福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市公安局交通警察支队

乙方：中晟国润（福建）建设工程有限公司

根据招标编号为[350100]FJSXZB[GK]2020007-1的流量采集前端社会化维护项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写： 壹佰玖拾陆万捌仟伍佰元整元（￥1968500.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后自2021年1月1日起服务一年；

4.2交付地点：福建省福州市鼓楼区杨桥东路20号；

4.3交付条件： 按合同履约 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1维护内容 本次项目维护采取包干制，维护内容包括但不限于以下内容：目前，福州城区共有630个信号灯路口，乙方负责路口信号机联网系统、无线地磁流量检测系统、微波检测系统、行人流量视频检测系统等系统及前端所有设备（含维护期间新增设备），以及视频分析系统、大数据智能研判平台（含福州交警APP）等系统的日常维护、定期维护、故障检修、配件更换、设备迁改、运行监控、性能评估、性能调优、建设咨询等，为系统提供稳定、可靠、安全的运行保障。在合同维护周期内，乙方负责保证整个系统的每天正常运行使用率达到95%以上，所需的费用（包括设备迁改费用）由乙方自行承担。 每日通过中心对信号机联网系统、无线地磁流量检测系统、微波检测系统、视频分析系统、大数据研判平台、福州交警APP的数据在线情况进行查询，针对故障处理，外场故障及时通知外场维护人员，后台故障及时通知软件工程师进行维护，按流程规范处理每项故障，做好故障分类与统计，并定期提交检查记录和报表。每周定期对系统相关的硬件、操作系统、数据库状态运行检查，每月定期对系统相关的硬件、操作系统、数据库等进行整体性能分析、优化服务，并出具优化报告。负责硬件设备的故障处理，并按流程规范处理每项故障，做好故障分类与统计，在故障修复之前，必须准备相应数量、同等质量的备品备件作为应急使用。负责系统软件的升级、管理与维护，并持续提供相关服务（含系统软件供 应商提供的技术服务），负责系统数据的备份和恢复。 （1）信号机联网系统日常维护 —— 乙方通过中心每日巡检查询信号机联网在线情况，联网设备（含有线或无线联网设备）是否正常使用并做好记录。乙方负责信号机网络维护管理、联网设备和网络故障的处理，及时发现、修复或组织通信运营商修复有线光纤联网故障和无线通信技术联网故障，特别是有线光纤故障未能及时修复前，应第一时间采用无线联网设备进行信号机联网，并在30分钟内将联网方案报甲方确认，确保城区所有交通信号机联网正常，满足甲方交通管理要求。无线通信联网所产生的DTU无线终端设备、数据卡、数据流量和辅材等的所有修复所需费用均由乙方自行承担。 —— 乙方应按照甲方要求随时迁改设备安装，负责对现场设备维护进行技术支撑，并按流程规范处理每项故障，做好故障分类与统计，并定期提交检查记录和报表。迁改产生的所有费用由乙方自行承担。 —— 在合同维护周期内，乙方应保证信号机联网率达到95%以上，配合甲方有线或无线联网时进行联网设备的安装，同时无线联网数据卡的购置和流量费用均由乙方自行承担。 （2）无线地磁流量检测系统日常维护 —— 乙方通过中心每日巡检所有路口无线地磁设备（车辆检测器、中继器、接收器、电池、网络传输设备等）是否正常使用，数据是否完整。每月对所有路口地磁设备进行巡检一次，重点查看地磁检测器灵敏度。同时，乙方应及时提交每日巡检情况和每月巡检报告。 —— 针对数据不完整路口，乙方负责对前端故障设备进行维修或更换新设备，并及时反馈检查、维修结果，并按流程规范处理每项故障，做好故障分类与统计，并定期提交检查记录和报表。 —— 乙方应按照甲方要求随时迁改设备安装（包括因道路施工需要的设备迁改），维护时要按照市政标准做好路面的修复工作。迁改产生的所有费用由乙方自行承担。 —— 在合同维护周期内，乙方每日应确保设备完好率达到95%以上，流量检测准确率达到90%以上。 （3）微波检测系统日常维护 —— 乙方通过中心每日巡检微波检测系统设备（微波车辆检测器、机箱、防雷装置、电源设备、网络传输设备等）是否正常使用，数据是否完整，负责对故障设备进行维修并及时反馈检查、维修结果，并按流程规范处理每项故障，做好故障分类与统计，每月对所有微波设备进行巡检一次，并定期提交检查记录和报表。 —— 乙方应负责更换无法修复的微波检测设备，确保设备正常运行，产生的所有费用由乙方自行承担。 —— 乙方应按照甲方要求随时迁改设备安装，迁改产生的所有费用由乙方自行承担。 —— 在合同维护周期内，乙方每日应确保设备完好率达到95%以上，检测准确率达到90%以上，同时无线联网数据卡的购置、无线数据流量费用、光纤租赁费以及光纤迁改费用均由乙方自行承担。 （4）视频分析系统日常维护 —— 乙方通过中心每日巡检视频检测点位是否正常运行，巡检系统分析软件是否正常，并对系统进行可预见性、可预防性维护。 —— 前端监控视频故障或影响视频分析的情况及时向甲方反映情况，并通知视频监控建设单位修复或调整，同时及时向甲方反馈故障处理进度，确保故障及时处理，按照要求完成故障的统计和分析。 —— 乙方应实时检查视频分析服务器运行情况，发现有影响视频分析系统运行的故障时，应第一时间通知机房硬件维护单位修复，同时及时向甲方反馈故障处理进度，确保故障及时处理，按照要求完成故障的统计和分析。 —— 乙方每周需对所有视频分析点位的软件设置进行巡查优化，如监测区域的设定的停车线、感性区域、车道线、小车标定、道路标定、消失点标定和压线变道区域等参数。 —— 在合同维护周期内，乙方每日应确保视频检测分析功能完好率达到95%以上，车速、流量检测准确率达到90%以上。 —— 甲方有新增视频采集点位时，乙方必须同步纳入视频分析。同时乙方应负责甲方原有视频采集点位因视频监控平台改造提升导致视频分析重新接入等工作，并保证视频分析系统能适应不同类型和像素的前端视频监控，接入和分析软件提升费用均由乙方自行承担。 （5）行人流量视频检测系统日常维护 —— 乙方通过中心每日巡检行人流量视频检测点位是否正常运行，外场行人流量视频检测设备是否正常运行，巡检系统分析软件是否正常，并对系统进行可预见性、可预防性维护。 —— 前端监控视频设备（含监控器、线路等）发生故障，乙方应及时修复，按照要求完成故障的统计和分析。 —— 乙方应实时检查行人流量视频检测系统服务器运行情况，发现有影响分析的故障时，应第一时间通知机房硬件维护单位修复，同时及时向甲方反馈故障处理进度，确保故障及时处理，按照要求完成故障的统计和分析。 —— 乙方每周需对所有行人流量视频分析点位的软件设置进行巡查优化，确保虚拟划线、人的特征标定等参数科学准确。 —— 在合同维护周期内，乙方每日应确保行人流量视频检测完好率达到95%以上，车速、流量检测准确率达到90%以上。 —— 甲方有新增行人流量视频采集点位时，乙方必须同步纳入视频分析，接入费用均由乙方自行承担。 （6）大数据智能研判平台（含福州交警APP）日常维护 —— 大数据智能研判平台（含福州交警APP）是流量检测设备的汇聚、统计、分析和发布终端。乙方应负责平台的日常巡检、故障维护、性能评估、性能调优，确保平台运行稳定、可靠、安全。 —— 每日巡查大数据智能研判平台（含福州交警APP）的各功能模块和数据库是否正常运行；地磁、微波、视频分析、浮动车等数据传输是否正常；内外网数据传输是否正常。发现问题及时修复，并及时向甲方反映情况。维护过程中，对系统进行的任何配置、数据改动及其它可能对系统和业务造成不良影响的操作，必需经甲方确认后方可进行。 ——乙方负责实时主动开展服务器安全配置、网络攻击分析、网络故障恢复等网络安全维护，确保满足甲方的网络信息安全要求。 —— 在合同维护周期内，乙方每日应安排1名技术人员常驻甲方现场，并确保系统正常使用率达到99%以上。所需费用均由乙方自行承担。 5.2维护人员及车辆要求 乙方必须自行在福州中心城区设置固定办公场所。在维护周期内，乙方必须组建一支稳定、有能力胜任相应软硬件维护管养工作能力的技术队伍，具备通信技术、计算机及其设备硬件技术、系统运行与维护工作管理等方面的专业经验和知识，熟悉掌握网络通信、交通信号联网、地磁、微波、视频流量分析、交通大数据技术等的工作原理、硬件设备、应用操作和故障检修。在日常维护工作期间，维护人员应统一制式着装，具体人员和车辆要求如下： （1）乙方必须指定1名公司部门级以上领导作为项目经理，常驻福州城区，有比较全面的技术知识结构，对维护工作进行紧密跟踪和管理，协调与甲方之间的重大问题。 （2）每日外场巡查和抢修维护组不得少于3组，每组不得少于2人（其中持有高空作业车驾驶证的不得少于1人、持有电工证不得少于3人）。 （3）每日后台系统抢修维护技术人员和数据处理人员不得少于3人，熟悉通信技术、数据库技术或计算机应用，熟悉项目内所有维护项的后台软件架构、系统操作和运维管理；要求常驻甲方现场。 （4）乙方要自备0.5T或以下货车不少于3辆（同时出警车辆数量）、高空作业车不少于1辆。所有车辆尾气排放标准应符合福州现有的环保规定。所有维护车辆均应由乙方自费安装定位设备（含数据通讯费），并确保在维护期间设备均能正常运行，定位数据需接入支队并实现维护车辆定位功能。 5.3维护工作要求 （1）信号机联网维护响应时间为7*24小时。乙方日常轮巡发现故障或接到甲方报障通知后，必须在15分钟内响应，1小时内到达故障现场进行抢修，2小时内修复故障，恢复信号机中心联网。同时，根据甲方要求，在重大保障任务时，安排5组维护人员定点保障，每组不得少于2人。 （2）其它硬件维护响应时间为7*24小时。乙方日常轮巡发现故障或接到甲方的报障通知后，必须在1小时内响应，2小时内到达故障现场进行抢修，48小时内解决问题。 （3）后台软件维护响应时间为7*24小时。乙方日常轮巡发现故障或接到甲方的报障通知后，必须在15分钟响应，2小时内采用远程联机或工程师到达客户现场的方式解决问题，并通过联系单及时把故障原因分析报告和维修结果向甲方作书面汇报。 （4）乙方要合理安排设备每天外场设备巡查时间，保证每周将所有设备运行情况巡回检查一次；并按规定填写《设备巡查表》并上报甲方，发现外场前端设备损坏时，要及时上报修复，并上报中心值班人员。要每天通过系统对全部检测数据进行导出汇总和分析，主动发现数据异常，并及时定位原因和修复故障，并填写登记表上报中心值班人员。 （5）乙方必须保证备品备件充足，对于故障无法修复或短时间内无法修复的设备，为保障系统正常运行，乙方必须在2日内对原有设备进行更换，更换设备的性能及参数不低于原产品。 （6）乙方在故障维护时要确保系统能正常运行，在维护操作过程中要进行停机操作时必须征求甲方同意的情况下才能进行。 （7）遇到重大节日大型活动期间，乙方安排特定巡检、维修、维护、清洁、保养，并保证维护工作的正常运行。 （8）乙方需建立设备配置管理及设备维护技术档案管理制度，文档管理工作要由专人负责。乙方应在收到中标通知书后1周内制定经甲方同意的日常维护、巡查、建设、特殊任务（含警卫保卫）等管理细则。乙方应在收到中标通知书后2周内建立涉及维护范围内所有前端设备的各类详细信息档案（包括厂家、品 牌、型号、生产时间、安装时间、维护记录等），并按照甲方的需要和要求对所有设备进行统一编号后录入到系统中实现系统化管理。维护期内每日应将日常维护记录（内含故障分类表、统计分析表）在指 定时间内报送甲方，并作每周、每月、季度、半年、全年的统计分析报告在指 定时间内报送甲方。 （9）乙方除了负责日常维护外，还应负责软件局部功能的完善工作。 （10）乙方所有工作人员在日常维护工作期间，应统一制式着装。其中，驻点人员应按照甲方要求的时间段驻点维护保障。 （11）乙方应设立统一故障接警中心，建立故障巡查制度，实时向维护队下派任务单，及时开展维护工作并及时反馈。同时，中心工作人员必须按照甲方要求做好完整的维护记录，甲方将按合同规定的维护任务，随时抽查巡检记录与维护结果或根据投诉、来件反应可能存在的问题进行突击性检查。 （12）除保证维护设备的安全运行外，乙方必须具备有相应资质的工作人员，严格按照工程施工相关规范要求进行现场作业，内场外场维护巡查的所有安全责任由乙方承担。现场作业时必须按照安全生产相关规定做好安全防护，工作人员应着反光背心，高空作业参与人员（包括司机）必须戴安全帽，维护施工前必须按规定设置施工围挡及反光路锥，必须随时保证前端设备安装、接线及维修后的现场安全性等处理。 （13）特殊任务巡查。依照甲方要求和指 定的路线进行信号机联网巡查，确保路口信号机联网运行正常，并根据需要安排保障点，进行路口保障工作。在执行特殊任务巡查中，乙方及其人员必须严守秘密，为了处置突发事件的需要，乙方必须备有足够执行特殊任务巡查用的设备、工程车及技术人员，发生突发事件时，应在接到通知后在规定时间内到达现场，并及时修复（在执行特殊任务巡查中如遇其它接警工作，需上报甲方以协调完成特殊任务巡查与接警的抢修工作）。参与特殊任务巡查的乙方及其人员必须加强责任心，做好保密工作，要按时、保质完成任务。 （14）乙方应每季度对维护范围内所有前端设备的运行及安全性进行综合分析评估，并形成评估报告加盖单位公章报送甲方，同时每年还需报送一份年综合分析报告。 （15）因道路扩、改建和维修开挖等原因影响到维护范围内前端设备正常使用时，乙方应主动派人到路口了解设施损坏或要进行迁移的情况，并先行修复，同时及时向甲方汇报施工对前端设备造成的影响，代表甲方向施工单位交涉，追讨迁移和损坏补偿的费用。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

本项目为维护服务项目，无需验收。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	25	合同生效并服务期开始，每季度服务结束并经财政审批后，三个月内甲方一次性支付乙方合同总金额的25%
2	25	合同生效并服务期开始，每季度服务结束并经财政审批后，三个月内甲方一次性支付乙方合同总金额的25%
3	25	合同生效并服务期开始，每季度服务结束并经财政审批后，三个月内甲方一次性支付乙方合同总金额的25%
4	25	合同生效并服务期开始，每季度服务结束并经财政审批后，三个月内甲方一次性支付乙方合同总金额的25%

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同有效期自合同签订之日起至项目服务期结束。本项目服务期为1年,自2021年1月1日0时至2021年12月31日24时。

10、违约责任

10.1乙方维护人员不按统一制式着装的，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。 10.2 乙方维护人员迟到、早退、到现场后未带齐工具、维护后未及时反馈，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。 10.3乙方维护人员故障响应时间未达到本合同5.3条款规定的，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。甲方每发现硬件维护未到场一次，乙方应向甲方支付违约金2000元。 10.4乙方维护未记录或记录不完整，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。 10.5系统同一部件同一故障一天内反复出现不得超过两次，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。 10.6乙方未按照本合同5.3（12）安全性条款要求实施的，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元，并由乙方自身负责承担在维护期发生的伤亡、财产损失等其它经济、法律责任和安全责任。 10.7乙方在维护过程中因错误处理造成甲方相关损失的，乙方应照价赔偿，造成重大事故或致使道路瘫痪的，甲方有权解除合同，乙方须承担相关法律责任，向甲方支付合同总价30%的违约金，并承担因违约造成甲方的损失。 10.8乙方应积极主动加强系统和现场故障巡查，没有巡查到位被甲方检查或其他方面反映，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。故障长期未巡查到位性质严重恶劣，甲方有权解除合同，乙方须承担相关法律责任，向甲方支付合同总价30%的违约金，并承担因违约造成甲方的损失。 10.9乙方在收到中标通知书后1个月必须将办公场所、仓库以及停车场所设置到位，若设置不到位和超期未完成的，乙方应向甲方支付违约金2000元/天。乙方在服务期开始之前应提前介入相关维护工作，提前熟悉情况，配备相关维护技术人员，收到中标通知书后1个月内，相关维护技术人员和车辆必须达到合同要求总人数的二分之一，服务期开始之前，乙方必须全员配齐维护技术人员和车辆。到期未按要求配齐的，乙方应向甲方支付违约金2000元/天。服务期开始1个月后，乙方仍未达到合同要求的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付年维护金额30%的违约金，并承担因违约造成甲方的损失。在日常维护过程中，乙方必须始终保证交通信号系统日常的正常运行，任何时候（含周末和节假日）全天24小时维护组数量不得少于合同要求。乙方未按此规定执行，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金2000元，并按照甲方要求及时恢复维护班组，拒不恢复的，甲方有权要求乙方偿付年维护金额30%的违约金，并承担因违约造成甲方的损失。 10.10乙方特殊任务巡查未达到本合同5.3（13）条款要求的，甲方要追究乙方的责任，造成严重后果的除终止合同外，并追究乙方的相关法律责任。 10.11乙方应按照甲方要求的时限内完成全市前端设备排查或数据采集、统计分析等专项任务，不能按时完成的，每延迟一日，乙方应向甲方支付违约金500元。 10.12维护期间，乙方对维护范围内所有前端和后端设备的运行安全、信息安全负一切责任。 10.13信号机联网系统、路口无线地磁流量检测系统、路段微波检测系统、路口行人流量视频检测系统等系统及前端所有设备，以及视频分析系统、大数据智能研判平台（含福州交警APP）等系统的设备完好率、数据准确率未达到5.1要求的，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。 10.14在合同有效期内，项目乙方在履行合同过程中，若发生任何安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门对乙方进行处罚，甲方保留解除合同的权利，给甲方造成损失的，乙方应承担造成损失相应的赔偿款以及合同总价款30%的违约金。 10.15甲方有权从合同款中扣除乙方违约应支付甲方的违约金。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1、安装与调试： （1）由乙方提供的设备，其安装调测及开通，全部由乙方负责，系统内所有电缆及接头、安装所需零配件以及安装调测时使用的工具设备均由乙方自行提供，产生的所有费用由乙方自行承担，所有零配件及其安装均应符合国家或行业相关安全技术标准。 （2）乙方需配有相关施工资质的安装队伍到现场免费进行安装调试。施工期间应避开早晚高峰期，遇有交通管理需要服从现场民警指挥。施工过程中，乙方要遵照福州市文明施工和市政部门关于破路、渣土的相关要求，产生的所有费用由乙方自行承担，需要的各类审批由乙方自行负责。 （3）乙方在安装过程中需按照相关规范进行，否则造成甲方原有设备损坏，须照价赔偿。 14.2、安全与保密： （1）乙方应无条件接受甲方的工作秘密约定，签订保密协议，包括在合同期结束后承诺五年内的保密义务，并承担相应的泄密责任。 （2）在合同有效期内，项目乙方在履行合同过程中应具备有相应资质的工作人员保证项目质量，施工要严格按照《城市道路施工作业交通组织规范》等相关标准的要求组织开展，对施工人员的安全监督、管理、教育、防护等工作均由乙方负责，同时必须办理施工人员人身保险及车辆第三者责任险。施工中的一切安全防范措施，均由乙方负责（施工人员应穿戴反光背心等防护装备，施工现场应设置足够的安全防护围挡、委派安全监督员做好现场安全隐患排查、监督和管理等）。乙方自行负责在施工过程中所发生的人员伤亡和财产损失，甲方不承担任何责任。 （3）在合同有效期内，项目乙方在履行合同过程中因安全措施不当等，项目中出现的一切安全问题，责任及费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任及费用。 14.3流量采集前端设备一年的维护费用，包括：货物运输、管理、安装、调试、维护、使用培训、税费、制造、保管、保险、售后服务（含保修期内的上门服务）等一切基于实现合同目的可合理推断的所有费用 14.4乙方在合同签订后一个月内须向本项目第三方咨询设计单位支付项目前期第三方询价费用。询价费用参照国家计委以计价格〔1999〕1283号印发的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》相关规定收取，费用包含在乙方总报价中

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 6 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。

甲方：	福州市公安局交通警察支队	乙方：	中晟国润（福建）建设工程有限公司
住所：	福州市鼓楼区杨桥东路20号	住所：	福州市仓山区橘园洲工业园64栋西边一楼
单位负责人：		单位负责人：	林民生
委托代理人：		委托代理人：	何文声
联系方法：		联系方法：	13067295811
开户银行：		开户银行：	中国银行股份有限公司福州金山支行
账号：		账号：	424775146320

签订地点： 福州
签订日期：2020年10月15日