采购人：江苏省农业农村厅项目编号：JSZC-202211021353工作手册编写服务项目名称：江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类竞争性磋商文件

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第三章合同条款及格式16第二章磋商须知4第一章采购邀请1目录二〇二二年十一月代理机构：江苏臻采招标代理有限公司

一、采购项目简要说明江苏臻采招标代理有限公司受江苏省农业农村厅的委托，就江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务项目实施竞争性磋商采购，兹邀请符合条件的供应商参加磋商及报价。第一章采购邀请第六章响应文件格式24第五章评审方法与评审标准22第四章项目需求18

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前近六个月内任一月份依法缴纳税收及社会保险的凭据。依法免缴、迟缴的应提供相应文件证明）；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务报告或银行出具的企业资信证明，法人或者其他组织成立未满一年的可提供近半年内任一月的资产负债和利润表）；1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照复印件并加盖公章，或者自然人的身份证明）；（一）符合政府采购法第二十二条规定的条件：二、合格供应商资格要求

（五）拒绝下述供应商参加本次采购活动：（四）其他资格条件：无。（三）本项目不接受联合体参与。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:无。6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

获取磋商文件时间：2022年11月25日起至2022年12月1日每天（节假日除外）北京时间09:00-12:00、13:30-17:30。1、磋商公告在“江苏政府采购网”（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布。三、磋商文件获取信息及获取要求3、在磋商截止日前被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。2、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。1、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

对项目需求部分的询问、质疑由采购人负责答复。3、本次磋商公告期限为三个工作日，请各位供应商领取本次磋商文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备，按照磋商文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加磋商活动。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。②线上获取：须将相关资料（1.采购文件登记表2.营业执照副本3.法人授权委托书4.法人及受托人身份证5.采购文件费支付截图）加盖公章扫描件发到（jszc_zbdl@163.com）邮箱。具体信息详见“采购文件登记表”，并备注项目名称+公司名称。①现场获取：须携带采购文件登记表、营业执照副本复印件、法人授权委托书原件、法人及受托人身份证复印件，并加盖公章。（疫情特殊时期建议线上获取）2、获取磋商文件方式:获取磋商文件地点：南京市秦淮区蓝旗街秦淮硅巷柳树湾科技园15幢4楼江苏臻采招标代理有限公司，联系电话:025-85382797转8009。

2、项目采购方式1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务项目。1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“供应商”）第二章磋商须知

4.1供应商应自行承担所有与参加竞争性磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，江苏臻采招标代理有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“采购邀请”中合格供应商资格要求的规定。3、合格的供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。

6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6、磋商文件的澄清及修改供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力4.3代理服务费：本次采购代理服务费为成交金额的1.5%，另计专家评审费2500元整，由成交供应商领取《成交通知书》时向采购代理机构缴纳。根据财库〔2018〕2号《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条之规定，成交供应商凭《成交通知书》与采购方签订合同。4.2本次磋商收取磋商文件费。

（3）政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。（2）中小企业依据46号文规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。（1）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号,以下简称46号文）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第一条的规定。本项目对残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.1中小企业政策7、政策功能6.2采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

（2）参加政府采购活动的环境标志产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。（1）根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号），拟采购的产品属于环境标志产品品目清单范围内的，在技术、服务等指标同等条件下，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。7.3环境标志产品政策（2）参加政府采购活动的节能产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品产品认证证书。（1）根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），拟采购的产品属于节能产品品目清单范围内的，在技术、服务等指标同等条件下，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。7.2节能产品政策

二、磋商响应文件的编制7.5未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（1）除磋商公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的规定。7.4进口产品政策

2、响应文件编制要求1.2除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。响应文件的正本和所有的副本应当打印或复印或用不褪色墨水书写并装订成册。（建议胶装）1.1供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1、磋商响应文件份数和签署

商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足磋商的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效。注：响应文件的商务部分对带星号（“★”）的技术条款必须在响应文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时做负偏离处理。带星号（“★”）的商务条款作为实质性要求，必须满足否则作无效响应处理。2.3响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。供应商编写的响应文件应包括资信证明文件、采购配置与报价明细表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、磋商函、报价一览表等部分；供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《服务条款偏离表》等处逐条标明满足与否。2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。

（6）※第一章采购邀请中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（5）※第一章采购邀请中《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；（4）※《报价明细表》；（3）※《报价一览表》；（2）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；（1）※磋商函（磋商申请及声明）；

（1）※项目实施方案；响应文件应按照磋商文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效：技术部分是证明供应商提供的产品或服务是合格的、并符合磋商文件要求的证明文件，以及对响应报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；提供的产品或服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《服务条款偏离表》中逐条予以说明。响应文件的技术部分（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。（7）《商务条款偏离表》；

2.4供应商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件资料目录。（6）供应商认为需要提供的其他技术资料。（5）技术团队配置；（4）服务方案与承诺；（3）履约能力及综合实力；（2）※《服务条款偏离表》；

4.1供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表(报价一览表）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4、磋商响应报价表3.3供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。3.2供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3、参加供应商资格的文件证明

磋商文件未列明，而供应商认为必须的费用也须列入报价。4.4其它费用处理本次采购供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。4.3有关费用处理详见采购需求所述要求。4.2标的物

5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。5.1提供为完成本项目的总体实施方案。5、项目需求响应方案4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.5报价采用的货币

（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；1.2密封的响应文件应：1.1供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。供应商应将响应文件正本和所有副本密封。1、响应文件的密封和标记三、响应文件的递交5.3供应商认为需要的其他技术文件或说明。

2.2采购代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。2.1采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2、响应文件开启时间1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，其风险由供应商自行承担。（3）密封包装上应写明供应商名称和地址。（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；

4.3供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.2供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。4、响应文件的修改和撤回3.1采购代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。3、迟交的响应文件

1.1采购代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购代理机构主持，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。1、磋商仪式四、磋商与评审5.2在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。5.1磋商响应有效期为磋商文件中规定的响应文件接收截止时间起九十（90）天。响应文件中承诺的响应有效期应当不少于磋商文件中载明的磋商响应有效期。5、磋商响应有效期

3.2在磋商评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3、磋商评审过程的保密与公正2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.1磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。2、磋商小组

5、对响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。

（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中有下划线部分为实质性要求和条件）；（3）供应商不符合磋商文件中规定的合格供应商资格要求的；（2）供应商在报价时采用选择性报价；（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形

6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及评审方法和标准5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（6）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。

6.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。磋商小组根据磋商情况可以要求供应商进行两次或两次以上的磋商报价。磋商小组最后一轮谈判结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署（最终报价将作为评审的依据）最后报价须由供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

6.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。6.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.2评审方法和标准

1、确定成交单位五、成交（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：

（3）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。供应商享受中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。1.1磋商小组根据综合评分情况，每个分包按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。如合格磋商响应供应商数量等于拟确定成交的供应商数量，所有合格磋商响应供应商均为成交候选供应商。

2.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2、质疑处理（7）将政府采购合同转包。（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购代理机构有权要求质疑供应商按规定予以修正。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为发出采购公告之日起至采购文件公告期限届满之日；

（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2.8供应商提出书面质疑必须依据事实和法律依据，不得捏造事实进行恶意或虚假质疑。2.7采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，并告知质疑供应商具有投诉的权利。质疑答复的内容不得涉及评审情况与所获知的供应商的商业秘密。2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。2.5采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构可以告知质疑人进行必要的修改和补正。质疑人委托代理质疑的，应当向采购代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。质疑人为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2、货物和服务的追加、减少和添购1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1、签订合同六、合同签订相关事项

甲方：（采购人）_________项目名称：江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务项目编号：以下为成交后签定本项目合同的通用条款，采购当事人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交人结合本项目具体情况协商后签订。第三章合同条款及格式2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物或服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

下列关于江苏臻采招标代理有限公司JSZC-202211021353编号的竞争性磋商文件、响应文件是构成本合同不可分割的部分：1．合同文件以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交人结合本项目具体情况协商后签订。甲、乙双方根据江苏臻采招标代理有限公司的江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务项目竞争性磋商的结果，签署本合同。见证方：江苏臻采招标代理有限公司乙方：（供应商）_________

2．合同范围和条件合同文件是一个整体，其内容互为补充。如有意义不明确，由采购人和见证方负责解释。（4）采购人、成交供应商和见证方商定的其他必要文件。（3）成交通知书；（2）成交供应商提交的响应文件；（1）合同条款；

5．付款方式根据上述合同文件要求，合同总金额（大写）为，分项价格在报价表中有明确规定。合同执行过程中，如涉及合同总金额调整，需经采购人和磋商供应商共同协商一致，签订书面的补充协议确定。4．合同金额本合同所涉及的内容详见竞争性磋商文件和合同条款。专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。3．合同内容本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南京市。8.诉讼本合同履行过程中发生的合同纠纷，由甲乙双方联系处理。7.合同纠纷处理6.服务期限：本合同实施时间详见项目需求，项目实施地点：按采购人要求实施。合同签订后甲方向乙方支付合同总额30%的款项；项目实施过程中，甲方可根据乙方所完成事项再向乙方支付不超过合同金额50%的款项；项目验收合格后甲方向乙方支付剩余部分款项。每次甲方向乙方支付款项时，乙方都应提供支付款项同等金额的发票，因乙方未按甲方要求出具相应票据导致的延迟付款，甲方不承担违约责任。供应商须无条件接受因财政资金下达造成的延迟支付。

甲方：江苏省农业农村厅（盖章）乙方：（盖章）10.2本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方及代理机构各执一份。10.1本合同未尽事宜，双方协商解决。10.其它9.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南京市。9.诉讼

地址：南京市秦淮区蓝旗街秦淮硅巷柳树湾科技园15幢4楼代理机构：江苏臻采招标代理有限公司采购人声明：本合同标的经采购代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与采购文件的内容一致。法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：地址：地址：

主要服务范围：为了指导江苏省第三次全国土壤普查土壤野外调查与土种鉴定，明确土种划分依据与指标，建立土壤发生分类与土壤系统分类参比系统，需要编制土壤调查与分类工作手册。主要工作内容包括搜集整理全省各县土壤二普土种志、土壤志、土壤图、《中国土系志·江苏卷》、《中国土种志》、《中国土壤分类系统》（1992）、第三次全国土壤普查相关技术规程规范等资料，制定土壤调查与采样技术方法，归纳总结土种划分依据与指标，建立土壤发生分类与土壤系统分类的半定量参比系统，制作土壤类型参比表，汇总编写土壤调查与分类工作手册。为江苏省第三次全国土壤普查提供土壤调查与分类工作手册编写服务。一、项目简介第四章项目需求二〇二二年月日经办人：徐工

4.《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于完善省级暂行土壤分类系统的通知》（国土壤普查办发〔2022〕19号）3.《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发第三次全国土壤普查试点工作方案和第三次全国土壤普查试点实施指南的通知》（国土壤普查办发〔2022〕2号）2.《第三次全国土壤普查工作方案》（农建发〔2022〕1号）1.《国务院关于开展第三次全国土壤普查工作的通知》（国发〔2022〕4号）以下政策文件、技术规程规范（如有更新版本，按新版执行），是本次土壤调查与分类工作手册编写的政策和技术依据。服务依据

10.《土壤外业调查与采样技术规范（试行）》9.《土壤类型图编制技术规范（试行）》8.《土壤属性制图与专题图制图规范（试行）》7.《土壤普查数据库规范（试行）》6.《土壤普查工作底图制作与采样点布设技术规范（试行）》5.《第三次全国土壤普查技术规程（试行）》

按照江苏省第三次全国土壤普查工作有关技术规范和通知文件以及江苏省第三次全国土壤普查领导小组办公室的有关要求，编写土壤调查与分类工作手册。服务内容与技术要求14.《省政府关于扎实做好第三次全国土壤普查相关工作的通知》（苏政发〔2022〕39号）13.《江苏省第三次全国土壤普查试点方案》（苏土壤普查〔2022〕3号）12.《土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》11.《土壤样品制备与检测技术规范（试行）》

3、江苏省三普土壤分类系统我省的土壤调查与分类技术支撑力量强，历史底蕴深厚。回顾我省的古代土壤分类历史、1950年代以前的土壤分类历史；总体介绍全国第一次土壤普查（一普），并分析此次调查的优点和缺点；总体介绍全国第二次土壤普查（二普），并分析此次调查的优点和缺点；介绍江苏土系调查的情况，分析我省典型土系的成土环境、成土过程、土壤性状，提出改良利用建议。2、江苏省土壤分类历史回顾土壤性状受到成土环境的深刻影响。介绍我省的地理位置、行政区划、成土因素和社会经济概况，综合分析我省的自然地理和社会经济概况。1、江苏概况（一）服务内容

6、剖面土壤调查与采样技术工作和物资准备；样点的野外定位、核查与局部调整；表层土壤样点位置描述；成土环境与土壤利用等描述；表层土壤调查与采样的方法步骤和技术规范。5、表层土壤调查与采样技术高级分类单元的确定，重点介绍诊断层与诊断特性；基层分类单元的确定，重点介绍土族与土系划分的原则；土壤系统分类鉴定方法；重点介绍江苏三普土壤系统分类系统，给出系统分类的清单；给出发生分类和系统分类的参比方案。4、江苏省三普土壤系统分类简要介绍国家土壤三普分类系统及其制定依据；介绍高级分类单元的修订原则与标准；介绍土属和土种划分的原则和依据；介绍土属和土种的修订标准；土壤发生分类鉴定方法；重点介绍江苏三普土壤发生分类系统，给出发生分类名称的清单。

手册编写小组根据2022年我省土壤普查试点工作获取的土壤资料，以及其他相关资料，开展土壤分类汇总和参比工作。按照全省212个土种测算，将土种全部参比为土系以获得半定量和定量鉴定标准。2、分类汇总与参比土壤普查全链条工作流程长，技术难度高，编写土壤调查与分类工作手册的任务量大。需要搜集全省涉农县（市、区）的土壤二普土壤志（如《江苏省仪征县土壤志》，部分县叫《**县土种志》或《**县土壤》）、全省涉农县县级土壤图、《中国土系志·江苏卷》、《江苏土种志》、《江苏土壤》、《江苏省志·土壤志》等相关资料。1、资料搜集（二）技术要求工作和物资准备；样点的野外定位、核查与局部调整；剖面土壤样点位置选择及其描述；成土环境与土壤利用等描述；剖面土壤采样的方法步骤和技术规范；剖面性状特征的描述。

编写手册的过程中，需组织专家研讨会对整本手册及其中有关重点章节（分类、调查、制图等）进行专家评审。5、专家研讨会全书不少于10万字，不少于200页。4、字数要求编写的工作方案包括但不限于江苏概况、江苏省土壤分类历史回顾、江苏省三普土壤分类系统、江苏省三普土壤系统分类、表层土壤调查与采样技术、剖面土壤调查与采样技术、土壤制图等。各项内容必须科学合理，符合国家和我省有关要求，同时需结合我省的土壤改良和农业生产实践的管理要求，体现我省的工作特色。3、编写土壤调查与分类工作手册

2．拟投入该项目的技术人员数量不少于10人，其中高级职称人员不低于5人。1．项目负责人具有土壤调查与分类等方面的项目经历。由供应商选派项目负责人，组建工作手册编制团队。团队人员要求手册编制完成后，需要印制装订并邮寄给涉农县和相关单位，用于指导我省土壤普查工作。6、印制分发

服务期限：自合同签订之日起至2023年4月30日完成并提交成果。其它要求2．质量保证：按照“二、服务依据”中相关政策文件和技术规程规范的有关要求，制定内部质量控制计划，按计划实施内部质量控制，明确质量控制责任人，编制内部质量控制评价报告等。充分开展前期调研与咨询，聘请相关专业的专家对手册进行评审，确保内容科学合理。1．交付成果：（1）江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册；（2）移交全部工作资料，包括全省涉农县（市、区）的土壤二普土壤志（如《江苏省仪征县土壤志》，部分县叫《**县土种志》或《**县土壤》）、全省涉农县县级土壤图、《中国土系志·江苏卷》、《江苏土种志》、《江苏土壤》、《江苏省志·土壤志》等相关资料。服务成果交付3．主要参与人员应具备土壤调查、土壤分类和土壤制图工作所需的专业知识与技能，具有土壤学、土壤农化、植物营养学、生态学、水土保持与荒漠化防治、土地资源管理、地图学与地理信息系统、自然地理学、资源环境信息技术、资源环境与遥感信息、矿物学、岩石学、矿床学、环境科学与工程、地质学等专业背景。

磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用综合评分法。采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商最终报价由低到高顺序排列。得分且磋商最终报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低按顺序推荐3名成交候选人，由采购人确定1名成交供应商。具体打分办法如下：一、评审方法与评审原则第五章评审方法与评审标准项目执行过程中，中标单位可以在合理、合法和合规的前期下寻求外单位协助。所有报价、承诺事项及重要证明文件均须加盖单位公章。实施地域或范围：江苏省。

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（一）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：说明:二、评审标准

（四）根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。（三）根据46号文第九条，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（二）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

项目编号：JSZC-202211021353调查与分类工作手册编写服务项目名称：江苏省第三次全国土壤普查土壤（正本或副本）竞争性磋商响应文件第六章响应文件格式

说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通过符合性审查。资格性和符合性检查响应对照表日期：授权代表：供应商名称：

请供应商编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。主要文件目录评分索引表法定代表人或授权代表签字：供应商全称（公章）：

3、我们同意按照本竞争性磋商文件第二章“磋商须知”的规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算的九十天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效。2、我们接受竞争性磋商文件的所有的条款和规定。1、我们郑重承诺：我们是符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的供应商，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第77条的规定，本响应文件中提供的所有材料均是真实有效的。江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务（采购编号为：JSZC-202211021353）竞争性磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加磋商。江苏臻采招标代理有限公司：一、磋商函

电话：传真：地址：邮编：供应商名称：（公章）6、如果我们成交，为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约保证。5、我们理解，你们无义务必须接受磋商报价最低的磋商，并有权拒绝所有的磋商。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。4、我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。

项目名称江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务项目编号JSZC-202211021353总报价￥元整人民币(大写)：服务时间项目名称江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务项目编号JSZC-202211021353总报价￥元整人民币(大写)：服务时间窗体顶端二、报价一览表日期：职务：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：

3.磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价；2.总报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容（各类人工、税费、管理费以及一切技术和服务费等）。供应商漏报的费用，视为此项费用已隐含在响应报价中，成交后不得再向采购人收取任何费用；1.所有价格均以人民币表示；注:法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：供应商全称（公章）：

供应商全称（盖章）：项目编号：JSZC-202211021353项目名称：江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务三、报价明细表4.供应商不得实质性改动报价一览表格式及内容。

3、上表中的“磋商报价总计”应当等于“报价一览表”中“总报价”。2、后续服务及其他所有费用由供应商自行计算填列；1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变；价格构成或报价要求：日期：年月日法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

填写说明：日期：法定代表人（授权代表）签章：供应商名称（加盖公章）：商务条款偏离表

五、服务条款偏离表④若响应文件中出现商务要求与此表表述不一致的，以此表为准。③是否偏离用符号“+、-”分别表示正偏离、负偏离。②本表应包含“第四章项目需求”中的各项商务要求。①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

2、供应商承诺：除上表中的偏差外，完全响应采购文件的其他条款。1、供应商应按照服务要求逐一说明响应，直接拷贝采购文件服务内容要求的按照无效处理；填写说明：日期：法定代表人（授权代表）签章：供应商名称（加盖公章）：

法定代表人（授权代表）签章：供应商名称（加盖公章）：总体实施方案、项目实施进度、人员安排、保证措施等。本项应包含且不限于下列内容：六、项目实施方案3、如果行数不够，请自行添加。

法定代表人（授权代表）签章：供应商单位全称（公章):八、拟投入项目人员一览表七、服务方案与承诺日期：

委托单位：地址：本授权书宣告：江苏臻采招标代理有限公司：附件1:法人授权委托书九、相关附表格式日期：

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。兹委托受托人合法地代表我单位参加江苏臻采招标代理有限公司组织的江苏省第三次全国土壤普查土壤调查与分类工作手册编写服务（采购编号为：JSZC-202211021353）采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和磋商文件，与采购代理机构协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。身份证：联系方式:所在单位：职务：出生日期：年月日法定代表人：受托人：

①供应商授权代表须在磋商截止时间前持授权书原件及授权代表身份证件办理签名报到。（磋商文件中须附授权代表及法人的身份证复印件）备注：2022年月日法定代表人（签字或盖章）委托单位（公章）委托期限：至上述事宜处理完毕止。

主要专业技术能力有：。主要设备有：。我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：附件2:具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明③供应商法定代表人直接参加磋商的，无须提供法人授权委托书，但须持本人身份证件及营业执照复印件办理相关手续。②非授权代表办理上述事宜，采购人及代理机构将拒绝。

供应商全称（公章）：我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。若采购单位在本项目采购过程中发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法记录，我公司将无条件地退出本项目的磋商采购，并承担因此引起的一切后果。声明附件3：三年内无重大违纪声明日期：年月日法定代表人或授权代表签字：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，货物的提供单位全部为符合政策要求的中小企业（或者∶服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下∶中小企业声明函(如有)附件4：中小企业声明函格式日期：法定代表人（授权代表）签章：

日期：法定代表人（授权代表）签章：供应商全称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件5：残疾人福利性单位声明函3、成交供应商为小微企业的，此声明函将随成交结果同时公示，接受社会监督。2、供应商如不提供此声明函，将不享受相关优惠政策。1、“微型”或“小型”企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。说明：

日期：供应商全称（加盖公章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，将不享受相关优惠政策。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。