政采贷

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采购人名称：常州市自然资源和规划局采购项目名称：多层次轨道运营组织、资源共享及用地协调发展采购项目编号：常采竞磋[2022]0047号（服务类）文件政府采购

磋商邀请4目录供应商须知2022年06月27日常州市政府采购中心

第六章响应文件格式20第五章磋商、评审、确定成交人13第四章磋商报价11第三章响应文件提交10第二章响应文件9第一章总则6

项目编号：常采竞磋[2022]0047号一、项目基本情况磋商邀请第九章合同文本40第八章评审办法39第七章采购需求38

合同履行期限：2022年四季度采购需求：由于轨道线路在运营组织和技术标准方面存在较大差异，对项目工程方案影响较大，进而影响项目工程投资以及后期运营效果，因此有必要在规划阶段对多层次轨道交通运营组织与技术标准开展专题研究。同时，为促进城市土地资源集约利用、城市功能结构优化提升，开展轨道交通资源共享与用地协调发展研究的必要性愈来愈突出，一方面保障轨道交通场站用地的落实与集约化，另一方面有利于充分发挥轨道线路对城市空间发展强有力的支撑。最高限价：100万元预算金额：100万元采购方式：竞争性磋商项目名称：多层次轨道运营组织、资源共享及用地协调发展

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。

时间：公告发布之日起至2022年07月6日三、获取采购文件（3）具备城乡规划甲级资质。（2）具备工程设计综合甲级资质。（1）项目接受联合体投标，联合体单位不超过2家，联合体各方必须签订联合体协议。3.本项目的特定资格要求：

地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，供应商登录常州市政府采购交易管理平台供应商端，通过系统在线提交电子响应文件截止时间：2022年07月11日14点00分（北京时间）四、响应文件提交售价：免费。方式：供应商完成注册并办理CA证书后登录“常州市政府采购交易管理平台”系统，在线自行下载本项目采购文件，在线办理方式详见序号七“注意事项”。地点：常州市政府采购交易管理平台供应商端

七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：本项目采用不见面交易方式，供应商登录常州市政府采购交易管理平台供应商端，通过系统在线解密电子响应文件时间：2022年07月11日14点00分（北京时间）五、开启

如供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。（4）各供应商须在提交响应文件前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在解密、竞争性磋商评审过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。（3）有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市政府采购网发布的更正公告。（2）请供应商在项目响应文件提交截止时间前务必前往“常州市政府采购网”“供应商公示”栏目查询是否完成注册登记。（1）请有意参加本项目采购活动的供应商在下载采购文件前完成在供应商主体信息库的注册登记手续。注册流程详见“常州市政府采购网”“下载中心”栏目中《供应商操作手册》。注册地址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login?bs=5，或前往“常州市政府采购网”“供应商主体信息库注册”点击进入。1、本项目采用不见面交易模式，注意事项如下：

地址：常州市新北区太湖东路103号名称：常州市自然资源和规划局1.采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容。2、关于常州市中小企业政府采购信用融资：

3.项目联系方式地址：常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼名称：常州市政府采购中心2.集中采购机构信息电话：88068271联系人：万先生

第一章总则电子化技术支持电话：0519-85588210电话：0519-85588157磋商评审相关联系人：卢先生电话：0519-85588166采购文件相关联系人：马女士

无论磋商结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的一切费用，集采机构对上述费用不负任何责任。三、磋商费用详见磋商邀请二、供应商的资格要求：详见磋商邀请一、采购项目：

采购文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，供应商对集采机构提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，集采机构概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及集采机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。供应商在取得采购文件后，如有疑问需要答疑，可在提交响应文件截止时间3日前以书面形式向集采机构或者采购人提出（质疑除外，如是提出质疑的详见序号二十三流程），如无疑问,视作供应商完全响应采购文件的条款和要求。集采机构作出的澄清或修改将以更正公告形式通知所有供应商。２、采购文件的更正本文件及依法对本文件所作的书面更正的内容均为采购文件的组成部分。１、采购文件的组成四、采购文件

1、供应商应当认真阅读采购文件，完全明了采购项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了供应商所应具备的资格条件。五、供应商的义务3、采购文件中采购需求以及相关部分（第七章、第八章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。更正公告以江苏省政府采购网和常州市政府采购网所发布的为准。集采机构可视具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并以更正公告形式通知所有供应商。集采机构有权对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，并以更正公告形式通知所有供应商。

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜（包含使用同一MAC地址的电脑提交或者解密电子响应文件的情形）；（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的电脑制作电子响应文件的情形）；有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其磋商无效：4、供应商不得相互串通磋商报价，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害集采机构或者其他供应商合法权益。供应商不得与集采机构串通磋商，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。3、供应商应在响应文件提交截止时间前，按要求在线提交电子响应文件。2、供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件。响应文件应对采购文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。

六、不见面交易5、供应商在响应文件提交截止时间前，对所提交的响应文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知集采机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。（六）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。（五）不同供应商的响应文件相互混装；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

第二章响应文件5、其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购活动公平、公正性的，集采机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。4、病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；3、平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；本项目采用不见面交易模式，供应商无需到现场领取采购文件、提交响应文件，应当完成注册并办理CA证书后登录“常州市政府采购交易管理平台”系统参与采购活动。如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“常州市政府采购交易管理平台”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，集采机构可延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1、平台系统发生故障而无法登录访问的；

1、供应商应按照要求，在响应文件规定的地方加盖单位电子公章以及供应商法定代表人签字或者加盖电子印鉴。九、响应文件的制作应当符合以下要求，否则作为无效响应文件八、供应商应认真检查采购文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向集采机构索取，否则责任自负。电子响应文件应当使用“常州政府采购交易管理系统投标（响应）文件制作客户端”制作，在线通过系统提交,详见常州市政府采购交易管理系统供应商操作手册，客户端和操作手册自行到“常州市政府采购网”“下载中心”栏目下载。电子响应文件一份（通过系统提交）。响应文件应当符合采购文件的要求，编制格式要求以及相关附件详见第六章。七、响应文件组成

十一、响应文件提交，截止时间和地点第三章响应文件提交免收。十、磋商保证金2、磋商报价清晰准确，不存在影响其他供应商评分的严重错误。

十三、磋商总价应包括采购文件所确定的采购范围内所有服务内容以及相应的管理、劳务、培训、必须的备件和工具、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等所有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切其他相关费用。第四章磋商报价在响应文件提交截止时间之前，供应商可以通过系统对所提交的响应文件进行补充、修改和撤回。所提交的补充、修改的内容应当按采购文件的要求进行编制、签署、盖章和提交，并作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。响应文件提交截止时间之后，供应商不得补充、修改或撤回响应文件。十二、响应文件的修改和撤回本项目采用不见面交易模式，供应商须在招标公告规定的响应文件提交截止时间之前通过常州市政府采购交易管理平台供应商端提交电子响应文件，无需现场提交纸质响应文件。具体操作详见“常州市政府采购网”下载中心栏目的《常州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

4、本项目的最终报价高于最高限价（或者采购预算）的作为无效响应处理。3、供应商需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。2、供应商应按照采购文件规定格式填报分项报价表。报价货币为人民币，评审时以人民币为准。1、供应商应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写磋商一览表。磋商一览表中的报价应与分项报价表的总价完全一致，如有不一致的，以磋商一览表的报价为准。十四、磋商报价方式

十五、磋商评审时间和地点第五章磋商、评审、确定成交人8、因本项目采用不见面交易的方式，在评审过程中，供应商需要保持操作电脑前有相关责任人值守，及时对于磋商小组发出的指令和要求进行响应操作。如何在线进行二次磋商报价的操作方法，请阅读“常州市政府采购交易管理系统供应商操作手册”中的“多次报价”章节。7、磋商报价次数：二次。响应文件的磋商报价作为首次报价。磋商报价通过系统在线操作，在磋商小组评审结束后，所有继续参加磋商的供应商在规定时间内通过系统提交第二次磋商报价作为最终报价，最终报价作为评定成交的依据。涉及到小微（残疾人福利性单位、监狱）企业价格扣除情况的，供应商应当在最终报价中明确由小微（残疾人福利性单位、监狱）企业提供的产品、服务、工程的最终报价合计金额。供应商未在规定时间内提交第二次磋商报价的，视作放弃第二次磋商报价机会，以响应文件的磋商报价作为最终报价。6、每项服务只能有一个报价，采购人不接受具有附加条件的报价，含有附加条件的报价视为无效响应。5、供应商所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，将被认定为无效响应文件。

本项目采用综合评分法，响应文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标（即评分细则）得分最高得供应商为中标人。十六、评审方法供应商必须按照系统要求，于解密开始后在规定的时间内（六分钟以内）完成电子响应文件的解密操作，未按时完成解密的，作为无效响应文件，不予参加评审。因本项目采用不见面交易的方式，在磋商评审过程中，供应商需要保持操作电脑前有相关责任人值守，及时对于系统或者磋商小组发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者磋商小组指令和要求从而导致影响评审结果的，责任由供应商承担。供应商必须在解密前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在解密、评审过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱。详见采购公告或前附表。本项目采用不见面交易模式，供应商无需现场参与磋商评审，在线响应文件解密具体操作详见“常州市政府采购网”下载中心栏目的《常州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

5、响应文件未按采购文件规定的格式、内容和要求编制；4、供应商未通过资格审查或符合性审查的；3、供应商未从合法渠道获取采购文件的或者在名称上和法人地位上与获取时情况发生实质性的改变的；2、法定代表人资格证明书未提供的、无供应商电子公章的、无法定代表人签字或盖电子章的；1、响应文件未按规定标志、盖电子公章的；十七、响应文件出现下列情况之一的，将作为无效响应文件处理，无效响应文件不予参加评审。

11、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的,或者不能满足采购文件要求的售后服务期限、交货时间或者工期、付款条件的；10、供应商的响应报价超出采购预算或者最高限价的；9、供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；8、响应文件材料所述情况和所附相关资料不实的；7、供应商在响应报价中存在严重错误，并影响对其他供应商的评分的；6、供应商在一份响应文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准的；

十八、评审、确定成交人16、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形，或者其他被评委会认定无效的情况。15、平台系统出现序号六的规定情形，且影响采购活动公平、公正性的。14、供应商未在系统规定时间内解密电子响应文件的。13、不符合采购文件规定的实质性要求的；12、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的；

二十、评审中作为终止竞争性磋商活动的情况3、供应商拒不按照磋商小组要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效响应文件处理。2、响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1）响应文件中磋商一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商一览表（报价表）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。存在缺项漏项或者数量不符合采购文件要求的作为无效磋商处理；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1、为了有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面方式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。十九、响应文件的澄清评审由依法组建的磋商小组负责。由磋商小组出具书面评审报告，推荐成交候选供应商顺序并推荐成交人，采购人确认。成交候选供应商排名第一出现并列的，由采购人依法确定成交人。

成交人确定后，集中采购机构在公告成交结果的同时向成交人发出成交通知。二十一、成交通知4、因重大变故，采购任务取消的。3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者最终报价未超过采购预算的供应商不足3家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的

2、成交人应按成交通知书指定的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。采购文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。1、成交人应当在成交通知书发出之日起的三十日内与采购人签订合同。二十二、授予合同，合同条款未中标的供应商可以通过系统查询其总分和排名情况，也可以通过电话联系集采机构项目经办人员查询。政府采购中心不负责向任何供应商说明成交或不成交的原因。成交通知对集中采购机构和成交人具有法律约束力。

（2）合作金融机构：登录“政采贷平台”等平台后在系统中查看和选择。（1）申请条件及操作流程等事项详见文件。根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。5、关于常州市中小企业政府采购信用融资4、成交人与采购人签订合同后的2个工作日内，市本级预算单位采购人在“财政一体化系统”、县区级预算单位或者驻常高校等单位采购人在“政府采购交易管理平台”录入合同信息并上传附件，上传后同步在常州市政府采购网公步项目合同，并由采购人将双方签订盖章的纸质合同一份送到市采购中心备案。3、成交人因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之日起5日内提出，并提供书面证据，采购人及成交人互不承担任何责任及损失。如成交人无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃中标资格，并承担违约责任，采购人可以与排位在成交人之后第一位的中标候选人签订合同或重新委托进行采购。

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二十三、供应商质疑的提出和答复6、货款支付方式：对于满足合同约定支付条件的，采购人将在收到发票后15日内按时足额支付采购资金。（3）融资申请。有融资需求的供应商可手机登录“政采贷平台”（https://www.cz-credit.cn/zqt/）或直接扫描二维码进行注册，也可通过“常州市政府采购网—政采贷”（http://zfcg.changzhou.gov.cn/）、“常州市金融服务平台—政采贷”（http://www.czcycx.com/financial/fIndex）页面登录注册；根据自身需要，自主选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同在线向金融机构提出融资申请。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（六）提出质疑的日期。（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（二）质疑项目的名称、编号；

采购人联系人：万先生联系电话：88068271采购人地址：常州市新北区太湖东路103号采购人（名称或部门）：常州市自然资源和规划局4、接收质疑函的联系方式：3、采购文件中采购需求以及相关部分（第七章、第八章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。质疑函应按照财政部《政府采购供应商质疑函范本》格式和要求制作，网址：http://www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/gks/201802/t20180201_2804587.html

响应文件第六章响应文件格式联系地址：常州市锦绣路2号1-1号楼常州市公共资源交易中心评审相关联系人:卢先生联系电话：0519-85588157采购文件相关联系人:马女士联系电话：0519-85588166集中采购机构联系方式：

文件1供应商资格声明函（格式见附件一，如供应商组成联合体磋商，参加联合体的各方均需提供）一、资格证明文件要求日期：供应商名称：项目编号：项目名称：

以上资格证明文件中要求加盖电子公章的，必须加盖电子公章；如供应商组成联合体参加投标，则联合体各方均须加盖电子公章，其中联合体主体单位加盖电子公章，其他成员单位以图片形式插入，否则视为无效投标。文件6本项目供应商特定资格要求涉及的其它证明材料（如有）文件5政府采购供应商信用承诺书（格式见附件四，如供应商组成联合体投标，参加联合体的各方均需加盖电子公章）文件4联合体协议（以联合体形式参加磋商的提供，格式自定，参加联合体的各方均需加盖电子公章）文件3法定代表人资格证明书（格式见附件三，如供应商组成联合体磋商，参加联合体的各方均需加盖电子公章）文件2响应函（格式见附件二，如供应商组成联合体磋商，参加联合体的各方均需加盖电子公章）

按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和采购文件的规定，我单位郑重声明如下：（采购人名称）致：常州市政府采购中心供应商资格声明函附件一：以上资格证明文件，在投标文件制作客户端的“资格证明文件”栏目中进行编制。

主要设备有：五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。三、我单位具有良好的商业信誉（指供应商经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。

2、我单位直接控股的其他单位如下：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）主要专业技术能力有

3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；十、我单位无以下不良信用记录情形：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：

响应函附件二：日期：年月日法定代表人（或单位负责人）签字或盖电子章：供应商：（电子公章）我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

3、我方承诺财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。2、我方承诺质保期为年。1、按采购文件规定的各项要求，向集采机构提供所需货物与服务。磋商报价包括但不限于采购文件及其准备（包括现场踏勘、技术核对等）、设备（包括备品备件、专用工具）、技术资料、设计、制造、检验、包装、技术资料、发货、运输、装卸至现场指定地点、安装调试、技术指导培训、质保期及维保服务和采购文件所要求的相关服务等全部内容。我单位收到贵单位（项目编号）采购文件后，经详细研究，我们决定参加该项目采购活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。（采购人名称）致：常州市政府采购中心

9、与本磋商有关的正式通讯地址为：8、我单位认为集采机构有权决定中标者，还认为政府采购最低磋商价是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。7、愿意提供采购文件中要求所有资料，并保证完全真实准确，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。6、我方同意按采购文件规定交纳磋商保证金，遵守贵机构有关采购的各项规定。5、我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。4、我方承诺该响应文件在磋商的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

供应商：（电子公章）传真：电话：手机：联系人：地址：

系（投标单位名称）的法定代表人。为实施（项目名称）的工作，签署上述项目的响应文件、进行合同磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:单位名称:法定代表人资格证明书附件三：

附件四日期：年月日法定代表人签字或盖电子章：供应商：（电子公章）特此证明。

四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：政府采购供应商信用承诺书

十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

项目编号：供应商名称（电子公章）：二、实质性条款响应审查一览表日期：______年月日供应商名称（电子公章）：十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。

单位：人民币（元）项目编号：供应商名称（电子公章）：三、磋商一览表本表在投标文件制作客户端的“符合性审查证明文件格式”栏目编制。供应商对于实质性条款必须逐条响应，并提供相关证明材料，未响应的不得通过符合性审查，作为无效响应，不参与后续评审。

供应商名称（电子公章）：项目编号：四、磋商分项报价表日期：服务期限：

六、项目实施方案等注：请各位供应商按照以下表格形式逐项应答配置要求内容，在偏离值一栏内如实填写“无偏离、正偏离或负偏离”。供应商名称（电子公章）：五、技术参数响应及偏离表注：本表在投标文件制作客户端的“符合性审查证明文件格式”栏目编制。

5）优惠条款或承诺；4）培训方案、技术支持等方案；3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；2）项目管理方案；1）项目组织实施方案；应当包括但不限于如下主题：

3）供应商参与本项目人员一览表，明确负责本项目的项目经理、技术负责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、本项目技术人员的劳动合同和社保缴费记录证明；2）供应商依据评分办法应提交的各类证明资料，过时不予接收，未提供的评审中将不予计分；中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。供应商可以使用工信部网站提供的“中小企业规模类型自测小程序”（网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）进行自测。1）中小企业声明函（附件五），如是属于本项目所属行业的中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位企业、监狱企业的情形的请提供，未提供的将不享受有关政策。七、其他评审相关材料6）其他。

1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于中型企业；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中型企业、签订分包意向协议的中型企业）的具体情况如下：中小企业声明函（中型企业服务）附件五：5)其他供应商认为需要提供的相关材料。4）典型项目合同；

日期：投标人名称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于中型企业；

2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型、微型、残疾人福利性单位、监狱企业）；1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型、微型、残疾人福利性单位、监狱企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的小型、微型、残疾人福利性单位、监狱企业、签订分包意向协议的小型、微型、残疾人福利性单位、监狱企业）的具体情况如下：中小企业声明函（小微企业服务）2、供应商如提供中型企业服务的请如实填写并提供。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

注：参加本项目人员须是供应商正式职工。项目编号：参加本项目人员一览表附件六：2、供应商如提供小微企业服务的请如实填写并提供。不提供此声明函的，价格分评审将不予价格扣除。

供应商名称（电子公章）：项目编号：相关业绩案例一览表附件七：供应商名称（电子公章）：

第七章采购需求八、其他附表

多层次轨道运营组织、资源共享及用地协调发展采购需求

第一条概述

第二条研究内容与此同时，为促进城市土地资源集约利用、城市功能结构优化提升，开展轨道交通资源共享与用地协调发展研究的必要性愈来愈突出，一方面保障轨道交通场站用地的落实与集约化，另一方面有利于充分发挥轨道线路对城市空间发展强有力的支撑。不同层次的轨道交通在运营组织和技术标准的选择都具有不同的特点，例如城市轨道交通多采用直流供电制式，设计速度在80~120km/h之间，行车间隔较密，以独立运营为主，同时有快慢线之分；市域铁路可采用交流或者直流供电制式，设计速度在120km/h~160km/h之间，保障一定的发车频率，必要时可与城市轨道线路贯通运营；都市圈城际线路一般线路较长，多采用交流供电系统，运营组织需要从网络层面统筹考虑，一般速度不超过200km/h。由于轨道线路在运营组织和技术标准方面存在较大差异，对项目工程方案影响较大，进而影响项目工程投资以及后期运营效果，因此有必要在规划阶段对多层次轨道交通运营组织与技术标准开展专题研究。1.2项目背景与编制目的多层次轨道运营组织、资源共享及用地协调发展1.1项目名称

（3）常州各层次各线路轨道交通信号系统方案（2）常州各层次各线路轨道交通车辆选型、编组方案（1）常州各层次各线路轨道交通速度目标值及站间距方案目前一体化融合发展已成为轨道交通发展趋势，传统的各种轨道交通方式相对独立的发展模式已不能适应当前轨道交通发展要求，应结合线网统筹考虑线路系统制式的选择，确定线路技术标准。本部分主要研究内容如下：一、常州多层次轨道交通技术标准本项目研究内容主要包括多层次技术标准、网络化运营组织方案、资源共享方案、用地协调发展等几个方面，本专题主要研究内容如下。

（2）多层次互联互通需求分析及方案研究（1）各层次各线路运营组织方案基于常州多层次轨道交通线网规划方案、各线功能定位及客流预测结果，研究适应不同层次的运输组织模式，主要研究内容如下：二、常州多层次轨道交通网络化运营组织方案（5）常州多层次网络重要节点控制条件（4）常州各层次各线路轨道交通供电制式方案

（2）对多层次轨道车辆基地、联络线等维修保养设施资源共享研究（1）对各层次资源共享内容进行需求分析为满足轨道交通网络中各条线路的运营需要，又能达到设施综合利用、资源共享、高效使用的目的，在常州市多层次轨道交通线网规划方案的基础上，对车辆运用检修设施、综合维修设施、供电设施、控制中心等生产配套设施的合理配置进行深入研究，主要研究内容如下：三、常州多层次轨道交通资源共享方案（4）多层次一体化运营管理机制机构建议（3）多层次轨道交通一体化运营组织方案建议（调度、票务等）

（2）轨道交通廊道沿线的城市就业、公共服务中心与人口分布调整规划（1）城市与轨道的一体化结构优化基于《城市轨道沿线地区规划设计导则》指导意见，主要研究内容如下：四、常州多层次轨道交通用地协调发展研究（4）对多层次运营组织设施资源共享研究（控制中心、应急救援中心等）（3）对多层次供电系统资源共享研究

《常州多层次轨道交通技术标准》3.1成果内容第三条编制要求（3）基于资源共享专题研究成果，集约化落实轨道场站用地需求，形成控制范围线

3.2进度要求《常州多层次轨道交通用地协调发展研究》《常州多层次轨道交通资源共享方案》《常州多层次轨道交通网络化运营组织方案》

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受本办法规定的小微企业扶持政策，不予价格扣除。对于提供小微企业制造的货物、承建的工程、承接的服务，进行价格扣除：对小型和微型企业产品及服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。属于残疾人福利性单位、监狱企业的视同小微企业，给予价格扣除。联合体参加投标的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；其他与小型、微型企业组成联合体的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。小微企业提供大中型企业制造的货物的，视同为大中型企业，不给予价格扣除。供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》，否则不予价格扣除。本项目采用综合评分法，由磋商小组对所有有效投标进行详细的评分，采用百分制计分方法。评审时，磋商小组各成员遵循公平、公正、择优原则，独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，各个供应商的评审后最终得分为汇总计算所有评委所评定分值的平均值（保留2位小数）。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。第八章评审办法注：时间要求根据线网规划主报告编制进度适时调整。

第九章合同文本2、评审时，未能按要求提供相应证明的，不作为评审依据，不得分。1、评分细则中要求提供的证明文件及资料等在响应文件中提供复印件，过时不予接收。注：评分细则：

规划编制技术合同

受托方（乙方）：委托方（甲方）：项目名称：

合同编号：

乙方：甲方：签订时间：签订地点：

第二条本合同项目名称、性质及目的、编制范围及内容1.3规划项目批准文件。1.2国家、省以及地方有关法规、规章及技术规范、标准及其它规定；1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《建设工程勘察设计管理条例》及其它相关法律、法规；第一条本合同签订依据本项目由甲方委托乙方承担，技术与分工要求详见附件：项目任务书。项目地点为，为明确双方权责，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

2.3.2编制内容及深度要求：2.3.1编制范围：2.3编制范围及内容要求：2.2性质及目的：2.1项目名称：

（2）（1）2.3.3技术要求：（3）（2）（1）

3.1甲方提交的基础文件、资料；第三条编制依据2.3.5其他：2.3.4项目成果内容：（3）

5.1乙方向甲方交付的规划成果文件第五条规划成果文件4.1甲方向乙方提交的文件及资料第四条文件和技术资料3.2国家及地方有关城乡规划技术规范和技术标准。

6.2.3乙方提交评审成果经甲方组织评审通过后，甲方支付合同总金额的20％，计（大写）万元（小写：万元）；6.2.2乙方提交初步成果经甲方组织评审通过后，甲方支付合同总金额的30％，计（大写）万元（小写：万元）；6.2.1本合同生效后，甲方预付合同总金额的30％，计（大写）万元（小写：万元）作为启动资金；6.2研究经费按乙方工作进度，由甲方分四次支付，具体支付方式如下：6.1经双方商定，由乙方承担本项目的合同总金额为人民币（大写）：万元（小写：万元）（乙方经费中包含但不限于项目考察学习、成果制作、规划评审、专家顾问、成果宣传、会务等费用）；第六条经费及支付方式

7.1甲方权利义务第七条双方权利义务6.3规划编制过程中如遇规模或内容调整，超出本合同约定范围的，甲方应当出具书面变更通知单，则经费做相应调整，具体由双方协商确定。6.2.6鉴于甲方向政府财政部门申请资金等因素，具体付款事宜可以经双方友好协商安排。6.2.5上述付款，甲方不代扣或代缴任何税金，直接将经费汇到乙方指定银行帐户。6.2.4乙方提交最终成果并经甲方组织验收合格后，甲方支付合同总金额的20%，计（大写）万元（小写：万元），双方结清经费；

7.2.1乙方有按约获得经费的权利；7.2乙方权利义务7.1.4相关合同组成文件及补充协议中甲方应负的其他责任。7.1.3甲方在收到乙方提交相关规划编制成果后，应及时组织相关评审或验收；并将评审或验收结论于7日内以书面形式及时通知乙方；甲方在乙方提交修改后的规划编制成果后，应及时给予书面意见和结论，对符合合同约定的编制内容、编制深度和项目成果等要求的，按第六条规定支付相关费用；7.1.2甲方应按本合同第六条之约定按时支付规划编制费用；7.1.1甲方委托规划编制任务时，必须向乙方明确规划编制的内容、技术深度要求和阶段划分，按本合同第四条之规定向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、准确性和及时性负责；

7.2.7乙方不得将甲方提供的资料及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本项目外的项目，如发生上述情况，乙方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任；7.2.6乙方应在接到评审意见之日起，在规定的时间内，根据评审意见对规划编制成果文件进行修改、完善和补充后，提交甲方审核；经再次审核，规划编制成果未获通过，甲方有权解除合同，经双方同意，甲方不再向乙方支付后续费用，乙方应当退回已收取的编制费用；7.2.5乙方在项目过程中应派项目负责人参加甲方组织的关于该项目的相关讨论、论证、评审、验收等会议活动，乙方必须做好汇报、收集意见、听取相关会议的意见和建议等工作；7.2.4乙方对其提交的规划编制成果质量负责，并负责对规划编制成果出现的遗漏或错误进行修改、补充；7.2.3乙方按本合同第五条规定向甲方交付成果。成果应符合国家及地方有关城乡规划技术规范、技术标准和合同约定的规划编制内容、技术深度要求；7.2.2乙方应组成固定的设计团队，并将设计团队组成人员的名单以及资质以书面形式告知甲方，同时明确项目负责人；乙方应确保设计人员名单的准确性和稳定性；如乙方参与规划编制的专业能力及协调能力等达不到规划编制要求，甲方有权要求乙方及时更换人员；在任何情况下乙方需更换项目负责人的，必须得到甲方签字确认，如果乙方在未书面通知甲方的情况下擅自更换项目负责人，甲方有权解除合同，并要求乙方支付赔偿；

8.1.2在合同履行期间，甲方擅自要求终止或解除合同的，乙方未开始编制工作的，不退回预付款；已开始编制工作的，甲方应根据乙方该阶段实际完成工作量支付经费；8.1.1甲方未按本合同之规定及时提交有关资料及文件的，乙方有权将交付编制文件的时间相应顺延，经协商一致确定顺延时间；8.1甲方责任：第八条违约责任7.2.9相关合同组成文件及补充协议中乙方应负的其他责任。7.2.8乙方因履行本合同所提交的规划编制成果的知识产权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得向第三方泄露、转让该规划编制成果或用于本合同外的项目；甲方有权就该规划编制成果进行使用或复制，无须征得乙方同意；如本合同因故提前终止，本合同的规划编制成果的知识产权归属不变；

8.2.5在合同履行期间，乙方要求终止或解除合同，乙方应返还甲方已支付的经费，还应赔偿甲方由此造成的直接损失，并向甲方支付相当于合同总金额10%的违约金。8.2.4乙方违反本合同第7.2.8条的约定，向第三方泄露、转让该规划编制成果或用于本合同外的项目，在合同履行期间内的，甲方有权解除合同，合同自解除合同的通知自到达乙方时自动解除，乙方应当赔偿因此造成的损失，同时支付相当于合同总金额10%的违约金，在合同履行期间以外的，乙方应当赔偿因此造成的损失，同时支付相当于合同总金额10%的违约金；8.2.3乙方违反本合同第7.2.7条的约定，将甲方提供的资料及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本项目外的项目，在合同履行期间内的，甲方有权解除合同，合同自解除合同的通知自到达乙方时自动解除，乙方应当赔偿因此造成的损失，同时支付相当于合同总金额10%的违约金，在合同履行期间以外的，乙方应当赔偿因此造成的损失并支付相当于合同总金额10%的违约金；8.2.2乙方违反本合同第7.2.2条的约定，擅自更换项目负责人，应当支付相当于合同总金额10%的违约金；8.2.1由于乙方原因，延误了成果交付时间，每延误一天，应减收该项目应收经费的3‰。超过30个工作日，甲方有权解除合同，合同自解除合同的书面通知到达乙方时自动解除，延误成果文件交付的一方应当赔偿甲方由此而造成的其他损失，还应当支付相当于合同总金额10%的违约金；8.2乙方责任：

9.3当不可抗力发生后，受害方应以最快的方式通知对方，并提供有效的书面证明，而且在任何情况下，均应积极采取措施，以消除或减少不可抗力所造成的影响；9.2在履行本合同期间，由于各方面都无法控制的不可抗力因素而造成本合同无法履行或延迟履行，不应视为违约；9.1如果发生签约时不能预见的事故，而双方又不能避免或克服其影响，该事故即构成不可抗力。这些事故包括但不限于自然灾害（如地震、失火、洪水、恶劣天气造成超过正常设计标准的风暴等）和战争；第九条不可抗力8.2.7乙方对编制成果出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的经费，并根据损失程度向甲方支付赔偿金。8.2.6乙方违反7.2.6的规定，两次未通过甲方所组织的评审的，甲方有权解除合同，合同自解除合同的书面通知到达乙方之日起自动解除，并要求乙方退回已收取的合同价款，并支付相当于合同总金额10%的违约金；

11.2本合同项目开展过程中经双方认可的工作大纲、来往传真、会议纪要等均视为本合同的组成文件，如与合同文件存在歧义或不一致，则以后形成的文件内容为准；11.1本合同自双方单位法定代表人或委托代理人签字并盖章后生效，如有变动，必须经双方协商一致后，方可更改；第十一条合同生效及其他10.1本合同在履行期间，双方如发生争议，应及时协商解决，协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十条争议解决方式9.4当不可抗力终止时，受害方同样应以最快的方式通知对方。

（此页无正文）（以下无正文）11.4本合同原件一式肆份，双方各执贰份。11.3合同未尽事宜，经双方协商一致，可另行签订补充协议，视为本合同的不可分割的组成部分，补充协议与本合同具有同等效力；如果补充协议与本合同存在歧义或不一致，则以补充协议为准；

电话：经办人：委托代理人：法定代表人：单位地址：常州市新北区太湖东路103号1号楼甲方：单位名称（章）：常州市自然资源和规划局

经办人：电话：委托代理人：法定代表人：单位地址：乙方：单位名称（章）：

附件1项目任务书开户银行：银行账号：

常州市政府采购成交通知书1

采购编号：常采竞磋[2022]0047号

常州市规划设计院：

由我中心组织的多层次轨道运营组织、资源共享及用地协调发展

项目，经评审确定贵公司为成交单位，成交金额:人民币玖拾玖万

元整(￥990000元)

特此通知，请贵公司持本成交通知书于规定时间内到本项目采购

单位常州市自然资源和规划局办理签订合同等相关事宜，并在合

同签订后二日内将合同送我中心鉴证备案。

采购单位联系人：孙红军

联系电话：88060865

我市实行政府采购信用融资政策,有需求的中标（成交）供应商

可登陆常州市政府采购网--政采融资平台栏目或者政采贷平台

（https://www.cz-credit.cn/zqt/）查看。

常州市政府采购中心

2022年07月12日