中标
南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目招标公告
智能交通及平安监控系统运维服务外场运维服务系统运维道路信号灯黄闪灯电子警察微卡监控路口球机监控超速卡口八大队指挥中心综指指挥中心中心机房平安监控系统设备维修与更换系统维护及优化土建修复故障排查与维修车牌识别率卡口车辆图像记录智能监测记录车辆号牌识别设备报修日常维护全天候服务驻场服务通行车辆的特征图像现场运维外场运维组外场设备硬件设备进行一次巡检维护维修紧急突发事件维修硬件设备专业维修运行需求调研信号调优宏观控制策略路网结果勘察建设现状勘察信号机倒计时牌遥控器配套设备动态交通特征勘察交通流量参数调查交通问题分析秩序交通组织优化设计路口信号方案问题分析路口交通渠化问题分析交通勘查路口方案设计交通组织设计高车维修外场维护日常基本维修沟通厂家维修设备维护高空作业车高空设备故障维修故障派工关键设备的备件储备外场设施故障管道敷设外场维修应急抢修土建类故障的抢修外场以及其它非设备故障线路窨井补光灯排外场巡检运输费临时发电费维护服务
金额
-
项目地址
山东省
发布时间
2022/10/18
公告摘要
项目编号sdgp3710030002022020002373
预算金额60万元
招标公司威海南海新区住建交通与应急管理局
招标联系人李晓东
招标代理机构威海晟源工程管理咨询有限公司
代理联系人于丽0631-8850170
中标公司-
中标联系人-
公告正文
威海南海
新区住
建交通与应急管理局
2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
的潜在供应商应在
威海市文登区政府采购电子交易系统（威海市公共资源交易网（文登区）右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）
获取采购文件，并于
2022
年
11
月
01
日
09:00
（北京时间）
前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：
SDGP371003000202202000237
项目名称：南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
采购方式：竞争性磋商
采购项目分包情况：
|
标包
|
货物
\
服务名称
|
数量
|
包预算金额
（元）
|
最高限价（元）
|
采购需求
|
合同履行期限
|
|
A
|
2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
|
1宗
|
600000.00
|
600000.00
|
包含南海新区范围内的道路信号灯、黄闪灯、电子警察、
微卡监控
、路口球机监控、超速卡口、八大队指挥中心、综指指挥中心、中心机房、平安监控等，主要服务内容包含故障排查与维修、设备维修与更换、系统维护及优化、土建修复等采
购单位指派的所有维护、维修、服务项目。
|
1年
|
二、申请人的资格要求：
1.
供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定[除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，分公司参与投标（响应）的，须提供总公司授权]且应为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东（credit.shandong.gov.cn）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
；
2.
法律、法规其他规定要求；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小
微企业
或监狱企业或残疾人福利性单位。
4.本项目的特定资格要求：
（1）本项目是否接受联合体投标：否。
（2）本项目是否专门面向中小企业实施采购：是，报价单位须提供中小企业声明函。
三、获取采购文件
1.
有效获取文件时间：
2022
年
10
月
19
日
08:00:00
至
2022
年
10
月
25
日
17:30:00
（北京时间）
2.
有效获取文件方式：本项目须在有效获取文件时间内登录威海市文登区政府采购电子交易系统获取采购文件。参加本项目供应商须首先在“中国山东政府采购网”完成注册入库（已注册入库无需重复注册），然后在“威海市公共资源交易网（文登区）” （http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/）“政府采购电
子交易系统”（右侧“交易服务一网通办”按钮）登录端口注册登记，并办理“安全证书（CA）”和“电子签章”获取文件、上传电子投标(响应）文件。“安全证书（CA）”和“电子签章”办理详见“威海市公共资源交易网（文登区）” （http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/）右侧“交易系统-CA办理”按钮，“CA证书办理介绍”中“办理流程”，根据流程介绍进行办理。未在系统中获取文件，其投标（响应）无效。
注：若在规定时间内有效获取采购文件的供应商不足三家或本项目流标，重新公告采购时，有意向继续参加投标的供应商均须在采购公告规定的有效获取文件时间内通过威海市文登区政府采购电子交易系统重新获取相应轮次的采购文件，否则无法参加投标。
3
.
售价：免费
4.
采购文件展示地点：
登录“中国山东政府采购网”、“威海市公共资源交易网（文登区）”本项目公告附件查看。
四、响应文件提交
时间：
2022
年
10
月
19
日
09:00
至
2022
年
11
月
01
日
09:00
地点：通过威海市文登区政府采购电子交易系统（网址：http://dzcg.whggzyjy.cn:8088/login?cloudid=157）网上递交。已在威海市文登区政府采购电子交易系统获取文件的投标人在规定时间内递交电子投标（响应）文件。
未在系统中递交电子投标（响应）文件，其投标（响应）无效。
五、开启（解密）
时间：
2022
年
11
月
01
日
09:00
（北京时间）
地点：
威海市文登区天福办文昌路106-1号（宏利
物流南
800米与秀山东路路口-蓝海
投资楼
西）开标室一
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
本项目实行全流程电子化，实行远程解密，投标人无需到现场，并保持通讯畅通，提前在个人电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。
因疫情防控需要，不接受供应商到现场参加开标（解密）活动；供应商应提前熟悉交易系统（政府采购供应商操作手册网址：http://ggzyjy.weihai.cn/bszn/005002/20220216/ddc89824-a56f-479f-bb1d-a3532b86f8e4.html），通过交易系统线上参加开标（解密）活动，不熟悉系统操作产生的风险由供应商承担。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：威海南海
新区住
建交通与应急管理局
地址：威海南海
新区蓝创大厦
联系方式：0631-8963726
2.采购代理机构信息
名 称：威海
晟
源工程管理咨询有限公司
地 址：威海南海新区
蓝创大厦
405室
联系方式：0631-8850170、0631-8456544
3.项目联系方式
项目联系人：于丽
丽
、董艳萍
电 话：0631-8850170、0631-8456544
发布人：
威海晟源工程管理咨询有限公司
发布时间:2022年10月18日
2022
年
10
月
18
日
温馨提示
：
为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅、威海市财政局等部门出台了政府采购合同融资措施，贵单位如有融资需求，可登录“威海市公共资源交易网
-
企业融资服务平台专区”了解详情。
1.
山东省政府采购
合同融资与履约保函服务平台
网址：
http://www.ccgp-shandong-rz.cn/
2.
信财银保
企业融资担保服务平台
网址：
http://xcyb.weihai.cn/tz/financing-service
附件:
- SDGP371003000202202000237招标文件.zipSDGP371003000202202000237招标文件.zip
威海南海新区住建交通与应急管理局
竞争性磋商文件
项目名称：2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运
维服务项目
项目编号：SDGP371003000202202000237
包段名称：2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运
维服务项目(第A包，共1包)
采购方式：竞争性磋商
代理机构：威海晟源工程管理咨询有限公司
编制时间：2022年10月18日
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章磋商须知
第三章采购内容与要求
第四章磋商原则、程序与方法
第五章响应文件格式与要求
第六章政府采购合同（范本）
第一章采购公告
2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目的潜在供应
商应在威海市文登区政府采购电子交易系统（威海市公共资源交易网（文
登区）右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）获取采
购文件，并于2022年11月1日9:00前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP371003000202202000237
项目名称：2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
采购方式：竞争性磋商
采购项目分包情况：
二、申请人的资格要求：
1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定[除银
行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，分公司参与投标（响应）
的，须提供总公司授权]且应为未被列入信用中国网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用
山东（credit.shandong.gov.cn）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.法律、法规其他规定要求；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采
购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
4.本项目的特定资格要求：
（1）本项目是否接受联合体投标：否。
（2）本项目是否专门面向中小企业实施采购：是，报价单位须提供中
小企业声明函。
三、获取采购文件
1.时间：2022年10月19日08:00:00至2022年10月25日17:30:00
（北京时间）
2.有效获取文件方式：本项目须在有效获取文件时间内登录威海市文登
区政府采购电子交易系统获取采购文件。参加本项目供应商须首先在“中国
山东政府采购网”完成注册入库（已注册入库无需重复注册），然后在“威
海市公共资源交易网（文登区）”（http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/）
“政府采购电子交易系统”（右侧“交易服务一网通办”按钮）登录端口注
册登记，并办理“安全证书（CA）”和“电子签章”获取文件、上传电子投
标(响应）文件。“安全证书（CA）”和“电子签章”办理详见“威海市公
共资源交易网（文登区）”（http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/）右侧
“交易系统-CA办理”按钮，“CA证书办理介绍”中“办理流程”，根据流
程介绍进行办理。未在系统中获取文件，其投标（响应）无效。
注：若在规定时间内有效获取采购文件的供应商不足三家或本项目流标，重
新公告采购时，有意向继续参加投标的供应商均须在采购公告规定的有效获取文
件时间内通过威海市文登区政府采购电子交易系统重新获取相应轮次的采购文
件，否则无法参加投标。
3.售价：免费
4.采购文件展示地点：登录“中国山东政府采购网”、“威海市公共资
源交易网（文登区）”本项目公告附件查看。
四、响应文件提交
时间：2022年10月19日09:00至2022年11月1日09:00
地点：通过威海市文登区政府采购电子交易系统（网址：
http://dzcg.whggzyjy.cn:8088/login?cloudid=157）网上递交。已在威海市文
登区政府采购电子交易系统获取文件的投标人在规定时间内递交电子投标（响
应）文件。
未在系统中递交电子投标（响应）文件，其投标（响应）无效。
五、开启（解密）
时间：2022年11月1日09:00（北京时间）
地点：威海市文登区天福办文昌路106-1号（宏利物流南800米与秀山东路
路口-蓝海投资楼西）开标室一。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目实行全流程电子化，实行远程解密，投标人无需到现场，并保持
通讯畅通，提前在个人电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因
通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。
因疫情防控需要，不接受供应商到现场参加开标（解密）活动；供应商
应提前熟悉交易系统（政府采购供应商操作手册网址：
http://ggzyjy.weihai.cn/bszn/005002/20220216/ddc89824-a56f-479f-b
b1d-a3532b86f8e4.html），通过交易系统线上参加开标（解密）活动，不
熟悉系统操作产生的风险由供应商承担。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：威海南海新区住建交通与应急管理局
地址：威海南海新区蓝创大厦
联系方式：0631-8963726
2.采购代理机构信息
名称：威海晟源工程管理咨询有限公司
地址：威海南海新区蓝创大厦405室
联系方式：0631-8850170、0631-8456544
3.项目联系方式
项目联系人：于丽丽、董艳萍
电话：0631-8850170、0631-8456544
发布人：威海晟源工程管理咨询有限公司
发布时间：2022年10月18日
温馨提示：
为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅、威海市财政局等部门出台了政府采
购合同融资措施，贵单位如有融资需求，可登录“威海市公共资源交易网-企业融
资服务平台专区”了解详情。
1.山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台
网址：http://www.ccgp-shandong-rz.cn/
2.信财银保企业融资担保服务平台
网址：http://xcyb.weihai.cn/tz/financing-service
第二章投标（响应）须知
响应须知前附表
本表是本采购项目的具体资料，是对投标（响应）须知的汇总和补充，如有矛
盾，应以本资料表为准。
需要采购人提供的配合
第六章政府采购合同（范本）
合同书
项目名称:
项目编号:
采购编号:
合同编号:
甲方:
乙方:
合同书
合同编号：
2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
供应合同协议条款
采购单位：（以下简称甲方）：
供应单位：（以下简称乙方）：
为了明确双方责任，保证本项目顺利，按照《中华人民共和国民法典》
和有关条款的原则，结合本项目具体情况，双方达成如下协议：
一、合同的组成部分：
1、本合同书
2、乙方在评审过程中补充或澄清的文件
3、SDGP371003000202202000237磋商文件
4、乙方的响应文件
上述文件相互补充，合同各方必须予以遵守执行。若有不明确或不一致之处，
以上列次序在先者为准。
二、服务期限及内容：
1、服务期限：自合同签订之日起一年。
2、服务内容：
包含南海新区范围内的道路信号灯、黄闪灯、电子警察、微卡监控、路口球机
监控、超速卡口、八大队指挥中心、综指指挥中心、中心机房、平安监控等，主
要服务内容包含故障排查与维修、设备维修与更换、系统维护及优化、土建修复
等采购单位指派的所有维护、维修、服务项目。
服务范围包括2022年已过免费维保期的建设内容以及尚在免费维保期范围内
但不属于施工本身及新增设备质量问题的运维服务。
尚在维保期内容如下（仅限新增项目及设备）：
2021年滨海路信号灯及监控改造工程：
逸林岗、里岛岗、蓝湖东岗、蓝湖西岗、明珠岗、万家寨岗、波罗岛岗、稻地
湾岗、稻地湾卡口、滨海西岗、金海路区间测速卡口；
2021年11个路口交通信号灯及监控安装工程：
明珠路-现代路、环海路-昌阳河东路、环海路-龙跃路、金来路-香水河西路、
青山路-海阔路、蓝创南路-管委东、金来路-科研路、明珠路-百寿路、万家寨路
-海馨路、万家寨路-海恋路、龙跃路-海韵路。
三、价款：
本合同总价款为人民币:
乙方根据采购文件技术要求和自身情况进行投标报价，乙方应对本次采购的
全部内容进行一次性报价，报价应包括完成本合同所需的运维人员费用、设备及
备品备件费、车辆及机械使用费用、设备安装及调试费用、设备保养维修费用、
设施维护费用、外场土建修复费用、装卸费、运输费、保险费、售后服务费、临
时发电费、国家规定的各项税费等，政策性文件规定合同包含的所有风险、责任
等其它不确定因素全部包括在投标价格内，不再另行考虑。所有根据合同或其它
原因应由乙方支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在乙方提交的报价中。
四、质量及专利：
１、乙方服务使用的产品必须符合SDGP371003000202202000237磋商文件的要
求及乙方的报价文件的承诺。
2、乙方应保证甲方在中华人民共和国境内使用其提供的标的物或标的物的任
何一部分时，免受第三方提起的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他产权纠纷，
否则由乙方承担一切法律责任。
3、质量要求：
1）.运维服务工作需要确保达到一定的服务闭合率、系统可用率及系统关键运
行指标：
服务闭合率=满足服务等级的工单数/工单总数。
注：满足服务等级的工单数=(服务完成时间点-故障发现时间点)≤承诺时间。
通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求服务闭合率保持在95%以上。
系统可用率=(运营总时间-故障总时间（除第三方因素）)/运营总时间。
注：统计周期为最小服务等级完成时间。
通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求系统可用率保持在95%以上。
2）.车牌识别率
（1）卡口车辆图像记录
公路车辆智能监测记录系统应能准确记录通行车辆的特征图像和全景图像,并
在全景图像中标明车辆信息。
在监控区域内对5km/h～120km/h行驶的车辆图像捕获率应达99%以上。
（2）车辆号牌识别
白天车辆号牌识别准确率应不小于90%；夜间车辆号牌识别准确率应不小于
80%。
通过项目运维，除第三方因素外，使系统可用率保持在95%以上。
五、服务地点及联系方式：
服务地点：甲方指定地点。
甲方联系人：，；联系电话：。
乙方联系人：，；联系电话：。
六、验收：
1、乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准。
2、维护服务考核：考核实行定期检查和不定期抽查相结合的办法进行。
3、考核评分细则：服务的评分考虑到服务完成的时间、服务量以及其它方
面因素，具体细则如下：
（1）服务闭合率指标95%，设备报修的响应时间和修复时间达到标准为维修
及时，月度维修及时率在95%以上，得分为100分，每降低一个百分点扣2分；
（2）系统可用率指标要求达到95%，每低一个百分点扣2分；
（3）突发事件要求组织有序，反应及时。每出现一次不及时扣2分；
（4）接通知后未按要求及时到达现场或接任务后未及时开展的，每出现1
次扣2分；
（5）日常维护未按时完成业主安排工作或无故拖延施工时间的，每出现1
次扣2分；
（6）应急工作未按时完成业主安排或无故拖延施工时间的，每出现1次扣2
分；
（7）接通知后，因未按时到达现场处置和处置时间超过时限的，除按上述
办法扣分外，由此导致的一切责任由维护单位承担。
（8）半年内累计扣分超过20分的，扣除10%运维经费，一年内连续两次扣
分超过20分的，扣除20%的运维经费并有权解除运维合同。
4、乙方认为某些事项需要甲方提供必要的配合措施，应当在合理的时间内，
以书面的形式通知甲方，甲方同意后，应当以书面的形式回复乙方。如果乙方未
作书面通知，由此而造成的损失全部由乙方承担；反之，如果甲方未按照其承诺
提供配合，则造成的损失均由甲方承担。
七、付款：
1、本合同以人民币付款。
2、付款方式：
在合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内预付合同价款的10%，威海南
海新区财政局收到合格的《威海南海新区政府采购验收报告》并出具结算报告后，
支付至总价款的80%；出具结算报告一年后拨付至总价款的95%，剩余5%的采购
款，在项目验收合格出具结算报告二年后，由南海新区财政局一次性付清，成交
供应商必须在规定的时间内提供本单位税务发票。
3、付款按以下资信办理
收款人：
开户银行：
银行帐号：
联系人：
联系电话：
八、甲乙双方的责任义务：
（一）甲方责任义务：
1、应对乙方开展委托工作给予充分的合作，提供必要的条件，提供在委托
过程中所需的资料。
2、有权要求乙方按照服务要求，保质保量的完成服务任务，工作中，乙方
出现严重违法违规行为的，给予警告甚至解除合同。
（二）乙方的责任义务：
1、乙方根据甲方具体项目服务要求，在规定的时间内完成工作任务。
2、乙方应具备健全的组织机构、完善的管理制度、严格的业务质量内控机
制和承担相应风险责任的能力。
3、为确保能提供及时的服务，中标后须在南海新区设立分支机构或办事处，
投入维护人员人，其中至少2人为现场驻场人员，提供全天候服务，并将相
关人员的通讯方式告知甲方。
4、服务期内，所派维保人员由乙方缴纳意外保险。如确需更换驻场服务人
员，须经甲方同意后方可进行调整。调整人员业务能力不得低于前任人员，否则
甲方有权终止合同，并索赔损失。如因派驻的现场服务人员无法在固定时间内满
足甲方的工作要求，甲方有权要求乙方更换人员，由此发生的相关费用及产生的
后果，由乙方自行承担相关责任。
5、乙方应按照国家相关法律法规和南海新区有关政策的规定，对甲方委托
的项目提供服务。未经甲方同意，相关资料不得向甲方以外的任何第三方提供。
6、乙方派驻甲方的服务人员应当符合《中华人民共和国劳动法》的具体规
定，承包期间出现的劳动争议，由乙方负责解决，且乙方员工在服务期间所发生
的一切事故均乙方自行解决。
7、乙方对在提供服务过程中知悉的商业秘密负有保密责任，除甲方外，不
得向第三者泄露，法律另有规定者除外。服务关系结束后仍应履行保密义务。
九、变更、修改及转让：
乙方应严格按合同要求提供服务，未经甲方书面同意，乙方不得擅自就合同标
的质量、服务期限和其他的合同条款进行变更、修改；不得部分或者全部转让其
应履行的合同义务。
十、违约责任：
1、乙方违反第二条服务期限及内容及违反第九条变更、修改及转让的约定，
甲方督促乙方限期改正，乙方拒不改正的，每逾期一日按照合同价款的3‰向甲
方交纳违约金，不足一日，按一日计算（下同）。情节严重的，并与其解除合同。
2、乙方违反第四条质量及专利权第一款的约定而降低标准及违反第九条变
更、修改及转让的约定，将责令其限期更换或者纠正，由此而造成逾期，按本条
第一款的规定交纳违约金。
3、乙方应保护甲方在使用该项目其任何一部分时不受第三方提出侵犯知识
产权、专利权、商标权和设计权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须
与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。
4、由于乙方违约所造成的损失，乙方按照损失金额的100%给予赔偿。
5、“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如：战
争、严重火灾、洪水、台风、地震等事件。
十一、合同终止：
甲方在乙方发生如下违约行为的情况下，甲方向乙方发出书面通知，终止部
分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出的索赔。
1、如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供服务，或
服务成果不符合本合同约定。
2、如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
十二、其他约定事项：
1、双方当事人应当保守在履行本合同过程中获知的对方商业秘密。
2、乙方必须严格按合同要求进行服务，不得擅自变更。如确需变更，经报
甲方、南海新区财政与审计局审查批准后，方可实施。
3、未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同
义务。
十三、争议解决：
1、合同各方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关
的一切争议，如协商不成，可向合同签约地的人民法院提起诉讼；
2、在诉讼期间，本合同无争议的部分应继续执行。
十四、合同生效：
本合同由各方代表签字或加盖各方公章或合同章后生效。
十五、签约地点：威海南海新区。
甲方：单位盖章：，乙方：单位盖章:
代表签字:，代表签字：
日期：年月日，日期：年月日
注：本合同条款仅供参考，中标后需根据情况另行修改。
第一部分项目背景
一、项目概况
项目名称：南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
项目编号：SDGP371003000202202000237
项目概况说明：选定南海新区2022年度南海新区智能交通及平安监控系统
运维服务项目单位。
二、采购目标
采购标的需实现的功能或者目标：包含南海新区范围内的道路信号灯、黄闪
灯、电子警察、微卡监控、路口球机监控、超速卡口、八大队指挥中心、综指指
挥中心、中心机房、平安监控等，主要服务内容包含故障排查与维修、设备维修
与更换、系统维护及优化、土建修复等采购单位指派的所有维护、维修、服务项
目。
服务范围包括2022年已过免费维保期的建设内容以及尚在免费维保期范围
内但不属于施工本身及新增设备质量问题的运维服务。
尚在维保期内容如下（仅限新增项目及设备）：
2021年滨海路信号灯及监控改造工程：
逸林岗、里岛岗、蓝湖东岗、蓝湖西岗、明珠岗、万家寨岗、波罗岛岗、稻
地湾岗、稻地湾卡口、滨海西岗、金海路区间测速卡口；
2021年11个路口交通信号灯及监控安装工程：
明珠路-现代路、环海路-昌阳河东路、环海路-龙跃路、金来路-香水河西路、
青山路-海阔路、蓝创南路-管委东、金来路-科研路、明珠路-百寿路、万家寨路
-海馨路、万家寨路-海恋路、龙跃路-海韵路；
为落实政府采购政策需满足的要求：严格执行国家相关政策。
三、采购预算
1/18
本项目包段的采购预算金额为60万元，采购上限价为：60万元，投标报价
超过最高投标限价，投标无效。
四、采购方式
本项目包段采用竞争性磋商方式进行采购。
2/18
第二部分采购清单及技术参数
本项目（包段）的采购标的物如下，供应商需逐项进行报价：
3/18
第三部分技术要求
一、需执行的标准
1）国家相关标准如下：
2）行业标准如下：
3）地方标准如下：
4）其他标准如下：
（1）《中华人民共和国道路交通安全法》；
（2）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；
（3）《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651-2014）；
（4）《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》（GA/T652-2017）；
（5）《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T1043-2013）；
（6）《道路交通信号控制机》（GB25280-2016）；
（7）《道路交通信号控制机安装规范》（GA/T489-2016）；
（8）《道路交通信号灯》（GB14887-2016）；
（9）《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）；
（10）《道路交通信号倒计时显示器》（GA/T508-2014）；
（11）《人行横道信号灯控制设置规范》（GA/T851-2009）；
（12）《闪光警告信号灯》（GA/T743-2016）；
（13）《环形线圈车辆检测器》（JT/T455-2016）；
（14）《数据采集设备通用规范》（GJB1805-1993）；
（15）《道路交通信息显示设备设置规范》（GA/T993-2012）；
（16）《信息技术软件维护》（GB/T20157-2006）；
（17）《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2017）；
（18）公安部交管局《关于推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志
4/18
标线标准化的通知》。
二、实施及交付
1）质量要求
1.运维服务工作需要确保达到一定的服务闭合率、系统可用率及系统关键运
行指标：
服务闭合率=满足服务等级的工单数/工单总数。
注：满足服务等级的工单数=(服务完成时间点-故障发现时间点)≤承诺时
间。通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求服务闭合率保持在95%以上。
系统可用率=(运营总时间-故障总时间（除第三方因素）)/运营总时间。
注：统计周期为最小服务等级完成时间。
通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求系统可用率保持在95%以上。
2.车牌识别率
（1）卡口车辆图像记录
公路车辆智能监测记录系统应能准确记录通行车辆的特征图像和全景图像,
并在全景图像中标明车辆信息。
在监控区域内对5km/h～120km/h行驶的车辆图像捕获率应达99%以上。
（2）车辆号牌识别
白天车辆号牌识别准确率应不小于90%；夜间车辆号牌识别准确率应不小于
80%。
通过项目运维，除第三方因素外，使系统可用率保持在95%以上。
2）安全要求
所有系统均部署在视频专网内，不与互联网进行数据交互，保证系统独立性，
并根据《信息安全等级保护管理办法》对系统采取二级保护措施，对信息安全防
护进行加固，保障系统信息安全。
5/18
3）服务开始时间
自合同签订之日起一年
4）实施地点
南海新区
5）付款方式
在合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内预付合同价款的10%，威海
南海新区财政局收到合格的《威海南海新区政府采购验收报告》并出具结算报告
后，支付至总价款的80%；出具结算报告一年后拨付至总价款的95%，剩余5%的
采购款，在项目验收合格出具结算报告二年后，由南海新区财政局一次性付清，
成交供应商必须在规定的时间内提供本单位税务发票。
三、服务要求
1）服务标准
运维服务提供商应当组建一支经验丰富、专业的外场运维管理团队，形成覆
盖全区智能交通及监控系统的运维服务网络。设置项目经理对运维工作总体负
责，其他人员根据职责承担相应的具体工作。若涉及到第三方软、硬件问题，第
三方无法远程解决时，负责协调第三方软、硬件厂商指派相应的人员现场进行及
时修复。设置现场运维、设备维修。
1.外场运维组
外场运维组主要负责本项目外场设备的巡检、维护维修工作，配合运维工作
办公室及时发现系统设备故障，保障系统稳定运行。提供日常基本维修（可现场
修复）及紧急突发事件维修、高车维修、土建修复；同时对自然损耗设备及第三
方破坏设备进行更换；现场投入工程机械、交通工具等内容。
外场日常巡检工作要求
6/18
外场日常基本维修（可现场修复）及紧急突发事件维修工作要求
一、外场日常基本维修（可现场修复）
（1）日常基本维修
运维服务提供商需严格按照服务级别派工响应及维修完成时间进行维修。
（2）一次派工未完成后的返单维修
因设备硬件损坏，外场维修车辆设备更换件不足以当次解决的故障，运维服
务提供商需及时采购零件后立即进行更换维修。
（3）第三方原因造成的故障维修
第三方原因指因不可抗力及自然灾害、零星施工以及人为破坏、事故、盗抢
等造成的设施损坏或丢失。除在维保期内的设备质量问题外，维修费含在包干总
价中，不额外计取。
二、外场紧急突发事件维修
运维服务提供商需做好预防工作，尽量避免发生紧急突发事件，一旦发生紧
急突发事件时，需以最有效的方法在最短的时间内修复受损设备，以确保设备完
好，满足平安城市综合治理和群众出行需求。
切实加强值班工作，如紧急突发事件出现在夜晚或节假日，中心派工人员需
在第一时间通知内、外场主管。内、外场主管需根椐紧急事件所影响的设备数量，
加派人员进行抢修。
2.设备维修组
7/18
设备维修组主要负责本项目内、外场硬件设备的专业维修，对不能修复的设
备，经批准核实后采购不低于原有指标参数的硬件予以更换。
维修或更换标准界定
（1）对于损坏的板件或设备，原则上能够修复且修复后功能、性能指标参
数等不低于国标要求的，可安排进行修复。
（2）对于达不到功能要求，或者修复后性能指标参数仍达不到国家相关标
准要求的，需要及时购买全新板件或设备提供给现场运维团队进行更换，保障系
统完好率、关键系统运维指标达到考核要求，避免对使用效果造成影响。
3.系统运行及优化
（1）需求调研
一是结合项目合同或设计文件对于信号调优的要求，二是结合南海新区实际
情况。
（2）宏观控制策略调研
勘查区域内主要道路的信号控制策略，包括高峰期和平峰期的主要协调方向
及控制方向。
（3）路网结果勘察
城市的路网结构和组成特性勘查。
（4）建设现状勘察
勘查信号机的联网情况、信号灯线的标准化情况等，信号机厂家，倒计时牌、
遥控器等配套设备。
（5）动态交通特征勘察
勘查早晚高峰交通流特性、潮汐交通流特性。
（6）交通流量参数调查
勘查主干道关键路口、拥堵路段的交通流量。
8/18
（7）交通问题分析
针对勘查，对区域内存在的主要交通进行分析，包括信号、秩序、交通组织
优化等方面。
（8）路口信号方案问题分析
对交叉口目前信号方案的通行能力、是否存在绿损、是否存在冲突、是否进
行协调控制等进行分析。
（9）路口交通渠化问题分析
通过交通勘查，对关键交叉口存在的渠化问题进行分析，包括进口道通行能
力不足、车道分配不均、冲突严重等问题。
（10）路口方案设计
针对存在的信号方案问题，包括是否进行协调、是否存在绿损、排队不均衡
等问题，针对性进行方案设计。
（11）交通组织设计
针对路口、路段存在的道路渠化问题，进行交通组织优化设计。
（12）交通流流向分析
区域内主要交通流向分析，分析早晚高峰主干道的交通流向，主要的大动脉
或交通走廊。
（13）交通需求变化分析
区域内主干道、关键交叉口的交通需求变化，通过路段或进口道流量和交通
强度进行分析。
（14）信号机信号软件维护及升级
对信号机嵌入式版本进行升级，分析不同版本之间的差异性及适用性，以便
为后续的研发工作提供参考依据。
4、外场运维人员及车辆需求
9/18
根据现场实际需求，对维护人员、车辆资源进行整合复用，投入4人，其中
至少2人为现场驻场人员。运维服务经理1人，外场维护2人，设备维修组1人。
具体要求如下：
表4.1-1外场运维人员需求表
表4.1-2运维车辆需求表
10/18
2）服务期限和效率
服务期限：自合同签订之日起一年。
服务效率：
1.信号系统服务响应表
11/18
统，端主机故障、前端网络
接入设备故障
3.中心机房服务响应表
4.服务响应总体要求
P0级别的故障，为后台数据异常以及重大的可能影响交通运行的信号类、诱
导类等故障，P1、P2级别故障主要是外场主要设备故障，此类故障须当天解决，
最长不超过24小时，保障措施主要有：
（1）由内场运维人员每天早8:30开始对硬件设备进行一次巡检，巡检后1
个小时进行故障派工；
（2）按区域或设备维护类型分组，确保可以在1个小时内到达现场开始维
修，属于配置等软故障在规定的时间内现场解决；
（3）通过对关键设备的备件储备，保障故障设备在当天完成维修或更换；
（4）区域内如果故障量较大，应及时调配其它服务人员支援。
P3级故障主要是指土建以及外场设施故障，此类故障由于涉及穿缆或管道敷
设，原则上2天内完成。特殊情况如遇市政工程施工等，按具体进度完成，保障
措施主要有：
由外场维修组成员组建应急抢修小组，确保土建类故障的抢修。
运维服务提供商以主动式服务确保设备故障可以在短时间内被发现和修复。
对于外场以及其它非设备故障，比如线路、窨井、补光灯等设备的故障，通
过排外场巡检，通常3个月内完成对外场设备的一次全面检查。
报修服务请求，须通过设置服务热线、建立微信群等多种方式，满足24小时响
应服务需求。
四、验收标准
符合相关技术要求及行业标准。
五、其他技术及服务要求
13/18
详见附件。
六、采购人拟采用的采购方式
竞争性磋商
七、采购人拟采用采购方式的理由（非公开招标方式需要填写）
未达到公开招标限额。
八、采购意向是否公开：是
九、是否收取履约保证金：否
十、是否为专门面向中小企业采购：是
十一、是否允许联合体响应：否；
十二、对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施：详见合
同。
十三、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。
十四、联系方式
采购人：威海南海新区住建交通与应急管理局
采购人地址：威海南海新区现代路北蓝创大厦715室
联系人：李晓东
联系电话：0631-8963726
14/18
附件：总说明
一、报价人须知：
1.应按规定的内容进行填写、签字、盖章。
2.金额（价格）均以人民币表示。
二、本工程名称：2022年度南海新区智能交通及平安监控系统运维服务项目
三、工程概况：
南海新区所有智能交通及平安监控系统，包含南海新区范围内的道路信号
灯、黄闪灯、电子警察、微卡监控、路口球机监控、超速卡口、八大队指挥中心、
综指指挥中心、中心机房、平安监控等，主要服务内容包含故障排查与维修、设
备维修与更换、系统维护及优化、土建修复等采购单位指派的所有维护、维修、
服务项目。
四、工程招标范围：
南海新区智能交通及平安监控系统运维服务的全部工作内容，服务期限为一
年。服务范围包括2022年已过免费维保期的建设内容以及尚在免费维保期范围
内但不属于施工本身及新增设备质量问题的运维服务。
尚在维保期内容如下（仅限新增项目及设备）：
2021年滨海路信号灯及监控改造工程：
逸林岗、里岛岗、蓝湖东岗、蓝湖西岗、明珠岗、万家寨岗、波罗岛岗、稻
地湾岗、稻地湾卡口、滨海西岗、金海路区间测速卡口；
2021年11个路口交通信号灯及监控安装工程：
明珠路-现代路、环海路-昌阳河东路、环海路-龙跃路、金来路-香水河西路、
青山路-海阔路、蓝创南路-管委东、金来路-科研路、明珠路-百寿路、万家寨路
-海馨路、万家寨路-海恋路、龙跃路-海韵路；
五、工程质量：依据招标文件达到国家验收规范合格标准。
六、投标单位参与投标视为已考察工程现场，对现场情况（包括位置情况、道路、
存贮空间、装运限制及任何其他足以影响报价的情况）已较为了解和充分预
15/18
计，并能根据已了解情况合理组织完成施工。现场原有工程的实际情况（包
括与其他专业施工单位交接过程中的各种因素）视为在报价中已充分考虑，
任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长将不被批准。
七、投标单位在投标报价时，应根据现场条件、招标文件要求，结合施工方案、
技术规范、技术装备、技术能力、施工管理经验及市场行情等规定综合分析
及测算，在保证成本且有适当利润的前提下填报。
八、投标单位在投标报价时，应考虑本工程的招标范围、工期要求与承包方式、
以及不同专业交叉作业影响，并将与此有关的可能产生的费用考虑在相应的
投标报价中。
九、本工程采用总价包干形式，投标单位在投标报价时，应根据企业自身实力结
合市场信息，充分考虑市场竞争因素和市场风险进行自主报价。包干总价包
含为完成本项目所需的人工费、材料费、机械使用费、运输费、临时发电费、
管理费、利润、税金等全部费用，并考虑风险因素，以及为完成本工程项目
的施工所发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工
程实体项目，以及合同中明确的其他责任和义务。
十、投标单位必须完成所有按国家相关法律法规、行业规范等文件要求完成的检
测和验收，由此产生的费用投标单位在报价时须予以考虑，结算时不增加此
部分费用。
十一、工程施工中，为保证工程质量，施工单位自行采取的措施项目，均由投标
单位在报价时自行考虑，结算时不增加任何费用。
十二、所有由投标单位提供的材料及设备，原则上应购买不低于原有指标参数的
硬件，更换后的报废件运至招标人指定地点，采购前投标单位均须提供样品，
经招标人同意后方可使用；若投标单位提供的样品或因其它的原因达不到招
标人的要求，招标人有权指定供应商，一切费用由投标单位承担。
十三、投标人在投标报价时，应综合具备以下几点：
1.投标单位更换件的维修返修不能对使用效果造成影响。正常情况下，运维
服务提供商自产设备的维修周期最长不超过24小时，第三方设备的维修返
16/18
修周期最长不超过48小时，若超过48小时，采用备品备件进行替代，保证
系统正常运行。
2.运维服务工作需要确保达到一定的服务闭合率、系统可用率及系统关键运
行指标：
服务闭合率=满足服务等级的工单数/工单总数。
注：满足服务等级的工单数=(服务完成时间点-故障发现时间点)≤承诺时
间。通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求服务闭合率保持在95%以
上。
系统可用率=(运营总时间-故障总时间（除第三方因素）)/运营总时间。
注：统计周期为最小服务等级完成时间。
通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求系统可用率保持在95%以上。
3.维护服务考核：考核实行定期检查和不定期抽查相结合的办法进行。
4.考核评分细则：服务的评分考虑到服务完成的时间、服务量以及其它方
面因素，具体细则如下：
（1）服务闭合率指标95%，设备报修的响应时间和修复时间达到标准为维修及
时，月度维修及时率在95%以上，得分为100分，每降低一个百分点扣2分；
（2）系统可用率指标要求达到95%，每低一个百分点扣2分；
（3）突发事件要求组织有序，反应及时。每出现一次不及时扣2分；
（4）接通知后未按要求及时到达现场或接任务后未及时开展的，每出现1次
扣2分；
（5）日常维护未按时完成业主安排工作或无故拖延施工时间的，每出现1次
扣2分；
（6）应急工作未按时完成业主安排或无故拖延施工时间的，每出现1次扣2
分；
（7）接通知后，因未按时到达现场处置和处置时间超过时限的，除按上述办
法扣分外，由此导致的一切责任由维护单位承担。
（8）半年内累计扣分超过20分的，扣除10%运维经费，一年内连续两次扣分
17/18
超过20分的，扣除20%的运维经费并有权解除运维合同。
18/18
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部