二〇二二年八月采购代理机构：徐州东南建设项目管理有限公司采购人：睢宁县自然资源和规划局项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目竞争性磋商文件

磋商文件的澄清与修改确定成交供应商及合同签订磋商相关说明磋商响应文件项目说明目录

项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001竞争性磋商文件附件其他电子招标投标交易平台询问和质疑

三、项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001二、项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目一、采购人：睢宁县自然资源和规划局第一章项目说明睢宁县自然资源和规划局对睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目采取竞争性磋商采购方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：各供应商：

3、本项目的特定资格要求：供应商应具有土地整治项目规划设计二级及以上资质；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展、促进残疾人就业政府采购政策；政府采购支持监狱企业发展等。1、符合《政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；六、供应商资格条件：五、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

（1）由采购人查询信用信息；4.查询及使用供应商信用记录：3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.本项目不接受联合体参与采购活动。说明：

⑤“江苏省政府采购信用评价系统”。④“信用徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）；③“信用江苏”网（www.jscredit.gov.cn）；②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；（2）查询渠道包括：

九、拟签订的合同文本：见《磋商文件》附件6。八、采购需求：见《磋商文件》附件2《采购需求》。七、采购预算（采购项目预算金额）：60万元，本项目不接受超过采购预算的报价（最后报价）。（5）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（4）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存；（3）截止时点（查询环节）：评标结束前；

获取方式：十一、竞争性磋商文件的获取3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任何费用。2、按照《磋商报价表》要求填写报价。1、供应商报价为要约，采购人或采购代理机构无承诺表示时视为未成交，采购人或采购代理机构认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。十、报价要求：

3.“CA数字证书”的获取：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。2.潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。1.潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：本项目采用网上注册登记方式。

十二、提交响应文件要求第二章磋商响应文件6.苏采云系统全程使用谷歌浏览器。5.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的磋商文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。

1、使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。“苏采云”系统使用要求：使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统），按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未在规定时间进行线上响应文件提交并解密(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)的供应商，响应无效。（一）本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。

首次响应文件提交的截止时间（2022年09月13日09时30分）前。1.提交时间（三）首次响应文件提交时间、地点：（二）首次响应文件提交的截止时间：2022年09月13日09时30分，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。3、操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。2、电脑需提前准备好麦克风、音响，摄像头，提前检查保证能够正常使用。

（六）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（五）首次响应文件开启地点：（四）首次响应文件开启时间：2022年9月13日09时30分。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。2.提交地点：

上传投标系统电子响应文件（具体要求详见《电子响应文件编制要求》）:十三、响应文件编制要求（十）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。（九）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（八）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（七）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。

（4）供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。（3）供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制响应文件（电子数据），并在响应截止时间之前上传响应文件。响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制响应文件（电子数据），并在响应截止时间之前上传响应文件。因供应商原因造成响应文件未解密的，视为无效响应。（2）供应商需提交响应文件：（1）供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（一）电子响应文件编制要求

2.《磋商报价表》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；1.《承诺书》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；响应文件的组成：（二）供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（6）供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书等）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统（5）供应商应当对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。

④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。响应文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》格式见《磋商文件附件》。③供应商的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；②财务状况报告，至少提供：供应商的本项目开标时间前6个月内任意时间的资产负债表、利润表（不含开标当月）原件扫描件1份。①供应商合法有效的营业执照复印件、资质证明文件。（1）供应商的资格证明文件(必须提供，否则投标将被拒绝，供应名称必须一致)：3.其他文件，包括：

（6）技术方案（要求见《磋商文件》附件2：《项目要求（采购需求）》）；（5）分项价格表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理)；（4）偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（3）授权委托书中受托人身份证复印件；（2）授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；⑤供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件，格式见《磋商文件》附件)。

4.中标人在领取成交通知书前，须按照代理机构指定的时间提交响应文件的纸质版本（需为上述电子资料的纸质版本）一正二副，电子版本一份（U盘形式提供），正本除按照磋商文件要求进行盖章外，其余每页均须加盖单位鲜章。3.通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过350M！2.供应商对上述要求的证明文件均须为原件扫描上传并加盖电子签章（含评分细则中要求提供的证明文件），特别要求的除外。1.竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章。特别提醒：（7）评分细则中评分得分需提供的业绩等相关文件的复印件，特别要求的除外。

供应商为监狱企业的，视同为小微企业。提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。注：中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。①符合中小企业划分标准；供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（加盖公章，填写完整，格式见《磋商文件》附件，必须提供）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。政府采购政策要求：

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，视同为小微企业。提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）。

1.被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时派人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。十四、开标磋商相关说明具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

7.未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。6.未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。5.磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请。（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。4.磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。3.供应商的授权代表或法定代表人须全程守候在“苏采云”系统开标大厅，并确保视频设备正常使用。授权代表或法人须携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。2.供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。

被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；不具备磋商文件中规定的资格要求或未按磋商文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；供应商未在规定时间内解密电子响应文件的；电子响应文件未按磋商文件要求签章的；9、有下列情形之一的，其投标无效：8.被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。

响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；不同供应商的投标资料相互混装、不同供应商的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列。评审得分且最后报价相同由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。十五、评审程序法律法规和磋商文件规定的其它无效情形。响应文件内容不全或不符合磋商文件中规定的其它实质性要求的；

2.评审标准：详见《磋商文件》附件1、《评分细则》。1.评审方法：综合评分法。十六、评审方法和评审标准《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)规定：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动”。特别说明：相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。

二十一、成交供应商在收到成交通知书时，须向徐州东南建设项目管理有限公司提交《磋商报价表》（首次响应文件）和《分项价格表》（首次响应文件）的数据文件（WORD格式）。二十、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。十九、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。第四章确定成交供应商及合同签订十八、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。十七、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

二十四、询问和质疑第六章询问和质疑提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。二十三、《磋商文件》的澄清或者修改第五章磋商文件的澄清或者修改二十二、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件、扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

第七章电子招标投标交易平台接收质疑函的方式：供应商直接送交或邮寄。4.质疑函3.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。1.根据徐州东南建设项目管理有限公司与睢宁县自然资源和规划局（采购人）签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。

地址：睢宁县商务中心五楼3、采购人：睢宁县自然资源和规划局2、成交结果在徐州政府采购网http://218.3.177.171:8088/上公布。1、代理服务费由成交人向采购代理机构支付，收取标准见附件。第八章其他电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本磋商文件的组成部分。

2、《项目要求（采购需求）》1、《评分细则》第九章附件联系人：刘工/吴工电话：0516-68062002地址：睢宁县维景大厦A座6楼采购代理公司：徐州东南建设项目管理有限公司

8、《授权委托书》7、《承诺书》6、《拟签订的合同文本》5、《偏离表》4、《分项价格表》3、《磋商报价表》

14、《供应商基本情况表》13、《代理服务收费标准》12、《残疾人福利性单位声明函》11、《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》10、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》9、《中小企业声明函》

评分细则、分值设定，总分100分。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（1）、本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评分标准附件1、评分标准及细则

项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目采购标的项目要求（采购需求）注：所有得分四舍五入保留小数点后2位。评分细则

三、实施地点：徐州市睢宁县境内。实施背景：为深入贯彻党的十九大会议精神，促进城乡统筹协调发展，优化城乡土地利用结构与布局，提高节约集约用地水平，有效保护耕地，改善农民生产生活条件，按照《江苏省自然资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩管理的通知》（苏自然资函〔2021〕782号）、《江苏省自然资源厅关于调整城乡建设用地增减挂钩相关审批事项的通知》（苏自然资函〔2021〕705号）文件要求，编制睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）。二、项目概况报价包括但不限于产品价、利润、税金、售后服务等为完成本项目服务投入的所有费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。本项目不接受超过60万元（人民币）（采购项目预算金额）的报价。项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001

磋商报价表3、磋商报价表五、其他要求：详见本项目磋商文件附件6《拟签订的合同文本》。供应商必须说明其是否响应采购文件中提出的全部服务内容与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。以“三调”和年度国土变更调查数据为基础数据，在测算建设用地复垦潜力的基础上，深入分析建设用地复垦状况与条件，综合考虑复垦结余规模和经济社会发展的需求等因素，确定增减挂钩拆旧复垦项目区以及安置用地的布局和规模，明确增减挂钩实施路径，分析预期效益，制定规划实施的保障措施。四、总体要求

货币单位：人民币元（本次为首次报价）项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001

3、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/最初报价）*各项最初报价的单价。2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；1、报价包括但不限于产品价、利润、税金、运费、售后服务等为完成本项目服务投入的所有费用，采购人不再支付报价以外的任何费用；报价说明：供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

日期：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：

（本次为最终报价）项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001磋商报价表

报价说明：供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。货币单位：人民币元

供应商（公章）：3、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/最初报价）*各项最初报价的单价。2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；1、报价包括但不限于产品价、利润、税金、运费、售后服务等为完成本项目服务投入的所有费用，采购人不再支付报价以外的任何费用；

日期：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

格式自拟项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001本次为首次报价分项价格表4、分项价格表

日期：年月日法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：

徐州东南建设项目管理有限公司有权将以上内容进行公示。4.响应供应商对以上数据的真实性负责。3．供应商为“微型”或“小型”或“残疾人福利性单位”的，须算出““小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位”总价合计”。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。1.中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：

注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001偏离表5、偏离表

技术服务合同6、拟签订的合同文本（以采购人与成交供应商最终签订版本为准）日期：年月日法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：

供应商：采购单位：睢宁县自然资源和规划局编制项目项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001政府采购合同

地址：甲方：睢宁县自然资源和规划局睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目合同采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。签订日期：

地址：乙方：开户行：账号：联系电话：法定代表人：

一、项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目开户行：账号：联系电话：项目具体负责人：法定代表人：

五、合同工期以“三调”和年度国土变更调查数据为基础数据，在测算建设用地复垦潜力的基础上，深入分析建设用地复垦状况与条件，综合考虑复垦结余规模和经济社会发展的需求等因素，确定增减挂钩拆旧复垦项目区以及安置用地的布局和规模，明确增减挂钩实施路径，分析预期效益，制定规划实施的保障措施。四、总体要求三、实施地点：徐州市睢宁县。实施背景：为深入贯彻党的十九大会议精神，促进城乡统筹协调发展，优化城乡土地利用结构与布局，提高节约集约用地水平，有效保护耕地，改善农民生产生活条件，按照《江苏省自然资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩管理的通知》（苏自然资函〔2021〕782号）、《江苏省自然资源厅关于调整城乡建设用地增减挂钩相关审批事项的通知》（苏自然资函〔2021〕705号）文件要求，编制睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）。二、项目概述

（1）乙方进入现场正常工作，甲方支付乙方30%的启动费用；2、支付方式项目工程费用为人民币万元整（¥）。1、合同价款六、合同价款与支付方式2022年月日--2022年月日，为期90日历天。

2、甲方有权对乙方的工作进度、提交成果、工作质量等进行检查，并反馈乙方检查结果，对不合格成果有权责令乙方返工。1、甲方需确保乙方可以顺利进入现场开展调查与测量工作；七、甲方的责任及义务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。3、税费（2）乙方提交的成果通过江苏省自然资源厅组织的质量检查，甲方一次性支付乙方全部剩余工程款。

1、合同签订后，由于甲方原因致使工程停止而终止合同时，乙方已进入现场工作，完成的工作量在50％以下时，甲方应支付工程总价款的50％；完成工作量超过50％时，则甲方应支付工程总价款的100％。九、甲方违约责任2、乙方须接受并配合甲方的定期质量检查，按期完成工作任务，并将成果尽早提供甲方。1、乙方应派出足够的人手开展调查、测量及数据库更新工作，确保在规定的时间期限内完成各类任务。八、乙方的责任和义务3、甲方有义务及时按合同约定付款。

1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；十一、转包或分包2、对于甲方提供的技术资料以及属于甲方的成果，乙方有义务保密，不得向第三方转让，否则，甲方有权对因此造成的损失追究责任。1、乙方提供的成果质量不合格，乙方应负责无偿给予返工或采取补救措施，以达到质量要求。十、乙方违约责任2、甲方未按期支付乙方工程费，应按《保障中小企业款项支付条例》向乙方支付违约金。

3、未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。2、受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后10日内以书面形式通知另一方。1、双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。十二、不可抗力事件处理3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围内的服务全部或部分分包给他人供应；

十四、合同生效及其它2、因合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决，若达不成协议，双方同意就本合同产生的纠纷向仲裁委员会申请仲裁。当事人双方在合同约定仲裁机构没有达成书面仲裁协议的，可向乙方有管辖权的人民法院提起公诉。1、本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。十三、争议的解决5、确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。在合同终止情况下，对于已经履行的部分，予以结算服务费用。4、不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。

电话：电话：联系人：联系人：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：甲方：乙方：2、本合同一式伍份，甲方、乙方各执贰份，代理机构壹份，自签订之日起生效。1.本合同由双方代表签字，加盖双方公章后生效，成果交接完毕和工程费结算完成后，本合同终止。

根据贵方《磋商文件》（项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。致睢宁县自然资源和规划局：承诺书7.承诺书日期：日期：

我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。（3）偏离表；（2）磋商报价表；（1）承诺书；

五、报价有效期为30个工作日。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。供应商兹宣布同意如下:

形，并承担相应的法律责任。九、采购人或采购代理机构有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情八、采购人或采购代理机构有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由徐州东南建设项目管理有限公司确定。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。

8、授权委托书日期：联系电话：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：

统一社会信用代码：法定代表人（负责人）：地址：委托人（全称）：授权委托书

兹委托（）全权代表我企业（公司）参与睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目[项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：受托人：先生（女士）

年月日受托人（签字或盖章）：法定代表人（负责人）（签字或盖章）：委托人（公章）：

9.中小企业声明函(法定代表人及受托人身份证复印件附后)

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型，可多选）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001中小企业声明函

本项目采购标的属于专业技术服务行业。备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日投标人授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖电子签章）：____________________本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

我单位在参加项目（项目编号：）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明10、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件：中小企业规模类型自测小程序。

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、政府部门和有关机构自测或别企

业规模类型

B

徐州工信

日期：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（附证明材料复印件）书面声明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的11、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

供应商对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明格式自拟项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001

日期：年月日供应商授权代表：（签字或盖章）供应商：（盖单位公章）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目名称：睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）编制项目项目编号：JSZC-320324-XZDN-C2022-0001残疾人福利性单位声明函12、残疾人福利性单位声明函

说明：日期：单位名称（盖章）：

代理服务收费标准13、代理服务收费标准供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务的收费金额。说明：

供应商基本情况表14、供应商基本情况表7.中标人在领取成交通知书时，成交供应商向代理公司一次性全额支付代理服务费及交易中心场地交易费。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。