合阳县城市低洼区雨水收集综合利用PPP项目（SXHXZB2017-ZC-GK1140）

陕西华夏招标有限公司受合阳县住房和城乡建设局委托，经政府采购管理部门备案，按照政府采购程序，就合阳县城市低洼区雨水收集综合利用PPP项目公开招标。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、项目名称

合阳县城市低洼区雨水收集综合利用PPP项目（下称“本项目”或“项目”）

二、项目编号：SXHXZB2017-ZC-GK1140

三、项目采购人

合阳县人民政府授权合阳县住房和城乡建设局为本项目的实施主体，因此，合阳县住房和城乡建设局为本项目的采购人。

地址：陕西省渭南市合阳县凤凰西路。

联系：刘工

联系电话：18909135897

四、采购代理机构

名称：陕西华夏招标有限公司

地址：西安市南二环西段202号九座花园1605室

联系人：朱工

联系电话：029-88899970-829

五、采购内容

依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标方式，选择合阳县城市低洼区雨水收集综合利用PPP项目社会资本。

六、项目概况

（一）项目建设内容

本项目位于渭南市合阳县，包含三个子项目：太姒湖景观项目、城市水景观廊道项目和城区景观提升项目。

1.太姒湖景观项目位于县城规划区东南部，是集城市生态、防洪、景观、休闲、旅游服务为一体的雨水收集利用工程，总用地面积约780.63亩。主要建设内容包括：征地拆迁、雨水收集建设工程、太姒湖周边配套绿化工程、雨水收集管网建设工程、雨水净化设施、雨水利用管网建设等内容。

2.城市水景观廊道项目全长12.7公里，总用地面积1210.62亩。其中：北廊道西起九龙湖，沿公园南路向东至西禹高速西侧，平均宽度84米；东廊道沿西禹高速向南接太姒湖，平均宽度150米。主要建设内容包括：征地拆迁、水系开挖、文化广场、主题公园、主题广场、主题纪念馆等滨水景观及城市慢行系统建设，形成功能齐全、景色宜人的水、路、桥、坝、景完整生态水系。

3城区景观提升改造项目：主要指武帝路、东、西大街—黄河路景观提升改造工程。武帝路项目南起印光大街，北至泰山西路，全长3.04公里，东大街、西大街、黄河街及延伸段道路项目西起武帝路，东至新城村，全长3.2公里。

（二）项目总投资

本项目总投资为14亿元，其中：太姒湖景观项目总投资5.70亿元、城市水景观廊道项目总投资6.30亿元、城区景观提升项目总投资2亿元。项目最终投资额以合阳县审计部门的审计结果为准。

（三）项目运作方式

本项目采用PPP模式运作，具体采用“建设—运营—移交（BOT）”的运作方式。

合阳县人民政府授权合阳县住房和城乡建设局为本项目实施机构，授权合阳县城市建设投资开发有限公司为本项目政府方出资代表。本项目将由合阳县住房和城乡建设局通过法定程序选择社会资本，由中标社会资本与合阳县城市建设投资开发有限公司根据《合资经营协议》，在合阳县注册成立项目公司。在建设期，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设，并承担相关费用。在运营维护期，由项目公司负责本项目的运营维护，项目公司通过获得政府付费（含可用性服务费和运营维护服务费）收回投资并获取合理收益。运营维护满后，项目公司将所有项目设施完好无偿、并不附带任何他方权利地移交给政府方指定机构。

（四）投融资结构

本项目总投资为14亿元，项目资本金为项目总投资的20%，其余部分通过银行等金融机构进行长期债务融资，即本项目需资本金为2.80亿元，银行贷款金额11.20亿元。项目公司政府方与社会资本的股权比例为5%:95%，项目资本金需政府方出资5%，金额为0.14亿元；社会资本出资95%，金额为2.66亿元。由社会资本控股，双方均以现金出资。

（五）项目合作期限

本项目合作期12年，其中：建设期2年，运营维护期10年。

（六）回报机制

本项目无运营收入，属非经营性项目，因此本项目的回报机制为“政府付费”模式。

七、申请人资格要求

（一）申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

（二）申请人必须是中国境内依法注册的独立法人实体，营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。本项目接受不联合体申请。

（三）资质要求

申请人应同时具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质和建筑工程施工总承包壹级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

（四）财务要求

1.申请人企业净资产不低于人民币8亿元（以经审计的2016年财务报表为准）；

2.申请人资产负债率不得高于85%（以经审计的2016年财务报表为准）；

3.申请人应具有不低于项目投资概（估）算的投融资能力，银行综合授信额度不低于人民币18亿元。

（五）业绩要求

自2012年01月01日起，申请人至少提供一个单项合同额10亿元人民币（含）以上PPP项目业绩（限市政公共工程类或建筑工程类）或至少提供一个单项合同额10亿元人民币（含）以上施工项目业绩（限市政公共工程类或建筑工程类）。业绩认定以已签署的合同或中标通知书等有效证明文件为准。已完工程以交竣工验收证明文件时间为准，在建工程以已签署的合同或中标通知书时间为准。

（六）信誉要求

申请人应具有合法的法律地位，在资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录（注册地检察机关或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函均可）。

（七）合阳县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的融资平台公司除外），不得作为本项目申请人。

八、资格预审方法

（一）本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

（二）采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。

九、资格预审文件获取

请申请人于2017年08月01日至2017年08月07日（法定公休日、法定节假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京时间，下同），在西安市南二环西段202号九座花园1605室购买资格预审文件。

购买资格预审文件时需携带以下资料：单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章。

资格预审文件每套售价500元，售后不退，谢绝邮寄。

十、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间：2017年08月25 日14:30时

2、提交资格预审申请文件的地点为：西安市南二环西段202号九座花园1619室会议室

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

十一、发布公告的媒介

本次资格预审公告在陕西省政府采购网发布。

十二、其他事项

采购项目联系人：朱工

联系电话：029-88899970/72/73

户 名：陕西华夏招标有限公司

开户行：工行西安城南科技支行

账 号：3700024819200130193

陕西华夏招标有限公司

2017年07月31日