合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装项目补疑2

项目编号：2023AFXAZ00747

一、投标人疑问

1、问：招标文件第46页，第三章评分方法中商务及技术文件、报价文件详细评审标准中2.2.3的商务评分标准中投标人资信、认证：“2.投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，CS3 级及以上的得 2 分。3.投标人具有 CMMI 软件能力成熟度资质，等级为 3 级及以上的得 2 分。”

疑问1：本项目为建筑智能化项目，并非信息化软件开发项目，我司认为设置此项信息化软件类证书要求已严重偏离本项目实际需求。信息系统建设和服务能力评估体系认证证书CS3级申报基础要求为企业人数150人以上，系统集成业绩2.5亿以上，三年收入3亿。根据工信部《中小微企业的认定标准》第12条相关规定：“软件和信息技术服务业：营业收入10000万元以下的为中小微型企业。”只有达到大型企业收入规模（企业连续3年收入1亿元以上，且系统集成业绩2.5亿以上），才有资格申请CS3级证书。

招标文件中CS3级及以上证书的要求，对中小企业存在差别待遇或者歧视待遇，有失招投标活动的公平、公正原则。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定；《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)第3条：“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”

中国电子工业标准化技术协会与中国电子信息行业联合会，同样登记和注册于中华人民共和国民政部，且都隶属于工业和信息化部，中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS信息技术服务标准符合性证书，同样体现获证单位的信息建设集成能力和服务能力。

修改建议：删除对“投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书CS3级及以上”的要求，或增加投标人具有信息技术服务标准符合性证书（ITSS）二级及以上的，得2分”的要求。

疑问2：CMMI软件能力成熟度资质证书为软件能力成熟度集成模型认证证书，是体现软件企业其软件开发能力的认证证书。而本项目为建筑智能化工程项目，非软件开发类项目；设定此评分项与本项目特点和实际需求不符，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。本项目实施内容涉及智能化系统和信息网络管理系统的安全和服务能力的建设，应设置考核投标人此类的资质项较为适宜。

修改建议：删除对“投标人具有CMMI软件能力成熟度资质，等级为3级及以上的”的要求，或增加投标人具有CCRC信息安全服务资质（安全集成）一级资质的，得2分”。

答：信息系统建设和服务能力等级证书、CMMI 软件能力成熟度资质均为本项目建设相关的专项配套资质，符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

2、问：问题二：招标文件第46页，第三章评分方法中商务及技术文件、报价文件详细评审标准中2.2.3的商务评分标准中投标人业绩：“2019 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），投标人具有公共建筑的智能化（或信息化）项目业绩（合同内容须同时包含以下基础系统：计算机网络系统、视频监控系统、停车管理系统），且单个合同总金额不少于 550 万元。每提供一个符合要求的业绩得 2 分，本项满分 6 分。

注：1.本项仅计取 3 个业绩得分；

2.投标人资格审查业绩不予得分；

3.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）合同；

（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）；

4.业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；

5.以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的（如合同总金额、合同内容等），应另附买方（或合同甲方）出具的证明资料予以明确说明；

6.智慧交通、天网工程、雪亮工程、平安城市、数据中心、轨道交通智能化等非建筑智能化业绩不予认可。”

疑问1：本次招标范围为：（1）综合布线系统（2）综合管路系统（3）计算机网络系统（4）机房工程（5）视频监控系统（6）公共广播系统（7）信息发布系统（8）能耗监控系统（9）设备管理系统（10）智能照明系统（11）停车管理系统（12）五方对讲系统（13）电子巡更系统。此处仅要求合同内容同时包含计算机网络系统、视频监控系统、停车管理系统，明显与招标范围不符，且指向性明显。

参考合肥市重点工程建设管理局其他同类招标项目，业绩要求并未限定在某些系统，招标公告如下：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

修改建议：“投标人具有公共建筑的智能化（或信息化）项目业绩（合同内容至少须同时包含以下基础系统中的任意三项：（1）综合布线系统（2）综合管路系统（3）计算机网络系统（4）机房工程（5）视频监控系统（6）公共广播系统（7）信息发布系统（8）能耗监控系统（9）设备管理系统（10）智能照明系统（11）停车管理系统（12）五方对讲系统（13）电子巡更系统）”

疑问2、招标文件对业绩做要求时，不应针对业绩行业进行区别对待。如《合肥市妇女儿童活动中心智能化工程》招标公告，将数据中心也列为公共建筑，本条款明确排斥了“数据中心”的业绩，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。业绩要求中已经约定了需包含多项智能化系统，认定某项目是否属于智能化工程的关键点在于是否具备多个智能化系统。《智能建筑设计标准GB50314-2015》中明确将“数据中心”建设归属于智能化建设的范畴。

修改建议：此项评分项不应将“数据中心”列为限制条件，应修改为：“6.智慧交通、天网工程、雪亮工程、平安城市、轨道交通智能化等非建筑智能化业绩不予认可。”

答：（1）计算机网络系统、视频监控系统、停车场管理系统为公共建筑智能化工程建设必不可少的3个系统，符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。（2）智慧交通、天网工程、雪亮工程、平安城市、数据中心、轨道交通智能化等非建筑智能化不符合本项目实际需求，业绩不予认可，按招标文件执行，不予修改。

3、问：招标文件第46页，第三章评分方法中商务及技术文件、报价文件详细评审标准中2.2.3的商务评分标准中投标人奖项、荣誉：“自 2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人承建（或参建）的建筑工程（其中智能化或信息化部分由投标人负责）获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的优质工程奖项的，地市级及以上的，每个提供一个符合要求的奖项得 2 分，本项目满分 6 分。”

此项评分标准及奖项设置具有指向性，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。代表投标人承接智能化项目的实施和管理能力的不仅仅是“优质工程”奖项，投标人工程所获得的其他荣誉奖项也应当予以考虑。

修改建议：“自 2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人承建（或参建）的建筑工程（其中智能化或信息化部分由投标人负责）获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的工程荣誉奖项的，地市级及以上的，每个提供一个符合要求的奖项得 2 分，本项目满分 6 分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

4、问：招标文件第46页，第三章评分方法中商务及技术文件、报价文件详细评审标准中2.2.3的商务评分标准中人员资格：“1.拟任项目负责人具有高级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得 2 分。2.拟任项目技术负责人具有高级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得 2 分。3.除项目负责人、项目技术负责人以外的其他人员中具有中级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得 2 分。”

疑问：此项工程师职称仅要求“电子信息”相关专业，此“相关专业”表述不明确，具体应包含哪些专业？本项目为标准的智能化建设项目，此处仅限定特定“电子信息”相关专业，明显具有指向性，且与本项目建设内容明显不符。

修改建议：此项对工程师职称人员的专业要求，应包含“计算机、电子信息、建筑电气、机电类”相关专业。

答：详见变更部分内容。

5、问：人员业绩：“2019 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），拟任项目负责人具有公共建筑的智能化（或信息化）项目业绩且单个合同总金额不少于 550 万元的，每提供 1 个符合要求的业绩得2 分，本项满分 6 分。

注： 1. 本项仅计取 3 个业绩得分……”

   根据智能化项目的施工组织机构的组成，项目经理和技术负责人均在项目中处于非常重要的岗位，因此：我司建议将此项更改如下：

“2019 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），拟任项目负责人或者技术负责人具有或者参建的公共建筑的智能化（或信息化）项目业绩且单个合同总金额不少于 550 万元的，每提供 1 个符合要求的业绩得2 分，本项满分 6 分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

6、问：1.投标人同时具有在有效期内的具有经国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的信息安全管理体系认证证书或信息技术服务管理体系认证证书的得 2 分。 2.投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，CS3 级及以上的得 2 分。 3.投标人具有 CMMI 软件能力成熟度资质，等级为 3 级及以上的得 2 分。

注： 1.投标文件中须提供有效期内证书扫描件作为评审依据。投标文件中提供的证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。 2.以上证书须经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的，须提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图， 未提供或提供不全的不得分。

国家认证认可监督管理委员会认证只是认证机构，隶属于国家市场监督管理局。住建部资质及国家各部委资质均无法查询。信息系统建设和服务能力等级证书及 CMMI 软件能力成熟度资质颁发机构均无国家认证认可监督管理委员会认证。

建议删除。

答：详见变更部分内容。

7、问：投标人业绩：2019年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人具有公共建筑的智能化（或信息化）项目业绩（合同内容须同时包含以下基础系统：计算机网络系统、视频监控系统、停车管理系统），且单个合同总金额不少于550万元。每提供一个符合要求的业绩得2分，本项满分6分。

注：

1.本项仅计取3个业绩得分；

2.投标人资格审查业绩不予得分；

3.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）合同；

（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）；

4.业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的

关键页的扫描件；

5.以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的（如合同总金额、合同内容等），应另附买方（或合同甲方）出具的证明资料予以明确说明；

6.智慧交通、天网工程、雪亮工程、平安城市、数据中心、轨道交通智能化等非建筑智能化业绩不予认可

质疑:本项目智能化基础系统众多，为何单独指定计算机网络系统、视频监控系统、停车管理系统三个系统？明显具有指向性，严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：常见的智能化系统：计算机网络、综合布线、一卡通、安防系统、机房系统中任意三个系统

答：计算机网络系统、视频监控系统、停车场管理系统为公共建筑智能化工程建设必不可少的3个系统，符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

8、问：人员资格：

1.拟任项目负责人具有高级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得 2 分。

质疑:

2015年住建部出台《资质规范》，关于资质申请、智能化专业职称有明确定义，建议按国家规范要求的专业定义来。

2015年《住建部资质规范》中对智能化专业职称的定义：计算机、电子、通信、自动化、电气等专业。

建议：修改为 拟任项目负责人具有智能化相关专业职称（如计算机、电子、通信、自动化、电气等专业高级职称）的，得 2 分。

答：详见变更部分内容。

9、问：人员业绩

2019 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），拟任项目负责人具有公共建筑的智能化（或信息化）项目业绩且单个合同总金额不少于 550 万元的，每提供 1 个符合要求的业绩得2 分，本项满分 6 分

质疑:

项目负责人业绩要求重复过多，有1~2个已经完全可以证明其具备该项目施工管理能力。智能化工程属于分部工程，其验收受到总包工期的影响。2019年以来，正处于疫情期间的工程项目都面临工地停工、全员封闭管理、材料设备无法运输等问题，同一项目负责人在这期间难以连续完成 3 个 项目验收，该要求具有严重倾向性，明显为某公司量身定制。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议参照近期合肥重点局公投项目招标时的常规条款，放宽要求。

答：不予修改，按招标文件执行。

10、问：招标文件 46 页，详见截图

 

本项目是智能化工程，属于机电安装类。招标文件要求提供信息化相关证书与本项目不符，建议删除。

答：信息系统建设和服务能力等级证书、CMMI 软件能力成熟度资质均为本项目建设相关的专项配套资质，符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

11、问：招标文件第 48 页

 

 

本项目是智能化工程，应提供智能化相关专业的职称证书，招标文件要求提供电子信息类相关专业职称，此项要求太片面，不合理。建议修改为电子与智能化相关专业（如机电工程，计算机应用、建筑电气等与本项目资质相关的专业）。

答：详见变更部分内容。

12、问：招标文件第 50 页

 

以上核心产品招标文件提供的技术参数为某一品牌独有参数，要其他主流品牌均不能满足，建议删除以上参数要求。

答：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可。

二、 招标文件变更部分内容

1.招标文件第三章评标办法商务及技术文件、报价文件详细评审标准中：

评分因素	评分因素权重分值	评分标准
投标人资信、认证	6分	1.投标人同时具有在有效期内的具有经国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的信息安全管理体系认证证书或信息技术服务管理体系认证证书的得2分。 2.投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，CS3级及以上的得2分。 3.投标人具有CMMI软件能力成熟度资质，等级为3级及以上的得2分。 注： 1.投标文件中须提供有效期内证书扫描件作为评审依据。投标文件中提供的证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。 2.以上证书须经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的，须提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，未提供或提供不全的不得分。

 

修改为：

评分因素	评分因素权重分值	评分标准
投标人资信、认证	6分	1.投标人同时具有在有效期内的具有经国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的信息安全管理体系认证证书或信息技术服务管理体系认证证书的得2分。 2.投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，CS3级及以上的得2分。 3.投标人具有CMMI软件能力成熟度资质，等级为3级及以上的得2分。 注： 投标文件中须提供有效期内证书扫描件作为评审依据。

2.招标文件第三章评标办法商务及技术文件、报价文件详细评审标准中：

评分因素	评分因素权重分值	评分标准
人员资格	6分	1.拟任项目负责人具有具有高级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得2分。 2.拟任项目技术负责人具有高级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得2分。 3.除项目负责人、项目技术负责人以外的其他人员中具有中级及以上工程师职称（电子信息相关专业）的，得2分。 注： 1.投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据，且投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的拟委任上述人员截止开标之日近6个月（任意连续3个月）的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。 社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是提供任意五险之一的社保缴纳证明即可。 2.同一人员具有多个证书仅按最高分计取一次。

 

修改为：

评分因素	评分因素权重分值	评分标准
人员资格	6分	1.拟任项目负责人具有具有高级及以上工程师职称（电子与智能化工程相关专业，包括：计算机、电子、通信、自动化、电气等）的得2分。 2.拟任项目技术负责人具有高级及以上工程师职称（电子与智能化工程相关专业，包括：计算机、电子、通信、自动化、电气等）的，得2分。 3.除项目负责人、项目技术负责人以外的其他人员中具有中级及以上工程师职称（电子与智能化工程相关专业，包括：计算机、电子、通信、自动化、电气等）的，得2分。 注： 1.投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据，且投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的拟委任上述人员截止开标之日近6个月（任意连续3个月）的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。 社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是提供任意五险之一的社保缴纳证明即可。 2.同一人员具有多个证书仅按最高分计取一次。

 

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

 

招标人名称：合肥市总工会

地址：合肥市政务文化新区长河西路

联系人：何健  

联系方式：0551-64280092  

 

代理机构：合肥新站公共资源交易有限公司

地址：合肥市新站区学府路1516号智慧产业园A14号楼5层

联系人：杨工

联系方式：0551-65777661

  2023年5月15日

 

 

 

合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装项目补疑1

项目编号：2023AFXAZ00747

 

各投标人：

一、本项目开标时间延期至2023年5月31日11时00分，投标文件递交截止时间为2023年5月31日11时00分。开标地点为合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼8号开标室。

二、本项目招标文件获取时间延期至2023年5月31日11时00分。

三、因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

 

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

 

招标人名称：合肥市总工会

地址：合肥市政务文化新区长河西路

联系人：何健  

联系方式：0551-64280092  

 

代理机构：合肥新站公共资源交易有限公司

地址：合肥市新站区学府路1516号智慧产业园A14号楼5层

联系人：杨工

联系方式：0551-65777661

  2023年5月15日

 

合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装项目中标候选人公示

 

一、项目相关情况

项目名称：合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装

项目编号：2023AFXAZ00747

招标（采购）方式：公开招标

招标（采购）公告发布日期：2023年4月24日

开标（采购）日期：2023年5月31日

合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装项目中标候选人结果公示如下：

第一中标（成交）候选人名称：厦门柏事特信息科技有限公司

地址：厦门市思明区软件园二期8-3号四层01单元

投标报价：5502972.47（大写：伍佰伍拾万零贰仟玖佰柒拾贰元肆角柒分）

质量：合格

服务期限：合同签订后180日历天内完工

备注说明：详见附件

第二中标（成交）候选人：无

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：货物一批

招标（采购）人名称：合肥市总工会

地址:合肥市政务文化新区长河西路

联系人:何工

联系方式：0551-64280092

招标代理机构名称：合肥新站公共资源交易有限公司

地址：合肥市新站区学府路1516号智慧产业园A14号楼5层

项目负责人：孙海洋

联系电话:0551-65777662

公示期：2023年6月1日至2023年6月5日

    若投标人对上述结果有异议，可在公示期内以通过网上质疑系统或以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:00，节假日休息）向合肥新站公共资源交易有限公司提出异议，异议材料递交地址：合肥市新站区学府路1516号智慧产业园A14号楼5层，联系电话：0551-65777662。

若投标人对异议处理有异议的，可在规定时间内通过网上投诉系统或以书面形式向合肥市公共资源交易监督管理局督查处提出投诉，联系人：袁工，联系电话：0551-66223530；联系人：胡工，联系电话：0551-66223546【项目地点在合肥行政区域以外的项目：向项目所在地招标投标监督管理部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。

二、异议提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，现将异议提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）异议应通过电子交易系统或以书面形式实名提出，异议材料应当包括以下内容：

1、异议人的名称、地址、有效联系方式;

2、项目名称、项目编号、标段号（如有）；

3、被异议人名称；

4、具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、提起异议的日期。

异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起异议的主体不是所异议项目投标人的；

2、提起异议的时间超过规定时限的；

3、异议材料不完整的；

4、异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的；

6、异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

 

特此公告。

合肥新站公共资源交易有限公司

2023年6月1日

合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装项目中标结果公示

项目编号：2023AFXAZ00747

 

合肥市新站工人文化宫智能化采购及安装项目评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标结果公示如下：

中标（成交）单位名称：厦门柏事特信息科技有限公司

中标价:人民币 5502972.47元（大写：伍佰伍拾万零贰仟玖佰柒拾贰元肆角柒分）

 

评标委员会成员名单:万军,杜香和,潘锐,邹彦林,汤天明,陈飞,徐青军

 

 

合肥新站公共资源交易有限公司

2023年6月6日