院内 公开遴选文件

（综合评分法）

——重庆市人民医院个性化医疗膳食供应服务 项目

据重庆市财政局发布的《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准》（渝财规（ 2023）10号）文件要求，通过组织院内公开遴选（综合评分法）的方式，确定供应商。

一、 响应人 须知

（一）遴选人的名称和地址

名称：重庆市人民医院

地址：重庆市渝北区星光大道 118号

（二）项目金额

序号	医疗膳食名称	餐 次	餐标	价格（元）	品质参考
1	糖尿病饮食（ 1500kcal ）	早餐	低 GI 杂粮馒头 100 克，蔬菜 150 克 , 低 GI 饮品 200ml	10	杂粮 ：东北珍珠米、东北梗米等品类的优质大米；品牌 黑 米； 品 牌荞麦 ； 油：餐饮专用非转基因大豆油、菜籽油； 米油供应商：中粮集团、金龙鱼粮油等大型企业。
				午餐		杂粮米饭 70 克（大米：黑米：荞麦 = 1 : 1 : 1 ）、番茄烧牛肉（番茄 1 00 克，瘦牛肉 40 克）、竹笋烧鸡（竹笋 40 克、鸡脯肉 40 克）、炒丝瓜 10 0 克、什锦三丝（胡萝卜 30 克、青椒 20 克、豆芽 3 0 克）、植物油 1 3 克 水果：小番茄 50 克	25
				晚餐		杂粮米饭 70 克（大米：黑米：荞麦 = 1 : 1 : 1 ）、木耳肉片（干木耳 5 克，猪瘦肉 60 克）、麻婆豆腐（南豆腐 100 克）、凉拌菠菜 1 50 克、蒜蓉白菜 1 50 克、植物油 10 克	20
2	肾病医疗膳食（ 1700kcal ， p=40g ）	早餐	麻辣粉丝 1 份（粉丝 50 克、白菜 100 克）	7
				午餐		米饭 90 克、番茄炒蛋（番茄 150 克、鸡蛋 50g ） 、嫩南瓜肉丝（嫩南瓜 100 克、瘦猪肉 50 克）、清炒花菜 2 5 0 克、植物油 19 克、盐 2 克	20
				晚餐		小麦淀粉 90 克、清蒸鱼 50 克、清炒藕片 1 5 0 克、炝炒黄秧白 250 克、植物油 19 克、盐 2 克	20

（三）项目期限

合同签订后服务 36个月。

（四）响应人资格要求

1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一仅提供营业执照）；

2、法定代表人资格证明；

3、法定代表人身份证复印件；

4、开户许可证复印件；

5、法定代表人授权委托书以及被授权人身份证复印件（若是法定代表人直接参与投标，则不需要提供）；以上资质证明材料，一式两份，均应加盖响应人公章；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（五）特定资格条件

持有有效的食品经营许可证（提供复印件并加盖公章，原件备查）。

（六）遴选文件的获取和响应文件的递交

1、凡有意参加遴选的响应人，请在“重庆市人民医院官网”招标公告板块获取本项目遴选文件等开标前公布的所有项目资料，无论响应人是否获取，均视为已知晓所有遴选项目内容。

响应人 应将 响应文件 正本和副本分别用档案袋密封（并在封口处加盖公司骑缝章），并注明投标业务名称 、联系人、联系方式 及正本 (1份）和 副本 (3份） 。

如果未进行密封和标记， 遴选人 对 响应人 的误投不负责任。

2、投标截止时间：2024年12月4日北京时间9:00。

3、开标定标时间：2024年12月4日北京时间9:00。

4、开标定标地点：重庆市人民医院两江院区住院部三楼多功能厅。

（七）评标程序、评标标准及定标办法

1、评标程序：确定开标定标会议时间后，遴选人遴选工作组进行开标、评标及定标。

2、评标方法：综合评分法。

①响应人实质性响应《院内公开遴选文件》，竞价产品（或服务）完全符合遴选文件技术参数（或服务需求）和商务要求；否则，丧失中标资格。遴选文件中“拟签订合同需洽商的主要条款”除外。

②按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为中选候选人。评审因素的量化指标，详见“四《评审标准》”。

③ 根据医院决策会议结论，确定响应人并在医院官网进行结果公示。

（ 八 ）其他

1、根据重庆市财政局发布的《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准》（渝财规（2023）10号）文件规定，本采购项目属于“政府集中采购目录以外，采购限额标准以下的采购项目”，不适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，而由遴选人按照单位内控制度自行组织实施院内公开遴选（自行采购）。

2、针对本《院内公开遴选（综合评分法）文件》及院内公开遴选（自行采购）过程中发生的任何理解歧义和一切疑问，解释权均归遴选人行使。

3、响应人应保证其《响应人资格条件符合承诺》、《响应人资质证明材料》、响应文件所作承诺及现场承诺的真实性；否则，遴选人任何时候均可单方面解除合同并追究其违约责任。

4、响应人履约行为应遵守相关法律法规规章及政策。

响应人履约行为造成（包括但不限于）响应人人员工伤工亡及财产损失、造成遴选人或第三人人身损害、财产损失或权益损失等，由响应人承担法律责任（民事责任、行政责任、刑事责任）。

5、响应人履约行为导致的任何纠纷、质疑、投诉等任何争议的洽商应对及责任调查，由响应人承担。

6、凡本项目合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先友好协商解决，如不能解决，则提交遴选人所在地人民法院按中华人民共和国有关法律法规及诉讼程序处理，诉讼费由败诉方承担。

（ 八 ）联系方式

项目联系人： 瞿瑆

联系电话： 15923310322

提交资料前，务必将报名信息表 同时发 送 至以下两个邮箱：

709898977 @qq.com，CGHYB@cghhospital.org

报名 信息表 ：

报名企业名称	法定代表人	经办联系人	联系电话	备注

二、服务需求

（一）项目概述

根据《重庆市临床营养科建设与管理实施方案（ 2023 版）》委办（2023-76）、《重庆市国民营养计划（2017-2030年）实施方案》渝府办发〔2018〕73 号等文件指示精神，为推动重庆市人民医院个性化医疗膳食的落地实施，有效促进“患者快速康复，减少并发症，缩短住院时间，减少住院费用”，进一步提高住院患者医疗膳食就餐率及满意率，现面向社会诚招提供个性化医疗膳食供餐服务项目。

遴选人拟通过院内公开遴选，确定重庆市人民医院个性化医疗膳食供餐服务的中选供应商；此项目由医院临床营养科提供具体医疗膳食技术方案，保障医疗膳食方案的科学性和专业性，负责医疗膳食临床应用；中选供应商自行组织团队负责医疗膳食的制备、配送及个性化医疗膳食供应全流程的食品安全。

（二）服务内容（主要包括且不限于如下医疗膳食服务内容）

1.为医院住院及门诊患者、全院职工、实习、进修及规培的人员、后勤社会化外包服务人员提供与膳食医嘱或慢性疾病相匹配的医疗膳食供应，早、中、晚餐实行线上预定制（定餐时间：早餐为前1日18点前，午餐为当天8点前，晚餐为当天12点前），标注每餐营养标签（能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物等），辨证药膳需标注药食性（寒性、凉性、温性、热性、平性），主辅食材克重。

2．医疗膳食种类及技术标准（包括但不限于以下种类）：

2．1 高血压医疗膳食：低钠低脂高钾高镁高维生素膳食。

2．2 高血脂医疗膳食：低脂低钠低能量高纤维高维生素膳食。

2．3 糖尿病医疗膳食：高纤维低血糖生成指数高维生素膳食。

2．4 高尿酸医疗膳食：低嘌呤低能量膳食

2．5 肾病医疗膳食：优质低蛋白质低电解质膳食。

2．6 产褥期医疗膳食：清淡易消化、补气血、多汁膳食。

2．7 体重管理医疗膳食：低能量高纤维高蛋白高维生素膳食。

3．医疗膳食价格：由中选供应商提供食物原料、房屋水电及人力成本后提供建议价格，并报医院临床营养科、医务处、后勤管理处、工会、财务处等相关部门核准后执行，原则不超过本市其他医疗单位同类别医疗膳食的销售价格（营养科学性、原料、份量、质量一致的情况下）。

4．负责两江院区指定空置区域（门诊B1层小卖部旁边等）及门诊4楼开展医疗膳食（含药膳）特色功能饮品（酸梅汤、百合玉竹茶、山楂桂圆茶等）、糕点（八珍糕、五红糕、大枣雪糕等）的展示和供应柜台搭建，场地面积（约50平方米），具体位置由营养科与后勤保障处商议决定，场地租赁费按1000元/月支付。

5．配合“医院-社区-家庭”医疗膳食连续服务软件平台的搭建，负责院外平台开发的费用（预估约20万元，以实际费用为准）。院内信息接口费用由医院负责。

6．提供外卖递送服务。

7．开通医院职工刷餐卡就餐功能并承担相应税费。

（三）技术要求

1.人员配备及保障机制

响应人应配置科学合理的管理服务团队，要求管理服务团队素质高、经验丰富、人员充足，管理服务制度健全。同时响应人制定有员工招募、培训、聘用、管理与教育方案。所聘员工要经过食品安全知识、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务礼仪及职业道德培训，具有良好的职业道德，健康体检合格后持 “证”上岗（持有有效健康证、身份证）。响应人应对员工的薪酬待遇、保险缴纳、健康体检、学习培训、奖惩考核等涉及职工切身利益方面的保障机制进行明确说明。核心管理团队人员（项目经理、厨师长、厨师、食品安全员、营养师）不得随意更换，如因特殊原因需更换，应提前报遴选人审核同意后方可更换。响应人应编制服务人员应急预案，以应对突发公共卫生事件及其他原因造成的临时减员，保障我院不间断供餐服务。

1.1响应人需针对本项目提供人员岗位配置清单，最低不得少于5人。

1.2响应人需针对本项目配备项目经理1名。

1.3响应人需针对本项目配置的厨师长1名，应具有中式烹调师二级及以上资格证书。

1.4响应人需针对本项目配置至少1名骨干厨师。

1.5响应人需为本项目配置至少1名营养师，应具有营养师资格证书。

1.6响应人需为本项目配置至少1名食品安全员。

1.7厨房人员具体配置及场地正式供餐前需经过遴选人相关部门审核。

2.安全质量保障要求

2.1响应人制定有科学合理的医疗膳食服务经营方案、质量保障措施与价格明价细则（医疗膳食合理定价机制、价格稳定机制、价格监管机制）。各种食品价格需报遴选人备案审查，变更价格须书面报请遴选人相关管理部门审核同意后方可执行，不得擅自变更食品售价。

2.2响应人制定科学合理的厨房现场4D管理体系方案。“4D管理体系”主要理念就是4个到位，即整理到位、责任到位、培训到位、执行到位。要求通过对食堂所有物品、设备和所有操作人员行为的统一规范，形成一套促安全、防事故、降成本、升品质的厨房标准化管理体系。

2.3响应人制定有食品安全卫生、生产安全、防疫、消防、治安等方面的安全方案。要求食品加工工艺流程合理，溯源索票索证、留样试尝制度完善，餐具清洗消毒记录保存规范。中选人须严格遵守国家有关食品安全卫生、生产安全、防疫、消防、治安等方面的法律法规及医院有关方面的管理规定，服从各级主管部门的监管。中选人法定代表人对医疗膳食的食品安全卫生、生产安全、食品配送安全、防疫、消防和治安等安全负完全责任。

2.4响应人制定有员工群体性事件、意外事故的处置方案，投诉建议、网络舆情的应对措施以及突发事件应急预案。杜绝集体性食物中毒、火灾、拥挤踩踏等群体性安全事故和网络舆情事件发生。中选人法定代表人对管辖员工群体性事件、意外事故和舆情事件等负完全责任。

2.5响应人制定有突发公共卫生事件保供方案。要求在突发公共卫生事件时，在相关部门的领导、指导下，统筹做好大宗食材等生活物资的储备，协调人力物力资源，保障遴选人餐饮需求。

2.6响应人应制定适当的应急预案，能应对停电、停水、停气等突发情况，保障遴选人医疗膳食需求。

2.7响应人应制定食堂消防安全管理制度，并制定相应的组织架构执行食堂消防安全管理的各项工作。定期培训消防安全知识，定期组织食堂工作人员应急演练，保持食堂消防通道畅通，定期对消防设施设备进行检查、维护。

3.集中采购和清消。

生产经营使用的所有原料由中选人从具备一定实力的二级供应商定点采购，须索取和完备二级供货商的合法资质证明、产品质量检验合格报告等，并自行与二级供货商签订采购合同。中选人选择的供货单位、采购品种及签订的合同复印件须报遴选人相关管理部门备案。中选人应随时无条件配合遴选人对食材原料的监督检查。

原材料控制要求：

序号	控制环节			控制要求
						标准及品质要求			备注
1	食材供应管理（ 响应人 必须建立大宗物品定点采购制度，在已取得经营许可证明、供货资质证明、产品合格证明的正规供应商采购食材及辅材，符合国家关于食品安全和卫生的相关规定，确保食材来源安全可靠）			米、油、面	1 、大米必须符合国家相关标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有 SC 标志，大米等级至少为一级（含）以上。进货日期离出厂日期不得高于 3 个月。
									2 、食用油必须符合国家相关标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有 SC 标志。非转基因。进货日期离出厂日期不得高于 3 个月。
									3 、面粉必须符合国家相关标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，且进货日期离出厂日期不得高于 3 个月，有 SC 标志。
						干副调料	食堂副食品、蛋、糕点、生粉豆制品、半成品、调味品 ( 食盐、味精、酱油、醋等 ) 等必须取得《食品生产许可证》，具有产品检验报告，在保质期内，有 SC 标志。	干副调料（干货）：食材干燥、无杂质、无霉变、无硫磺等刺激性气味。
序号	控制环节			控制要求
						标准及品质要求
1	食材供应管理	蔬菜、水果			食堂采购的蔬菜及农副产品须在有合格资质：《营业执照》（工商）、《食品经营许可证》（食药监）等证照齐备的供应商处采购，每日供应的蔬菜需要附农药残留快速检测合格报告。	品质要求：蔬菜要成熟适度、新鲜脆嫩、外形色泽良好、清洁、无影响使用的病虫害、无机械损伤，无农药残留超标 ; 水果要色泽鲜亮、形体完整、无腐烂、霉变、异味、虫蛀、寄生虫等。
				肉类、家禽			食堂采购的鲜肉类需在有合格资质的供应商处采购，并附经动物卫生检疫机构检疫合格证，且附有《动物产品 (B) 检疫合格证明》、家禽相符《动物检疫合格证明》。	品质要求：肉质新鲜、有弹性、无腐败变质、异味虫蛀等；家禽：新鲜肉质有弹性、内脏干净无积血。
				河鲜			新鲜有弹性、鱼鳃鲜红、鱼鳞完整，鱼眼光亮透明等。
		食材追溯管理	响应人 应建立食品及食品相关产品采购索证制度，严禁采购临期、无生产日期、无质量合格证、无生产厂家及不符合国家食品安全相关标准的食品及食品相关产品
2	遴选人 对食材指导、监督管理	遴选人 在餐标范围内有权对食材提合理性意见，且 中选人 须采纳；
				遴选人 有权不定期对食材的采购品质及采购环节进行监督。

4.环保卫生。

两江院区指定的医疗膳食展示、销售柜台区域的清洁卫生实行门前三包，餐厨垃圾的清扫、清运、处置等费用由中选人自行承担。

5.能源保障。

遴选人提供水、电等基本保障，水、电费按遴选人相关管理部门有关规定据实收取，由中选人自行承担。中选人必须遵守遴选人相关管理部门水、电、网络等有关管理规定。

（四）相关要求

1.中选人须做好经营范围周边通道的管理，确保周边通道的畅通、卫生、整洁，以防安全事故的发生。中选人须加强食堂经营场所、办公场所、周边公共区域的管理，并全权承担相关安全责任。

2.中选人自行承担经营管理的所有成本。

3.中选人必须加强防火、防盗、防恐怖投毒、防霉变、防食物中毒、防过期食品、防疾病传染工作，并承担“六防”工作不力的所有责任。认真落实电力、机械设备、食品采购进货、库房保管等的管理责任，扎扎实实地进行餐具消毒工作，杜绝偷盗、投毒和食物中毒事件的发生。落实操作间进出人员的管理，做好防恐工作。

4.中选人必须严格加强环境卫生、食品卫生和从业人员管理工作。中选人须按照《中华人民共和国劳动法》及相关法规用工，并做好劳动保护。中选人从业人员须按照餐饮行业要求穿工作服，戴工作帽，佩工作牌。

5.中选人必须认真做好经营范围的环境卫生和除“四害”工作，做到经常性开展灭蚊灭蝇工作，并做好安全防范工作），环境卫生达到卫生执法部门的要求。灭“四害”方式，必须符合餐饮场所相关管理规定。

6.中选人须接受市场监管局、疾控中心、市卫健委等相关主管部门监督，承担任何关于安全、卫生、饭菜质量和价格方面问题的管理责任，若受到处罚，相关责任（含经济责任）由中选人承担，同时遴选人相关管理部门也将按照相关管理规定对其进行处理。若造成不良影响的，则视同违约，根据造成的负面影响程度，遴选人相关管理部门有权根据相关管理与考核办法按3000-30000元/次从其当月营业额中扣除违约金。

（五）监督管理。

中选人须服从遴选人相关管理部门的监督管理，不断完善和优化各项管理制度。遴选人临床营养科作为遴选人授权的监管部门，对中选人进行监督管理。

三、项目预算金额：

（一）场地租赁费： 1000元/月，1.2万元/年，3.6万元/三年。

（二）医疗膳食预估营销额：约 100万元/年，300万元/三年。

（三）医院临床营养科提供的医疗膳食技术方案与平台开发方案属于医院所拥有的科技成果，中选人使用上述科技成果须与医院另行签署科技成果转化合同，约定中选人对于上述科技成果及其衍生科技成果的生产、销售、权属及技术费用等事宜。中选人应严格执行科技成果转化合同，不得出现擅自扩大使用、销售范围，隐瞒销售收入等情况。否则医院有权根据科技成果转化合同对中选人进行追责。

（四）在未签订成果转化合同前，遴选人临床营养科不得擅自将上述科技成果透露给中选人。

三、 商务要求

（一）服务期、服务地点及考核方式

1、服务期

合同签订后服务 36个月。

2、服务地点

服务地点：重庆市人民医院

3、考核方式

合同期内由遴选人临床营养科组织医院相关部门人员对成交供应商进行考核。

（二）付款方式

1、中选人每月15日前向遴选人缴纳场地租赁费（1000元）及水电费（以实际使用量计算）。

2、 成果转化及其他技术费用由营 养科会同科研外事处以补充协议的方式另行与中选人约定。

四、 评审标准

条款号	条款内容	编列内容
1	分值构成 （ 100 分）	总分 = 价格部分得分 + 技术部分得分 + 人才部分得分 + 经济部分得分 价格部分： 10 分 ; 技术部分： 60 分；人才部分： 15 分；商务部分： 15 分
条款号	评审因素	分值	评分标准
2.1	价格 部分 评分 标准	10 分	遴选 响应单位提供保证医疗膳食质量及根据医院要求制定医疗膳食价格的承诺书得 10 分，未提供不得分。
2.2	技术 部分 评分 标准	60 分	一、菜单配置计划（ 30 分） 1. 根据病种及对应食谱的丰富性、多样性进行综合评分，小于或等于 5 个病种及 7 天食谱得 5-6 分， 6~9 个病种及 7 天食谱得 7-8 分，大于 10 个病种及 7 天以上食谱得 9-10 分； 2. 根据每个病种的食材搭配与相应医疗膳食原则符合度进行综合评分，差得 5-6 分（ ± 15 %~30% 相符），一般得 7-8 分（ ± 5%~15% 相符），优秀得 9-10 分（ ± 5% 相符）。 3. 根据每个病种膳食能量及营养成分标注规范性和营养原则进行综合评分，基本规范得 5-6 分，规范 +50% 特性营养成分得 7-8 分，规范 +80% 以上特性营养成分得 9-10 分； （提供一周的菜单配置计划并标注营养标签）
						二、样品（ 30 分） 1. 包装（ 10 分）。根据样品包装的质量、便携性、环保性、不易撒漏实用性等进行综合评分，差得 5-6 分，一般得 7-8 分，优秀得 9-10 分。 2. 口味（ 10 分）。根据样品口味口感进行综合评分，差得 5-6 分，一般得 7-8 分，优秀得 9-10 分。 3. 样品与食谱原则及营养标签符合度（ 10 分）。根据样品与相应医疗膳食种类的制作原则及食谱标签标识内容的符合度进行综合评分，差得 5-6 分（ ± 15 %~30% 相符），一般得 7-8 分（ ± 5%~15% 相符），优秀得 9-10 分（ ± 5% 相符）。 （提供样品 5 份，包括包装、餐品、包装物的检测报告等。）
2.3	服务人才评分标准	15 分	专职专业服务人才（ 15 分） 响应 人 有医疗膳食服务的专职专业技术人员（最多得 15 分）： 1 ．有公共营养师、营养指导员等营养类职业证的专职人员得 5 分。 2 ．有中国营养学会颁发的注册营养技师、注册营养师的专职人员分别得 2 分， 5 分。 3 ．有国家卫健委和国家人社局联合颁发的卫生类营养师的专职人员得 5 分。 （提供专职人员的相应证书复印件及 6 个月及以上的社保缴纳记录作为评分凭据）
2.4	商务部分评分标准	15 分	类似业绩（ 15 分） 三年内有针对企业及机构的营养膳食 / 医疗膳食服务经验。每具备 1 个营养膳食或医疗膳食服务配送业绩，每个得 3 分，最多得 15 分。 （提供 3 年内的包含营养膳食 / 医疗膳食技术服务合同及月度发票复印件作为评分凭据）
3	评审 程序	1. 遴选 响应人最终得分= 价格部分得分 + 技术部分得分+ 服务人才得分 + 商务部分得分。 2. 按照 遴选 文件的规定对所有 遴选 响应文件进行初步评审，只有通过初步评审的 遴选 响应文件才能进行后续评审。 3. 按 遴选评审 办法进行评审，得分最高的响应人中选。

2024年11月26日