中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）公开招标公告
2023年01月18日 18:19 来源： 【打印】
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年） | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 中山市12345投诉举报平台管理中心 | ||
| 行政区域 | 中山市 | 公告时间 | 2023年01月18日 18:19 |
| 获取招标文件时间 | 2023年01月19日至2023年01月30日 每日上午:00:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 招标文件售价 | ￥0 | ||
| 获取招标文件的地点 | 广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ | ||
| 开标时间 | 2023年02月08日 09:30 | ||
| 开标地点 | 远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台 | ||
| 预算金额 | ￥5690.676800万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 周先生 | ||
| 项目联系电话 | 0760-89817357 | ||
| 采购单位 | 中山市12345投诉举报平台管理中心 | ||
| 采购单位地址 | 中山市东区兴文路7号中山市档案馆副楼三楼 | ||
| 采购单位联系方式 | 0760-88230321 | ||
| 代理机构名称 | 中山市政府采购中心 | ||
| 代理机构地址 | 中山市博爱六路22号政务服务大厅二楼D区公共资源交易中心 | ||
| 代理机构联系方式 | 0760-89817357 | ||
| 附件： | |||
| 附件1 | 中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）招标文件（2023011801）.zip | ||
| 附件2 | 投标文件附加格式《“▲”条款响应表》（采购包1）.docx | ||
| 附件3 | 项目委托代理协议.pdf | ||
| 附件4 | 投标文件附加格式《“★”条款响应表》（采购包1）.docx | ||
项目概况
中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2023年02月08日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CGZX-CG202210047
项目名称：中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）
采购方式：公开招标
预算金额：56,906,768.00元
采购需求：
合同包1(中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-12345服务热线平台运营服务):
合同包预算金额：56,296,768.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-12345服务热线平台运营服务 | 1(项) | 详见采购文件 | 56,296,768.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：中标后按合同约定开始计算费用之日至2025年6月30日。
合同包2(中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-监理服务):
合同包预算金额：610,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 信息化工程监理服务 | 中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-监理服务 | 1(项) | 详见采购文件 | 610,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：中标后按合同约定开始计算费用之日至2025年6月30日。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 复印件。如投标人为分公司投标（被授权人），应提供授权书复印件，同时还需提供投标人及其总公司营业执照复印件，若投标人及其总公司之间存在多级授权的，则一并提供中间授权公司营业执照复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供有缴纳过税收和社保的证明材料，具体要求为：2022年1月至开标当月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下证明材料之一：（1）2021年度财务状况报告；（2）2022年度财务状况报告；（3）企业所在基本开户行出具的资信证明。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按招标文件第六章“格式九”填报设备及专业技术能力情况。 注意：必须在表格中同时填报设备及专业技术能力（人员）两类信息（填有信息的，视为承诺满足要求），否则按无效投标处理。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文的要求，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）（按招标文件第六章“格式一”提供《投标函》，对应内容为《投标函》的第十三条）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包2(中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-监理服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目专门面向中小企业采购。供应商须符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（工程、服务）》为判定标准，《中小企业声明函（工程、服务）》中行业应为填写 “软件和信息技术服务业 ”或“（采购文件中明确的所属行业）”并按本招标文件第六章格式十一填写,否则不予认定；残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（按本招标文件第六章格式十三填写），否则不予认定；监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-12345服务热线平台运营服务)特定资格要求如下:
(1)信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需在投标（响应）文件中提供相关证明资料。 如投标人为分公司投标（被授权人），则查询投标人及其总公司“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录。投标人及其总公司之间存在多级授权的，则一并查询中间授权公司。 除投标人、其总公司及其之间的中间授权公司以外的其他分公司或分支机构存在以上失信行为的，不按无效投标处理。 如投标人为总公司，则查询其“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录。其分公司或分支机构存在以上失信行为的，不按无效投标处理。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 （按招标文件第六章“格式一”提供《投标函》，对应内容为《投标函》的第十条和第十一条）
合同包2(中山市12345政务服务便民热线服务项目（2023年至2025年）-监理服务)特定资格要求如下:
(1)信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需在投标（响应）文件中提供相关证明资料。 如投标人为分公司投标（被授权人），则查询投标人及其总公司“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录。投标人及其总公司之间存在多级授权的，则一并查询中间授权公司。 除投标人、其总公司及其之间的中间授权公司以外的其他分公司或分支机构存在以上失信行为的，不按无效投标处理。 如投标人为总公司，则查询其“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录。其分公司或分支机构存在以上失信行为的，不按无效投标处理。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 （按招标文件第六章“格式一”提供《投标函》，对应内容为《投标函》的第十条和第十一条）
三、获取招标文件
时间： 2023年01月19日 至 2023年01月30日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年02月08日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台
开标地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.开评标有关事项:
⑴本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。
⑵请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。投标人应登录广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台，网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）对相关操作指南进行研读并熟悉系统的操作。咨询电话：020-88696588。
⑶由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。
⑷在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
⑸参与开标/唱价会的投标供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。
⑹开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
⑺供应商应按正常流程进行解密，因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，代理机构可视情况开通授权上传功能（即授权供应商在其客户端上传备份电子投标文件），供应商获得授权后应该及时上传备用电子投标/报价文件（投标/报价人需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致）。如供应商没在代理机构规定时间内完成备用电子投标/报价文件上传的，视为无效投标/报价。供应商可提前登录云平台了解“解密失败解决办法”。咨询电话：020-88696588。
5.本项目通过广东政府采购智慧云平台进行全流程电子招标投标，请供应商认真阅读招标文件，制作投标文件时以用户需求为基础，编写切实响应招标文件要求的内容。同时，请供应商注意控制投标文件的大小，避免因文件过大出现投标文件无法解密、读取等情况，影响项目开评标工作正常开展。
6.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。
7.本项目属于服务类项目（采购包1中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业，采购包2中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业）。
8.最高限价：本项目采用折扣率方式报价，投标人的报价最高折扣率为100%，投标报价超过报价最高折扣率的将按无效投标处理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中山市12345投诉举报平台管理中心
地 址：中山市东区兴文路7号中山市档案馆副楼三楼
联系方式：0760-88230321
2.采购代理机构信息
名 称：中山市政府采购中心
地 址：中山市博爱六路22号政务服务大厅二楼D区公共资源交易中心
联系方式：0760-89817357
3.项目联系方式
项目联系人：周先生
电 话：0760-89817357
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