一、采购项目名称：深汕特别合作区2024年“应急第一响应人”培训考核项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

为增强公众防灾减灾救灾等安全意识，动员和组织全区各方力量，培育城市安全和应急文化，提高居民群众应急处置能力和社会动员能力，普及应急救援和防灾减灾知识，加强基层应急救援队伍辅助力量建设，强化“第一时间，第一现场，第一响应，第一救援”理念，在突发事件第一时间快速有效响应，减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失，构建防灾减灾救灾人民防线，我局拟采购2024年“应急第一响应人”培训项目。

（二）服务内容：

协助区应急管理局完成不低于600人“应急第一响应人”培训，参训学员由区应急管理局组织发动。供应商需确保学员考核通过人数不低于600人。

（三）服务要求：

1.培训课程

（1）课程安排

指导线上课程理论培训，开展线下课程实操培训。“应急第一响应人”学员培训采用线上理论培训和线下实操培训相结合的混合教学模式，课程一共23学时，由16学时线上理论培训、7学时线下实操培训，培训结束后随堂进行实操考核，培训考核天数为1天内完成。学员在参加线下实操培训前，需先完成线上理论培训并通过线上理论考核。

课程包含7大模块内容:防灾减灾基础知识、应急避难与现场疏散、突发事件信息收集与上报、事故基础知识及应对、消防安全与火灾应对、灾后初期搜索与营救、应急救护(详见附件1)。其中，线下课程主要内容：开班及课程开场、消防安全知识及初起火灾扑救、防踩踏、个人防护、基础绳结技术、伤员转运和简易担架制作、检伤分类、心肺复苏AED操作、气道梗阻处置、创伤急症处置。

（2）培训教材

发放不低于600份《“应急第一响应人”学员培训手册（试行）》培训教材，确保学员人手一份。

（3）教具配比

建立课程教具清单和学员教具配比，心肺复苏AED实操练习的教具学员配比不得低于1:4，耗材类教具至少每位学员1份，确保学员在实操练习中有充分的练习，以更好地掌握技能（详见附件2）；培训教具应由专业机构提供、保管和定期清洁消毒。

（4）导师配比

“应急第一响应人”线下培训课程导师学员配比不低于1:10，按每期学员人数60人，每期应配导师不低于6人，确保学员在课程中得到充分指导，保证培训质量。

2.考核工作

（1）学员参加考核条件

“应急第一响应人”学员需完成16学时线上理论培训，方可参加线上理论考核；理论考核合格并完成7学时线下实操培训后，方可参加“应急第一响应人”线下实操考核。

（2）学员考核内容及要求

“应急第一响应人”学员考核包括线上理论考核与线下实操考核：线上理论考核包含所有课程内容，共50道单项选择题，考核时间40分钟，考试成绩80分以上合格；线下实操考核采用技能测试表，确保考核客观真实，必考科目：现场安全评估、现场疏散、心肺复苏AED操作、海姆立克急救法、灭火器使用；选考科目4选2：止血包扎、检伤分类、救援绳索、伤员保护与搬运。

（3）学员补考

“应急第一响应人”学员线上理论和实操考核均有1次当场补考机会，每种考核1年之内最多可补考2次，经2次补考不通过需重新参加培训。

（4）“应急第一响应人”相关证书

《“应急第一响应人”证书》分为“初级”“中级”“高级”三种。本次证书考核主要为“初级”证书（详见附件3），“应急第一响应人”学员参加理论考核和实操考核合格后，颁发《“应急第一响应人”证书（初级）》。取得国家应急救援员五级及以上资格、深圳市灾害信息员结业证书人员、深圳市安全生产网格员以及原市应急办“第一响应人”结业证书的志愿者，可申请报名参加“应急第一响应人”培训，参加部分课程培训，完成相关学习并通过相应考核，可颁发《“应急第一响应人”证书（初级）》。

证书信息含证书名称、持有人姓名、证书编号、个人照片、证书有效期、发证单位等信息，供应商应及时收集整理通过考核的学员身份信息，及时制作证书。

（5）证书发放

《“应急第一响应人”证书》由市应急委办（市应急管理局）设计证书模版，具体实施考核的专业机构负责证书的统一印制，送市应急委办（市应急管理局）审核加盖公章。

3.验收及档案管理

（1）档案管理

建立“应急第一响应人”信息档案库和动态管理机制，定期更新“应急第一响应人”的分布情况

（2）培训考核资料管理

“应急第一响应人”培训资料包括线上理论课程的学习记录、理论考试答卷、线下课程签到表、技能测试表、课程反馈表、定期技能复训的签到表、技能测试表、导师督导表及证书延期的考核资料等，承办培训、考核的专业机构保存纸质版或者电子版5年以上，市应急委办（市应急管理局）可进行抽查。

4.其他服务保障措施

（1）场地保障。为了让此次培训有序、稳步地推进，由供应商租赁场地并布置好每个培训场地，满足每期60名学员的教学及安全需求，同时在每场培训的现场悬挂不少于两条有关安全的横幅。

（2）后勤保障。提供培训期间学员餐饮交通服务，按照培训标准执行。

（3）管理保障。对应急管理局提供的“应急第一响应人”参训学员进行合理分配，安排人员专门负责档案的整理制作，确保培训及考核顺利有序。

（4）其他保障。一是为通过考核的学员配备马甲，确保通过考核学员人手一件。二是提供“应急第一响应人”授旗仪式咨询及指导服务。

（四）服务成果

1.按要求完成不少于600名“应急第一响应人”考核通过并取得《“应急第一响应人”证书（初级）》。

2.提交深汕特别合作区“应急第一响应人”培训工作总结报告。

3.整理归档并提交“应急第一响应人”培训资料。

（五）项目商务要求

1.服务期限：2024年4月1日至2024年10月30日

2.付款方式：本合同签订后10个工作日内，采购人向中标供应商支付该合同总额的70%的首款，如采购人延迟付款，验收时间相应往后延迟。中标供应商完成本合同项下的全部工作，经采购人验收合格后20个工作日内，甲方向中标供应商支付该合同总额的30%尾款。（以实际签订的服务合同内容为准）。

3.质量考核验收标准及违约金：采购人依据该项目所签订之合同响应内容和承诺服务，对本项目服务质量进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由中标供应商自行承担。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。  

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件4）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2024年1月25日上午9:00至2024年1月31日下午6:00期间将报价单、培训工作方案发送至以下邮箱：

深汕特别合作区应急管理局：yjglj_fghxck@szss.gov.cn

（5个工作日，公布当天不算）

4.采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

六、联系方式

采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区应急管理局
详细地址： 广东省深圳市深汕特别合作区文贞楼1楼113

项目联系人：谢工

联系方式：13723410477

附件1 深圳市“应急第一响应人”学员培训内容大纲.docx

附件2 深圳市“应急第一响应人”培训教具清单.docx

附件3 深圳市“应急第一响应人”证书样式.docx

附件4 深汕特别合作区XXXX项目报价单.docx