内窥镜检测系统 （采购项目）采用竞争性谈判
采购方式征求意见公示
采购实施部门：特检质量技术部         日期：20230615

依照《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十七条、《深圳市质量安全检验检测研究院采购管理办法》第十七条（二）规定情形，深圳市质量安全检验检测研究院就内窥镜检测系统采购项目拟采用竞争性谈判采购方式，现将有关情况向社会公众征求意见:

项目编号：SZZZ2023-QA0096

采购项目名称：内窥镜检测系统

项目预算金额：498000元

采购项目描述：(内容、用途、数量、技术参数、需求方案等) 一、采购范围 （一）项目背景 用于特种设备（锅炉、压力容器、压力管道等）检验检测 （二）货物总清单 序号 项目名称 数量 单位 采购预算金额 （人民币元） 备注 1 内窥镜检测系统 1 套 498,000.00 接受进口 （三）货物清单明细 序号 标的名称 数量 单位 备注 1 内窥镜检测系统 1 套 接受进口 注： （1）本项目核心产品为： 内窥镜检测系统 。如同时有两家或两家以上（均为制造商的合法代理商）通过资格审查及符合性审查的合格投标人所投核心产品为相同品牌的，按一家投标人计算。在此种情况下，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的由报价相对最低的获得中标人推荐资格；评审得分及报价均相同的由技术部分评分相对最高的获得中标人推荐资格；以上均相同的由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 （2）根据《中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。 （3）备注栏注明“拒绝进口”的产品不接受投标人选用进口产品参与投标；注明“接受进口”的产品允许投标人选用进口产品参与投标，但不排斥国内产品。 （4）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。即所谓进口产品是指制造过程均在国外，如果产品在国内组装，其中的零部件（包括核心部件）是进口产品，则应当视为非进口产品。采用“接受进口”的产品优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品，相关内容以“财库【2007】119号文”和“财办库【2008】248号文”的相关规定为准。 二、技术要求 说明：1、带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。带“▲”指标项为重要参数，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理。 2、招标技术要求中，用红色加粗字体标注的技术条款为要求提供证明资料的条款，共  3  项，其余为未要求提供证明资料的条款，无需提供相关证明资料。 3、评分时，如对一项招标技术要求（以划分框为准）中的内容存在两处（或以上）负偏离的，在评分时只作一项负偏离扣分。 货物名称 要求 具体招标技术要求 内窥镜检测系统 技术规格 1.1★设备采用主机、显示屏、操作手柄与探头高度集成化的一体化设计 1.2▲主机重量（包含电池，但不包含探头及线）不大于2kg 1.3▲主机采用后置式白光LED光源，光源亮度可根据检测现场情况自动调节 1.4主机内置不少于1个USB接口 1.5主机具有VGA视频输出接口，可兼容外接显示器和投影仪等设备 1.6主机具有外接音频接口，支持外接麦克风 1.7主机中文系统，支持英文 1.8★探头插入管外径不大于6.5mm，插入管有效工作长度不小于12m（需提供证明材料，盖公章，原件待查） 1.9★探头摄像头采用CCD成像技术，且探头实际像素不低于44万 （需提供证明材料，盖公章，原件待查） 1.10★探头支持360°全方位电动连续导向；其最大弯曲角度不小于110°；探头锁定后可进行微调，具有自动过载保护功能，具有探头一键自动复位功能 1.11探头外表皮带有标尺，便于计算探头进入被测物体的距离 1.12▲电源采用交直流两用设计，锂电池可在役充电，也可自主拆卸更换。锂电池连续工作时间不小于2小时 1.13▲图像可进行人工标注，也可通过麦克风进行语音注释 1.14▲主机支持延迟曝光功能，曝光调节时间不小于15秒 1.15主机防水防尘至少达到IP65等级（需提供证明材料，盖公章，原件待查） 1.16探头工作温度包含-25～100℃；系统工作温度包含-20～46℃；系统存放温度包含-25～60℃，存放相对湿度最高值至少可达95% 1.17带有图像反转功能，可水平翻转图片 1.18支持连续5倍数字变焦 1.19▲镜头可直接互换，不同视野方向的镜头不少于3只，镜头需满足以下要求： 前视长焦镜头一个，视野角度不小于50度； 前视中近焦镜头一个，视野角度不小于120度； 侧视观察镜头一个，视野角度不小于120度。 1.20▲配置要求（包括但不限于）: 内窥镜主机（包含插入管外径不大于6.5毫米，插入管有效工作长度不小于12米的探头1根）1台 前视中近焦镜头                     1个 前视中远焦镜头                     1个 侧视观察镜头                       1个 原装随机电池                       1块 8GB U盘                           1个 交流适配器                         1个 运输箱                             1个 说明书                             1本 额外技术条款 2.1主机内置容量不少于4GB（非外接USB或者SD卡等） 2.2后续可升级测量功能，投标人需承诺免费升级测量功能 2.3 配备原装备用电池 三、商务要求 说明：1、带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。 2、评分时，如对一项招标商务需求（以划分框为准，一个划分框是作为一项招标商务需求）中的内容存在两处（或以上）负偏离的，在评分时只作一项负偏离扣分。 序号 目录 招标商务需求 （一）免费保修期内售后服务要求 1 维修响应及故障解决时间 在保修期内，一旦发生质量问题，投标人保证在接到通知24小时内赶到现场进行修理或更换。 2 关于免费保修期 ★货物免费保修期 1年，时间自最终验收合格并交付使用之日起计算。在保修期内因设备质量问题造成的损坏，由中标人负责免费维修更换。 3 保密责任 中标人对双方提供的技术情报和资料承担保密的责任和义务，本条款长期有效。 4 培训方案 投标人应制定详细的设备培训计划和方案，确保受训人员能正确熟练的使用设备，能够独立操作设备，能进行简单的检修、维护、排出除故障。需安排不少于2人次的脱产学习。 5 配件、易耗品优惠 在质保期内，配件和易耗品的价格应不高于市场价。 （二）免费保修期外售后服务要求 1 技术支持 投标人在1年保修期满后，应免费提供技术咨询，技术指导等技术支持工作。 2 配件、易耗品优惠 在质保期外，配件和易耗品的价格应不高于市场价。 （三）其他商务要求 1 关于交货 1.1交货地点：采购人指定地点（深圳市范围内）。 1.2投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他类似的义务。 ★1.3签订合同后  90 天（日历日）内交货。 2 安装调试及验收 2.1投标人应派有经验的技术人员到现场进行安装、调试，直到设备正常使用。 2.2由采购人按合同和招标、投标文件约定的要求和标准及中华人民共和国现行的验收规范和评定标准进行交货验收。 2.3 投标人货物经过双方检验认可后，签署验收报告，产品保修期自验收合格之日起算，由投标人提供产品保修文件。 2.4当满足以下条件时，采购人才向中标人签发货物验收报告： （1）设备全新，外观无伤痕变形或明显修饰痕迹。 （2）如有国标，必须符合有关规定；如无国标，则按照行业标准；如无国标及行业标准，则按双方约定执行。投标文件提供的技术数据经实测证实是真实的。检验及质量保证期内达到的性能指标与要求一致，达到或优于相应标准。 （3）技术文件资料、备件等已按规定数量移交完毕。 （4）按照招标书要求及投标文件提供的技术要求验收必须合格。 （5）投标人提供的各种文件载明的内容必须真实，其技术数据采购人有权要求投标人无偿提供采购人认可的第三方按照双方同意的试验方法进行检测。检测结果必须证明投标人提供的技术数据是真实的，否则视为不合格。 （6）货物具备产品合格证。 （7）在货物安装调试合格后，所有技术指标达到技术规范书要求，经验收合格后，双方共同签署验收报告。 3 关于违约 3.1中标人逾期交付全部且合格的产品的，每逾期一日按照合同金额千分之一的标准向采购人支付违约金。逾期超过十日，采购人有权解除合同、要求中标人返还已支付的款项并要求中标人支付合同金额20%的违约金。 3.2中标人所提供的产品经验收不合格，经修理或者更换后仍不合格的，或实际提供的产品不符合招标文件要求或投标文件承诺的，采购人有权解除合同、要求中标人返还已支付的款项并要求中标人支付合同金额20%的违约金。 3.3因中标人提供的产品侵犯了第三方合法权益而引发的任何法律责任，均由中标人承担。采购人若承担了因中标人的过错而导致的任何停止使用或者赔偿责任的，除有权要求中标人赔偿外，还有权要求中标人支付合同金额20%的违约金。 3.4中标人无正当理由解除合同的，应向采购人支付合同总额20%的违约金。 3.5质保期内，中标人未及时提供维修等服务时，采购人有权自行委托第三方进行处理，由此产生的全部费用全由中标人承担。 3.6中标人产品存在质量瑕疵等问题而侵犯采购人及任何第三方人身、财产权益的，中标人应承担全部责任。采购人先行承担责任的，中标人应全额赔偿或补偿。 3.7采购人违约的，应按照《中华人民共和国民法典》有关规定承担违约责任。 4 关于付款 项目验收合格并提供符合规定的尾款全额增值税普通发票后，支付全款。 5 报价要求 投标总价必须是完成该项目的一切费用总和，包括设备费、运输费、装卸费、保险费、技术培训费、设备安装费、调试费、售后服务费、国家规定的各项税费等全部费用。 6 项目（产品）要求 6.1★若所投产品为进口，则投标人必须提供由设备制造商或授权的中国总代理签署的合法有效的保修、维修承诺函（免费保修期满足招标文件要求）扫描件，原件备查；若所投产品为国产产品，则无需提供。   评分项及评分规则 权重 一、价格部分 30 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重 备注： 1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价； 2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 按公式计算评分 二、技术部分 46 序号 内容 权重 评分规则 评分方式 1 技术保障措施 2 （一）评分内容： 投标人在投标文件中详细说明技术保障措施，包含以下内容： （1）进度保障措施； （2）质量保障措施； （3）生产及供货进度计划。 （二）评分标准： 方案包含以上三项内容得1分；包含以上二项内容得0.7分；包含以上一项内容得0.3分；其他情况不得分。 在此基础上，根据方案响应情况进一步评审： 1.方案内容全面、具体，可行性高，加1分； 2.方案内容较全面，可行性较高，加0.7分； 3.方案全面性、可行性一般，加0.3分； 4.方案不全，可行性低，不加分。 评委打分 2 技术规格偏离情况   30 投标人应如实填写《技术规格偏离表》，评审委员会根据技术需求参数响应情况进行打分，各项技术参数指标及要求全部满足的得30分，带▲的重要参数每负偏离一项扣3分，其他一般参数每负偏离一项扣1分，正偏离不加分，扣完为止。 （技术参数要求需要提供证明文件的，未提供或提供的证明文件不符合要求的均视为负偏离。对于《技术规格偏离表》中投标技术响应与偏离情况填写不一致的，评审委员会将按负偏离处理。） 评委打分 3 额外技术条款 14 1.主机内置容量满足4GB（非外接USB或者SD卡等），得3分；在此基础上，每增加1GB加1分，最高加3分；本项满分6分。 2.后续可升级测量功能，投标人承诺免费升级测量功能，提供承诺函得4分。 3.原装备用电池每提供1块得2分，最高得4分。 评委打分 三、商务部分 24 序号 内容 权重 评分规则 评分方式 1 免费保修期内售后服务条款偏离情况 5 投标人应如实填写《免费保修期内售后服务条款偏离表》，评审委员会根据响应情况进行打分，全部满足要求的得5分，每负偏离一项扣1.25分，扣完为止，不倒扣分。 评委打分 2 免费保修期外售后服务条款偏离情况 2 投标人应如实填写《免费保修期外售后服务条款偏离表》，评审委员会根据响应情况进行打分，全部满足要求的得2分，每负偏离一项扣1分，扣完为止，不倒扣分。 评委打分 3 其他商务条款偏离情况 7 投标人应如实填写《其他商务条款偏离表》，评审委员会根据响应情况进行打分，全部满足要求的得7分，每负偏离一项扣0.8分，扣完为止，不倒扣分。 评委打分 4 诚信 5 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 评委打分 5 投标人近三年同类项目业绩 5 投标人具备内窥镜（插入管有效工作长度不小于12m；探头摄像头采用CCD成像技术且探头实际像素不低于44万）销售业绩，每个有效业绩得1分，满分5分。提供有效业绩应包含合同复印件或扫描件并加盖投标人公章或业务章，原件备查，否则不得分。（以合同签订时间为准，合同签订时间要求起始日为2020年1月1日，截止日为本项目招标公告发布之日） 评委打分

拟定竞争性谈判供应商名单：深圳市米斯菲科技有限公司、合煜实业（上海）有限公司。

申请理由及相关说明： 申请理由： 经与需求部门沟通，本次采购的内窥镜检测系统用于电站锅炉等大型特种设备的检验工作，特别要求了一些特殊的设备性能和参数，如：检验环境和要求设备具有防尘、防水等性能；探头6.5mm能够进入到更小的管径内检测；长度12m是为了能够检查9F型燃机余热锅炉的再热减温器；CCD探头成像44万要求是强调图像的质量要真实。流标后电话回访放弃竞标单位，了解到其产品与我们的需求存在不同程度的偏离（无法全部满足我们提出的技术需求、满足全部需求会超过成本等问题），因而放弃了竞标。 招标过程说明： 深圳市中正招标有限公司受我院的委托，代理实施内窥镜检测系统 （项目编号：SZZZ2023-QA0096）项目的公开招标采购，该项目于2023年5月10日在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳公共资源交易中心（www.szzfcg.cn）、深圳市中正招标有限公司官网（www.szzzt.com）、深圳市质量安全检验检测研究院官网（www.sise.org.cn）上发布招标公告，截止到本项目投标截止时间有7家供应商购买了招标文件，但仅有2家供应商递交了投标文件，是深圳市米斯菲科技有限公司、合煜实业（上海）有限公司。因本项目投标人不足法定三家，采购失败，于2023年5月22日发布了流标公告。 根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十七条：“因作出有效投标的供应商不足三家而致公开招标失败的，应当重新组织公开招标。但符合下列情形的，经主管部门批准，可转为非公开招标方式采购：（一）招标文件没有不合理条款；（二）招标文件公布期间无异议或者异议不成立；（三）招标程序符合规定。”、深圳市财政局关于印发《深圳市2023-2024年政府集中采购目录及限额标准》关于采购方式的有关规定：“除本文对采购规则有明确规定的项目以外，集中采购限额标准（100万元）以上、公开招标数额标准（400万元）以下的项目，由采购人根据《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则的有关规定，依法自主选择公开招标、竞争性谈判或者单一来源采购方式（不包括竞价、跟标等其他采购方式），涉密项目除外；选择采用非公开招标方式（指竞争性谈判或单一来源）采购的，由采购人严格对照法律法规的规定，按照本单位内控制度的有关程序决定，并做好决策记录留档备查。”、《深圳市质量安全检验检测研究院采购管理办法》第十七条第二款第4项的规定，该项目可按照规定将采购方式由公开招标转为竞争性谈判 。

征求意见期限：从2023年6月15日起至2023年6月21日止

联系方式： 采购实施部门:深圳市质量安全检验检测研究院特检质量技术部 地址：深圳市罗湖区红岗路1032号特检大厦  联系人：罗景耀         联系电话：0755-25929059     采购主管部门：深圳市质量安全检验检测研究院计划财务部 联系电话：0755-25923922

 
备注：社会公众对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满日以实名书面（包括
营业执照、联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市质量安全检验检测
研究院计划财务部和采购实施部门。