报价文件开标记录表报价文件开标记录表

1/1

1/1

得分汇总表得分汇总表

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-026）

评审专家（签名）:，2022年7月29日

1/1

签名：

1/1

采购方式：公开招标招标编号：ZJJW2022-FJ-026（电子招投标）招标文件岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目

第一部分招标公告目录日期：二〇二二年七月五日采购代理机构：东方经纬项目管理有限公司（连横纪念馆）采购人：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处

第一部分公开招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本第四部分评标办法第三部分采购需求第二部分投标人须知

预算金额（元）：580000.00项目名称：岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目项目编号：ZJJW2022-FJ-026一、项目基本情况岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年7月28日09点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况

备注：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：岳王庙景区室内外、景观池、公厕、建筑立面、建筑物和围墙边部分绿地等区域的清卫保洁服务等。详见招标文件第三部分采购需求。数量:1预算金额（元）:580000.00标项名称：岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目采购需求：最高限价（元）：580000.00

☐无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。合同履约期限：标项1，1年。

☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；R服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；专门面向中小企业

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：公告发布之日起至投标截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件：4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目的特定资格要求：无☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

开标时间：2022年7月28日09点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2022年7月28日09点00分00秒（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）已分别于2022年7月1日和2022年1月29日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜；自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

地址：杭州市孤山后山路1号名称：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）（1）采购人信息：七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

（2）采购代理机构信息质疑联系方式：0571-87996662质疑联系人：徐晓民项目联系方式：0571-87978382项目联系人：高欣传真：/

质疑联系方式：0571-56783590质疑联系人：单晓超项目联系方式：15802100891项目联系人：韦百亮地址：杭州市上城区馆驿后2号泰地万新大厦1号楼9楼名称：东方经纬项目管理有限公司

监督投诉电话：0571-87179536联系人：刘老师传真：/地址：杭州市西湖区龙井路1号名称：杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局（3）同级政府采购监督管理部门

1.适用范围一、总则前附表第二部分编制和提交投标文件须知若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.定义本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.采购项目需要落实的政府采购政策“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2支持绿色发展

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

4.1供应商询问4.询问、质疑、投诉3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展

4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

4.2.3.4事实依据；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；

投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉

5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：5．招标文件的构成二、招标文件的构成、澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。5.1.5拟签订的合同文本；5.1.4评标办法；

本项目不组织标前会及现场考察。8.开标前答疑会或现场考察详见采购公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。7.招标文件的获取三、投标6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

11.1资格文件：11.投标文件的组成投标文件及投标供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言本项目不需要交纳投标保证金。9.投标保证金

11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.1投标函；11.2商务技术文件：11.1.3本项目的特定资格要求。11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；投标供应商提供▲中小企业声明函。11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.7商务技术偏离表；11.2.6评标标准相应的商务技术资料；11.2.5符合性审查资料；11.2.4分包意向协议；11.2.3联合协议；

12.投标文件的编制投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；11.3.2明细表。11.3.1开标一览表（报价表）；11.3报价文件：

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.投标文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

15.备份投标文件14.3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

16.投标文件的无效处理15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州市上城区馆驿后2号泰地万新大厦1号楼9楼；送达时间以签收人签收时间为准（签收人：韦百亮收，电话：15802100891）。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。

四、开标、资格审查与信用信息查询17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.投标有效期有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效。

19.1开标后，采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19、资格审查18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标

20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20、信用信息查询19.5合格投标人不足3家的，不再评标。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

六、定标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。五、评标20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

23.3公告期限为1个工作日。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家抽取规则、评审专家名单、资格审查情况、符合性审查情况、专家评分汇总及明细、小微企业声明函。23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.中标通知与中标结果公告采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22.确定中标供应商

25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予

八、电子交易活动的中止1、供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。按供应商履约评价缴纳履约保证金,鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。26.履约保证金25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：

29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标供应商履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。采购人根据验收报告形成验收意见并经采购人与中标人签字盖章，并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.1采购人按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监[2019]10号）规定组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.验收九、验收28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

二、采购内容2、简要说明：岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目，具体情况以现场勘察为准。预算金额为580000.00元。1、项目名称：岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目一、项目名称及简要说明第三部分采购需求29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

详见：《杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法》、《杭州市区最佳最差公园（景区）道路及河道绿地高架绿化评选活动实施方案》、《岳庙管理处清卫保洁人员工作手册》。2.考核标准清卫保洁参照《杭州市甲级公园（景点）养护标准（修订稿）》和《浙江省园林绿化技术规程》。清卫保洁考核按杭州市A类“最佳、最差公园”（景区）日常检查评分细则要求执行。1.作业标准三、作业标准招标范围内的岳王庙景区内（包括所有建筑物门窗、亭、廊及展馆内展品、展台、模型、照明灯、视听设备、后场等）、景点设施（说明牌、指路牌、灯杆、景观灯、龙柱、塑像、栏杆、灯笼、漏窗等）、城市家具（椅、垃圾箱）、岳庙大门前铺装地面及出口的清卫保洁（含服务范围内园路、绿地的落叶清理），亭廊屋面、墙瓦的落叶及杂草的清除工作以及园内公厕的保洁等。

(2)园路、车行道保洁：路面清扫做到无遗留垃圾、无积泥、无积水、无井眼堵塞，不得将垃圾扫至水面。保洁区内出现有色垃圾，要求在15分钟内清除。(1)全天两次普扫：干道必须在当天早上7时前完成首次普扫，区域内要求做到“五无”，即无积水和淤泥，无果壳和纸屑，无瓶罐和包装袋，无残花败叶，无隔夜垃圾。第二次普扫在每日16：00前完成。每天全面清扫两次并巡回保洁，清扫中不得使用箩筐等无盖工具。3.作业具体标准：2.具体质量要求：以上级部门的考核要求及合同要求为准。景点、公园内实现全天候保洁制。每天清扫、保洁岗位、工作时间详见合同附件《岳庙管理处清卫保洁人员工作手册》。公园内无明显垃圾、环境干净整洁、建筑物及城市家具无积灰、无卫生死角、垃圾收集后运至垃圾房倾倒、垃圾箱内无隔夜垃圾。及时制止偷倒乱倒行为，及时清除保洁范围内的无主垃圾及废土。公园内果壳箱及内胆如出现破损，要及时维护或更换。1.供应商在实施本项目时应确保日常清卫保洁岗位不少于5个，保洁服务期为12个月；季节性（重大保障工作、旅游旺季和落叶季节）清卫保洁岗位2人，保洁服务期为6个月；应急性用工（临时、应急、重大保障用工）,暂定用工量400工；季节性保洁员、应急性用工人数及时间以采购方最终要求为准，相关费用按实际人数及实际保洁时间结算。保洁工人年龄不超过法定退休年龄（男工不超60周岁、女工不超过50周岁）。日常清卫保洁岗位的设置及每个岗位的保洁时间必须符合采购人的要求；季节性清卫保洁岗位人员须按采购人要求按时到岗，保洁时间以日为单位进行累加。四、具体要求

(8)遇重大节日、节庆活动、突发事件，及时增加清扫人员，做到清扫保洁工作达标。节前保洁单位需进行卫生自查，清理卫生死角。(7)景区实行全天候保洁，无特殊情况下，保洁岗位保洁时间至少为6：00-18：00，此外，根据甲方的要求，在旅游旺季和落叶季节时安排季节性清卫保洁岗位进行保洁，以确保保洁质量。(6)垃圾清运：公园内的垃圾箱、房由专人管理、专人打扫，实行日产日清，收集的垃圾及时运至垃圾倾倒指定点。沿路街巷设置的垃圾房干净，垃圾房门关闭不敞开、不破损、不严重锈蚀、无积存污垢，周围地面无污水。垃圾收集车不得超高、吊挂、不密闭。(5)城市家具保洁：保持外观干净整洁。果壳箱保持外部清洁，要求每天套袋，如垃圾袋内垃圾满过果壳箱的2/3时应该及时更换垃圾袋，内部无隔夜垃圾。果壳箱及内胆出现破损时，要及时维修、更换。维护景点内亭、廊、园椅及休息设施等需每天擦洗（雨后及时清洗），保持干净。路灯、龙柱等无污斑、蛛网。城市家具保洁整体做到无积尘，无蜘蛛网，周围无有色垃圾。(4)水面保洁：旅游旺季和落叶季节应每2小时打捞1次，其他季节每4小时打捞1次。及时捞清水面上的垃圾、纸屑、树叶、落花等漂浮物，并要求清除水中藻类（使用环保产品），保持水体的清洁度。(3)绿地保洁：绿地保持清洁，做到范围内无白色污染垃圾、无瓜皮、果壳、纸屑及枯死枝、落叶。花、灌木上落叶需进行清除。保洁区内出现有色垃圾，在15分钟内清除。

(14)落实安全作业制度，严控保洁作业人员伤亡事故发生率，建立保洁员定期培训制度。(13)严禁在公园、景区范围内使用明火取暖或焚烧。使用大功率电器需经管理处批准、备案后方能使用。(12)保洁员要求服装统一，干净整洁、佩证上岗，礼貌待人。工作时间在公共场所内不得饮酒、吸烟。雨雪天气穿着反光雨衣，胸前佩带上岗证，礼貌待人。上班时间严禁喝酒、打瞌睡，做与工作无关的事。巡回保洁员配置统一的捡拾垃圾的手动钳、畚斗等作业工具。为确保安全，人工清扫保洁时不随意进入快车道中间捡拾垃圾，不得随意横穿马路。(11)保洁人员做到“四定”（定人、定点、定范围、定责任），不得窜岗，交接班时间要有衔接，轮流吃饭，不断岗。重点关注凌晨、早（晚）交通高峰后、午后几个时段。(10)保洁人员要遵守公园景点管理条例，文明上岗，不扎堆聊天，不做与工作无关的事。保洁区内保洁员严禁参与与工作无关的活动和发生偷盗行为。(9)遇有重大活动或抗台、抗雪等突发事件，必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，服从甲方的统一指挥。

(3)供应商单位须按作业标准规范执行。(2)根据保洁岗位分布配置近距离对讲系统，确保及时发现问题并迅速整改到位。(1)供应商须派一名专职项目负责人，负责日常的清卫管理工作，负责做好范围内各类抄告问题的处理、整改及回复工作，及时向甲方反映清卫保洁情况、各类设施破损情况，严格落实到岗制度，到岗率100%。4.作业管理要求：(16)如中标方不能满足保洁人员、保洁时间及达不到保洁要求的，甲方有权按比例扣除清卫保洁费用。(15)管理处通知的清卫整改问题需及时落实整改，要求2小时内整改完毕。

(9)保洁工人年龄不超过法定退休年龄（男工不超60周岁、女工不超过50周岁）。(8)供应商对所属清卫人员发放月工资，不得低于市政府规定的最低工资标准，如有政策性变动因素由供应商自行解决。(7)保洁区作业员个人资料以及所在岗位需统一汇总后交管理处留档，人员以及岗位变动需及时上报。(6)作业时应严格遵守清卫保洁安全操作规程。平时加强员工安全生产教育，作业中发生一切事故由供应商自行负责解决。(5)作业地块遇到投诉电话和社会舆论批评，应在2小时内处理完成并对处理结果反馈给甲方。(4)规范管理，文明作业，自觉接受各级领导的检查和社会舆论监督。

4.管理处领导巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币500元。3.区有关部门巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币500元。2.甲方对景区清卫工作进行巡查、考核、扣分，巡查分每扣1分，扣款100元，同一问题屡次发生或情节较严重的处以2分—5分，扣款200—500元。该项考核扣款原则上不超过清卫承包经费的10%。1.在上级有关部门的检查中发生重大失责事件，甲方有权解除合同，由此产生的相应费用由供应商承担。五、考核标准(10)供应商需按要求为保洁人员缴纳社保及人身意外保险，缴纳的费用由供应商承担。

10.供应商项目负责人未经甲方同意擅自缺岗、脱岗，每次扣罚人民币1000元。9.媒体反面曝光清卫保洁问题，每条扣罚人民币2000元。8.清洁办等市级以上部门巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币1000元。7.市民投诉清卫保洁问题，查实确有问题的，每条扣罚人民币1000元。6.“双最”公园巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币1000元；每季度“双最”公园评比活动中由于清卫问题比重大导致名次明显下降的（与上次季度相比下降5名）当季扣5000元，名次倒数三名的取消承包资格。5.数字城管巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币200元。

七、其他要求成立岳庙管理处清卫保洁质量考评小组，每月进行二次检查打分，月底按综合平均分核发承包款。得分在90分（含90分）以上可计取当月承包款：得分在90分---75（含75分）按所得分百分比支付承包款，得分在75分以下，扣除当月承包款的一半：连续二次得分在75分以下，终止合同。六、检查考核办法13.在日常清卫工作中，如有涉及到组织清卫比武、清卫参观培训、清卫学习考察等增进业务水平的活动时，相关活动费用从日常扣罚金额中开支；清卫承包公司在日常工作中有突出表现的，甲方将运用扣罚金作为奖励。12.供应商违反3、4、5、6、7、8、9、10条累计五次后，甲方有权终止协议，并扣除供应商全部履约保证金。11.供应商确保合同规定内用工数，如在实际操作中如遇清卫用工数不足，人员缺岗情况，甲方有权扣除相应人工费用，其测算标准按合同价折算。

2、付款方式（1）人工费报价：人工费报价：本项目按照以人为本原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，认真贯彻《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函[2021]69号）文件精神，保障职工合法权益。如因违法、违规行为造成不良影响者，其责任由作业方自负。必须落实职工相应的劳保福利待遇，保障职工休息休假权利，岗位作业时间超过8小时的应安排人员轮班或者按照规定加班工资。以上费用考虑在投标总价中（以上文件如有更新，以行业主管部门颁布的最新文件为准）。如评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。1、报价要求八、报价要求、付款方式和条件2、工具、材料最低配置要求：竹笤帚、簸箕、水桶、雨具、钳子、垃圾袋、抹布、去污粉、吹风机（汽油、电动）、汽油、机油及其它所需工具、耗材等清卫保洁工具。另外公厕保洁需配有清洁消毒剂、拖把、洗手液（提供洗洁精）、皮手套、盘香（厕所开放时间内必须持续点香除臭）、垃圾篓等。1、为提升作业队伍形象，作业人员服装（含工作衣、帽子、雨披、雨鞋等）进行统一，要求清洁整齐。费用由中标单位列支。

九、履行合同的时间、地点、违约责任、解决争议的方式5、因管委会职责调整或施工整治等原因导致清卫保洁岗位减少的，采购方可在每月支付保洁服务费时扣除相应的费用。因增加岗位导致月保洁服务费增加时，采购方应予以补足费用。4、若合同期结束时，下一轮采购还未完成，超出合同期部分的服务费按实际天数及考核结果结算。3、采购人有权在每月结算时，从应付款中扣除（含机具设备租赁款、水费等相关款项）因供应商违反本合同所应向采购人支付的违约金以及因供应商原因致使采购人承担的第三方法律责任。2、当采购数量与实际使用数量不一致时，最终结算金额按实际发生的量乘以中标综合单价进行计算（如实际需求量超过合同采购数量，须报政府采购监管部门审批后实施）。1、付款方式：根据考核结果扣除相应款项后按月支付至月平均数的85%，每月的25日（遇节假日顺延）为支付日；

（1）采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向供应商偿付合同款项百分之五作为违约金。5、履行合同的违约责任4、中标人如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。3、本合同中标人按不超过合同总价金额的1%交纳履约保证金作为合同生效的必要条件。履约保证金在合同有效期满后五个工作日内，无违约的，无息退还。2、履行合同的地点：杭州西湖风景名胜区1、履行合同的时间：1年（具体起始日期以合同签订为准）。

6、履行合同中解决争议的方式：在合同执行过程中如发生争议，首先应本着友好的原则协商解决，协商未果的，合同中甲乙双方均可向本项目所在地人民法院提起诉讼。（6）供应商必须加强安全管理工作，定期进行安全培训。发生各类事故后供应商应在24小时内向采购人报告，并自行负责处理。如事故因供应商责任导致发生的，采购人将视情况对供应商做出经济处罚，情节严重的可直接终止合同。（5）供应商在道路及公园清卫保洁过程中达不到要求和标准，采购人有权按规定进行经济处罚，直至终止合同。(4)严格遵守相关劳动法规，保障职工合法权益，不得采用劳务派遣的用工形式。保洁人员工资不得低于杭州市政府文件规定的工资标准，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险），社保须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。供应商未达到上述要求的，采购人有权立即终止合同。（3）供应商未能如期提供服务的，对采购人的通知逾期未响应，采购人自行安排人员完成工作，产生的相关费用由供应商承担。供应商超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，采购人可解除本合同。供应商因未能如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿责任。（2）采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向供应商支付违约金。

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。评标办法前附表第四部分评标办法

3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准

3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。

3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。

4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标中的其他事项

4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；

6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。5.4因重大变故，采购任务取消的。5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：

乙方：甲方：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）项目名称：岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目合同编号：第五部分拟签订的合同文本

乙方（中标人）：甲方（采购人）：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目合同（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）签订日期：年月日签订地：杭州市

1.作业标准三、作业标准招标范围内的岳王庙景区内（包括所有建筑物门窗、亭、廊及展馆内展品、展台、模型、照明灯、视听设备、后场等）、景点设施（说明牌、指路牌、灯杆、景观灯、龙柱、塑像、栏杆、灯笼、漏窗等）、城市家具（椅、垃圾箱）、岳庙大门前铺装地面及出口的清卫保洁（含服务范围内园路、绿地的落叶清理），亭廊屋面、墙瓦的落叶及杂草的清除工作以及园内公厕的保洁等。二、采购内容一、简要说明：岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务内容为岳王庙景区室内外、景观池、公厕、建筑立面、建筑物和围墙边部分绿地等区域的清卫保洁服务等。具体情况以现场勘察为准。预算金额为580000.00元。根据甲方组织的岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目采购结果“中标通知书”的规定，甲、乙双方在平等的基础上、友好协商，对事宜进行讨论，达成一致意见，具体如下：

2.具体质量要求：以上级部门的考核要求及合同要求为准。景点、公园内实现全天候保洁制。每天清扫、保洁岗位、工作时间详见合同附件《岳庙管理处清卫保洁人员工作手册》。公园内无明显垃圾、环境干净整洁、建筑物及城市家具无积灰、无卫生死角、垃圾收集后运至垃圾房倾倒、垃圾箱内无隔夜垃圾。及时制止偷倒乱倒行为，及时清除保洁范围内的无主垃圾及废土。公园内果壳箱及内胆如出现破损，要及时维护或更换。1.供应商在实施本项目时应确保日常清卫保洁岗位不少于5个，保洁服务期为12个月；季节性（重大保障工作、旅游旺季和落叶季节）清卫保洁岗位2人，保洁服务期为6个月；应急性用工（临时、应急、重大保障用工）,暂定用工量400工；季节性保洁员、应急性用工人数及时间以采购方最终要求为准，相关费用按实际人数及实际保洁时间结算。保洁工人年龄不超过法定退休年龄（男工不超60周岁、女工不超过50周岁）。日常清卫保洁岗位的设置及每个岗位的保洁时间必须符合采购人的要求；季节性清卫保洁岗位人员须按采购人要求按时到岗，保洁时间以日为单位进行累加。四、具体要求详见：《杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法》、《杭州市区最佳最差公园（景区）道路及河道绿地高架绿化评选活动实施方案》、《岳庙管理处清卫保洁人员工作手册》。2.考核标准清卫保洁参照《杭州市甲级公园（景点）养护标准（修订稿）》和《浙江省园林绿化技术规程》。清卫保洁考核按杭州市A类“最佳、最差公园”（景区）日常检查评分细则要求执行。

(5)城市家具保洁：保持外观干净整洁。果壳箱保持外部清洁，要求每天套袋，如垃圾袋内垃圾满过果壳箱的2/3时应该及时更换垃圾袋，内部无隔夜垃圾。果壳箱及内胆出现破损时，要及时维修、更换。维护景点内亭、廊、园椅及休息设施等需每天擦洗（雨后及时清洗），保持干净。路灯、龙柱等无污斑、蛛网。城市家具保洁整体做到无积尘，无蜘蛛网，周围无有色垃圾。(4)水面保洁：旅游旺季和落叶季节应每2小时打捞1次，其他季节每4小时打捞1次。及时捞清水面上的垃圾、纸屑、树叶、落花等漂浮物，并要求清除水中藻类（使用环保产品），保持水体的清洁度。(3)绿地保洁：绿地保持清洁，做到范围内无白色污染垃圾、无瓜皮、果壳、纸屑及枯死枝、落叶。花、灌木上落叶需进行清除。保洁区内出现有色垃圾，在15分钟内清除。(2)园路、车行道保洁：路面清扫做到无遗留垃圾、无积泥、无积水、无井眼堵塞，不得将垃圾扫至水面。保洁区内出现有色垃圾，要求在15分钟内清除。(1)全天两次普扫：干道必须在当天早上7时前完成首次普扫，区域内要求做到“五无”，即无积水和淤泥，无果壳和纸屑，无瓶罐和包装袋，无残花败叶，无隔夜垃圾。第二次普扫在每日16：00前完成。每天全面清扫两次并巡回保洁，清扫中不得使用箩筐等无盖工具。3.作业具体标准：

(11)保洁人员做到“四定”（定人、定点、定范围、定责任），不得窜岗，交接班时间要有衔接，轮流吃饭，不断岗。重点关注凌晨、早（晚）交通高峰后、午后几个时段。(10)保洁人员要遵守公园景点管理条例，文明上岗，不扎堆聊天，不做与工作无关的事。保洁区内保洁员严禁参与与工作无关的活动和发生偷盗行为。(9)遇有重大活动或抗台、抗雪等突发事件，必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，服从甲方的统一指挥。(8)遇重大节日、节庆活动、突发事件，及时增加清扫人员，做到清扫保洁工作达标。节前保洁单位需进行卫生自查，清理卫生死角。(7)景区实行全天候保洁，无特殊情况下，保洁岗位保洁时间至少为6：00-18：00，此外，根据甲方的要求，在旅游旺季和落叶季节时安排季节性清卫保洁岗位进行保洁，以确保保洁质量。(6)垃圾清运：公园内的垃圾箱、房由专人管理、专人打扫，实行日产日清，收集的垃圾及时运至垃圾倾倒指定点。沿路街巷设置的垃圾房干净，垃圾房门关闭不敞开、不破损、不严重锈蚀、无积存污垢，周围地面无污水。垃圾收集车不得超高、吊挂、不密闭。

4.作业管理要求：(16)如中标方不能满足保洁人员、保洁时间及达不到保洁要求的，甲方有权按比例扣除清卫保洁费用。(15)管理处通知的清卫整改问题需及时落实整改，要求2小时内整改完毕。(14)落实安全作业制度，严控保洁作业人员伤亡事故发生率，建立保洁员定期培训制度。(13)严禁在公园、景区范围内使用明火取暖或焚烧。使用大功率电器需经管理处批准、备案后方能使用。(12)保洁员要求服装统一，干净整洁、佩证上岗，礼貌待人。工作时间在公共场所内不得饮酒、吸烟。雨雪天气穿着反光雨衣，胸前佩带上岗证，礼貌待人。上班时间严禁喝酒、打瞌睡，做与工作无关的事。巡回保洁员配置统一的捡拾垃圾的手动钳、畚斗等作业工具。为确保安全，人工清扫保洁时不随意进入快车道中间捡拾垃圾，不得随意横穿马路。

(6)作业时应严格遵守清卫保洁安全操作规程。平时加强员工安全生产教育，作业中发生一切事故由供应商自行负责解决。(5)作业地块遇到投诉电话和社会舆论批评，应在2小时内处理完成并对处理结果反馈给甲方。(4)规范管理，文明作业，自觉接受各级领导的检查和社会舆论监督。(3)供应商单位须按作业标准规范执行。(2)根据保洁岗位分布配置近距离对讲系统，确保及时发现问题并迅速整改到位。(1)供应商须派一名专职项目负责人，负责日常的清卫管理工作，负责做好范围内各类抄告问题的处理、整改及回复工作，及时向甲方反映清卫保洁情况、各类设施破损情况，严格落实到岗制度，到岗率100%。

1.在上级有关部门的检查中发生重大失责事件，甲方有权解除合同，由此产生的相应费用由供应商承担。五、考核标准(10)供应商需按要求为保洁人员缴纳社保及人身意外保险，缴纳的费用由供应商承担。(9)保洁工人年龄不超过法定退休年龄（男工不超60周岁、女工不超过50周岁）。(8)供应商对所属清卫人员发放月工资，不得低于市政府规定的最低工资标准，如有政策性变动因素由供应商自行解决。(7)保洁区作业员个人资料以及所在岗位需统一汇总后交管理处留档，人员以及岗位变动需及时上报。

7.市民投诉清卫保洁问题，查实确有问题的，每条扣罚人民币1000元。6.“双最”公园巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币1000元；每季度“双最”公园评比活动中由于清卫问题比重大导致名次明显下降的（与上次季度相比下降5名）当季扣5000元，名次倒数三名的取消承包资格。5.数字城管巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币200元。4.管理处领导巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币500元。3.区有关部门巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币500元。2.甲方对景区清卫工作进行巡查、考核、扣分，巡查分每扣1分，扣款100元，同一问题屡次发生或情节较严重的处以2分—5分，扣款200—500元。该项考核扣款原则上不超过清卫承包经费的10%。

13.在日常清卫工作中，如有涉及到组织清卫比武、清卫参观培训、清卫学习考察等增进业务水平的活动时，相关活动费用从日常扣罚金额中开支；清卫承包公司在日常工作中有突出表现的，甲方将运用扣罚金作为奖励。12.供应商违反3、4、5、6、7、8、9、10条累计五次后，甲方有权终止协议，并扣除供应商全部履约保证金。11.供应商确保合同规定内用工数，如在实际操作中如遇清卫用工数不足，人员缺岗情况，甲方有权扣除相应人工费用，其测算标准按合同价折算。10.供应商项目负责人未经甲方同意擅自缺岗、脱岗，每次扣罚人民币1000元。9.媒体反面曝光清卫保洁问题，每条扣罚人民币2000元。8.清洁办等市级以上部门巡查到清卫保洁问题，每条扣罚人民币1000元。

八、合同金额、付款方式2、工具、材料最低配置要求：竹笤帚、簸箕、水桶、雨具、钳子、垃圾袋、抹布、去污粉、吹风机（汽油、电动）、汽油、机油及其它所需工具、耗材等清卫保洁工具。另外公厕保洁需配有清洁消毒剂、拖把、洗手液（提供洗洁精）、皮手套、盘香（厕所开放时间内必须持续点香除臭）、垃圾篓等。1、为提升作业队伍形象，作业人员服装（含工作衣、帽子、雨披、雨鞋等）进行统一，要求清洁整齐。费用由中标单位列支。七、其他要求成立岳庙管理处清卫保洁质量考评小组，每月进行二次检查打分，月底按综合平均分核发承包款。得分在90分（含90分）以上可计取当月承包款：得分在90分---75（含75分）按所得分百分比支付承包款，得分在75分以下，扣除当月承包款的一半：连续二次得分在75分以下，终止合同。六、检查考核办法

2.4若合同期结束时，下一轮采购还未完成，超出合同期部分的服务费按实际天数及考核结果结算。2.3甲方有权在每月结算时，从应付款中扣除（含机具设备租赁款、水费等相关款项）因乙方违反本合同所应向甲方支付的违约金以及因乙方原因致使甲方承担的第三方法律责任。2.2当采购数量与实际使用数量不一致时，最终结算金额按实际发生的量乘以中标综合单价进行计算（如实际需求量超过合同采购数量，须报政府采购监管部门审批后实施）。2.1付款方式：根据考核结果扣除相应款项后按月支付至月平均数的85%，每月的25日（遇节假日顺延）为支付日；2、付款方式1、本合同金额为（大写）：____________元（￥_______元）人民。附：报价明细清单。

十、甲方责任条款2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。九、技术资料收款账户信息：2.5因管委会职责调整或施工整治等原因导致清卫保洁岗位减少的，采购方可在每月支付保洁服务费时扣除相应的费用。因增加岗位导致月保洁服务费增加时，采购方应予以补足费用。

2.每班作业人数及设备应按甲方要求落实到位。1.公园清卫保洁的质量标准和作业规范符合《采购文件》中的各项规定。十一、乙方责任条款3.如遇突发事件，协调乙方在作业过程中同其他部门的关系。2.按约定拨付作业费用。1.提供公园保洁、公厕管养质量标准、作业规范及考核办法。

十二、履约保证金7.严格遵守《中华人民共和国民法典》等劳动法规，保障职工合法权益，不得采用劳务派遣的用工形式。认真贯彻杭政办《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）、《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（〔2008〕14号）、《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函[2021]69号）文件精神，保洁人员工资不得低于浙政办发〔2009〕190号、杭政办〔2008〕14号、杭政函〔2017〕161号文件规定的工资标准，必须落实职工劳保福利待遇，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、环卫特殊岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放（以上文件如有更新，以行业主管部门颁布的最新文件为准）。6.完成甲方交办的清卫保洁突击性任务。5.发现市政公用设施损坏或缺损，及时与相关部门联系。4.协助甲方调查、解决市民来信来访及投诉，并根据甲方要求及时处理。3.遇到重大活动、突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥与安排。

十四、合同履行时间、履行方式及履行地点3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；十三、转包或分包本合同乙方按不超过合同总价金额的1%（即元）交纳履约保证金作为合同生效的必要条件。履约保证金在合同有效期满后五个工作日内，无违约的，甲方无息退还。

（2）甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（1）甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。十五、履行合同的违约责任3.若合同期结束时，下一轮招投标还未完成，超出合同期部分的服务费按实际天数及考核结果结算。2.履行地点：。1.履行时间：合同期为1年，自2022年08月01日起至2023年07月31日止。

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理（6）乙方必须加强安全管理工作，定期进行安全培训。发生各类事故后乙方应在24小时内向甲方报告，并自行负责处理。如事故因乙方责任导致发生的，甲方将视情况对乙方做出经济处罚，情节严重的可直接终止合同。（5）乙方在道路及公园清卫保洁过程中达不到要求和标准，甲方有权按规定进行经济处罚，直至终止合同。(4)严格遵守相关劳动法规，保障职工合法权益，不得采用劳务派遣的用工形式。保洁人员工资不得低于杭州市政府文件规定的工资标准，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险），社保须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。乙方未达到上述要求的，甲方有权立即终止合同。（3）乙方未能如期提供服务的，对甲方的通知逾期未响应，甲方自行安排人员完成工作，产生的相关费用由乙方承担。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十八、合同生效及其它2、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。1、在合同执行过程中如发生争议，首先应本着友好的原则协商解决，协商未果的，合同中甲乙双方均可向本项目所在地人民法院提起诉讼十七、履行合同中解决争议的方式3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）4.本合同正本一式贰份，具同等法律效力，甲乙双方各执壹份；副本肆份。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

投标人按照以下格式编制投标文件。第六部分应提交的有关格式范例传真：传真：电话：电话：邮编：邮编：地址：地址：

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录资格文件部分

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目【招标编号：ZJJW2022-FJ-026】政府采购活动，郑重承诺：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）、东方经纬项目管理有限公司：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

▲中小企业声明函A.专门面向中小企业，全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。（如下附件5）二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：▲注意：必须提供。

B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和小微企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。注：投标人提供的小微企业声明函与实际情况不符的，投标人提供的小微企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（盖章/电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。联合协议

联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）分包意向协议C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：

三、质量二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。

分包供应商名称：中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：七、其他六、争议解决的办法五、违约责任四、价款或者报酬

目录商务技术文件（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；）三、本项目的特定资格要求日期：年月日……

（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（6）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（5）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（3）联合协议（如果是）………………………………………………………………（页码）（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）

2、我方的投标文件包括以下内容：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）、东方经纬项目管理有限公司：一、投标函（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）

2.2.1投标函；2.2商务技术文件：2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.1承诺函；2.1资格文件：

2.2.7商务技术偏离表；2.2.6评标标准相应的商务技术资料；2.2.5符合性审查资料；2.2.4分包意向协议（如果有）；2.2.3联合协议（如果有）；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4、如我方中标，我方承诺：3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。2.3.1开标一览表（报价表）。2.3报价文件2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

日期：年月日投标人名称（电子签名）：5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）、东方经纬项目管理有限公司：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明

委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）、东方经纬项目管理有限公司：授权委托书（适用于联合体投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。

（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）三、联合协议日期：年月日投标人名称(电子签名)：身份证件扫描件：

五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予6%的扣除）三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。

……联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：

（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）四、分包意向协议日期：年月日

六、争议解决的办法五、违约责任四、价款或者报酬三、质量二、分包工作履行期限、地点、方式……

日期：年月日……分包供应商名称：投标人名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。七、其他

七、商务技术偏离表（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）六、评标标准相应的商务技术资料五、符合性审查资料

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）：八、政府采购供应商廉洁自律承诺书投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求

法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

目录报价文件日期：年月日投标人名称（电子签名）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标(开标)一览表的价格完成岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目【招标文件编号：ZJJW2022-FJ-026】的实施。杭州西湖风景名胜区岳庙管理处（连横纪念馆）、东方经纬项目管理有限公司：一、开标一览表（报价表）（2）投标价格组成明细表……………………………………………（页码）（1）开标一览表（报价表）…………………………………………（页码）

投标报价包含为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金、项目不可预见的风险等一切费用（包括人员工资、加班工资、管理、培训、体检、服装、住宿费、交通费、办公费《劳动合同法》规定的各种社会保险费等）。《开标一览表》是报价的唯一载体。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标报价中已包括所有费用。投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。注：

投标单位（盖章）：注：上述报价中包含招标文件要求的所要求的所有费用。项目编号：项目名称：二、投标价格组成明细表

凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知日期：年月日

2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式

3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；

2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。

投标人名称（电子签名）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件1：附件

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件2：质疑函范本及制作说明日期：

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：

地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：

代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：

四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：

五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2法律依据：事实依据：投诉事项1：

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

附：日期：年月日投标单位（法定名称章）：特此说明。我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：▲注意：必须提供。附件5：▲中小企业声明函（服务）投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）

投标人名称（盖章/电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

一、本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权（姓名）参加项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：东方经纬项目管理有限公司：政府采购活动现场确认声明书-（投标文件解密时提供）注：投标人提供的小微企业声明函与实际情况不符的，投标人提供的小微企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人三、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系

I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系

（2）此声明函不用编入投标文件，单独发送至采购代理机构邮箱。备注：（1）投标人解密投标文件及获知其他投标人信息进行如实声明并盖章，30分钟内以扫描件形式提交给采购代理机构，邮箱：1428496711@qq.com。如未在规定时间内提供此函，则视为默认不存在情况，后续不得以此进行质疑投诉。年月日（供应商代表签名）五、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。四、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

专家抽取规则

项目编号:ZJJW2022-FJ-026

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-026）

1/10

专家（签名）：

2/10

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-026）

3/10

专家（签名）：

4/10

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-026）

5/10

专家（签名）：

6/10

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-026）

7/10

专家（签名）：

8/10

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

项目名称:岳庙管理处岳王庙景区清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-026）

9/10

专家（签名）：

10/10