各潜在投标人：

蚌埠市淮上区北淝河流域水质提升试点工程EPC项目（项目编号：BB2021ZFGCZ0361），招标人为蚌埠第三污水处理有限公司，因收到潜在投标人的疑问，我单位现发布招标文件的答疑、控制价说明的补遗及延期开标的说明具体如下：

一、招标文件的答疑部分

问题1：招标文件P29技术标评审：投标人联合体中施工方的综合实力20 分:3、技术负责人职称：技术负责人具有环境工程或给排水高级职称的，得 8 分，具有环境工程或给排水中级职称的， 得 4 分。本项最多得 8 分；（技术负责人与项目经理可以不为同一人）。

本项目为市政项目，项目经理要求具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师, 但是技术负责人要求具有环境工程或给排水高级职称是否欠妥，技术负责人具有市政道桥工程高级职称是否满足要求？

答复：本项目为淮上区北淝河流域水质提升试点工程项目，主要为解决淮上区境内北淝河河道水体环境污染问题，技术负责人资质门槛要求为具有环境工程或给排水中级工程师及以上职称资格，市政道桥工程高级职称不符合要求。

问题2：招标文件P31技术标评审：其他8分: 1、投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健 康安全管理体系，所有体系证书在有效期内，得基本分 2 分， 否则不得分，具有质量管理体系认证证书升级版 AA 加 1 分， 具有质量管理体系认证证书升级版 AAA 加 2 分，本小项满分 4 分，须提供相关证明材料；若联合体参与，联合体牵头人 或联合体成员提供均可；招标文件要求投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系所有体系证书；经过与我公司认证证书颁发公司沟通，了解到目前正规的认证体证证书没有升级版AAA系列 ；此加分项是否欠妥？

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题3：工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书已于2017年停办，招标文件要求连续 15 年以上都获得工商行政管理局颁发的“守合同重信用企业”证书的得 4 分，此加分项是否欠妥？

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题4：“联合体中设计单位，获得中国勘察设计协会颁发的优秀勘察设计市政公用工程一等奖的，获奖时间满足上述招标文件要求，是否给予加分？

答复：予以加分。具体见修改后的量化评分表。

问题5：联合体中设计单位获得省级勘察设计协会颁发的BIM设计大赛一等奖是否给予加分？

答复：不予以加分，具体见修改后的量化评分表。

问题6：招标文件 第31页：“6.3.1 评分内容”技术标评审表中的得分项：2、联合体中设计单位，2013 年 1 月 1 日以来获得过中国勘察设计协会颁发的“最佳 BIM 应用企业”得 3 分（提供获奖证书或颁奖文件）”本项目工程内容为集中式污水处理工程、分散式污水处理工程、相关配套截流工程、管网工程及水体净化工程，没有任何涉及到BIM的内容，此加分项带有明显的倾向性和排他性，提请贵司删除此项得分项。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题7：招标文件 第31页：“6.3.1 评分内容”技术标评审表中的得分项：1、联合体中设计单位自 2013 年 1 月 1 日以来获得过国家住建部颁发的“全国优秀工程勘察设计奖”的 3 分（提供获奖证书或颁奖文件）此得分项为国内建筑行业勘察设计最高奖项，一般市政、环保公司均未获得，明显带有倾向性。同时，全国优秀工程勘察设计奖是我国工程勘察设计行业国家级最高奖项，包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件。提请贵司删除此项得分项，或明确奖项为与本项目相关的优秀工程设计奖。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题8：招标文件 第75页：17.3.1.1 工程进度款按每个月支付一次。发包人在收到经监理工程师审查签字的并经跟踪审计单位审定的已完工程月报表后，7 天内办理付款手续。工程进度款按每个月支付一次。发包人在收到经监理工程师审查签字的并经跟踪审计单位审定的已完工程月报表后，28 天内办理付款手续。 招标文件 第91页又提到：17.3.1.1 工程进度款按每个月支付一次。发包人在收到经监理工程师审查签字的并经跟踪审计单位审定的已完工程月报表后，7 天内办理付款手续。上述三个付款期限有重复和矛盾的地方，需澄清。

答复：修改为：工程进度款按每个月支付一次。发包人在收到经监理工程师审查签字的并经跟踪审计单位审定的已完工程月报表后，7 天内办理付款手续。

问题9：招标文件 第4、5页：2、技术负责人资质、业绩：具有环境工程或给排水专业中级及以上工程师职称，业绩不做要求。3、施工经理资格、业绩：应具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，安全生产考核合格证书（B证），且注册在投标人所在的单位，业绩不做要求。4、设计经理资格、业绩：应具备环境工程或给排水工程专业中级及以上工程师职称且为本项目设计负责人，业绩不做要求 。 此三项对技术负责人、施工经理、设计经理的业绩均不做要求，明显不符合正常招标要求，且与“全国优秀工程勘察设计奖”、“最佳 BIM 应用企业”两个国家级得分奖项有巨大的反差矛盾，带有明显的反常性、倾向性与照顾性，需澄清。

回复：招标文件对于投标人资格要求符合《中华人民共和国招标投标法》的相关规定；本次招标面向全国，欢迎符合条件国内有实力投标人参与竞标，奖项要求为评分条款，非资格条款。

问题10：1、根据招标文件第31页，关于投标人履约信誉的评分指标要求中：1）“联合体中设计单位自2013年1月1日以来获得过国家住建部颁发的“全国优秀工程勘察设计奖”的3分（提供获奖证书或颁奖文件）”；2）联合体中设计单位，2013年1月1日以来获得过中国勘察设计协会颁发的“最佳BIM应用企业”得3分（提供获奖证书或颁奖文件）

以上两条对联合体设计单位的评分要求不合理，该项目为市政工程，主要工程内容为集中式污水处理工程、分散式污水处理工程、相关配套截流工程、管网工程及水体净化工程等，为镇、村级污水处理相关，规模较小，却要求设计企业具有全国性获奖项目评分，及在大型建筑设计和市政管网工程才可能运用的BIM，对设计单位要求过高，与本项目规模不匹配，望贵单位予以解答澄清。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题11：根据招标文件第102页，关于施工工程费单位工程报价表中，将工程其它费用734.93万元计入此次招标范围，与工程EPC招标性质不符，按规定EPC即为设计施工总承包，只包含设计及施工相关内容，而根据招标文件附件“初步设计概算设计任务书”，工程其它费用包括第二部分基本建设其它费、第三部分预备费、第四部分征地拆迁杆线迁改费、第五部分运营费，此四个部分与施工单位并无关系，如监理费等均需业主另行招标委托，运营费也无相关要求，望贵单位予以解答澄清。

答复：P102页4.3 施工工程费单位工程报价表调整为：

注：

1、A= A1+ A2+……+ An

2、F= (A1* F1+ A2* F2+……+ An* Fn)/A

3、招标单位应当按照单位工程造价（暂定）由高到低，对造价较高的前 5项单位工程分别设定报价（下浮率）控制价，投标人所报的下浮率应当大于招标 人设定的控制价下浮率，否则投标无效。

4、投标单位应对不同的单位工程进行综合测算、分析，填报相应的报价（下 浮率），投标单位未按要求对单位工程分别报价（下浮率）的，投标无效。

5、投标单位报价时应当对单位工程分别报价（下浮率），当投标人单位工程报价出现同样报价的情况达到所有单位工程数量的 50%时，其投标文件按无效处理。

第五部分是实际上是运行费用，因为要保证出水水质稳定达标，并且确保污水处理设备稳定运行。

问题12：根据招标文件附件“初步设计概算设计任务书”，概算表内污水处理工程中对设备有特殊要求，为“多相循环污水处理设备”，据了解该设备工艺为某环保公司专利技术工艺，该设定有指定设备厂家之嫌疑，望贵单位予以解答澄清。

答复：“初步设计概算设计任务书”为项目前期文件，项目中标后可根据项目特点及现场条件开展施工图设计，对初步设计选用的污水一体化处理工艺进行优化，概算中提及的一体化污水处理工艺仅为参考，非指定品牌或厂家。

问题13：根据招标文件附件“初步设计概算设计任务书”，该报批稿日期为2020年10月，而从2020年至今，各种工程原材料价格上涨已超过30%，若以此次招标文件控制价作为工程结算上限不合理，望贵单位予以解答澄清。

答复：本项目按正常流程推进，总概算不受工程原材料价格波动的影响，按招标文件执行。

问题14：招标文件工程费2226.48万，与概算工程费2384.26万不一致，经分析招标文件工程量表，发现缺漏梅桥镇湖滩村-污水处理工程（分散式）157.78万，该单位工程是否包含在招标控制价其他费用（734.93万）中？望贵单位予以解答澄清。

答复：P102页4.3 施工工程费单位工程报价表调整为：

注：

1、A= A1+ A2+……+ An

2、F= (A1* F1+ A2* F2+……+ An* Fn)/A

3、招标单位应当按照单位工程造价（暂定）由高到低，对造价较高的前 5项单位工程分别设定报价（下浮率）控制价，投标人所报的下浮率应当大于招标 人设定的控制价下浮率，否则投标无效。

4、投标单位应对不同的单位工程进行综合测算、分析，填报相应的报价（下 浮率），投标单位未按要求对单位工程分别报价（下浮率）的，投标无效。

5、投标单位报价时应当对单位工程分别报价（下浮率），当投标人单位工程报价出现同样报价的情况达到所有单位工程数量的 50%时，其投标文件按无效处理。

问题15：经对招标文件进行详细研究，对评标办法中部分条款存在疑问，请予以澄清。

以上条款中，“最佳 BIM 应用企业”，“1、投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”，“2、 企业荣获地级市或以上工商行政管理部门颁发的 “守合同重信用企业”证书，经查，全国范围内，只有少数企业能够满足上述加分项，我单位对此次招标设置该部分加分项存在质疑，认为招标存在故意设置门槛，排斥潜在投标人的嫌疑，请贵单位按照招投标相关法律法规对相关条款予以调整。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题16：招标文件P31技术标评审 履约信誉要求：“1、联合体中设计单位自2013年1月1日以来获得过国家住建部颁发的“全国优秀工程勘察设计奖”的3分（提供获奖证书或颁奖文件）”

“全国优秀工程勘察设计奖”是我国工程勘察设计行业国家级最高奖项，申报要求极高，而本项目投资概算低，设计资质要求也较低，本条款奖项要求设置明显过高，与本项目实际规模不匹配，建议调整为：“联合体中设计单位自2013年1月1日以来获得过省级及以上行业主管部门或行业协会颁发的勘察设计奖得3分（提供获奖证书或颁奖文件）”。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题17 ：招标文件P31技术标评审 履约信誉要求：“2、联合体中设计单位自2013年1月1日以来获得过中国勘察设计协会颁发的“最佳BIM应用企业”得3分（提供获奖证书或颁奖文件）”

经查询中国勘察设计协会颁发的BIM奖项包含“最佳BIM建筑设计奖”、“最佳BIM工程设计奖”、“最佳BIM协同设计奖”、“最佳绿色分析应用奖”、“最佳BIM应用企业奖”、“BIM企业应用鼓励奖”及“优秀市政给排水BIM应用奖”等，本条款要求仅“最佳BIM应用企业”获奖可以得分，存在局限性，不利于保证项目招标的充分竞争性。因此，设计单位获得过中国勘察设计协会颁发的任意一类BIM（如“优秀市政给排水BIM应用奖”）获奖是否均予以认可？

答复：优秀市政给排水BIM应用奖予以认可，具体见下方修改后的量化评分表。

问题18、招标文件P31技术标评审 其他要求：“1、投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，所有体系证书在有效期内，得基本分2分，否则不得分，具有质量管理体系认证证书升级版AA加1分，具有质量管理体系认证证书升级版AAA加2分，本小项满分4分，须提供相关证明材料；若联合体参与，联合体牵头人或联合体成员提供均可；”经查询质量管理体系认证证书升级版工作仅为在部分地区选取21个行业进行试点，还未推广至全国全行业范围施行，本条款将升级版AA/AAA作为考核投标人质量管理水平的指标明显不合理，建议取消升级版AA/AAA加分项。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题19、招标文件P31技术标评审 其他要求：“2、企业荣获地级市或以上工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书，连续15年以上都获得工商行政管理局颁发的“守合同重信用企业”证书的得4分，10至15年（含15年）得2分，10年以下（含10年）得1分。若联合体参与，联合体牵头人或联合体成员提供均可，本项满分4分。”根据原工商总局《关于公布规范性文件清理结果的公示》（工商办字【2017】205号）规定，《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字【2014】223号）《工商总局关于做好2014-2015年度守合同重信用企业公示工作的通知》（工商市字【2015】219号）已废止，安徽省市场监督管理局回复已不再开展“守合同重信用”企业公示工作。详见下附网址及图片。

http://amr.ah.gov.cn/content/article/117070642

本条款的得分要求对成立时间不足15年的企业明显不公平，且按照原工商总局（工商办字【2017】205号）文件规定，自2017年起安徽省“守合同重信用”已经停止办理申报，本条款的设置明显存在不合理，且不符合工商总局文件精神。建议本条款修改为：企业荣获省级或以上政府部门颁发的水处理领域奖项，国家级奖项每个得2分；省级奖项每个得1分；可以累计计算奖项，同一获奖项目以最高奖项计算，若联合体参与，联合体牵头人或联合体成员提供均可，最高得4分。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题20：我司具有施工单位资质以及设计单位资质，均符合招标文件要求，目前在制作标书中发现制作标书软件中无法同时同步施工资质以及设计资质，只允许出现一种类型单位的资料同步；

答复：各投标单位制作投标文件遇到技术性问题，请咨询0552-2056390。

问题21：我司为非联合体投标，施工资质与设计资质该如何在投标软件制作系统中同时体现两种类型资料？

答复：各投标单位制作投标文件遇到技术性问题，请咨询0552-2056390。

问题22：能否把设计类资质上传至施工系统再同步到制作标书的软件中？这样能否认可？

答复：可以。

问题23：我司同时具有施工单位资质以及设计单位资质，均符合招标文件要求，目前在制作标书中发现制作标书软件中无法同时同步施工资质以及设计资质，只允许出现一种类型单位的资料同步；我司目前为非联合体投标，应该如何在投标软件制作系统中同时体现招标文件所要求的施工资质与设计资质两种类型资料？

如图：同步信息库三种类型仅可选一个

答复：各投标单位制作投标文件遇到技术性问题，请咨询0552-2056390。

问题24：项目负责人一栏（如图显示位置）中是否只同步一个人即可，还是施工经理以及设计经理均需要同步？

答复：联合体成员资料上传：联合体成员的所有资料统一交给牵头人，由牵头人利用自己的账号统一上传到“施工组织设计”栏目内。

问题25：若选择同步施工资料，设计经理无法同步到项目负责人一栏中，是否能够放到项目管理机构组成表内？

答复：联合体成员资料上传：联合体成员的所有资料统一交给牵头人，由牵头人利用自己的账号统一上传到“施工组织设计”栏目内。

问题26：项目管理机构组成表下方注明：“项目管理机构人员至少应包括项目经理、技术负责人、设计经理、勘察经理、施工经理”，请问项目经理与施工经理能否为同一人？勘察经理招标文件中没有要求是否还需要提供？

答复：按照招标文件执行。

问题27：第三章评标办法及标准第6节详细评审里技术标评审部分履约信誉一栏第2项（第31页）：联合体中设计单位，2013年1月1日以来获得过中国勘察设计协会颁发的“最佳BIM应用企业”得3分，我公司认为这条标准具有倾向性，不合理。

答复：具体见下方修改后的量化评分表。

问题28：第一章招标公告中投标人资格要求企业要求一栏（第4页）：设计资质要求市政行业（排水工程专业）专业丙级，根据此项目规模，丙级资质要求过低，我公司建议改为排水工程专业乙级资质。

请给予回复。

答复：根据《工程设计资质标准》，项目包含管网工程、截流工程、集中式污水处理工程、分散式污水处理工程及配套工程，属于排水工程，且最大污水处理工程日处理量为400吨/天，管径DN500-800,属于小型项目，故采用市政行业（排水工程专业）专业丙级及以上设计资质。

问题29：本项目作为EPC设计施工项目，应充分提供初步设计图纸、地形图和现有污水处理厂相关资料等，初设图纸如果没有的话，其他人是没办法在这里跟原设计单位进行竞争的，请给予回复。

答复：招标时候已经提供了详实的资料，详见初步设计及概算、设计任务书。

原招标文件量化评分表

修改后的量化评分表

二、关于本项目施工工程费控制价（A值）的补遗

原招标文件本项目施工工程费控制价（A值）为：本项目施工工程费控制价为（A值）2961.41万元，施工工程费投标控制费率上限为15%，即投标人在填报施工投标下浮率时必须大于15%。施工工程费投标下浮率里不包含勘察和施工图设计费。

现发布补遗调整为：本项目施工工程费控制价为（A值）2564.26万元，施工工程费投标控制费率上限为15%，即投标人在填报施工投标下浮率时必须大于15%。施工工程费投标下浮率里不包含勘察和施工图设计费。

三、关于延期开标的说明

原定开标截止时间及投标保证金、招标文件费用到账截止时间为：2021年4月22日9时00分；

现开标截止时间及投标保证金、招标文件费用到账截止时间延期至：2021年4月28日9时00分；

给各潜在投标人造成的不便，敬请谅解！

蚌埠第三污水处理有限公司

2021.4.13