第一章招标公告
云南销售红河分公司加油站油气回收检测、密闭渗漏点检测、厂界非甲烷总烃和噪声检测项目招标公告
招标编号：ZY23-XN533-FW0816
1.招标条件
本招标项目云南销售红河分公司加油站油气回收检测、密闭渗漏点检测、厂界非甲烷总烃和噪声检测项目已由中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司批准建设，建设资金已落实，招标人为中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标项目名称：云南销售红河分公司加油站油气回收检测、密闭渗漏点检测、厂界非甲烷总烃和噪声检测项目。
2.2项目概况：按照《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范(储油库、加油站)》及《排污单位自行监测技术指南储油库、加油站》（HJ1249-2022）进行监测，加油站需进行检测项目主要有7类，结合集团公司《加油站油气回收系统管理规范》(OSY0880-2021)要求，拟对云南销售红河分公司的油气回收、密封点渗漏检测及厂界非甲烷总烃和噪声检测服务商进行公开招标。
2.3招标范围：云南销售红河分公司加油站油气回收检测、密闭渗漏点检测、厂界非甲烷总烃和噪声检测项目。
2.4标段划分及招标控制价：本项目不划分标段，设置最高投标限价（含税价，税率6%），超过最高投标限价的投标将予以否决，详见招标需求一览表。
表1：招标需求一览表
序号
服务项目
服务频率
检测次数
服务时间
服务期限
预计检测站数
最高限价（元）
最高金额（元）
1
油气回收检测（包含密闭性、液阻、气液比，以及在线监测系统数据比对）
半年一次
4
2023年9月、2024年3月、2024年9月、2025年3月
自合同签订之日起24个月
83座加油站（含16座参股加油站）
2800元/站/次
929600
2
密封点渗漏检测，建立加油站泄漏点台账（包含加油机、油罐连接的所有回气管线法兰、设备等接合处）
半年一次
4
2023年7月、2023年12月、2024年6月、2024年12月
83座加油站（含16座参股加油站）
2000元/站/次
664000
3
厂界非甲烷总烃检测
每年一次
2
2023年7月、2024年6月
16座加油站（含1座参股加油站）
2200元/站/次
70400
4
厂界噪声检测
每年一次
2
2023年7月、2024年6月
16座加油站（含1座参股加油站）
800元/站/次
25600
5
合计






1689600

（具体服务时间以招标人实际委托和要求为准）
2.5报价要求：投标人应对项目可能涉及的一切费用进行报价，若有效投标人税率一致，则以含税总报价计入价格评审，否则，以不含税总报价计入价格评审，且不含税总报价计入价格评审时采用四舍五入法保留2位小数。本服务费用包括但不限于：进站检测的人工费、交通费、食宿费、保险费、税费以及检测所需设备和材料的费用等。
2.6服务地点：云南销售所属各加油站点，详见附件。
2.7服务期限：详见表1：招标需求一览表。
2.8服务要求：
1）中标单位出具的委托检测站点的检测报告应符合国家及行业标准，满足地方管理要求，并完成相关备案；
2）中标单位拟派的现场检测人员要能熟练使用检测设备，检测流程和检测报告编制符合国家、行业等标准；
3）中标单位开展检测业务前须到属地生态环境部门进行报备，确保生态环境部门认可投标人资质。配合招标人所在分公司与属地生态环境部门对接；
4）如因中标单位原因导致的检测不合格，需与招标人或分公司沟通后进行整改，整改后进行重新免费检测；
5）如遇政府部门抽检，中标单位应按招标人或分公司要求配合开展协调工作且不收取额外费用；
6）首次检测不合格，中标单位应现场协助招标人查清问题，并书面的方式将问题及整改建议告知招标人。
2.9付款方式：中标单位完成甲方要求检测的一个批次检测工作，并出具合格的检测报告，开具甲方认可的符合国家税务规定的增值税专用发票后，甲方在次月完成付款
2.10定标原则：评标委员会按由高到低对各投标人的综合得分排序，推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排序，原则上综合评价得分排名第一的作为本项目招标范围的中标人。
如果中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐为中标候选人；否则，本次招标失败。
3.投标人资格要求
*1、本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。
*2、资质要求
*2.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照（提供材料复印件）；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
*2.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（投标人提供盖有公章的承诺书）
*2.3投标人须具备在有效期范围内的CMA检验检测机构资质认定证书，证书附表中至少包含本项目相应服务项目资质明细。
*3、业绩要求：近三年（2020年1月1日至投标截止日）内具有至少1项类似服务业绩（类似业绩是指：加油站油气回收/密封点渗漏检测/厂界非甲烷总烃/周界噪声检测）。投标人须提供相关证明材料（中标通知书或合同复印件），业绩时间以合同签订时间为准，业绩证明资料应能显示服务的主要内容，业绩不满足的投标将被否决。
*4、财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告（若2022年的未完成，则提供2021年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、信誉要求
*5.1投标人不存在被国家有关行政机关、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止、取消交易资格的情形。投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*5.2投标人在2020年1月1日至投标截止日内无直接影响本项目履约能力的违法、违规的不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；
*5.3投标人没有处于被停业，财产被接管、冻结、破产状态。
*5.4投标人存在以下情况之一的，其投标将被否决：
①评标时评标委员会查询“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn），投标人被列入严重违法失信企业名单的。
②评标时评标委员会查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），投标人、法定代表人或者负责人被人民法院列入失信被执行人的。
③评标时评标委员会查询“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）,投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在本文件规定的时间内有行贿犯罪的（以判决生效日为准）。
④开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*6、其他要求
*6.1投标人应承诺严格执行国家及地方相关行政管理部门的相关规定。
*6.2投标人须提供反商业贿赂承诺书（提供盖有公章的承诺书，格式详见招标文件）。

提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含服务期限与质量、单位资质证书等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年07月21日23:59:59至2023年07月28日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
①投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
②支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。【出现“未与昆仑银行签约字样时”，请自行核查网站地址是否正确！】
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）


4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
②已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。
5.投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年08月11日08时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
①潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰万伍仟元整（¥25000）人民币。
②投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；
④投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7.联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址:四川省成都市青羊区小关庙街6号
联系人：于女士邮政编码：610017
电话：19181903230（请在工作时间内咨询）
邮箱：YUShirley0503@163.com（优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：
杨女士028-68233734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114转电子招标平台
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn


请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。


中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年07月