一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(ZW)0001627	项目名称：	中宁县2023年到期重点绿化工程养护项目（第二部分）
分包名称：	中宁县2023年到期重点绿化工程养护项目（第二部分）二标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	4380000.00
延续性项目本年预算（元）：	1460000.00	延续性项目第二年预算（元）：	1460000.00
延续性项目第三年预算（元）：	1460000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订之日起3年（合同一年一签，考核合格后续签）


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范： 中宁县绿化养护管理考核办法 (2023 修 订)


涉及服务采购项目考核计量等要求：综合考评得分90分以上不予扣款（包含90分）；考核得分90分以下每降低0.1分，扣当年养护经费的0.1%；考核得分79.9分及以下，终止管护公司管护资格，由发包单位收回，重新发包。（具体以2023年修订版 中宁县绿化养护管理考核办法为准。）


涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求：达到中宁县绿化养护管理质量标准，且保证树木存活率达到96%及以上。


其他商务要求：1、投标人报价：报价必须充分考虑且涵盖以上第一项“养护要求”中所有采购人要求的内容，如有漏项或少算均视为已含在投标报价中或给予采购人的优惠。2、投标人在投标前段自行实地考查项目情况，做出投标报价合理性的风险评估。3、本项目共两个标段，本项目各供应商对每个标段均可兼投，但为保证项目养护质量，每个投标单位最多只能中其中一个标段，如果出现一家供应商同时多个标段排名第一，则按照标段靠前的原则，确定中标标段。其余标段采用递进的形式确定中标供应商。


采购标的交付地点（范围）：恩和红梧山，黄河北余丁--中卫，徐套蒿川路


付款条件（进度和方式）：按照财政拨付资金的进度及时间进行，原则上每年对养护管理工程进行一次结算。


交付标准和方法（验收标准）：年度百分考核得分90分以上为优良（包含90分），80-89.9分为合格（包含80分），79.9分及以下为不合格。综合考评得分90分以上不予扣款（包含90分）；考核得分90分以下每降低0.1分，扣当年养护经费的0.1%；考核得分79.9分及以下，终止管护公司管护资格，由发包单位收回，重新发包。 平时检查考核采取扣减养护经费的措施。季度考核、年度考核实行百分考核制，考核分数与资金兑付挂钩。第一、第四季度考核各占20%，第二、第三季度考核各占30%；第四季度合并全年考核一并进行。考核成绩及时通报养护管理公司。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	林木抚育管理服务	树木养护管理（整形修剪、中耕除草、补植补造、浇水、中耕、病虫害防治、越冬防护、涂红刷白等）、森林防火、林地卫生保洁、主管及田间维护维修及更换（仅用于滴管项目）、设施设备维护维修、水域蓄水池管理、安全生产、内业资料等项工作；及时完成采购人交给的临时性任务，有效处理现场破坏绿地等事件，保证绿地及绿地内园林设施设备的完整性等。	1	1460000.00	标的1-林木抚育管理服务：具体以2023年修订版 中宁县绿化养护管理考核办法为准。详见招标文件。	3年（本项目为延续性服务项目，延续三年）

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：包括树木养护管理（整形修剪、中耕除草、补植补造、浇水、中耕、病虫害防治、越冬防护、涂红刷白等）、森林防火、林地卫生保洁、主管及田间维护维修及更换（仅用于滴管项目）、设施设备维护维修、水域蓄水池管理、安全生产、内业资料等项工作；及时完成采购人交给的临时性任务，有效处理现场破坏绿地等事件，保证绿地及绿地内园林设施设备的完整性等。对于不及时进行死树清理、出现旱情、修剪不及时不合理、病虫害防治不及时发生明显危害、绿地杂草伴生严重、因管理不善发生火灾、在绿地内露天焚烧枯枝落叶倾倒垃圾、召开会议无故不到、设施设备维护维修不及时、被相关部门通报曝光批评的，投标人须对以上全部内容做出达不到要求具体数值（一种情况出现一次的具体处罚金额）的实质性经济处罚承诺。


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：中宁县绿化养护管理考核办法 (2023 修 订)


涉及服务采购项目考核计量等要求：绿化费用：综合考评得分90分以上不予扣款（包含90分）；考核得分90分以下每降低0.1分，扣当年养护经费的0.1%；考核得分79.9分及以下，终止管护公司管护资格，由发包单位收回，重新发包。（具体以2023年修订版 中宁县绿化养护管理考核办法为准。）


甲方责任：甲方保证服务期间， 对乙方中标养护区域内协调相关业务工作， 但主要责任由乙方全部负责。如乙方有需要， 还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。


乙方责任：乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。


违约责任：1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的， 甲方有权拒收， 乙方在 得到甲方通知之日起 个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施 的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失；按所属标段绿地类别给予 3-5 倍处罚。 2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费 用 ％的违约金。 3.乙方无正当理由逾期交付服务的， 每逾期 1 天， 乙方向甲方偿付合 同总额的 ‰ 的违约金。如乙方逾期达 天， 甲方有权解除合同， 甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下， 乙方给甲方造成的 实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。 4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期 1 天甲方 向乙方偿付欠款总额的 ‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的 ％。 5.其它未尽事宜， 以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规 定为准，无相关规定的，双方协商解决。


不可抗力：甲、乙方中任何一方， 因不可抗力不能按时或完全履行合同的， 应及 时通知对方，并在 个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题， 可由双方初步协商， 并向主管 部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失， 免予承担责任。


服务期限：合同签订之日起3年（合同一年一签，考核合格后续签） 。


争议解决：1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对 服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担； 不符合质量标准的， 鉴定费由乙方承担。 2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式 解决。 3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第 ② 种方式解决： ①向双方各自所在地有管辖权的法院提起诉讼； ②向银川仲裁委员会提出仲裁。 4.在法院审理和仲裁期间， 除有争议部分外， 本合同其他部分可以履 行的仍应按合同条款继续履行。


合同生效及其他：本合同一式 4份，甲、乙双方各执2份。签字盖章后即生效。


验收标准（附验收方案）：年度百分考核得分90分以上为优良（包含90分），80-89.9分为合格（包含80分），79.9分及以下为不合格。综合考评得分90分以上不予扣款（包含90分）；考核得分90分以下每降低0.1分，扣当年养护经费的0.1%；考核得分79.9分及以下，终止管护公司管护资格，由发包单位收回，重新发包。 平时检查考核采取扣减养护经费的措施。季度考核、年度考核实行百分考核制，考核分数与资金兑付挂钩。第一、第四季度考核各占20%，第二、第三季度考核各占30%；第四季度合并全年考核一并进行。考核成绩及时通报养护管理公司。


其他：符合《政府采购法》第 49 条规定的， 经双方协商， 办理政府采购手 续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力


服务地点（范围）：中宁县


付款条件（进度和方式）：按照财政拨付资金的进度及时间进行，原则上每年对养护管理工程进行一次结算。


交付标准和方法（验收标准）：具体以2023年修订版 中宁县绿化养护管理考核办法为准。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应情况	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得 3 分， 以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，加之标准分为止。投标人商务条款低于招标文件规定的相应条款的，每有一项减 1 分，减完为止。 (5 分)
3	养护管理实施方案	40	景观效果、灌溉、除草、施肥、病虫害防治、安全生产、冬季管理、卫生保洁、设施维护、内页资料整理，针对以上10个项目编制实施方案，每个项目内容有效合理、思路清晰、有针对性、可操作性强、重点突出、完全满足得4分；每个项目内容思路较清晰、有针对性，可操作性满足得2分；每个项目内容方案基本合理得1分；不合理或者未提供不得分。
4	质量与安全保证措施及承诺	8	质量与安全保证计划全面细致，措施有效，质量及安全标准承诺详细，完全满足项目需求，得 8 分；基本满足项目要求，得 6分；措施不全面、承诺不详尽得 4分；内容不合理的得2分；没有不得分。
5	项目管理机构	5	根据项目实施地点及管护内容配置项目管理机构人员，架构合理、分工清晰、机构精干完整，得 5 分；配置基本满足项目要求、分工模糊、机构不完整得3 分；配置不能完全满足养护要求得 2分；配置不能满足养护要求得 1 分；
6	项目劳动力配备及养护设备配备	10	劳动力、养护设备（水车、打草机、打药车）配备科学、全面、合理得10分；劳动力、养护设备配备全面、合理得 7 分；劳动力、养护设备配备基本满足养护要求得 4 分；劳动力、养护设备配备不能满足养护要求得 1 分；没有不得分。
7	应急预案	10	制定各种突发事件应急预案，突发事件包括：高温天气、日灼、大风天气、大规模病虫害的发生、生产安全事故等；应对突发紧急状况制定可行的应急预案，科学合理，且有效、具体可行的保障措施，可操作性强，应急预案覆盖全面、内容完整，应急维修人员及时到位，备用生产工具等应急设施充分，得10分；科学合理，且有效、具体可行的保障措施，可操作性较强，应急预案覆盖较全面、内容较完整，应急维修人员及时到位，备用生产工具等应急设施较充分，得8分；制定合理，提供的保障措施较为可行，应急维护人员及时到位，得6分；提供的保障措施一般、方案基本满足，备用生产工具等应急设施基本充足，应急维护人员能够到位，得4分；提供的保障措施较差、方案不能满足，备用生产工具等应急设施不充足，应急维护人员不能到位的，得2分；未提供不得分。
8	类似业绩	2	投标单位近三年每有一项类似项目业绩得1分，得至标准分值为止。 注：须提供中标通知书和合同一一对应的原件彩色扫描件加盖鲜章，缺一不可。
9	服务承诺	10	投标单位针对本项目提供的服务方案及服务承诺(提供的相关服务内容、现场服务到位时间、符合本项目的其他服务承诺等),内容全面具体，服务体系流程详尽、层次分明，现场服务到位时间快捷，服务响应迅速，以及提供的其他售后承诺完全符合本项目特点，得10分；服务内容简明扼要，体系流程完善清晰。现场服务到位时间及时，得8分；服务内容和服务体系流程描述简单，有具体维修时限和现场服务到位时间，得6分；服务方案内容只提供了方案内容、服务体系流程清晰描述，对于维修时限和现场服务到位时间承诺不明确的得4分；服务方案、服务体系、服务内容、实施方案与本项目采购需求无关。服务响应不及时的，得1分； 未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。