采购人：常州市武进区牛塘镇人民政府项目编号/包号：WJ-ZFCG-2022011项目名称：牛塘镇无人机巡查测量技术服务项目竞争性磋商文件常州市政府采购项目

第三章评审程序、评审方法和评审标准19第二章供应商须知5第一章采购邀请1目录采购时间：二〇二二年九月采购代理机构：江苏武晋工程咨询有限公司

1.项目编号/包号：WJ-ZFCG-2022011一、项目基本情况第一章采购邀请第六章响应文件格式43第五章拟签订合同文本39第四章采购需求29

6.合同履行期限：三年，合同一年一签，每年考核合格后续签下一年合同。5.采购需求：4.项目预算金额：38万元/年、项目最高限价：38万元/年。3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：牛塘镇无人机巡查测量技术服务项目

1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：二、申请人的资格要求（须同时满足）8.本项目是否接受进口产品响应：□是■否。7.本项目是否接受联合体：□是■否。

2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。■本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。£本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1中小企业政策2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.3其他特定资格要求：供应商需具备有效的“乙级及以上测绘资质证书（专业类别包含测绘航空摄影）。■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；□否3.2本项目是否属于政府购买服务：3.1本项目是否接受分支机构参与响应：□是■否；3.本项目的特定资格要求：

（1）获取竞争性磋商文件申请表一份（格式见本公告附件）；现场获取。潜在投标人获取竞争性磋商文件时应提供下列资料（请装订成册，每页均需加盖公章）：3.方式：2.地点：常州市延政中大道16号世贸中心大厦A801室1.时间：2022年9月19日至2022年9月23日，每天上午8：30至11：00，下午13：30至17：00（北京时间，法定节假日除外）。三、获取采购文件

4.售价：500元/份。竞争性磋商文件售后一概不退。供应商提交的响应文件概不退还。一经领购，供应商不得更改单位名称。资料齐全、符合要求的由代理机构发放竞争性磋商文件。（5）《疫情期间参与政府采购活动开评标人员健康信息登记表》（格式见本公告附件）。（4）供应商需提供有效的“乙级及以上测绘资质证书（专业类别包含测绘航空摄影）；（3）营业执照复印件一份；（2）法定代表人资格证明书（法定代表人使用）或授权委托书（非法定代表人使用）原件一份（格式见本公告附件）；

地点：常州市延政中大道16号世贸中心大厦A801室开标室。时间：2022年9月29日14点00分（北京时间）。五、开启地点：常州市延政中大道16号世贸中心大厦A801室开标室。截止时间：2022年9月29日14点00分（北京时间）。四、响应文件提交

根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。2.关于常州市中小企业政府采购信用融资：1.本项目需要落实的政府采购政策：本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限

地址：常州市武进区牛塘镇名称：常州市武进区牛塘镇人民政府1.采购人信息八、对本项目提出询问，请按以下方式联系。4.疫情期间参与政府采购活动的当事人应严格按照疫情期间管理要求，服从佩戴口罩、测量体温、出示健康码、行程码等各项疫情防控规定，进行健康登记。进场后请保持安全距离，分散等候，不得扎堆聚集，事完即走。自觉服从工作人员的指挥和管理。3.现场踏勘：供应商自行踏勘现场。

3.项目联系方式联系方式：0519-89891660地址：常州市延政中大道16号世贸中心大厦A801室名称：江苏武晋工程咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0519-69870892

供应商须知资料表第二章供应商须知上述信息由于工作需要经机构或本人同意对外公布。邮箱：1204137707@qq.com电话：18625103220、0519-89891660项目联系人：李盛、韩月平

采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。采购人、采购代理机构、供应商、联合体一说明供应商须知本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。

是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。项目属性见《供应商须知资料表》。资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。资金来源、项目属性、科研仪器设备采购联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。进口产品政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。现场考察、磋商前答疑会

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。中小企业定义：中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位

安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。政府采购节能产品、环境标志产品小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。

依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。正版软件为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章《采购需求》（如涉及）。支持乡村产业振兴管理依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。

响应费用采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。政府采购创新产品政策所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。信息安全产品各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。

供应商须知采购邀请竞争性磋商文件包括以下部分：竞争性磋商文件构成二竞争性磋商文件供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。

供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。竞争性磋商文件包括本文件目录所列全部内容及相关补充、澄清和修正文件。响应文件格式合同草案条款采购需求评审程序、评审方法和评审标准

三响应文件的编制澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，以更正公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取磋商文件的供应商。对竞争性磋商文件的澄清或修改竞争性磋商文件仅作为本次采购使用。供应商一旦参加本项目，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条件和规定。

供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。响应文件构成除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无效。响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言

报价供应商认为应附的其他材料。对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。响应文件：正本一份、副本二份，响应文件须胶装成册。供应商应在响应文件中提交一份电子文件，形式为U盘或光盘，内容应包括响应文件的所有内容。

供应商不能提供任何有选择性或可调整的最终报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。所有响应均以人民币报价。

供应商应提交装订的响应文件壹份“正本”、贰份“副本”。响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。响应文件正本、副本必须全部是打印件。供应商应按照要求签字、盖章。响应文件正本和副本均应当密封，所有封袋上都应当加盖供应商公章和法定代表人签字或盖章。响应文件的签署、盖章响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。响应有效期根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收保证金。磋商保证金

供应商应以书面形式提交响应文件。响应文件须装订成册并加以密封，密封袋表面应注明项目名称、采购编号、供应商名称并加盖供应商公章。如果供应商未按上述要求进行密封和标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构予以拒绝，并退回给供应商。响应文件的提交四响应文件的提交竞争性磋商文件要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），响应文件中应使用盖章件原件。响应文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或授权委托人签字（盖章），方为有效。响应文件应无涂改和行间插字，供应商造成的必须修改的错误，修改处应加盖供应商公章，并由法定代表人或代理人签字或盖章，否则修改无效。

提交响应文件截止时间前，供应商可以通过书面形式对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。响应文件的修改与撤回资格审查和评分要求的相关各种资格、资质、证书、证明、业绩合同等材料需在开标现场及时提交。响应开标截止时间后不再接受供应商提供的任何补充材料。供应商应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达开标地点。采购人收到响应文件后，核查供应商代表（法定代表人或被授权人）的身份（必须提供第二代居民身份证，如未提供，则拒绝接受其响应文件），如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存。逾期送达或者未按照竞争性磋商文件要求密封的响应文件，采购人应当拒收。任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。响应文件截止时间响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或被授权人的签字和盖章。

首轮报价不公开，直接进入磋商评审阶段。检查响应文件密封情况：开启时，由供应商代表检查自己的响应文件密封情况，如有异议须当场示意提出。采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点组织开标。开标由采购人主持，邀请所有供应商参加，参加开标的供应商代表（法定代表人或被授权采购人）应签名报到以证明其出席。响应文件的开启五评审供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。采购人将根据招标采购项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和评审专家组成。成员人数为3人或3人以上的单数。磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。磋商小组供应商不足3家的，不予开启。另有规定的除外。磋商报价次数：本项目采用二轮报价，响应文件中书面报价为首轮报价，第二轮报价不得超过首轮报价，第二轮报价即为最终报价；否则作无效响应处理。【注：供应商各自填写最后报价（仅限总价）】

六确定成交见第三章《评审方法和评审标准》。评审方法和评审标准评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。无法及时补足磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评审活动，封存所有响应文件和开标、评审资料，依法重新组建磋商小组进行评审。原磋商小组所作出的评审意见无效。

终止成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法承担法律责任。采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在常州市政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。成交公告与成交通知书采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人依法确定。确定成交供应商

采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。签订合同除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。出现影响采购公正的违法、违规行为的；因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

询问询问与质疑采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）磋商文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。质疑采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。

第三章评审程序、评审方法和评审标准收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。代理费接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

资格性检查要求《资格性检查要求》见下表：《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。响应文件的资格性检查和符合性审查一、评审程序

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最终报价符合性审查要求《符合性审查要求》见下表：

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内以书面形式提交最终报价。评审过程中，磋商小组会将通过书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并由法定代表人或授权委托人签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。响应文件的澄清、说明或者更正：供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：最终报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：最终报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最终报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。最终报价的算术修正及政策调整已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最终报价一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；■无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。□有，具体规定为：___________

中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。

供应商对实质性变动不予确认的；磋商环节及提交最终报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：其他为落实政府采购政策实施的优先采购：/。若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。

其他：/。最终报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；如供应商的最终报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最终报价的；不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；

确定成交候选人名单关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/。非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审方法和评审标准

二、评审标准磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。报告违法行为磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最终报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照主观分由高到低顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

1.采购标的采购标的第四章采购需求开标结束之后不再接受供应商提供的任何补充材料。评分办法中所涉及的的相关各种资格证书、资质、证书、证明、业绩合同、中标（成交）通知书等材料在响应文件中提供复印件（加盖供应商公章），以供评标委员会评标核实，否则该项不得分。注意事项：

1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）商务要求通过无人机航飞采集牛塘全域正射数据，并提供最新航拍正射数据，分析“两违”问题及牛塘镇各部门巡查需求，输出分析报表及相关资料，供相关部门核查整治；完成相关部门基于航飞服务下发任务。近年“两违”现象频发，国家重视“两违”现象整治，“两违”现象涉及群众多，范围广，隐蔽性高，执法难等现象。“两违”现象屡禁不止。以无人机进行常州市武进区牛塘镇全域巡查，提高巡查监管效率，以信息化技术为支撑将数量庞大、分布广泛的“两违”信息进行信息可视化，为两违治理工作奠定基础。实现对已经发现的问题点进行快速发现定位，快速上报，快速治理，监督执法等，提高牛塘镇村镇规划建设环境，建设和谐牛塘。2.项目背景/项目概述全年通过无人机每月一次航飞采集牛塘全域正射数据，并提供最新航拍正射数据，分析“两违”问题及牛塘镇各部门巡查需求，输出分析报表及相关资料，供相关部门核查整治；完成相关部门基于航飞服务下发任务。

利用武进区牛塘镇1：1000正射影像以及行政区划电子地图、测算，常州市武进区牛塘镇占地面积34.6km²，实际作业面积约60km²。3）可见光无人机飞行范围：2）原则上，巡飞范围为牛塘镇内，按各部门实际需求进行调整。1）武进区牛塘镇全域（具体范围见图1常州市武进区牛塘镇范围示意图），开展航飞数据采集。作业范围：交付时间(实施)：全年（每月一次）共12次，当月5日进行作业，当月15-20日提交成果。

（3）各项工作内容均含软件或硬件采购、安装、研发（如有）、测试、调试、试运行等所有内容；各项报价为全费用单价，包括报告及报告编制费（含印刷费）、安装人工费、材料设备费（含运输、装卸、保险、售后服务、招标代理服务费、交通运输费、候选服务费、机械费、企业管理费、利润、措施费（含设备进退场等）、规费、税金、一定范围的风险费用及招标文件要求的一切费用。（2）如果单价与总价不符时，以单价为准修正总价；（1）所有报价用人民币表示；本项目总价包干，本项目投标时所选各种材料（设备）（包括软件和硬件）在实施阶段如有升级（仅限于同品牌产品），在合同价不变的前提下中标人应优先选用升级产品，并保证其技术性能和参数指标优于原设备，不得要求发包人另外增加费用。中标人应对所供所有设备的质量负责。2.投标报价图1常州市武进区牛塘镇全域范围示意图

1.基本要求技术要求供应商需严格按竞争性磋商文件规定的时间完成项目的全部工作内容，如在实施的过程中出现错误，误差，需负责及时更正直至采购人确认，并经主管部门验收合格，供应商在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由供应商自行承担。供应商需提供必要的技术培训，协助采购人完成其他需要供应商配合的服务。供应商应严格遵守服务合约，项目完成以后，如采购人有需要供应商配合的服务，供应商必须予以配合，协助采购人完善项目内容。4.售后服务（质保期）合同签订后一个月内，采购人向供应商支付合同总价的百分之五十（50%），项目实施结束且成果提交并经采购人组织审核通过后一个月内，采购人向供应商支付至审定价的百分之一百（100%）。3.付款条件

重点区域问题排查：除问题点高发地区外，包括对武进区牛塘镇各部门关注任意地块及时响应排查，按照要求分类，汇入当期巡查成果，着重提供标准化问题成果。红线核查：采用最新1：1000及以上精度航飞影像叠加各部门红线，除精细化整治外，包括对任意武进区牛塘镇各部门下发红线范围。精细化整治：采用最新1：1000及以上精度航飞影像对省、部里下发精细化整治图斑进行核查，分类输出问题总图及分布图（村级），并根据武进区牛塘镇精细化指标与省精细化公司对接。两违排查：除“两违”问题外，解译对象还包括城管执法任务、区牛塘镇城市规划建设、自然资源和规划、政府领导关注项目以及国家政策下发内容。涵盖武进区牛塘镇全域所有新增建筑物变化，新增垃圾点异常，新增农田异常，新增可疑点参考，新增河流异常等。根据分类标准，规范化提交格式，满足问题闭环及追踪要求，形成周度报表。根据资规部门以及综合执法部门要求基于无人机完成牛塘镇全域巡查，核查“两违”以及重点关注地块及重点关注问题。1.1采购标的需实现的功能或者目标

5、《低空数字航空摄影测量内业规范》CH/Z3003－2010；4、《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008；3、《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008；2、《无人机航摄系统技术要求》CH/Z3002－2010；1、《无人机航摄安全作业基本要求》CH/Z3001－2010；1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

11、《测绘作业人员安全规范》CH1016-2008；10、《数字测绘成果质量要求》GB/T17941-2008；9、《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T20257.1-2007；8、《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T18316-2008；7、《低空数字航空摄影规范》CH/Z3005－2010；6、《低空数字航空摄影测量外业规范》CH/Z3004－2010；

全域巡飞：全域范围约34.6km²：牛塘镇全域。详情见“图1常州市武进区牛塘镇全域范围示意图”巡飞服务：2.1采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；2.服务内容及要求12、《测绘技术设计规定》CH/T1004-2005。

B.1:1000正射影像输出成果要求：牛塘镇34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航片航向叠片率不低于70%、旁向叠片率要求65%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。内容：采用无人机对牛塘镇全域34.6km²进行巡飞及航片采集。外业采集：

精细化整治：成果应用：成果要求：符合国家1:1000正射成果要求，符合牛塘镇对应CZ54坐标及CGCS2000坐标，满足相关部门软件（例如：CAD，ARCGIS等）应用环境；在CAD中实现路网与牛塘镇全域34.6km²正射影像重叠。像控要求：符合1：1000地形图航空摄影测量外业规范。频次：一月一次（根据全域巡飞情况）内容：对牛塘镇全域34.6km²进行1:1000带本地像控正射影像制作，对航拍正射影像进行坐标转换，适应牛塘镇相关部门工作应用环境，对指定人员完成本地部署。

频次：根据项目情况。内容：对牛塘镇核心区基本农田红线核查，要求基本农田红线与对应坐标正射（1：1000）影像叠加，分析并提取基本农田红线内违规内容，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。基本农田核查：成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。频次：根据项目情况。内容：对牛塘镇范围内所有精细化整治图斑，叠加对应坐标正射影像（1:1000）进行分析，提取精细化整治红线内问题点，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。

应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。成果要求：满足相关部门软件应用环境以及牛塘镇对应坐标系统，输出相应矢量SHP文件以及CAD文件提交给相关人员。频次：根据项目要求。内容：根据牛塘镇要求对其他用地情况进行核查，并提交相应成果。其他用地核查及制作成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。

内业成果要求：对武进区牛塘镇行政范围约34.6km²两期（n月(当月)、n-1月）巡飞采集航片进行同步分析，提取包含但不限于建筑物变化（非农田区超10m²面积建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等），河流异常（河流水藻变化、河岸变化、河流走向变化等）。时效性要求武进区牛塘镇核心区34.6km²单次分析比对从全域巡飞外业采集第一天起周期不超过10天，原则上当日提交前一日比对成果。成果需对文件命名进行标准化处理，例如区域+日期+编号，按照时效性及成果要求提交给相关人员，成果包括：两期影像问题点新旧截图、两期影像矢量SHP文件（WGS84坐标与对应CZ54坐标）、CAD文件（对应CZ54坐标），以及纸质月度全面汇总报告。外业成果要求：成果包括武进区牛塘镇行政范围约34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航向、旁向叠片率要求30%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。内容：用无人机对武进区牛塘镇行政范围约34.6km²进行巡飞采集，核查两期分析成果，同时提取包括但不限于建筑物变化（非农田区超10m²建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等）。全域巡查：

成果要求：单个区域多角度覆盖重点区域，根据相关部门要求进行视频、鸟瞰图、全景等相应要求进行采集，并对牛塘镇相关部门要求进行最终成果输出。成果包括视频、鸟瞰图、全景等指定格式（包含但不限于MP4、AVI、JPG、SWF文件、P2VR工程文件、html文件以及swfobject.js文件等）文件。全景成果（SWF文件）操作展示顺畅无错位、变形。按照要求提交给相关人员。频次：根据项目要求（不超过30次）。飞行要求：航片分辨率优于0.05米。内容：采用无人机对牛塘镇范围内重点关注地块航飞采集。重点关注地块巡飞：应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。

2.2采购标的的其他技术、服务等要求；巡查频次在满足采购人需求的情况下，经采购人同意可进行适当调整。不可抗性：包括但不限于严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争（无论是否宣战）、政变、叛乱或暴乱、恐怖事件、禁运、瘟疫、封锁、罢工等，以及其它受影响一方无法控制的行为。不具备飞行条件：雨、雪、冰雹、雾霾（能见度小于1km）、4级风以上等天气。备注：应用部门：综合执法、自然资源和规划。

（3）合同履行期间，巡查单位对投入本项目的人员人身安全负全部责任。巡查人员服务过程中的安全事宜由巡查单位自行负责。（2）巡查单位必须根据《劳动合同法》合法用工，与所有参与本项目的人员签订正式的劳动合同，将主要人员的具体名单、人员履历表、技术职称、有效原始证件复印件、劳动合同复印件等报采购人备案。（1）合同履行期间，巡查单位投入本项目的人员应常驻常州，且人员应保持长期相对稳定，人员的更改应提前获得业主的书面同意。2.2.2其他要求巡查单位须配备足够的人员，配备的人员中必须包含项目负责人1名、专业技术负责人1名，项目投入总人数不少于15名，以保证按时、保质完成武进牛塘镇无人机城市飞航与分析应用服务项目。要求参与人员均须具备无人机城市巡查项目工作经验。2.2.1人员要求

全域范围约34.6km²：牛塘镇全域。详情见“图1常州市武进区牛塘镇全域范围示意图”巡飞服务：2.3需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。（2）办公条件要求，须成立常驻常州的项目部，并配备相应的办公场所。办公场所应配备满足本项目的一切必要设施，包括但不限于无人机系统、交通工具、办公桌椅、电脑、复印机、传真机、办公耗材等。（1）巡查单位应自备必要的办公、通讯、交通等，以及开展本项目所需的设备，并自行承担所有有关费用。2.2.3设施设备要求

成果要求：牛塘镇34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航片航向叠片率不低于70%、旁向叠片率要求65%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。内容：采用无人机对牛塘镇全域34.6km²进行巡飞及航片采集。外业采集：全域巡飞：

成果应用：成果要求：符合国家1:1000正射成果要求，符合牛塘镇对应CZ54坐标及CGCS2000坐标，满足相关部门软件（例如：CAD，ARCGIS等）应用环境；在CAD中实现路网与牛塘镇全域34.6km²正射影像重叠。像控要求：符合1：1000地形图航空摄影测量外业规范。频次：一月一次（根据全域巡飞情况）内容：对牛塘镇全域34.6km²进行1:1000带本地像控正射影像制作，对航拍正射影像进行坐标转换，适应牛塘镇相关部门工作应用环境，对指定人员完成本地部署。B.1:1000正射影像输出

内容：对牛塘镇基本农田红线核查，要求基本农田红线与对应坐标正射（1：1000）影像叠加，分析并提取基本农田红线内违规内容，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。基本农田核查：成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。频次：根据项目情况。内容：对牛塘镇范围内所有精细化整治图斑，叠加对应坐标正射影像（1:1000）进行分析，提取精细化整治红线内问题点，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。精细化整治：

成果要求：满足相关部门软件应用环境以及牛塘镇对应坐标系统，输出相应矢量SHP文件以及CAD文件提交给相关人员。频次：根据项目要求。内容：根据牛塘镇要求对其他用地情况进行核查，并提交相应成果。其他用地核查及制作成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。频次：根据项目情况。

外业成果要求：成果包括武进区牛塘镇全域约34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航向、旁向叠片率要求30%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。内容：用无人机对武进区牛塘镇约34.6km²进行巡飞采集，核查两期分析成果，同时提取包括但不限于建筑物变化（非农田区超10m²建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等）。全域巡查：应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。

频次：根据项目要求（不超过30次）。飞行要求：航片分辨率优于0.05米。内容：采用无人机对牛塘镇范围内重点关注地块航飞采集。重点关注地块巡飞：应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。内业成果要求：对武进区牛塘镇行政范围约34.6km²两期（n月(当月)、n-1月）巡飞采集航片进行同步分析，提取包含但不限于建筑物变化（非农田区超10m²面积建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等），河流异常（河流水藻变化、河岸变化、河流走向变化等）。时效性要求武进区牛塘镇核心区34.6km²单次分析比对从全域巡飞外业采集第一天起周期不超过10天，原则上当日提交前一日比对成果。成果需对文件命名进行标准化处理，例如区域+日期+编号，按照时效性及成果要求提交给相关人员，成果包括：两期影像问题点新旧截图、两期影像矢量SHP文件（WGS84坐标与对应CZ54坐标）、CAD文件（对应CZ54坐标），以及纸质月度全面汇总报告。

巡查频次在满足采购人需求的情况下，经采购人同意可进行适当调整。不可抗性：包括但不限于严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争（无论是否宣战）、政变、叛乱或暴乱、恐怖事件、禁运、瘟疫、封锁、罢工等，以及其它受影响一方无法控制的行为。不具备飞行条件：雨、雪、冰雹、雾霾（能见度小于1km）、4级风以上等天气。备注：应用部门：综合执法、自然资源和规划。成果要求：单个区域多角度覆盖重点区域，根据相关部门要求进行视频、鸟瞰图、全景等相应要求进行采集，并对牛塘镇相关部门要求进行最终成果输出。成果包括视频、鸟瞰图、全景等指定格式（包含但不限于MP4、AVI、JPG、SWF文件、P2VR工程文件、html文件以及swfobject.js文件等）文件。全景成果（SWF文件）操作展示顺畅无错位、变形。按照要求提交给相关人员。

（3）飞行POS数据的编号需与原始影像编号一致，包括6个外方位元素和获取时间等；（2）相机检校参数报告为原版复印件及电子扫描件；飞行记录表为原版复印件及电子扫描件，包括飞行时间、气象、光照条件等；范围、频次符合项目要求；成果文件及验收标准：3.验收标准

（10）无人机数据及相关电子文档存入专用硬盘分批次提交；（9）高光谱成果数据格式为tif、bip、bsq格式，并协助出具分析报告（pdf）；（8）激光点云成果数据格式为LAS，根据客户要求进行后处理；（7）数字正射影像产品精度报告（PDF格式）；（5）数字正射影像产品，8位GeoTIFF格式（2000国家大地坐标系（CGCS2000）（地理坐标）以及本地指定需求坐标）；（4）影像原始数据的格式需JPEG或TIFF，并统一编号；

采购人（以下简称“甲方”）：第五章拟签订合同文本按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关要求，采购人应当面向中小企业预留采购份额，本项目面向中小企业预留份额100%，如果未设置预留份额情形，请附相关情况说明。如果属于政务信息系统项目，其采购需求还应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。4.其他要求（11）其余按武进区牛塘镇各部门实际需求按指定方式提供指定格式数据。

竞争性磋商文件及评标委员会确认的设备配置参数、型号、技术要求、技术服务、品牌产地、投标价格、实施方案、完工时间及售后保修等作为本款的基础。2、采购内容：1、项目名称（项目编号）：_________________________________________________第一条采购内容根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照的采购结果签订本合同。供应商（以下简称“乙方”）：

本合同人民币总价款为_________（小写），_____________（大写）。第二条合同总价款5、其他：。4、服务期限：三年，合同一年一签，每年考核合格后续签下一年合同。3、服务范围：本项目的服务范围包括招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等。本合同所列价格，是指供货方将合同标的物全部送达交货地，并按招标文件要求，正确、完整地履行施工、安装调试及按规定售后服务的价格。

（3）中标通知书；（2）投标文件；（1）招标文件；下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：第三条组成本合同的有关文件本合同服务期限内合同总价款不变。

3、项目成果最终所有权属甲方，在项目完成时乙方必须全部移交；2、项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；1、乙方负责对甲方所提供资料及最终成果的保密，乙方（包含工作人员）需遵守甲方的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；第四条权利保证（5）甲乙双方商定的其他文件等。（4）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；

3、售后服务：2、质量保证：服务质量要达到标书相关要求，并通过甲方验收。1、乙方应按招标文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。第五条质量保证和售后服务5、以上规定如有违反，甲方有权追究乙方相关法律责任。4、乙方须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用。

1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。第七条付款验收标准：按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺。第六条验收招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。乙方需严格按竞争性磋商文件规定的时间完成项目的全部工作内容，如在实施的过程中出现错误，误差，需负责及时更正直至甲方确认，并经主管部门验收合格，乙方在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由乙方自行承担。乙方需提供必要的技术培训，协助甲方完成其他需要乙方配合的服务。乙方应严格遵守服务合约，项目完成以后，如甲方有需要乙方配合的服务，乙方必须予以配合，协助甲方完善项目内容。

3、乙方无法完成项目的，应向甲方支付合同总价20％的违约金，同时甲方有权解除合同并就超过违约金的损失部分要求乙方全额赔偿。2、甲方逾期支付合同款项的，每逾期1天应向乙方偿付欠款总额0.1％的滞纳金，但滞纳金总额累计不得超过欠款总额的2％；一旦滞纳金总额累计达到欠款总额的2％，乙方有权解除合同。区财政因素除外。1、甲方无正当理由拒绝验收或拒付合同款项的，应向乙方偿付合同总价10％的违约金。第八条违约责任合同签订后一个月内，采购人向供应商支付合同总价的百分之五十（50%），项目实施结束且成果提交并经采购人组织审核通过后一个月内，采购人向供应商支付至审定价的百分之一百（100%）。2、付款方式：

6、乙方未按规定和承诺提供伴随服务、售后服务的，应向甲方支付合同总价5％的违约金。(3)按合同规定同种货币退还甲方已付款项，同时承担由此发生的一切损失和费用，包括但不限于利息、银行手续费及所需的其他必要费用。(2)在甲方规定时间内，修正有缺陷的部分以达到合同规定的要求并承担一切费用和风险，同时承担甲方因此所遭受的全部损失；(1)在甲方同意延长的期限内交付符合要求的提供服务并承担由此给甲方造成的一切损失；逾期未完成或完成的项目仍不符合要求，乙方应向甲方支付合同总价20％的违约金，同时甲方有权解除合同并就超过违约金的损失部分要求乙方全额赔偿。5、乙方完成的项目不符合要求的，应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：4、乙方延迟交付，每延迟1日，按应交付合同价5%支付违约金，违约金可直接从履约保证金或应支付货款中扣除;延期超过20日，甲方有权强制解除合同并没收履约保证金，同时有权要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。第九条不可抗力8、其他：7、违约方承担违约责任并不影响其合同项下的义务(合同解除的除外)。

本合同因下列原因而终止：第十一条合同的终止2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十条合同的变更和终止4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。

第十二条争议的解决除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。(4)合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。(3)任何一方行使解除权解除本合同；(2)因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；(1)本合同正常履行完毕；

1、本合同由甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并盖单位公章后生效。第十三条合同生效及其他2、在仲裁期间，本合同应继续履行。（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：

1、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。供应商编制文件须知第六章响应文件格式3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。2、本合同一式伍份，均具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，政府采购代理机构执壹份。

项目编号：项目名称：响应文件响应文件封面（非实质性格式）3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。

2.评分索引表的位置应布置在响应文件前面。注：1.供应商应对提交的响应文件逐页标注页码。评分索引表日期：供应商名称：

按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和磋商文件的规定，我单位郑重声明如下：致：（采购人名称及采购代理机构名称）供应商资格声明函1-1供应商资格声明函（实质性格式）1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定3.供应商应按上表的格式，对照磋商文件中评审方法和评审标准的评审内容，建立起响应文件相关评审内容与页码之间的索引。

主要设备有：五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。三、我单位具有良好的商业信誉（指供应商经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。

2、我单位直接控股的其他单位如下：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）主要专业技术能力有

3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；十、我单位无以下不良信用记录情形：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：

2其它落实政府采购政策的资格要求（实质性格式）说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：年月日法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：供应商：（加盖公章）我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

（4）其它（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，供应商非必须提供；当小微企业拟享受中小企业扶持政策时，仍应提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。说明：2-1中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）格式（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。3）对于多标的的采购项目，供应商应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头人出具。

企业名称（加盖公章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：残疾人福利性单位声明函格式日期：________

1供应商需具备有效的“乙级及以上测绘资质证书（专业类别包含测绘航空摄影）3-1其他特定资格要求3本项目的特定资格要求（实质性格式）日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（1）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起60个日历日。1.我方已详细审查全部磋商文件，自愿参与响应并承诺如下：我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的政府采购活动，并对此项目进行响应。致：（采购人或采购代理机构）响应函4响应函（实质性格式）

地址_________________________传真____________________________与本响应有关的一切正式往来信函请寄：2.其他补充条款（如有）：___________。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照磋商文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应磋商文件的全部要求。

法定代表人资格证明书（由法定代表人签署、递交投标文件的，可以不提供授权委托书，但需提供法定代表人资格证明书；由授权委托人签署、递交投标文件的，可以不提供法定代表人资格证明书，但需提供授权委托书）5法定代表人资格证明书（实质性格式）日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）___________电话_________________________电子函件________________________

附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面。特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的响应文件、进行合同磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:单位名称:

3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。说明：日期：年月日法定代表人签字、签章或印鉴：供应商：（加盖公章）

附：法定代表人（单位负责人）、被授权人有效期内的身份证正反面。委托期限：至本项目结束或新的授权委托书送到之日。代理人无转委托权。代理人在其权限范围及代理期限内签署的一切有关合同、协议和文件，我单位均予以认可并愿承担相应的法律责任。本授权委托书宣告：本人（法定代表人姓名）系（供应商单位名称）的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名）为我单位代理人，该代理人有权在（项目名称）政府采购的投标活动中，以我单位的名义参加投标报名、资格审查、签署投标书和响应文件、与采购人（或采购代理机构）协商、签订合同书以及执行一切与此有关的事项。致：（采购人名称）、江苏武晋工程咨询有限公司授权委托书

政府采购供应商信用承诺书6政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）日期：年月日被授权人签字或盖章：法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：供应商：（加盖公章）

五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：

十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。

单位：人民币元/年项目编号/包号：_____________________项目名称：_______________________报价一览表7报价一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

8分项报价表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.本表必须按包分别填写。注：1.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相一致。

3、各项工作内容均含软件或硬件采购、安装、研发（如有）、测试、调试、试运行等所有内容；各项报价为全费用单价，包括报告及报告编制费（含印刷费）、安装人工费、材料设备费（含运输、装卸、保险、售后服务、招标代理服务费、交通运输费、候选服务费、机械费、企业管理费、利润、措施费（含设备进退场等）、规费、税金、一定范围的风险费用及招标文件要求的一切费用。2、如果单价与总价不符时，以单价为准修正总价；1、所有报价用人民币表示；本项目总价包干，本项目投标时所选各种材料（设备）（包括软件和硬件）在实施阶段如有升级（仅限于同品牌产品），在合同价不变的前提下中标人应优先选用升级产品，并保证其技术性能和参数指标优于原设备，不得要求发包人另外增加费用。中标人应对所供所有设备的质量负责。报价说明分项报价表

9合同条款偏离表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________注：①表中未列出而供应商认为要单独列出的报价项目，供应商可增加列出，并计入“报价合计”中。②行数不够，可自行添加。单位：人民币元/年

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。注：项目编号/包号：_______________项目名称：_____________________合同条款偏离表

项目编号/包号：_____________________项目名称：_______________________采购需求偏离表10采购需求偏离表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对磋商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，则响应无效。注：

5）优惠条款或承诺；4）培训方案、技术支持等方案；3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；2）项目管理方案；1）项目组织实施方案；11项目实施方案等，包括但不限于如下主题：

注：参加本项目人员须是供应商正式职工，附相应证明材料。项目编号：参加本项目人员一览表12参加本项目人员一览表6）评分标准要求提交的评审内容。

项目编号：项目负责人业绩一览表13项目负责人业绩一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

项目编号：相关业绩案例一览表14相关业绩案例一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________附：业绩证明材料。

项目编号：项目硬件设备配置一览表15项目硬件设备配置一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________附：业绩证明材料。

本地化服务承诺函16-1本地化服务承诺函16磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________附：设备相关证明材料。

4、接受采购人和有关部门的监督检查。3、我方承诺中标公示期满30日内在常州市内设置固定的办公场所和服务站。2、提供招标要求的城市飞航与分析应用服务，我方已审核服务要求，我方正式认可本次招标的全部服务内容。1、按招标文件中服务需求规定的标准、质量服务。我单位对牛塘镇无人机巡查测量技术服务项目服务做出如下承诺：致：常州市武进区牛塘镇人民政府

与综合评分有关和供应商认为需要的证明材料复印件（加盖供应商公章），以供评委评审核实。16-2供应商认为应附的其他材料日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

中小企业声明函（工程、服务）格式

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）

采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符

台政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业）的具体情况如下：

1.牛塘镇无人机巡查测量技术服务项目，属于其他未列明行业行业：承建（承接）

企业为常州市新翼空间信息科技有限公司，从业人员18_人，营业收入为

449_万元，资产总额为510_万元，属于（中型企业、小型企业微型

企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企

业为（企业名称），从业人员_人，营业收入为_万元，资产总额为_

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不

存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假；将依法承担相应责任。

企业名称（加盖公章常州市新翼空间信息科技有限公司

日期：2022年9月20日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业

可不填报。

近年“两违”现象频发，国家重视“两违”现象整治，“两违”现象涉及群众多，范围广，隐蔽性高，执法难等现象。“两违”现象屡禁不止。以无人机进行常州市武进区牛塘镇全域巡查，提高巡查监管效率，以信息化技术为支撑将数量庞大、分布广泛的“两违”信息进行信息可视化，为两违治理工作奠定基础。实现对已经发现的问题点进行快速发现定位，快速上报，快速治理，监督执法等，提高牛塘镇村镇规划建设环境，建设和谐牛塘。2.项目背景/项目概述全年通过无人机每月一次航飞采集牛塘全域正射数据，并提供最新航拍正射数据，分析“两违”问题及牛塘镇各部门巡查需求，输出分析报表及相关资料，供相关部门核查整治；完成相关部门基于航飞服务下发任务。1.采购标的采购标的标的信息

1）武进区牛塘镇全域（具体范围见图1常州市武进区牛塘镇范围示意图），开展航飞数据采集。作业范围：交付时间(实施)：全年（每月一次）共12次，当月5日进行作业，当月15-20日提交成果。1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）商务要求通过无人机航飞采集牛塘全域正射数据，并提供最新航拍正射数据，分析“两违”问题及牛塘镇各部门巡查需求，输出分析报表及相关资料，供相关部门核查整治；完成相关部门基于航飞服务下发任务。

2.投标报价图1常州市武进区牛塘镇全域范围示意图利用武进区牛塘镇1：1000正射影像以及行政区划电子地图、测算，常州市武进区牛塘镇占地面积34.6km²，实际作业面积约60km²。3）可见光无人机飞行范围：2）原则上，巡飞范围为牛塘镇内，按各部门实际需求进行调整。

合同签订后一个月内，采购人向供应商支付合同总价的百分之五十（50%），项目实施结束且成果提交并经采购人组织审核通过后一个月内，采购人向供应商支付至审定价的百分之一百（100%）。3.付款条件（3）各项工作内容均含软件或硬件采购、安装、研发（如有）、测试、调试、试运行等所有内容；各项报价为全费用单价，包括报告及报告编制费（含印刷费）、安装人工费、材料设备费（含运输、装卸、保险、售后服务、招标代理服务费、交通运输费、候选服务费、机械费、企业管理费、利润、措施费（含设备进退场等）、规费、税金、一定范围的风险费用及招标文件要求的一切费用。（2）如果单价与总价不符时，以单价为准修正总价；（1）所有报价用人民币表示；本项目总价包干，本项目投标时所选各种材料（设备）（包括软件和硬件）在实施阶段如有升级（仅限于同品牌产品），在合同价不变的前提下中标人应优先选用升级产品，并保证其技术性能和参数指标优于原设备，不得要求发包人另外增加费用。中标人应对所供所有设备的质量负责。

根据资规部门以及综合执法部门要求基于无人机完成牛塘镇全域巡查，核查“两违”以及重点关注地块及重点关注问题。1.1采购标的需实现的功能或者目标1.基本要求技术要求供应商需严格按竞争性磋商文件规定的时间完成项目的全部工作内容，如在实施的过程中出现错误，误差，需负责及时更正直至采购人确认，并经主管部门验收合格，供应商在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由供应商自行承担。供应商需提供必要的技术培训，协助采购人完成其他需要供应商配合的服务。供应商应严格遵守服务合约，项目完成以后，如采购人有需要供应商配合的服务，供应商必须予以配合，协助采购人完善项目内容。4.售后服务（质保期）

1、《无人机航摄安全作业基本要求》CH/Z3001－2010；1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范重点区域问题排查：除问题点高发地区外，包括对武进区牛塘镇各部门关注任意地块及时响应排查，按照要求分类，汇入当期巡查成果，着重提供标准化问题成果。红线核查：采用最新1：1000及以上精度航飞影像叠加各部门红线，除精细化整治外，包括对任意武进区牛塘镇各部门下发红线范围。精细化整治：采用最新1：1000及以上精度航飞影像对省、部里下发精细化整治图斑进行核查，分类输出问题总图及分布图（村级），并根据武进区牛塘镇精细化指标与省精细化公司对接。两违排查：除“两违”问题外，解译对象还包括城管执法任务、区牛塘镇城市规划建设、自然资源和规划、政府领导关注项目以及国家政策下发内容。涵盖武进区牛塘镇全域所有新增建筑物变化，新增垃圾点异常，新增农田异常，新增可疑点参考，新增河流异常等。根据分类标准，规范化提交格式，满足问题闭环及追踪要求，形成周度报表。

7、《低空数字航空摄影规范》CH/Z3005－2010；6、《低空数字航空摄影测量外业规范》CH/Z3004－2010；5、《低空数字航空摄影测量内业规范》CH/Z3003－2010；4、《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008；3、《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008；2、《无人机航摄系统技术要求》CH/Z3002－2010；

2.服务内容及要求12、《测绘技术设计规定》CH/T1004-2005。11、《测绘作业人员安全规范》CH1016-2008；10、《数字测绘成果质量要求》GB/T17941-2008；9、《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T20257.1-2007；8、《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T18316-2008；

内容：采用无人机对牛塘镇全域34.6km²进行巡飞及航片采集。外业采集：全域巡飞：全域范围约34.6km²：牛塘镇全域。详情见“图1常州市武进区牛塘镇全域范围示意图”巡飞服务：2.1采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

频次：一月一次（根据全域巡飞情况）内容：对牛塘镇全域34.6km²进行1:1000带本地像控正射影像制作，对航拍正射影像进行坐标转换，适应牛塘镇相关部门工作应用环境，对指定人员完成本地部署。B.1:1000正射影像输出成果要求：牛塘镇34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航片航向叠片率不低于70%、旁向叠片率要求65%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。

频次：根据项目情况。内容：对牛塘镇范围内所有精细化整治图斑，叠加对应坐标正射影像（1:1000）进行分析，提取精细化整治红线内问题点，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。精细化整治：成果应用：成果要求：符合国家1:1000正射成果要求，符合牛塘镇对应CZ54坐标及CGCS2000坐标，满足相关部门软件（例如：CAD，ARCGIS等）应用环境；在CAD中实现路网与牛塘镇全域34.6km²正射影像重叠。像控要求：符合1：1000地形图航空摄影测量外业规范。

其他用地核查及制作成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。频次：根据项目情况。内容：对牛塘镇核心区基本农田红线核查，要求基本农田红线与对应坐标正射（1：1000）影像叠加，分析并提取基本农田红线内违规内容，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。基本农田核查：成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。

内容：用无人机对武进区牛塘镇行政范围约34.6km²进行巡飞采集，核查两期分析成果，同时提取包括但不限于建筑物变化（非农田区超10m²建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等）。全域巡查：应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。成果要求：满足相关部门软件应用环境以及牛塘镇对应坐标系统，输出相应矢量SHP文件以及CAD文件提交给相关人员。频次：根据项目要求。内容：根据牛塘镇要求对其他用地情况进行核查，并提交相应成果。

重点关注地块巡飞：应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。内业成果要求：对武进区牛塘镇行政范围约34.6km²两期（n月(当月)、n-1月）巡飞采集航片进行同步分析，提取包含但不限于建筑物变化（非农田区超10m²面积建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等），河流异常（河流水藻变化、河岸变化、河流走向变化等）。时效性要求武进区牛塘镇核心区34.6km²单次分析比对从全域巡飞外业采集第一天起周期不超过10天，原则上当日提交前一日比对成果。成果需对文件命名进行标准化处理，例如区域+日期+编号，按照时效性及成果要求提交给相关人员，成果包括：两期影像问题点新旧截图、两期影像矢量SHP文件（WGS84坐标与对应CZ54坐标）、CAD文件（对应CZ54坐标），以及纸质月度全面汇总报告。外业成果要求：成果包括武进区牛塘镇行政范围约34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航向、旁向叠片率要求30%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。

备注：应用部门：综合执法、自然资源和规划。成果要求：单个区域多角度覆盖重点区域，根据相关部门要求进行视频、鸟瞰图、全景等相应要求进行采集，并对牛塘镇相关部门要求进行最终成果输出。成果包括视频、鸟瞰图、全景等指定格式（包含但不限于MP4、AVI、JPG、SWF文件、P2VR工程文件、html文件以及swfobject.js文件等）文件。全景成果（SWF文件）操作展示顺畅无错位、变形。按照要求提交给相关人员。频次：根据项目要求（不超过30次）。飞行要求：航片分辨率优于0.05米。内容：采用无人机对牛塘镇范围内重点关注地块航飞采集。

巡查单位须配备足够的人员，配备的人员中必须包含项目负责人1名、专业技术负责人1名，项目投入总人数不少于15名，以保证按时、保质完成武进牛塘镇无人机城市飞航与分析应用服务项目。要求参与人员均须具备无人机城市巡查项目工作经验。2.2.1人员要求2.2采购标的的其他技术、服务等要求；巡查频次在满足采购人需求的情况下，经采购人同意可进行适当调整。不可抗性：包括但不限于严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争（无论是否宣战）、政变、叛乱或暴乱、恐怖事件、禁运、瘟疫、封锁、罢工等，以及其它受影响一方无法控制的行为。不具备飞行条件：雨、雪、冰雹、雾霾（能见度小于1km）、4级风以上等天气。

（1）巡查单位应自备必要的办公、通讯、交通等，以及开展本项目所需的设备，并自行承担所有有关费用。2.2.3设施设备要求（3）合同履行期间，巡查单位对投入本项目的人员人身安全负全部责任。巡查人员服务过程中的安全事宜由巡查单位自行负责。（2）巡查单位必须根据《劳动合同法》合法用工，与所有参与本项目的人员签订正式的劳动合同，将主要人员的具体名单、人员履历表、技术职称、有效原始证件复印件、劳动合同复印件等报采购人备案。（1）合同履行期间，巡查单位投入本项目的人员应常驻常州，且人员应保持长期相对稳定，人员的更改应提前获得业主的书面同意。2.2.2其他要求

外业采集：全域巡飞：全域范围约34.6km²：牛塘镇全域。详情见“图1常州市武进区牛塘镇全域范围示意图”巡飞服务：2.3需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。（2）办公条件要求，须成立常驻常州的项目部，并配备相应的办公场所。办公场所应配备满足本项目的一切必要设施，包括但不限于无人机系统、交通工具、办公桌椅、电脑、复印机、传真机、办公耗材等。

内容：对牛塘镇全域34.6km²进行1:1000带本地像控正射影像制作，对航拍正射影像进行坐标转换，适应牛塘镇相关部门工作应用环境，对指定人员完成本地部署。B.1:1000正射影像输出成果要求：牛塘镇34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航片航向叠片率不低于70%、旁向叠片率要求65%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。内容：采用无人机对牛塘镇全域34.6km²进行巡飞及航片采集。

内容：对牛塘镇范围内所有精细化整治图斑，叠加对应坐标正射影像（1:1000）进行分析，提取精细化整治红线内问题点，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。精细化整治：成果应用：成果要求：符合国家1:1000正射成果要求，符合牛塘镇对应CZ54坐标及CGCS2000坐标，满足相关部门软件（例如：CAD，ARCGIS等）应用环境；在CAD中实现路网与牛塘镇全域34.6km²正射影像重叠。像控要求：符合1：1000地形图航空摄影测量外业规范。频次：一月一次（根据全域巡飞情况）

成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。频次：根据项目情况。内容：对牛塘镇基本农田红线核查，要求基本农田红线与对应坐标正射（1：1000）影像叠加，分析并提取基本农田红线内违规内容，包括但不限于建筑、河塘、硬化等。基本农田核查：成果要求：标准化命名核查成果并根据问题类型进行分类，提交自然资源和规划部门核查成果库，包括基本农田问题点截图（不低于1：1000）、基本农田问题点矢量SHP文件（对应CZ54坐标、2000坐标）、根据牛塘镇村镇图分村输出问题点以及分布大图。频次：根据项目情况。

全域巡查：应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。成果要求：满足相关部门软件应用环境以及牛塘镇对应坐标系统，输出相应矢量SHP文件以及CAD文件提交给相关人员。频次：根据项目要求。内容：根据牛塘镇要求对其他用地情况进行核查，并提交相应成果。其他用地核查及制作

应用部门：自然资源和规划、综合执法等部门。内业成果要求：对武进区牛塘镇行政范围约34.6km²两期（n月(当月)、n-1月）巡飞采集航片进行同步分析，提取包含但不限于建筑物变化（非农田区超10m²面积建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等），河流异常（河流水藻变化、河岸变化、河流走向变化等）。时效性要求武进区牛塘镇核心区34.6km²单次分析比对从全域巡飞外业采集第一天起周期不超过10天，原则上当日提交前一日比对成果。成果需对文件命名进行标准化处理，例如区域+日期+编号，按照时效性及成果要求提交给相关人员，成果包括：两期影像问题点新旧截图、两期影像矢量SHP文件（WGS84坐标与对应CZ54坐标）、CAD文件（对应CZ54坐标），以及纸质月度全面汇总报告。外业成果要求：成果包括武进区牛塘镇全域约34.6km²JPG格式航片与对应TXT格式POS，并且航向、旁向叠片率要求30%以上。频次：一月一次（不具备飞行条件及不可抗性除外）。飞行要求：航片分辨率优于0.08米。内容：用无人机对武进区牛塘镇约34.6km²进行巡飞采集，核查两期分析成果，同时提取包括但不限于建筑物变化（非农田区超10m²建筑物新增与硬化新增等），农田异常（农田中超10m²建筑物新增、河塘新增与硬化新增等），垃圾点异常（垃圾点新增与垃圾异常堆砌点等）。

应用部门：综合执法、自然资源和规划。成果要求：单个区域多角度覆盖重点区域，根据相关部门要求进行视频、鸟瞰图、全景等相应要求进行采集，并对牛塘镇相关部门要求进行最终成果输出。成果包括视频、鸟瞰图、全景等指定格式（包含但不限于MP4、AVI、JPG、SWF文件、P2VR工程文件、html文件以及swfobject.js文件等）文件。全景成果（SWF文件）操作展示顺畅无错位、变形。按照要求提交给相关人员。频次：根据项目要求（不超过30次）。飞行要求：航片分辨率优于0.05米。内容：采用无人机对牛塘镇范围内重点关注地块航飞采集。重点关注地块巡飞：

成果文件及验收标准：3.验收标准巡查频次在满足采购人需求的情况下，经采购人同意可进行适当调整。不可抗性：包括但不限于严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争（无论是否宣战）、政变、叛乱或暴乱、恐怖事件、禁运、瘟疫、封锁、罢工等，以及其它受影响一方无法控制的行为。不具备飞行条件：雨、雪、冰雹、雾霾（能见度小于1km）、4级风以上等天气。备注：

（5）数字正射影像产品，8位GeoTIFF格式（2000国家大地坐标系（CGCS2000）（地理坐标）以及本地指定需求坐标）；（4）影像原始数据的格式需JPEG或TIFF，并统一编号；（3）飞行POS数据的编号需与原始影像编号一致，包括6个外方位元素和获取时间等；（2）相机检校参数报告为原版复印件及电子扫描件；飞行记录表为原版复印件及电子扫描件，包括飞行时间、气象、光照条件等；范围、频次符合项目要求；

4.其他要求（11）其余按武进区牛塘镇各部门实际需求按指定方式提供指定格式数据。（10）无人机数据及相关电子文档存入专用硬盘分批次提交；（9）高光谱成果数据格式为tif、bip、bsq格式，并协助出具分析报告（pdf）；（8）激光点云成果数据格式为LAS，根据客户要求进行后处理；（7）数字正射影像产品精度报告（PDF格式）；

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关要求，采购人应当面向中小企业预留采购份额，本项目面向中小企业预留份额100%，如果未设置预留份额情形，请附相关情况说明。如果属于政务信息系统项目，其采购需求还应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。