中标
徐圩新区重点信息系统等级保护测评服务项目成交公告
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/08/26
公告摘要
公告正文
徐圩新区重点信息系统等级保护测评服务项目成交公告
徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务成交公告
一、项目编号：320701-F-ZYTXWGWH20220801-1
二、项目名称：徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务
三、成交信息
供应商名称：江苏安国信检测技术有限公司
供应商地址：苏州工业园区金鸡湖大道1355号国际科技园15A1-A6
成交金额：伍拾肆万玖仟元整（大写）（￥549000元）
四、主要标的信息
名称：徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务
服务范围：根据公安部关于开展重要信息系统和重点网站安全执法检查的工作要求，为更好的贯彻落实中央领导同志关于网络安全的重要指示精神，有效应对当前国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）网络安全面临的严峻威胁与挑战，全力做好国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）重要信息系统网络安全保卫工作，亟需对国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）的核心系统展开等保评测工作，通过该评测工作及时发现系统安全隐患并迅速进行整改，从而全面提升国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）重要信息系统的网络安全防护水平对智慧安监等11个新区重点信息系统开展网络安全等级保护测评，并对新区其余重点信息系统进行网络安全现场检查与漏洞扫描。
服务时间：签订合同后 30 个工作日内完成；
服务标准：满足采购文件要求；
五、评审专家名单：孙可佳、卓磊、吕涛。
六、代理服务费及收费标准：代理费按5500元收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜：无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务
地 址：连云港市徐圩新区
联 系 方 式：18352829603
2、采购代理机构信息
名 称：中邮通建设咨询有限公司
地 址：连云港市兴隆路1号综合楼411室。
联 系 方 式： 徐传友15251285850、伏广权 、柳传强
3、项目联系方式
项 目 联 系 人：孙可佳
电 话：18352829603
十、采购附件
采购文件
附件 ：
竞争性磋商文件-徐圩新区重点信息系统等级保护测评服务项目（0811）.doc
竞争性磋商文件-徐圩新区重点信息系统等级保护测评服务项目（0811）.doc
采购代理机构：中邮通建设咨询有限公司采购人：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管理委员会标段编号：320701-F-ZYTXWGWH20220801标段名称：徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务采购文件连云港市政府采购
第二章磋商须知1第一章竞争性磋商采购邀请2目录1连云港市政府采购1目录2022年8月
第一章竞争性磋商采购邀请第六章响应文件格式4第五章评审办法1第四章项目需求26第三章合同18
| 项目概况徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取采购文件，并于2022年8月24日15点00分00秒（北京时间）前上传电子响应文件并完成签到。 |
对项目需求、综合评分部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。采购需求：根据公安部关于开展重要信息系统和重点网站安全执法检查的工作要求，为更好的贯彻落实中央领导同志关于网络安全的重要指示精神，有效应对当前国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）网络安全面临的严峻威胁与挑战，全力做好国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）重要信息系统网络安全保卫工作，亟需对国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）的核心系统展开等保评测工作，通过该评测工作及时发现系统安全隐患并迅速进行整改，从而全面提升国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）重要信息系统的网络安全防护水平对智慧安监等11个新区重点信息系统开展网络安全等级保护测评，并对新区其余重点信息系统进行网络安全现场检查与漏洞扫描。预算金额：人民币55万元，投标报价超过预算金额的投标无效。标段名称：徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务标段编号：320701-F-ZYTXWGWH20220801一、项目基本情况
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；（一）申请人应具备的基本条件：二、申请人的资格要求本项目（是/否√）接受联合体投标。合同履行期限（服务时间）：签订合同后30个工作日内完成。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一采购项（标段）下的采购活动。1.本项目不接受联合体响应，也不接受分包转包。（二）申请人应具备的其他条件：5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
时间：2022年8月11日至2022年8月18日18:00:00止（北京时间）三、获取采购文件6.法律、行政法规规定的其他条件。5.本项目的特定资格要求：具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书；4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3．响应文件递交截止前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，否则拒绝其参与政府采购活动。（提供截图打印件）
1.响应文件接收时间与地点四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点售价：300元方式：在线获取网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin地点：连云港市公共资源电子交易系统
开标大厅网址：开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间：2022年8月24日15:00:00（北京时间）2.开标时间与地点电子响应文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin响应文件接收（上传）截止时间：2022年8月24日15:00:00（北京时间）
2.本采购文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。1.本项目不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login
联系方式：孙可佳联系电话：18352829603地址：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管理委员会名称：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管理委员会1.采购人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。
项目联系人：伏广权3.项目联系方式联系方式：伏广权、徐传友、柳传强邮箱：fuguangquan1698.cutcc@chinaccs.cn地址：连云港市海州区君宸大厦706室。名称：中邮通建设咨询有限公司2.采购代理机构信息
特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的采购文件无效，投标时响应文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照采购文件的规定编制、提交响应文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。八、电子招投标说明电话：19975081698
注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。3.响应文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在响应文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（中邮通建设咨询有限公司)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：九、不见面交易，供应商注意事项
第二章磋商须知2022年8月11日中邮通建设咨询有限公司5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商响应文件递交无效，系统内响应文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。4.响应文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出响应文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。
2、项目采购方式1.2本项目采购采用电子化方式，采购文件、响应文件、开启、评审和成交结果发布全程电子化。1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
4.1磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，中邮通建设咨询有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中“申请人的资格要求”的规定。3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。
6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按“竞争性磋商采购邀请”中的通讯地址，向采购人或本代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，本代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在连云港市政府采购交易平台上发布公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6、磋商文件的询问及修改供应商一旦依法获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力场地费及评委费按实际发生收取，上述费用由磋商供应商综合考虑在投标报价中，不得单列。以上费用均由中标人在领取中标通知书时一次性付清。4.2本项目的代理费按5500元收取。
1.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。1、响应文件编制要求二、磋商响应文件的编制及保证金收取7.1本磋商文件由代理机构负责解释。7、磋商文件的解释6.2本代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察或答疑会。
3、首次磋商报价表2.3磋商供应商委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六章“竞争性磋商响应文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证电子件。2.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。2.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2、参加磋商供应商资格的文件证明1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3.4其它费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。3.3有关费用处理详见第四章“项目需求”。3.2标的物3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报“首次磋商报价表”（开标一览表）与“首次磋商报价明细表”（报价明细表）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。4.1提供为完成本项目的总体实施方案。4、项目需求响应方案响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。3.5报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与磋商供应商银行开户，电子件上传。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传。5.2磋商保证金到账凭证：5.1磋商文件约定收取磋商保证金的，磋商供应商应当在磋商开始前按照要求提交，作为其参加磋商采购的一部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，代理机构可根据相关规定处理。5、磋商保证金（本项目免收）4.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
（3）与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；（2）在响应文件中提供虚假材料的；（1）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的（磋商供应商在提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的除外）；5.5下列任何情况发生时，磋商供应商保证金不予退还：5.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内退还，不计利息；成交供应商的磋商保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还，不计利息。5.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
5.6本项目磋商保证金要求详见磋商文件第一章“竞争性磋商采购邀请”。（8）法律、法规规定的其他情况。（7）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金的；（6）成交供应商在规定期限内不与采购人签订合同的；（5）向采购人、代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）在整个磋商活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
填写供应商名称、供应商地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。7.1响应文件格式：磋商供应商编制的响应文件应包括商务文件、技术文件和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。7、响应文件构成6.1磋商供应商必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的响应文件制作工具编制响应文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。6、响应文件制作工具
（5）资格审查材料：（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“七、政策功能”。（3）报价明细表（首次磋商报价明细表）：请按第六章“竞争性磋商响应文件格式”提供的“磋商首次报价明细”格式及要求填写。（2）开标一览表（首次磋商报价表）：请按给定格式及要求填写。（1）响应函：请按给定格式及要求填写。7.2商务文件格式：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，其他文件必须提交，否则按无效响应处理）
（1）技术标：可以但不限于技术方案、产品技术资料、评审方法和评审标准规定的材料、磋商文件规定的其他文件等，格式自定。7.3技术文件组成：（以下文件必须提交，否则按无效响应处理）（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。（7）商务条款偏离表：按给定格式及要求，并根据供应商响应承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本磋商文件第一章“竞争性磋商采购邀请”“申请人的资格要求”。
8.2电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。8.1响应文件应由磋商供应商法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖磋商供应商公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。8、生成响应文件如有，请按要求填写。7.4招标文件的其他材料：（2）项目需求响应方案：格式自定。
1.3如需对电子响应文件修改，磋商供应商可以在截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的响应文件，响应文件以最终完成上传的为准。1.2磋商供应商在上传响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的截止时间前。1.1磋商供应商应当使用响应文件制作工具，生成加密电子响应文件一份，在规定的截止时间前上传，迟于截止时间的不予接收。1、响应文件的上传、修改和撤回三、响应文件及样品的递交8.3响应文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子响应文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。
3.1采购项目需要提交样品的，供应商应当于磋商文件规定的样品接收截止时间前将样品送到指定地点并登记完毕，否则不予接收。3、提交样品截止时间和地点2.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应，代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。2.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。2、磋商响应有效期1.4磋商供应商不得在截止时间后修改响应文件，也不得在截止时间起至磋商有效期满前撤回响应文件。
不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在响应文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃响应和放弃对开启全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。线下开启的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的代理机构有权拒收，视为放弃响应和放弃对开启全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。1.1代理机构将在本磋商文件第一章“竞争性磋商采购邀请”规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机构主持，磋商供应商应委派人员准备身份证件和用于生成、加密和上传电子响应文件的CA数字证书参加。1、磋商开始仪式四、磋商与评审3.2成交供应商提供的样品由采购人封存、保管，作为履约验收的参考。未成交供应商提供的样品，应在成交结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。
3、磋商评审过程的保密与公正2.2磋商小组由评审专家和采购人代表组成，且人员构成符合政府采购相关规定。2.1磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审、磋商。2、磋商小组1.2供应商解密响应文件后，代理机构将当众宣读每份电子响应文件中“开标一览表”（首次磋商报价表）的各项内容以及代理机构认为有必要宣读的其他内容，宣读顺序按开标系统供应商先后顺序进行。供应商未参加的，视同认可磋商结果。
4.2磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出（从评标系统发起）。磋商供应商的澄清、说明或者更正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商供应商的澄清文件是响应文件的组成部分。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。4、评审过程的澄清、说明和更正3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
5.2在磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件是与磋商文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。符合性审查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。5、对响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清、说明或者更正要求的磋商供应商如未按规定作出，其风险由磋商供应商自行承担。
（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（3）供应商在报价时采用选择性报价的；（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（1）未按要求交纳磋商保证金的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形：所谓重大偏离或保留，是指与磋商文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组2/3及以上成员的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
6、磋商程序及评审方法和标准5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的磋商供应商。磋商供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（8）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的情形。（7）磋商供应商提交的电子响应文件、响应文件备份U盘（仅响应文件现场开启适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评审的；（6）未按磋商文件要求提供电子响应文件或者电子响应文件未能解密（指磋商供应商自身原因）且按照磋商文件明确的响应文件解密失败后补救方案（仅响应文件现场开启适用）补救不成功的；（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中标注★的款项为实质性要求和条件）；
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（从评标系统发起）同时通知所有参加磋商的供应商。磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，通过连云港市公共资源电子交易系统重新提交响应文件，并使用CA数字证书签章后提交。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一磋商供应商分别进行磋商。6.1磋商程序
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.2评审方法和标准6.1.4本项目各分项最终结算价按照磋商首次报价与最后报价同比例变动。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须通过连云港市公共资源电子交易系统作出，并使用CA数字证书签章后提交。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.3采购活动终止的情况评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。6.2.3评审报告见本磋商文件第五章“评审方法和评审标准”。6.2.2评审标准评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评审因素的得分。
7.1因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用响应文件备份U盘继续进行响应文件开启。7、响应文件现场开启特殊情况处理（采用不见面交易方式采购的本条款不适用）（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算（最高限价）的供应商只有1家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
1.2根据采购人的授权，磋商小组直接确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商，代理机构将在连云港市政府采购交易平台公告成交结果，成交公告期限为1个工作日，同时向成交供应商发出成交通知书。成交供应商在领取成交通知书时，需提供一份与电子响应文件一致的纸质打印文件。1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1、确定成交单位五、成交对于不同载体的响应文件，开启、评审及认定顺序为电子响应文件、备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。“开评标系统”自身故障是指非供应商原因造成所有供应商电子响应文件均无法解密的情形，部分响应文件无法解密的，不适用该条款。
（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的；（4）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；2、成交供应商有下列情形之一的，将取消其成交资格：
1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。1.l采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。1、签订合同六、合同签订相关事项（7）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（6）将政府采购合同转包的；
2.3成交供应商违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如成交供应商违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。2.2履约保证金自合同生效之日起至合同约定的成交供应商与媒体签约完毕止，采购人按合同约定退还履约保证金。2.1磋商文件约定收取履约保证金的，成交供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。2、履约保证金1.4合同一年一签，成交供应商通过年度考核成绩≥70以上可续签，低于70分为不合格，连续2个月考核成绩不合格或年度累计3个月存在考核成绩不合格现象者，将被取消本项目物管资格并终止服务合同。1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的最后磋商报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。2、价格给予扣除标准：1、对于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为成交价和合同签约价。成交价和合同签约价仍以其最后磋商报价为准。七、政策功能2.4本项目履约保证金要求详见第四章“项目需求”。
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.3供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.2供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六章“竞争性磋商响应文件格式”）。3.1供应商为小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六章“竞争性磋商响应文件格式”）。3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝磋商供应商的最后磋商报价-小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的最后磋商报价×10%。
1.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。1.3提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、代理机构。采购人、代理机构不具有法定调查、认定权限。1.2供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、成交公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1、质疑的提出八、质疑和投诉
（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。应当包括下列内容：1.5质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（7）必要的证明材料；（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；
3、质疑处理2.4采购人、代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。2.3对不符合质疑要求的，采购人、代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。2.2对符合质疑要求的，采购人、代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。2.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。2、质疑函的受理和答复
3.6未尽事宜，依照有关法律、法规执行。3.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）3.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。3.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。3.2质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。3.1质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。
乙方：（卖方）_________甲方：（买方）_________项目名称：项目编号：政府采购合同第三章合同4、投诉：投诉事项依照有关法律、法规执行。
二、合同金额1.3补充条款：。1.2服务期限：。1.1产品/服务内容：。一、采购标的甲、乙双方根据项目邀请招标的结果，签署本合同。
计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。2.1本合同金额为（大写）：_________________元整（￥__________元）人民币。
质保期年。（自项目验收合格之日起计）六、质保期乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权
8.1付款方式：采用银行转账方式直接将款项汇至乙方银行账户内，项目完成通过验收后，支付项目100%款项。八、合同款支付7.3交付地点：_________。7.2交付方式：_________。7.1交付期：_________。七、交付期、交付方式及交付地点
10.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：10.1乙方应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。十、质量保证及售后服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费8.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。
11.1甲方对乙方提交的产品或服务依据磋商文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。十一、验收10.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。10.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
12.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。十二、合同内容的交付12.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；磋商文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。12.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。12.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。11.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。
13.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十三、违约责任12.5合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。12.4合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。12.3乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。12.2使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。
14.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延十四、不可抗力事件处理13.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。13.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。五向乙方支付违约金。13.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之
十六、合同生效及其它15.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。十五、争议解决14.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。长，其延长期与不可抗力影响期相同。
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：甲方：乙方：16.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执两份。16.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。16.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章生效。
根据公安部关于开展重要信息系统和重点网站安全执法检查的工作要求，为更好的贯彻落实中央领导同志关于网络安全的重要指示精神，有效应对当前国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党政办公室网络安全面临的严峻威胁与挑战，全力做好国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党政办公室重要信息系统网络安全保卫工作，亟需对国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党政办公室的核心系统展开等保评测工作，通过该评测工作及时发现系统安全隐患并迅速进行整改，从而全面提升国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党政办公室重要信息系统的网络安全防护水平。（一）项目背景说明：本项目采购方式为竞争性磋商，项目属性为服务。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。第四章项目需求签订日期：年月日联系电话：联系电话：
A．安全技术测评：包括安全物理环境、安全区域边界、安全通信网络、安全计算环境和安全管理中心五个方面的安全测评；1.1测评内容对智慧安监等11个新区重点信息系统开展网络安全等级保护测评，并对新区其余重点信息系统进行网络安全现场检查与漏洞扫描。系统4，系统5为二级，其余系统均为三级测评。1、等级保护测评服务（二）服务内容
| 序号 | 系统名称 | 等级 |
| 1 | 徐圩新区智慧安监提档升级项目 | 3级 |
| 2 | 徐圩港区封闭管理系统 | 3级 |
| 3 | 徐圩港区综合预警和应急指挥系统 | 3级 |
| 4 | 徐圩新区门户网站 | 2级 |
| 5 | 徐圩新区非公开招标网站 | 2级 |
| 6 | 徐圩新区综合应急指挥平台系统 | 3级 |
| 7 | 徐圩新区生态环境管理系统 | 3级 |
| 8 | 徐圩新区危化品道路运输综合管控平台 | 3级 |
| 9 | 连云港石化产业基地智慧综合管网系统 | 3级 |
| 10 | 连云港石化产业基地封闭管理系统 | 3级 |
| 11 | 连云港石化产业基地全景监控系统 | 3级 |
（2）可重复性和可再现性原则：测评人员应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照评估双方相互认可的评估方案，基于明确定义的测评方式和解释，实施评估活动。（1）客观性和公正性原则：1.2测评实施原则C、提供整改咨询服务，根据所测系统的最终测评报告，对系统现状提出安全整改建议并协助整改工作，以期达到整改目的。B．安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理五个方面的安全控制测评；
（5）互动原则：在测评过程中，需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及到的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用这些信息损害采购方利益。（4）保密原则：确保在高速变化的信息安全环境中，在有效的服务期间内，保证采购方风险评估结论的准确性和及时性，对于采购方单位新增设的信息资产和服务，或新建立的信息化项目，进行局部系统的重新评估。从经济上，降低了采购方单位的成本，从信息安全性上，保证信息安全测评的动态稳定性。（3）连续性原则：依照同样的要求，使用同样的评估方式，对每个评估实施过程的重复执行应该得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者与不同评估者评估结果的一致性有关，后者与同一评估者评估结果的一致性有关。
（8）质量保障原则：信息安全等级保护测评服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。（7）规范性原则：测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。（6）最小影响原则：在整个测评过程中，强调采购方的互动参与，每个阶段都能够及时根据采购方的要求和实际情况对测评的内容、方式做出相关调整，进而更好的进行风险评估工作。
（2）本次服务项目不得转包或者分包，所有驻场工程师必须是中标单位自己的正式在职员工,未经采购方同意，项目组成员不得更改。（1）供应商开展漏洞扫描和检测服务时必须确保工作详尽到位，针对徐圩新区相关单位目标资产开展全面漏洞扫描和安全检测工作。2.1实施要求2、网络安全服务在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施将严格按照项目实施方案和流程进行，并由项目协调小组从中监督，控制项目的进度和质量。
| 服务名称 | 服务内容 | 交付成果 |
| 网络安全检查服务 | 针对管委会机关、各企事业单位重要信息系统开展全面网络安全检查，主要从单位管理制度建设情况、技术防护措施情况、应急预案和演练情况、网络安全教育和培训情况、数据安全保护情况等5个层面进行检查。 | 《网络安全检查报告》、《网络安全整改报告》 |
| 漏洞扫描检测服务 | 在网络安全检查过程中，通过web扫描器和漏洞扫描设备进行漏洞扫描，针对性的发现系统漏洞；根据漏洞扫描后的结果进行针对高中低风险进行漏洞验证生成漏洞验证报告以及修复建议。 | 《漏洞检测报告和修复建议》 |
报价要求：本项目采用总价包干的方式。包括收集资料费、调查费、会议费、评审费、人员费、培训费、交通费、办公设备费、食宿费、风险费、保险费、税金、利润等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。合同价格不因服务期延长、物价变动及规范性、指导性、政策性文件等发生变化等因素而调整。（三）其它说明本次服务项目在签订合同后30个工作日内完成，具体项目流程分为前期准备、现场实施、报告分析与编制、检查验收、总结验收五个阶段。3、时间要求（5）尽可能在业务低峰期开展漏洞扫描和检测工作，以免消耗服务器的CPU、内存等处理性能。（4）由于相关单位的应用系统涉及企业单位的重要业务，所以务必确保在漏洞扫描检测的同时，保证系统正常运行。
经磋商确定最终采购需求和确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。二、评审方法：综合评分法本采购项目磋商小组由采购人代表和评审专家组成。一、磋商小组：第五章评审办法供应商必须说明其是否响应采购文件中提出的全部服务内容与要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。
（二）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（一）评审时，磋商小组以磋商文件为评审依据，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评审因素的得分。四、评审标准：磋商小组必须客观、公正、审慎，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。三、评审原则：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
根据各磋商供应商通过符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价，其价格分为满分。（3）价格得分计算方法;（2）分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，且该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化。（1）投标总报价大于财政预算价格的，为无效投标报价。1.价格分：20分综合评分法
3．中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的申请人为排名第一的中标候选人。详细评审表2.技术分：80分价格得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100；磋商供应商的价格分统一按照下列公式计算：
| 评审内容 | 评 分 标 准 | 分值 |
| 一、测评方案内容比较（18分） | ||
| 测评方案的完整性和专业性比较 | 1、针对服务内容及服务方法有详细说明，方案详细、可行性强的得3-4分；方案较为详细、可行性较强的得 2-3分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 4 |
| 测评方案的完整性和专业性比较 | 2、有规范的服务标准及详细工作流程，方案详细、可行性强的得3-4分；方案较为详细、可行性较强的得 2-3分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 4 |
| 测评方案的完整性和专业性比较 | 3、等级保护测评过程中的风险规避措施，方案详细、可行性强的得3-4分；方案较为详细、可行性较强的得 2-3分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 4 |
| 施工设计 | 4、项目实施方案包括时间计划、工具配备及人员的分工安排等，方案详细、可行性强的得4-6分；方案较为详细、可行性较强的得 2-4分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 6 |
| 二、测评质量保证（37分） | ||
| 人员资质 | 1、项目组成员：具有注册网络安全专业人员（CISP）证书，每提供一个证书得1分，最高得4分；具有重要信息系统安全保护人员（CIIPT）证书的，每提供一个证书得1分，最高得4分；具有有国家互联网应急中心颁发的CCSC网络安全能力认证证书得5分，提供证书复印件。本项最高13分。 | 13 |
| 人员资质 | 2、项目经理具有信息安全保障人员证书（风险管理方向），得4分，具有IT服务项目经理资格证书（ITSS）得5分，具有DJJS即信息安全等级保护安全建设技术人员证书得5分。本项最高14分。 | 14 |
| 人员资质 | 3、提供2020年1月1日至今签订的同类项目业绩，每提供一份得1分，最高10分；（提供合同复印件） | 10 |
| 三、供应商实力比较（23分） | ||
| 供应商资质证书 | 1、供应商单位测评师资质实力比较，每具有1名高级测评师得2分，1名中级测评师得1分，最高得8分； | 8 |
| 供应商资质证书 | 2、具有ISO 9001质量管理体系认证证书（认证范围必须含：信息安全等级保护），得3分，具有ISO 27001信息安全管理体系认证证书（认证范围必须含：信息安全等级保护），得3分本项最高得6分。 | 6 |
| 供应商资质证书 | 3、企业具有CNAS能力认可证书的（测评标准：GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求），得5分； | 5 |
| 供应商资质证书 | 4、具有企业信用贯标证书的，得4分； | 4 |
| 四、其他因素（2分） | ||
| 文件质量 | 1、根据响应文件的制作质量，酌情打分，优秀得1-2分，一般得0-1分。最高分为2分。 | 2 |
投标人名称：标段编号：标段名称：响应文件连云港市政府采购第六章响应文件格式
资格文件的声明函（格式1）；文件组成：日期：委托代理人：（委托代理时填写）法定代表人：投标人地址：
业绩（格式15）测评质量保证（格式13）测评服务方案；（格式12）技术、商务条款偏离表（格式11）资格证明文件（格式4-格式10）竞争性磋商报价表（格式2-格式3）；
本公司愿就由贵公司组织实施的项目名称为：XXXX项目编号为：XXXX的竞争性磋商活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于响应文件、证明和陈述均是真实的、准确的、有效的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。致：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管理委员会磋商声明函（格式）格式1资格文件、磋商声明函其他应需要提交的材料（格式17）中小企业声明函（格式16）
五、我方同意在本项目磋商文件中规定的投标截止之日起60天内遵守本磋商响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。四、我们同意遵守贵方有关招标的各项规定；三、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；二、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利；一、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每项要求，并按我们磋商响应文件中的承诺按期、按质、按量执行；据此函，签字人兹宣布同意如下：
致：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管理委员会资格声明函（格式）年月日授权委托人签字：法定代表人签字或印章：申请人单位名称及公章：
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；（一）我方满足申请人应具备的基本条件：据此函，我方承诺如下：本公司愿就由贵公司组织实施的项目名称为：XXXX项目编号为：XXXX的竞争性磋商活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于响应文件、证明和陈述均是真实的、准确的、有效的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
3．响应文件递交截止前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，否则拒绝其参与政府采购活动。（提供截图打印件）2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一采购项（标段）下的采购活动。1.本项目不接受联合体响应，也不接受分包转包。（二）我方满足申请人应具备的其他条件：5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。
法定代表人签字或印章：申请人单位名称及公章：【此处附上信用中国、中国政府采购网的查询截图】6.法律、行政法规规定的其他条件。5.本项目的特定资格要求：具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书；4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
项目名称及编号项目名称：【徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务】项目编号：【】投标总报价（人民币）大写：（¥：元）最高限价：人民币伍拾伍万元（¥：550000元）服务期限签订合同后XX个工作日内完成。项目名称及编号项目名称：【徐圩新区重点信息系统等级保护测试评估认证服务】项目编号：【】投标总报价（人民币）大写：（¥：元）最高限价：人民币伍拾伍万元（¥：550000元）服务期限签订合同后XX个工作日内完成。申请人名称（公章）：首次磋商报价表（开标一览表）格式2、首次磋商报价表年月日授权委托人签字：
标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】首次磋商报价明细表格式3、首次磋商报价明细表（报价明细表）日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：申请人（公章）：
价格构成或报价要求：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：单位：元
| 序号 | 产品、服务名称 | 分项单位 | 数量 | 单价 | 单项合计价 |
| 总计（元） | |||||
（提供法人营业执照副本复印件）具有独立承担民事责任的能力格式4、资格证明-具有独立承担民事责任的能力3、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。2、各分项最终结算价按首次磋商报价与最后磋商报价同比例变动。1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、资格证明-具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料（提供2020或2021年经具备审计资格的审计单位出具的财务审计报告，或提供投标截止前2022年8月前任意一个月的‘资产负债表’、‘利润表’、‘现金流量表’。）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度格式5、资格证明-具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
格式7、资格证明-有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录日期：年月日声明人（盖章）：注：须附证明材料。主要专业技术能力有：。主要设备有：。
特此声明。3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应的文件证明。2、需提供投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料复印件并加盖本单位公章。1、需提供投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳税收的证明材料复印件须加盖本单位公章，缴纳个人所得税的凭据不能作为证明材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书格式8、资格证明-具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书日期：供应商名称（加盖单位公章）：供应商法定代表人或授权代表（签字）：
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明格式9、资格证明-参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供证书复印件）
【采购单位】：法定代表人授权委托书格式10、资格证明-法定代表人授权委托书年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：
说明：附法定代表人与委托代理人身份证正反面电子件。签发日期：年月日委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的磋商采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。技术、商务条款偏离表格式11、技术、商务条款偏离表3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。2．委托书不得转借、转让、买卖。1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。
| 项号 | 采购文件的技术、商务条款 | 响应文件的技术、商务条款 | 偏离说明 |
测评服务工作方案格式12、测评服务工作方案年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。【如全部无偏离，可不用填写】
格式13、测评质量保证年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：（供应商按“评审方法和评审标准”等内容要求自行填写，格式自定，下表如与招标文件中评标办法不一致，以招标文件正文中评标办法所示为准)
| 一、测评方案内容比较（18分） | ||
| 测评方案的完整性和专业性比较 | 1、针对服务内容及服务方法有详细说明，方案详细、可行性强的得3-4分；方案较为详细、可行性较强的得 2-3分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 4 |
| 测评方案的完整性和专业性比较 | 2、有规范的服务标准及详细工作流程，方案详细、可行性强的得3-4分；方案较为详细、可行性较强的得 2-3分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 4 |
| 测评方案的完整性和专业性比较 | 3、等级保护测评过程中的风险规避措施，方案详细、可行性强的得3-4分；方案较为详细、可行性较强的得 2-3分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 4 |
| 施工设计 | 4、项目实施方案包括时间计划、工具配备及人员的分工安排等，方案详细、可行性强的得4-6分；方案较为详细、可行性较强的得 2-4分；方案简略、可行性一般的得0-2分，未提供得0分。 | 6 |
年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：（供应商按“评审方法和评审标准”等内容要求自行填写，格式自定，下表如与招标文件中评标办法不一致，以招标文件正文中评标办法所示为准)测评质量保证
| 二、测评质量保证（37分） | ||
| 人员资质 | 1、项目组成员：具有注册网络安全专业人员（CISP）证书，每提供一个证书得1分，最高得4分；具有重要信息系统安全保护人员（CIIPT）证书的，每提供一个证书得1分，最高得4分；具有有国家互联网应急中心颁发的CCSC网络安全能力认证证书得5分，提供证书复印件。本项最高13分。 | 13 |
| 人员资质 | 2、项目经理具有信息安全保障人员证书（风险管理方向），得4分，具有IT服务项目经理资格证书（ITSS）得5分，具有DJJS即信息安全等级保护安全建设技术人员证书得5分。本项最高14分。 | 14 |
| 人员资质 | 3、提供2020年1月1日至今签订的同类项目业绩，每提供一份得1分，最高10分；（提供合同复印件） | 10 |
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：（供应商按“评审方法和评审标准”等内容要求自行填写，格式自定，下表如与招标文件中评标办法不一致，以招标文件正文中评标办法所示为准)供应商实力（企业资质证书）格式14、供应商实力（企业资质证书）
| 三、供应商实力比较（23分） | ||
| 供应商资质证书 | 1、供应商单位测评师资质实力比较，每具有1名高级测评师得2分，1名中级测评师得1分，最高得8分； | 8 |
| 供应商资质证书 | 2、具有ISO 9001质量管理体系认证证书（认证范围必须含：信息安全等级保护），得3分，具有ISO 27001信息安全管理体系认证证书（认证范围必须含：信息安全等级保护），得3分本项最高得6分。 | 6 |
| 供应商资质证书 | 3、企业具有CNAS能力认可证书的（测评标准：GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求），得5分； | 5 |
| 供应商资质证书 | 4、具有企业信用贯标证书的，得4分； | 4 |
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：磋商供应商（盖章）：（供应商按提供2020年以来政府行业等保项目业绩一览表及业绩合同复印件，格式自定本项为非必要提供项，供应商选择提供)业绩格式15、业绩年月日
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函格式16、中小企业声明函年月日
（供应商认为有必要提供的材料，格式自定，如果格式文件中对资格证明文件的要求不完整，供应商应根据磋商文件的具体要求在此提供证明文件)其他材料格式17、其他材料日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
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