浙川县数字化城市服务中心数管系统运

行维护及链路服务项目

采购文件

H

招标人：浙川县城市管理局

招标代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司

日期：二O二二年+月

淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护

及链路服务项目

采购文件

（项目编号：2022-11-8）

采购人：淅川县城市管理局

采购代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司

二〇二二年十一月

目录

第一章：招标公告

第二章：投标人须知

第三章：合同条款

第四章：合同格式

第五章：投标文件格式

第六章：采购清单

注：投标单位购取招标文件后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件有缺少份

数、漏页或其他内容方面的问题，投标单位应在领到招标文件后3日内向招标代理机构提出，若超

过期限，则视为认同招标文件的所有内容。

第一章：招标公告

淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及链路服务项目公开招标公告

项目概况

淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及链路服务项目招标项目的潜在投标人应在

南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/）参与

采购项目，可直接下载招标文件。并于2022年12月7日9时05分（北京时间）前递交投标文

件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：2022-11-8

2、项目名称：淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及链路服务项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：2771300元

最高限价：2771300元

5、采购需求：（包括目标、标准、数量、规格、服务要求、验收标准等）：

5.1、采购内容：采集外包队伍组建，实现城管问题的高效采集、核查、普查等服务；数字

化城市管理系统硬件设备维护、软件系统维护、链路应用等

5.2、质量标准：合格，符合国家、行业相关规范要求。

5.3、项目地点：淅川县

5.4、资金来源：财政资金

5.5、服务期限：1年

5.6、标段划分：本项目共划分1个标包

6、合同履行期限：1年

7、是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

9、是否为只面向中小企业采购：是

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、

残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等相关政府采购

最新政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；（供应商具有有效的营业执照、税务登记证、组织机

构代码证或三证合一的营业执照）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务审计报告，若企业成

立年份不足一年，则需提供开户行出具的资信证明）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年6月1日以来任意1个月依

法缴纳税收和社会保障资金的相关材料证明）；

（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（供应商自行作出承诺，格式自拟）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[20

16]125号）规定，将对潜在供应商进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（查询

网站为“信用中国”网站《www.creditchina.gov.cn》、中国政府采购网《www.ccgp.gov.cn》），

供应商提供查询截图，查询日期在招标公告发布之日后；

3.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人，不

得同时参加本项目的投标活动；

3.4、供应商需做出“无行贿犯罪记录承诺函”，（承诺对象包括：供应商、法定代表人、

授权委托人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商自行负责。经公检法司、

纪检监察、行政监督部门查证“以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的”投标企

业不得参与本项目投标，如遇投诉举报，经查证其承诺不实，后果自负。

注：本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标人的投标文件评标委员会不予评审。审查

内容以投标截止时间24小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本

项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，

原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业

承担责任。

三、获取招标文件

1、时间：2022年11月16日至2022年12月6日，每天上午09:00至11:59，下午12:00

至17:00（北京时间，法定节假日除外。）；

2、地点：南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/

XCXWeb/）；

3、方式：潜在投标人登录南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.n

anyang.gov.cn/XCXWeb/）参与招标项目，可直接下载招标文件。

4、售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1、时间：2022年12月7日9时05分（北京时间）；

2、地点：南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/

XCXWeb/）

五、开标时间及地点

1、时间：2022年12月7日9时05分（北京时间）；

2、地点：本项目使用不见面开标。供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在

线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。各供应商应在规定时间内对本单位的投标文

件现场解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。网上

不见面开标大厅网址https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/ha

ll/login。

六、公告发布媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》《河

南省政府采购网》《淅川县公共资源交易中心》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业投标,未入库的供应

商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.

gov.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南

阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。

2、办理CA数字证书

供应商完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数

字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。

3、因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，

可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。

4、不见面开标过程中，各供应商应在解密指令发出后30分钟内完成投标文件的解密。如遇

特殊情况，解密时间可延迟30分钟。

5、本项目为电子评标项目，供应商须提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件

制作工具制作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站“下载专区”中下载。

6、请各潜在供应商在获取文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上

更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。

7、监督人信息监督部门：淅川县财政局地址：淅川县金河镇

联系人：胡先生联系电话：0377-60668835

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

采购人：淅川县城市管理局

地址：河南省淅川县东风路535号

联系人：刘金定

电话：15936182555

2、招标代理机构（如有）

名称：河南锦宇工程管理有限责任公司

地址：河南省南阳市示范区枣林办事处

联系人：赵女士

联系方式：17638967879

3、项目联系方式

联系人：赵女士

联系方式：17638967879

第二章：投标人须知前附表

二、采购人与投标人

2.1.适用范围

2.1.1本招标文件仅适用于招标文件中所述货物和服务的采购。

2.2.定义

2.2.1采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2.2招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过

程中负有相应责任的社会中介组织。

2.2.3供应商:是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人。

2.2.4投标人:是指参加政府采购货物服务投标活动的供应商。

2.2.5中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。

日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符

合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活

动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残

疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货

物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：（单位公章）

日期：

（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写《残疾人

福利性单位声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由供应商自行承

担。）

（三）、监狱企业证明文件

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱

企业的证明文件。

（四）、融资政策告知函

依据豫财办﹝2020﹞33号《河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同

融资工作实施方案的通知》参与政府采购活动的供应商，在中标成交后可以持政

府采购合同向融资机构申请贷款。其告知函如下：

河南省政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购

活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府

采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、

担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕

10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购

合同融资平台”查询联系。

9、其他资料

投标人认为有必要提供的其他资料

10、招标文件确认书

致：（招标人）

我方已经详细阅读整个招标文件及有关组成文件的内容，

对招标文件及有关组成文件的内容已充分理解并全部同意

没有任何异议，我方承认、理解和遵照执行本次招标文件及

有关组成文件的每一款要求，并放弃提出一切存有含糊不清

或误解的权利，且我方保证在递交响应文件后不对本招标文

件的任何内容提出异议。

投标人：，（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签名）

年月日

第六章：采购清单

一、项目背景：

淅川县数字化城市管理系统于2017年10月建成投入使用，现已完成数字化系

统平台建设和验收工作。按照相关要求，现数字城管系统5年维护期已到期，为

确保系统顺利运行，本项目采购1年系统软件平台服务、硬件设备维护及普查更

新服务，具体内容包括：采集外包队伍组建，实现城管问题的高效采集、核查、

普查等服务；数字化城市管理系统硬件设备维护、软件系统维护、链路应用等。

二、项目采购内容清单

淅川县数字化城市管理系统运行年费用清单

备注：以上单价含税费、运费等。

人员外包年费用明细表

浙川县数字化城市服务中心数管系统运

行维护及链路服务项目

采购文件

招标人：浙川县城市管理局

招标代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司

日期：二〇二二年+月

淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护

及链路服务项目

采购文件

（项目编号：2022-11-8）

采购人：淅川县城市管理局

采购代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司

二〇二二年十一月

目录

第一章：招标公告

第二章：投标人须知

第三章：合同条款

第四章：合同格式

第五章：投标文件格式

第六章：采购清单

注：投标单位购取招标文件后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件有缺少份

数、漏页或其他内容方面的问题，投标单位应在领到招标文件后3日内向招标代理机构提出，若超

过期限，则视为认同招标文件的所有内容。

第一章：招标公告

淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及链路服务项目公开招标公告

项目概况

淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及链路服务项目招标项目的潜在投标人应在

南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/）参与

采购项目，可直接下载招标文件。并于2022年12月7日9时05分（北京时间）前递交投标文

件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：2022-11-8

2、项目名称：淅川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及链路服务项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：2771300元

最高限价：2771300元

5.1、采购内容：采集外包队伍组建，实现城管问题的高效采集、核查、普查等服务；数字

化城市管理系统硬件设备维护、软件系统维护、链路应用等

5.2、质量标准：合格，符合国家、行业相关规范要求。

5.3、项目地点：淅川县

5.4、资金来源：财政资金

5.5、服务期限：1年

5.6、标段划分：本项目共划分1个标包

6、合同履行期限：1年

7、是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

9、是否为只面向中小企业采购：是

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、

残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等相关政府采购

最新政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；（供应商具有有效的营业执照、税务登记证、组织机

构代码证或三证合一的营业执照）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务审计报告，若企业成

立年份不足一年，则需提供开户行出具的资信证明）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年6月1日以来任意1个月依

法缴纳税收和社会保障资金的相关材料证明）；

（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（供应商自行作出承诺，格式自拟）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[20

16]125号）规定，将对潜在供应商进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（查询

网站为“信用中国”网站《www.creditchina.gov.cn》、中国政府采购网《www.ccgp.gov.cn》），

供应商提供查询截图，查询日期在招标公告发布之日后；

3.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人，不

得同时参加本项目的投标活动；

3.4、供应商需做出“无行贿犯罪记录承诺函”，（承诺对象包括：供应商、法定代表人、

授权委托人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商自行负责。经公检法司、

纪检监察、行政监督部门查证“以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的”投标企

业不得参与本项目投标，如遇投诉举报，经查证其承诺不实，后果自负。

注：本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标人的投标文件评标委员会不予评审。审查

内容以投标截止时间24小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本

项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，

原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业

承担责任。

三、获取招标文件

1、时间：2022年11月16日至2022年12月6日，每天上午09:00至11:59，下午12:00

至17:00（北京时间，法定节假日除外。）；

2、地点：南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/

XCXWeb/）；

3、方式：潜在投标人登录南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.n

anyang.gov.cn/XCXWeb/）参与招标项目，可直接下载招标文件。

4、售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1、时间：2022年12月7日9时05分（北京时间）；

2、地点：南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/

XCXWeb/）

五、开标时间及地点

1、时间：2022年12月7日9时05分（北京时间）；

2、地点：本项目使用不见面开标。供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在

线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。各供应商应在规定时间内对本单位的投标文

件现场解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。网上

不见面开标大厅网址https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/ha

ll/login。

六、公告发布媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》《河

南省政府采购网》《淅川县公共资源交易中心》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业投标,未入库的供应

商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.

gov.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南

阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。

2、办理CA数字证书

供应商完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数

字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。

3、因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，

可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。

4、不见面开标过程中，各供应商应在解密指令发出后30分钟内完成投标文件的解密。如遇

特殊情况，解密时间可延迟30分钟。

5、本项目为电子评标项目，供应商须提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件

制作工具制作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站“下载专区”中下载。

6、请各潜在供应商在获取文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上

更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。

7、监督人信息监督部门：淅川县财政局地址：淅川县金河镇

联系人：胡先生联系电话：0377-60668835

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

采购人：淅川县城市管理局

地址：河南省淅川县东风路535号

联系人：刘金定

电话：15936182555

2、招标代理机构（如有）

名称：河南锦宇工程管理有限责任公司

地址：河南省南阳市示范区枣林办事处

联系人：赵女士

联系方式：17638967879

3、项目联系方式

联系人：赵女士

联系方式：17638967879

第二章：投标人须知前附表

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符

合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活

动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残

疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货

物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：（单位公章）

日期：

（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写《残疾人

福利性单位声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由供应商自行承

担。）

，61

（三）、监狱企业证明文件

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱

企业的证明文件。

，62

（四）、融资政策告知函

依据豫财办﹝2020﹞33号《河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同

融资工作实施方案的通知》参与政府采购活动的供应商，在中标成交后可以持政

府采购合同向融资机构申请贷款。其告知函如下：

河南省政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购

活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府

采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、

担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕

10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购

合同融资平台”查询联系。

，63

9、其他资料

投标人认为有必要提供的其他资料

，64

10、招标文件确认书

致：（招标人）

我方已经详细阅读整个招标文件及有关组成文件的内

容，对招标文件及有关组成文件的内容已充分理解并全部同

意没有任何异议，我方承认、理解和遵照执行本次招标文件

及有关组成文件的每一款要求，并放弃提出一切存有含糊不

清或误解的权利，且我方保证在递交响应文件后不对本招标

文件的任何内容提出异议。

投标人：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签名）

年月日

65

第六章：采购清单

一、项目背景：

淅川县数字化城市管理系统于2017年10月建成投入使用，现已完成数字化系

统平台建设和验收工作。按照相关要求，现数字城管系统5年维护期已到期，为

确保系统顺利运行，本项目采购1年系统软件平台服务、硬件设备维护及普查更

新服务，具体内容包括：采集外包队伍组建，实现城管问题的高效采集、核查、

普查等服务；数字化城市管理系统硬件设备维护、软件系统维护、链路应用等。

二、项目采购内容清单

淅川县数字化城市管理系统运行年费用清单

，66

备注：以上单价含税费、运费等。

68

人员外包年费用明细表

70

中小企业声明函

（属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容）

本公司（联合体）郑重声明，根据采购促进中小企业发展

管理办法》（财库（2020）46号）的我定，本公司：联合体）参加浙

川县城市管理局（单位名称）的浙川县数学化成市服务中心数管

系统运行维护及链路服务项目（项目有称）采购活动，工程的施工

单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要

求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包

意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.浙川县数字化城市服务中心数管系统运行维护及镇路服务

项目（标的名称），属于服务业（采购文件中明确的所属行业）

承建（承接）企业为河南豫网数字科技有限公司（企业名称），从

业人员36人，营业收入为235万元，资产总额为569.62万元1，

属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建

（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万

元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型

企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情