动 ……… 5 经营管理费 6 利润 7 税金 8 其他 合 计 总计价（1年） 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 注：1、以上核算需符合相关法律、法规及招标文件规定。 2、总计价应与附件二（一）“开标一览表”中投标价相一致。 3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。 4、不提供投标分项报价表将视为没有实质性响应招标文件。 5、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 二、资信标部分格式 附件三 投标函 投 标 函 （采购人） ： （供应商全称）授权 （授权代表名称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）（括号内填投标编号） 招标的有关活动，并对该项目全部内容进行投标。为此： 1、提供投标须知规定的全部投标文件： （—）按“投标供应商须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本一份，副本肆份】； （二）按“投标供应商须知”要求编制的投标文件商务（报价）标【正本一份，副本肆份】； （三）电子版投标文件一份（包含技术资信标和商务（报价）标）。 2、我方对服务期内承诺如下：▲按招标文件规定完成河道保洁，并通过采购人验收。 3、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。 4、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。 5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如有）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。 6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。 8、我公司没有被各级、各地财政监管部门限制参加政府采购活动，且在限制期内。 9、本投标自开标之日起120日历天内有效。 10、与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件四 法定代表人授权书 法定代表人授权书 （采购人名称）： 本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供 应 商 名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （授权代表姓名） 为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的 （招标项目名称，括号中填写项目编号） 项目的投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。 授权代表无转授权，特此授权。 授权代表： （签字） 性别 ： 职务： 年龄： 详细通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 供应商： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日 （粘贴法定代表人身份证正反面复印件或影印件） （粘贴授权代表身份证正反面复印件或影印件） （备注：本法定代表人授权书正本一式二份，投标文件正本中有一份，另一份在递交标书时，随授权代表身份证一起交验。） 有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件 (复印件加盖公章) 说明： 1.如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； 2.如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 3.如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 4.如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 投标人财务报表的证明材料(复印件加盖公章) 说明： 1.投标人是法人的，应提供财务报表，包括资产负债表、利润表或其基本开户银行出具的资信证明（若资信证明中注明复印无效，需提交正本），并加盖公章； 2.部分其他组织和自然人没有财务状况报表的，可以提供银行出具的资信证明(若资信证明中注明复印无效，需提交正本),并加盖公章； 3.银行资信证明应能说明投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等，银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。 资信证明 温州市龙湾区城市管理服务有限公司： 兹证明， （单位名称）在我行辖属网点 支行开立基本账户，账号： 。根据 （单位名称）委托，我行对 （单位名称）在我行的结算记录开立本证明书，供 （单位名称）参加 项目招标采购时使用。经确认，具体情况如下： 自 年 月 日至 年 月 日（即该日我行营业终了结账时）止， （单位名称）无违反我行结算制度规定的行为。 仅此证明，下无正文。 （银行） 年 月 日 说明： 本“资信证明”内容与格式仅供参考，各银行可根据自身制度进行修改，但应满足本采购文件中对“资信证明”的要求。 2020年5月以来任意一月依法缴纳税收的证明材料 (复印件加盖公章) 说明： 1.依法缴纳税收的证明材料指依法缴纳税收的凭据（完税证明或纳税证明或银行电子缴税付款凭证等）； 2.依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税； 3.投标人因新注册成立等原因无法提供相关材料的，应在投标文件中提交如实的情况说明。 2020年5月以来任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料 (复印件加盖公章) 说明： 1.依法缴纳社会保障资金的证明材料指依法缴纳社会保险的凭据（社保缴费专用收据或银行电子缴税付款凭证或社会保险缴纳清单等）； 2.依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； 3.投标人因新注册成立等原因无法提供相关材料的，应在投标文件中提交如实的情况说明。 附件五 无重大违法记录声明书 无重大违法记录声明书 （采购人名称）： 我公司参与 （项目名称、编号）投标，本公司郑重声明，我方参加本项目政府采购活动前三年内无重大违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商条件。若贵中心在本项目采购过程中发现我方政府采购活动前三年内有重大违法记录，我公司将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。我方对此声明负全部法律责任。 特此声明 声明供应商全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 附注：▲本声明书格式不得修改，不提交本声明书按无效标处理。 附件六 法定代表人诚信投标承诺书 法定代表人诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加 项目（招标编号： ）的投标； 一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。 二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。 三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。 四、不与采购人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。 五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。 六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 七、不在开标后进行虚假恶意投诉。 八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形： 九、没有被各地、各级财政部门禁止参加政府采购活动，且在限制期限内： 十、参与本项目政府采购活动3年内没有重大违法记录情况。 本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。 法定代表人（签字或签章）： 投标供应商（盖章） 承诺书签署日期： 年 月 日 备注：▲投标供应商必须提供本承诺书，不提供按无效投标处理。 附件七 分公司或项目部设立承诺书 承诺书 温州市龙湾区城市管理服务有限公司： 我公司就瑶溪街道河道保洁服务项目（项目编号： ）的投标作如下承诺： 1、分公司或项目部设立承诺。若我公司在本项目中标，将按照招标文件要求在中标通知书发出之日（以中标通知书上落款日期为准）起十五个日历天内在温州市龙湾区范围内设立分公司或项目部。如不能履行本承诺，视为我公司自动放弃中标资格。 特此承诺！ 投标人全称（盖章）： 投标人代表（签字）： 日 期： 年 月 日 注：在温州市龙湾区注册或现已设立有分公司的投标人除外 附件八 人员、设备等承诺书 人员、设备等承诺书 温州市龙湾区城市管理服务有限公司： 我公司就瑶溪街道河道保洁服务项目（项目编号： ）的投标作如下承诺： 1、人员、设备等承诺。若我公司在本项目中标，我公司将在中标人发出《中标通知书》后十五日内（以通知书落款日期为准），保证以下设备、人员到位：机动船（含电瓶船（玻璃钢制或不锈钢制））共计 只，并按照招标文件的招标内容及要求中的作业船只配置要求配置到位；固定保洁人员 人，并按照招标文件的招标内容及要求中的保洁人员配置要求配置到位。承诺在签订合同后不会减少或变更人员、设备数量，并提供一份保洁组织实施方案。 2、保洁人员工作到位率的承诺。以指纹考勤管理为准，乙方必须提供网络，安装指纹考勤机，对本合同内的保洁人员进行考勤。每日7点前签到，下午5点后签退，每日8小时工作制。 3、参加保险承诺。本公司承诺在合同履行期间内为保洁人员每人每月按时缴纳保险，并定期向招标人提交相关缴纳证明。 以上承诺，如不能履行，视为我公司自动放弃中标资格。 特此承诺！ 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 三、技术标部分格式 附件九 偏离表 （一）商务偏离表 序 号 内容 招标文件要求 投标文件对应 备 注 供应商盖章： （二）技术偏离表 序 号 内容 招标文件要求 投标文件对应 备 注 供应商盖章： 注明：如无偏离，应明确填写无偏离字样，若有偏离，应逐项列出。 附件十 河道保洁实施方案 河道保洁组织实施方案 供应商应按照招标要求提交以下投标技术方案（但不限于） 对本项目保洁工作的现状调查与问题剖析 根据投标人对项目范围内河道的现状、保洁情况、存在的问题和本项目保洁的重点、难点等问题进行调查剖析，并针对性的提出合理化的设想和建议。 1、项目管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划 包括本项目设立的组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制及应对突发事情的响应及处理方案等。 三、作业人员配备及管理培训方案 1、包括本项目配置的主管人员、作业人员概况、数量和专业素质，各部门，各岗位人员配置等； 2、人员培训：包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等； 3、人员管理：包括录用与考核、竞争机制、协调关系、服务意识、量化管理及标准化运作等。 四、应对突发事情的响应及处理 应对突发事情的响应及处理方案等是否科学、合理、高效等。 五、拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理 1、各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及标准，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备； 2、人员、设施、设备管理服务、采购人反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理。 六、各项工作的操作规程、标准、承诺，具体实施计划和方案 供应商对各项工作要求作出具体承诺及所采用的操作规程、标准、具体实施计划和方案。包括作业人员数量及配置，说明各条河道保洁人员人数配置的方案（提交详细清单），保洁人员时间安排等。 七、河道保洁质量、安全保证措施 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件十一 项目服务人员汇总表 项目服务人员汇总表 岗位 人数 现 场 承 担 工 作 备注 注：此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件十二 项目负责人简历表 项目负责人简历表 项目名称： 招标编号： 姓 名 性 别 出生年月 籍贯 民族 政治面貌 学 历 职 称 职 务 专业 毕业院校 身高 联系电话 手 机 近五年从事相关工作经历及业绩、证书： 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件十三 驾驶人员概况 驾驶人员概况 项目名称： 招标编号： 序号 姓名 性别 年龄 籍贯 学历 资格证书 现任职务 从事保洁驾驶年限 备注 注：1、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件十四 进场机具、设备明细表 进场机具、设备明细表 序号 设备名称 规格型号 品牌/产地 已使用年限 核定载重量（kg） 数量（台） 价格(元) 项目名称： 招标编号： 注：1、本表所列为供应商拟投入的作业机具、设备清单。 2、本表所列设备价格不计入投标总价。 3、本次采购要求投入的机动车辆，供应商必须为租赁或自有车辆，自有车辆可以中标后新购置车辆（但须保证按采购人要求的时间进场）。要求供应商在接到中标通知书后15天内车辆设备进场，并向采购人提供针对本项目投入机动车辆的机动车行驶证。如供应商不能按投标承诺车辆按时进场，采购人有权上报政府采购管理部门，解除合同，按供应商违约处理。 4、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格编制。 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件十五 耗材配备明细表 耗材配备明细表 序号 耗材名称 规格型号 品牌/产地 数量 价格(元) 备注 项目名称： 招标编号： 注：1、本表所列为投标供应商拟投入的消耗材料清单。 2、本表所列耗材价格应计入投标总价。 3、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格编制。 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 第五部分 招标内容及要求 本项目由温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处授权温州市龙湾区城市管理服务有限公司进行采购，项目日常管理、考核等事宜由温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处代表采购人负责项目实施，中标人必须无条件接受温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处指导、监督、检查、考核等，否则采购人有权无责解除合同。 一、河道保洁服务范围 本次招标范围为龙湾区瑶溪街道辖区内所有河道（详见下表）内杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、建筑垃圾等清理及河岸上杂草清除，保洁产生的垃圾清运及消纳等。河道临界处必须交叉保洁5米以上，河岸（不含村级以上道路）5米范围内属于河道保洁范围。（保洁人员不少于23人，电瓶船（玻璃钢或不锈钢）不少于23只，冲锋舟不少于1只，垃圾清运车（电动）不少于3辆）。 注明：请供应商自行前往现场进行踏勘，对河道沿线和区域面积及周边环境进行熟悉，以免不必要的损失。 瑶溪街道河道基本情况：共计河道56条。（具体河道面积以实际为准。后期签订合同，合同价根据实际面积变化进行调整。） 龙湾区瑶溪街道河道基本情况表 序号 河道（段）名称 河道编号 河道类别 河道起讫点 河道长度 水域面积 主要功能 起点 终点 （Km） （万m2） ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ 一 县级河道 　 　 　 　 　 　 　 1 瑶溪河 瑶－XN01 平原河网 瑶溪风景区售票亭 东平水闸 5.844 17.532 排涝、调蓄 2 水心河 瑶－XN02 平原河网 瑶溪河 朱宅新河 1.262 2.524 排涝、调蓄 3 草河 瑶－XN03 平原河网 瑶溪河 黄石山后河 2.028 6.895 排涝、调蓄 4 黄石山后河（轮船河） 瑶－XN04 平原河网 瑶溪河 永中界 2.556 10.224 排涝、调蓄 5 龙湾河 瑶－XN05 平原河网 黄石山后河 龙湾水闸 1.202 2.404 排涝、调蓄 6 北山河 瑶－XN06 平原河网 龙湾河 邮电路 2.53 3.036 排涝、调蓄 7 山洞河 瑶－XN07 平原河网 茅竹林翻水站 瑶溪河 0.344 0.654 排涝、调蓄 8 龙水河 瑶－XN08 平原河网 黄石山后河 环一东河 1.434 4.323 排涝、调蓄 二 乡级河道 　 　 　 　 　 　 　 9 大王丼河 瑶－XG01 平原河网 皇岙榕树 瑶溪河 2.141 6.423 排涝、调蓄 10 下南山河 瑶－XG02 平原河网 下南山 大王丼河 0.285 0.57 排涝、调蓄 11 河口直浃 瑶－XG03 平原河网 大王丼河 河口 0.232 0.534 排涝、调蓄 12 浃底河 瑶－XG04 平原河网 大王丼河 叶氏大宗祠 0.299 0.598 排涝、调蓄 13 岩桥头浃 瑶－XG05 平原河网 大王丼河 浃底赛车场东 0.475 0.871 排涝、调蓄 14 拆降河 瑶－XG06 平原河网 殿后河 老鸭翼河 0.673 1.817 排涝、调蓄 15 老鸭翼河 瑶－XG07 平原河网 瑶街河 永胜东岸 0.441 1.103 排涝、调蓄 16 瑶街河 瑶－XG08 平原河网 老鸭翼河 瑶街浃潭 0.62 1.241 排涝、调蓄 17 环一西河 瑶－XG09 平原河网 板帐河 农田 0.901 1.622 排涝、调蓄 18 环一东河 瑶－XG10 平原河网 板帐河 环一牌坊 1.27 1.905 排涝、调蓄 19 横河 瑶－XG11 平原河网 瑶街河 东岸浃 0.405 0.769 排涝、调蓄 20 东岸浃 瑶－XG12 平原河网 雄心东岸 板帐河 0.842 1.768 排涝、调蓄 21 板帐河 瑶－XG13 平原河网 大宗河 环一西河 0.746 1.492 排涝、调蓄 22 大宗河 瑶－XG14 平原河网 前岸榕树 下河滨河 0.313 0.939 排涝、调蓄 23 朱宅新河 瑶－XG15 平原河网 板帐河 东岸浃 1.317 3.951 排涝、调蓄 24 下河滨河 瑶－XG16 平原河网 瑶溪河 朱宅新河 0.681 1.566 排涝、调蓄 25 朱院头浃 瑶－XG17 平原河网 瑶溪河 朱宅门前河 0.701 1.052 排涝、调蓄 26 朱宅门前河 瑶－XG18 平原河网 朱院头浃 朱宅新河 0.596 0.894 排涝、调蓄 27 七瓜爿河 瑶－XG19 平原河网 草河 门前河 0.531 1.062 排涝、调蓄 28 直垟河 瑶－XG20 平原河网 水心新河 草河 1.041 2.811 排涝、调蓄 29 和尚潭 瑶－XG21 平原河网 草河 农田 0.504 1.26 排涝、调蓄 30 北专河 瑶－XG22 平原河网 鸡蛋坑 草河 0.707 1.626 排涝、调蓄 31 鸡蛋坑（上丼河） 瑶－XG23 平原河网 北专河 农田 0.265 0.663 排涝、调蓄 32 南垟新河 瑶－XG24 平原河网 北专河 草河 0.932 2.33 排涝、调蓄 33 直浃潭 瑶－XG25 平原河网 农田 轮船河 0.299 0.149 排涝、调蓄 34 大横溪 瑶－XG26 平原河网 直浃潭 王宅东河 0.571 0.857 排涝、调蓄 35 直河 瑶－XG27 平原河网 草河 瑶溪河 0.849 1.953 排涝、调蓄 36 前池浃 瑶－XG28 平原河网 曹龙大道 轮船河 0.666 1.066 排涝、调蓄 37 小横河 瑶－XG29 平原河网 轮船河 破袋河 0.508 0.762 排涝、调蓄 38 破袋河 瑶－XG30 平原河网 瑶溪河 万吨码头 1.497 3.293 排涝、调蓄 39 大段河 瑶－XG31 平原河网 下南山 瑶溪河 0.829 1.658 排涝、调蓄 40 苏川浃 瑶－XG32 平原河网 榕树 瑶溪河 0..588 0.882 排涝、调蓄 41 前爿浃 瑶－XG33 平原河网 前爿 瑶溪河 0.323 0.646 排涝、调蓄 42 底岭下浃 瑶－XG34 平原河网 前爿健身场 瑶溪河 0.455 0.91 排涝、调蓄 43 龙船浃 瑶－XG35 平原河网 茅永路 瑶溪河 0.125 0.25 排涝、调蓄 44 后潭浃 瑶－XG36 平原河网 茅永路 瑶溪河 0.082 0.164 排涝、调蓄 45 殿后河 瑶－XG37 平原河网 殿后 璋浃桥 0.374 0.187 排涝、调蓄 46 北山河 高－XN01 平原河网 瑶溪交界 龙东邮电路 2.76 3.312 排涝、调蓄 47 盈田浃 高－XG01 平原河网 盈田 北山河 0.335 0.264 排涝、调蓄 48 后陈后半河头 高－XG02 平原河网 黄石加油站 后陈东头 0.501 0.915 排涝、调蓄 49 塘河 高－XG03 平原河网 后陈东头 破脚裂河 0.402 0.481 排涝、调蓄 50 破脚裂河 高－XG04 平原河网 温州人造革 纪梵喜服饰 1.164 1.629 排涝、调蓄 51 垟儿河 高－XG05 平原河网 东桥头 四十亩大河 0.343 0.494 排涝、调蓄 52 四十亩大河 高－XG06 平原河网 垟儿河 三十亩 0.297 1.172 排涝、调蓄 53 三十亩河 高－XG07 平原河网 四十亩大河 洞头袋 0.571 0.735 排涝、调蓄 54 四十亩直河 高－XG08 平原河网 四十亩大河 大浦河 0.585 0.878 排涝、调蓄 55 大浦河 高－XG10 平原河网 沙岙儿车桥 一帆农药厂 2.825 4.802 排涝、调蓄 56 沙岙儿河 高－XG09 平原河网 沙岙儿台背 沙岙儿车桥 0.798 1.117 排涝、调蓄 合计 51.277 115.035 　 2、承包内容 打捞和清运河面、迎水坡（包括滩地）、堤岸的垃圾、有害或废弃漂浮物，清除河道行洪障碍物、阻碍行洪的高杆作物、拦河渔网及木竹桩、废弃沉船等。清除杂草、水荷花、浮萍等水生植物。 3、服务和质量要求。 1、保洁质量要求。 （1）河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸周围没有垃圾，河道内没有影响景观和通航的草生植物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。 （2）供应商应根据季节安排作息时间，做好河道保洁工作。 （3）保洁工作人员打卡签到每日按时上班、下班，水上作业人员必须着救生衣。 （4）供应商应将河道保洁员与承包范围内的河道相对应，实行定岗定员制度，并报采购人批准。 2、垃圾清运要求：街道结合村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放、清运按街道生活垃圾处置方式，集中堆放，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理；堆放的打捞物对河道无二次污染。垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。 3、人员管理及设备要求。 （1)供应商应为完成招标任务书规定的各项服务工作投入技术合格、数量足够的保洁服务人员及船况良好的船只，且按承包的保洁河道实行定岗定编制度（保洁人员不少于23人，电瓶船（玻璃钢或不锈钢）不少于23只，冲锋舟不少于1只，垃圾清运车（电动）不少于3辆）。投标人在投标文件中须对服务人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、服务人员是否从事过类似服务的说明、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈诉说明。 （2）保洁人员应统一穿着“龙湾河道保洁”字样工作服，各作业人员必须佩证上岗，使用有统一编号的船只。供应商应做好船只的保养和维护工作，确保船只运行良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。 （3）供应商项目负责人是供应商派驻现场的全权负责人，应严格按合格规定的供应商义务、责任的权利履行其职责，每月驻场的天数不得少于28天（含）。如采购人方认为供应商指派的项目负 4、劳动及安全保护责人不合格，供应商应无条件予以更换；供应商更换项目负责人，也应事先征得采购人方同意。 （1）供应商必须执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条理》并按合同的有关规定履行其安全保护职责。供应商在合同签订后14天须编制一份安全保护措施文件报采购人审批。 （2）供应商应加强对员工的施工安全教育，不得招聘不符合中华人民共和国最低社保要求的人员作为河道保洁人员。 （3）供应商须遵守国家颁布的有关安全规程。若供应商责任区内发生重大安全事故，供应商应立即如实通告采购人，并在事故发生后48小时内，向采购人提交事故情况的书面报告。 （4）供应商应加强对危险作业的安全检查，配备有专职的安检人员。 （5）供应商应按照国家劳动保护法的规定，定期发给员工必须的劳动保护用品，给所有保洁工作人员缴纳社保。 （6）供应商在服务船只上应设置足够的救生设施，其安全性应不低于有关规范的规定。 （7）所有船只与人员的安全均由供应商自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因供应商原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对供应商进行相应违约责任赔偿。 5、环境保护 供应商必须遵守国家有关环境保护的法律.法规和规章，做好承包范围内的环境保护工作，由供应商原因引起的环境污染和破坏，一切后果与责任均由供应商承担。 6、保洁制度落实 （1）要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每周一次，每次检查河道数不少于总河道的20%，并按月将自查报表送达采购人。 （2）应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报采购人。 （3）对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至采购人。 7、其他要求 （1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。 （2）供应商所雇用的所有工作人员工资不得低于温州市市区本年度最低工资标准的110%，并为所有工作人员缴纳社保。 （3）中标供应商须在签订合同后15个工作日内在龙湾区设立针对本项目的服务机构。 （4）供应商须编制详细的保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施；应根据采购人确认的实施方案编制工作计划，中标后必须按时按质完成此项计划。供应商须于每月28日前向采购人提交本月保洁出勤记录和下月保洁计划（包括出勤人员名单、身份证及联系电话、船只安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。采购人审核后的保洁方案及计划，将作为合同附件。 四、考核依据及奖罚标准 1、考核依据：《龙湾区河道保洁考核办法》（温龙政办发〔2014〕41号）。 2、奖罚标准：根据《龙湾区河道保洁考核办法》，由区城管办牵头对本街道的河道考核结果作为采购人对供应商的每月考核依据和奖罚标准。同时，采购人每月对河道保洁进行督促，发现供应商对本街道的河道保洁存在问题，采购人根据《龙湾区河道保洁考核办法》追加处罚。 龙湾区河道保洁考核办法 温龙政办发〔2014〕41号 为严格落实河道保洁长效管理机制，进一步改善我区水生态环境，推进浙南美丽水乡建设，根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省温瑞塘河保护管理条例》等相关规定，特制定本办法。 一、考核范围和对象 （一）考核范围：各街道保洁合同确定的所有河道。 （二）考核对象：各街道办事处。 二、考核内容和要求 （一）日常保洁 1.保洁内容：打捞和清运河面、迎水坡（包括滩地）、堤岸的垃圾、有害或废弃漂浮物，清除河道行洪障碍物、阻碍行洪的高杆作物、拦河渔网及木竹桩、废弃沉船等。清除杂草、水荷花、浮萍等水生植物。 2.保洁质量要求：河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物（用于河水净化而专门设置的水生植物除外）；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。 3.垃圾清运要求：按照村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放和清运按生活垃圾处置方式，在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾，确保河道无二次污染。 4.人员及设备要求：保洁人员应按河道保洁要求足额配置，并统一穿着印有“河道保洁”字样反光安全服；必须熟悉水性、佩证上岗；禁止饮酒作业；使用有统一编号的船只，保持船况良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。 5.保洁时间和界线：要求各街道保洁人员每天实行自7时起连续保洁8个小时。河道水面基本没有漂浮物，河坡3米范围内没有垃圾，临界处必须交叉保洁5米以上，河道内没有影响景观和通航的草生植物。 （二）特殊保洁 1.台风暴雨过后，各街道应在三天内将垃圾、漂浮物、杂草、障碍物等清理完毕，确保河道畅通和河面干净整洁。 2.发现病死动物或病死动物产品的，各街道应及时报告区农林局、区水利局，区农林局、区水利局应及时派员指导。街道拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。 3.发现大范围的鱼类或其他水生生物群体死亡的，各街道应及时报告区海洋与渔业局，区海洋与渔业局应及时派员指导。街道拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。 4.发生突发污染事件、河水水质（水发黑、发黄、异味重）问题及其他影响河道保洁事件的，各街道应立即向区城管与执法局、区水利局、区环保局、区温瑞塘河管委会等相关单位报告，并积极配合和妥善组织处置。 （三）制度落实 1.要建立相应的街道河道保洁考核方案和长效管理机制，每月自查次数不少于四次，每次检查河道数不少于总河道的20%，自查结果于每月25日前将自查报表送达区城管与执法局。 2.应对河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时报至区城管与执法局备案。 3.遇重大活动或重要节日，各街道要统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。 4.对社会监督、群众反映和数字城管发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至区城管与执法局。 三、考核方法 龙湾区河道保洁考核由区城管与执法局牵头，区水利局、区温瑞塘河管委会配合。实行一月一考核、一季一考评、一年一总评。 （一）一月一考核。月考满分为100分，考核结果如下： 序号 考核分值 考核结果 1 95分以上 （含95分） 优秀 2 90-94分（含90分） 合格 3 70-89分（含70分） 基本合格 4 70分以下 不合格 （二）一季一考评。区城管与执法局、区水利局、区温瑞塘河管委会等单位根据各街道每季河道考核成绩汇总排名，按规定进行奖罚。 （三）一年一总评。区城管与执法局、区水利局、区温瑞塘河管委会等单位根据各街道本年河道考核成绩汇总排名。 四、考核运用 （一）月考河道保洁经费计算 1.优秀。全额支付街道当月河道保洁经费。 2.合格。扣除街道当月河道保洁经费的5%。 3.基本合格。扣除街道当月河道保洁经费的10%。 4.不合格。扣除街道当月河道保洁经费的15%—50%。 被考核街道月度考核分数低于70分，将给予书面警告。连续警告3次者，建议街道终止与保洁公司签订河道保洁合同。 （二）季度评分奖罚计算 根据各街道每季度河道保洁考核成绩汇总结果进行排名，分数由高至低，奖罚措施如下： 1.第1名为优秀，奖励该街道河道季度保洁经费的10%。 2.第2-4名为合格，不奖不罚。 3.最后2名为不合格，扣除该街道河道季度保洁经费的10%。 （三）年评结果 根据各街道本年河道考核成绩汇总进行排名，对年度综合排名最后街道的河道保洁单位，同时该河道保洁单位当年河道保洁考核平均分数低于85分的，列入龙湾区河道保洁不良单位，一年内在河道保洁招投标方面予以限制。 五、商务条款 1．付款方式为先做后结,根据《龙湾区河道保洁考核办法》付款方式按季度支付。中标人需开具一般纳税人增值税专用发票。 2.保洁经费支付前由中标人向采购单位提供发票和工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录、社保缴纳证明等信息）。 六、承包期限： 本次河道保洁服务期二年，合同一年一签（1+1）。如采购人对供应商第一年的河道保洁质量及服务满意，可续签下一年的合同。否则，采购人有权拒签下一年的合同。 七、报价要求 1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按服务的内容按人员待遇、设备折旧、材料及低值易耗品等报投标总价。 2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。 ▲注：供应商报价不得低于以下报价要求，低于或不响应的投标文件作无效标处理。 序号 报价要求 1 结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于温州市市区本年度最低工资标准的110%（市区最低月工资标准2010元/月，第二年续签的，根据最新的市区最低月工资标准进行调整）（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等）。本项目最低工资标准为每人每月2010*110%=2211元人民币。 2 投投标供应商拟投入所有人员社会保险报价必须按温州市人力资源和社会保障局《关于公布市区 2019 年社保年度养老、 工伤、失业保险缴费标准的通知》以及《关于调整企业职工基本养老保 险灵活就业参保人员缴纳基数确定办法的通知》文件标准计入，包括养老保险、工伤保险、失 业保险、医疗保险。注： 养老保险基数为 3322，单位须缴纳的比例为 14%，即 465.08 元； 医疗保险（住院）基数 5960，单位缴纳比例 6.2%，即 369.52 元； 医疗保险（门诊）基数 5960，单位缴纳比例 3%，即 178.8 元； 失业保险基数为 3322，单位须缴纳的比例为 0.5%，即 16.61 元； 工伤保险基数为 3322，单位须缴纳的比例为 3.5%，即 11.627 元； 合计：1041.637 元/人/月，每人每月社会保险报价不低于合计金额。 如有最新标准，则按照最新标准执行 3 中标供应商须为职工办理工伤保险或意外伤害保险，实现100%全覆盖。（具体金额由供应商根据实际情况自行测算）。 4 节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。本项目要求每人每年不少于2432元人民币。 5 高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。 6 特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日，本项目要求每人每年不少于3650元人民币。 7 GPS、视频管理硬件平台建设费用，每人（每船）每年不少于500元。 8 作业服（冬夏季各2套、雨天作业服（含雨靴）1套）及相关劳保用品如毛巾、手套、肥皂等每人每年不低于300元。 9 投入的人员及车船不得少于招标文件要求。本项目要求不得低于总价的10%(包含损耗及维修、保养等涉及的所有费用) 10 利润（具体金额由供应商根据实际情况自行测算） 11 税金（具体金额由供应商根据实际情况自行测算） ▲供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量对上述几项进行报投标总价。 八、其他要求 1、投标人的项目负责人应具有管理河道保洁实际工作一年以上经验，中标人在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。 2、员工劳动保障 （1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。 （2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。 （3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。 ▲3、本项目非温州市区注册投标人且投标前未设立分公司的，必须书面承诺如中标，在中标通知书发出之日（以中标通知书上落款日期为准）起十五个日历天内在温州市龙湾区范围内设立分公司或项目部（分公司以工商主管部门登记为准，项目部以房屋租赁合同为准），具体承诺书格式见附件四-表（三），以上投标人不在投标文件中提供承诺书的，其投标文件将被拒绝；若中标后不能在规定日期内设立分公司或项目部的，视为自动放弃中标资格。 ▲4、中标人在中标通知书发出后十五日内（以通知书落款日期为准）必须现场到位并能投入河道保洁工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。 ▲5、投标人所投人数及车船机具数量低于招标文件规定的人员和机具最低数量要求的将作无效标处理。 6、中标人应提供采购单位对项目保洁情况核查的固定专用车船和驾驶人员。 九、其他事项 本办法由区城管与执法局负责解释。区城管与执法局根据实际情况对本办法提出调整和修改的建议，报区政府研究确定。 附件：1.龙湾区河道保洁考核评分标准 2.龙湾区河道保洁考核扣款标准 第六部分 评标定标办法 据《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等相关法规特制定以下评标办法。 一、总则 评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定服务的单位，确保服务质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。 二、评审组织 评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门或纪检部门监督。 三、评标程序 采购组织机构对各供应商的投标资格进行审查，评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，然后对合格供应商的技术资信标进行评审，技术资信标评审结束后再对报价部分进行评审，根据综合评审结果，提交评审报告。 四、评标办法 本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，以综合得分最高的投标人和次高的投标人作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技术资信70分、商务报价30分。 五、评分细则 一、商务报价评分 30分 1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分30分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。 如果所有供应商的报价均超出采购预算且采购人确认不能支付的情况，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的投标报价超出该标项采购预算金额的，则该供应商该标项按无效投标处理。 本次采购预算予以公布，如果所有供应商的投标价均超出采购预算金额，采购人确认不能支付的，本次招标做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的投标报价超出采购预算金额的，该供应商得分仍安实际计分，但不予推荐中标。 二、技术、服务、资信业绩综合评分 70分 序号 评分内容 分值范围（分） 备注 1 对本项目河道清扫保洁工作的现状调查与问题剖析 0-10 根据投标人对项目范围内河道的现状、保洁情况、存在的问题和清扫保洁的难点、要点等问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点和要点技术措施。 2 对本项目管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划 0-8 根据对本项目的管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制以及应对突发事情的响应及处理方案等是否科学、合理、高效打分。 3 河道保洁作业人员管理培训方案 0-8 根据投标供应商人员培训、人员管理等情况打分。 4 应对突发事情的响应及处理方案 0-8 应对突发事情的响应及处理方案等是否科学、合理、高效，酌情打分。 5 服务承诺 0-5 根据投标人服务承诺是否全面、详细、合理进行打分。 6 企业组织的稳定性和履约能力 0-6 根据企业具有的组织完整性，如是否有工会、党支部、团支部等进行评分。（以相关的证明文件为准） 7 投标人社会责任体现 0-7 根据投标人对社会责任的担当进行综合评分；如慈善、捐献等。（需提供慈善捐献收据或社会担当等第三方的具体证明材料，如奖状等其他证明材料） 8 投标人认证情况（包括质量保证体系认证及其他证书等） 0-6 1.投标人具有有效的质量管理体系认证证书得2分，无不得分；（原件备查） 2.投标人具有有效的环境体系认证证书得2分，无不得分；（原件备查） 3.投标人具有有效的职业健康安全体系认证证书得2分，无不得分。（原件备查） 9 对本项目的安全措施及保障制度 0-7 根据对本项目的的保证安全生产措施及保障制度阐述等0-5分。 具有安全生产培训合格证的得2分。（原件备查） 10 拟投入机械设备配备情况 0-5 企业自有（含承诺购买）或租赁的河道保洁机械化机具，根据实际情况打分（提供购买发票或承诺购买机械设备的承诺书或租赁合同），不提供的该项不得分，评委根据机械化机具品牌、新旧及功能情况综合评分。证明材料原件备查，承诺函格式自拟。 三、说明 1、每个供应商最终得分=技术资信标分值（所有评标委员会成员有效评分的算术平均值）＋商务（报价）标分值。 2、评标委员会按综合得分（即技术资信标分值与商务（报价）标分值之和）高低顺序排列，综合得分前二名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人向采购人推荐，并提交评标报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分且投标报价相同的，由评标委员会抽签决定排序。 3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。 参见本招标文件第五部分：“招标内容及要求” 中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。 六、定标办法 本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。也可以重新开展国企采购活动。 七、确定中标人 采购人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，中标结果在财政部门指定的信息发布媒体上公告，在发布中标公告的同时，采购人和采购代理机构将向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。 八、投标人义务 投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。 投标文件封条 （注：投标人在密封标书时将下列封条沿线剪下，不够可复印） 瑶溪街道河道保洁服务项目商务（报价）标投标文件密封袋封条 加 盖 投 标 单 位 公章 及法定代表人或 其 法 定 代 表 人 委 托 代 理 人 签 字 或 盖 章 瑶溪街道河道保洁服务项目技术资信标投标文件密封袋封条 加 盖 投 标 单 位 公 章 及 法 定 代 表 人 或 其 法 定 代 表 人 委 托 代 理 人 签 字 或 盖 章 瑶溪街道河道保洁服务项目电子版投标文件密封袋封条 加 盖 投 标 单 位 公章 及法定代表人或 其 法 定 代 表 人 委 托 代 理 人 签 字 或 盖 章 瑶溪街道河道保洁服务项目证书原件部分投标文件密封袋封条 加 盖 投 标 单 位 公 章 及 法 定 代 表 人 或 其 法 定 代 表 人 委 托 代 理 人 签 字 或 盖 章 （不需要提供证书原件的项目，则无需提供）