中标
智慧城管信息化项目软件运行维护服务招标公告
软件运行维护服务渔业工业采矿业制造业电力热力燃气配送人员备案水生产供应业建筑业批发业零售业交通运输业铁路运输仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输电信互联网相关服务软件和信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁商务服务其他未列明行业科学研究水利环境公共设施管理居民服务修理社会工作文化体育娱乐业其他服务业道路水上空运输管道多式联运装卸搬通用仓储低温仓储危险品仓储谷物棉花农产品中药材息传输业广播电视卫星传输房地产经营中小企业工程建设货物和服务监狱企业戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位强制隔离戒毒制服务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书办公用品家具用具车辆维修保养消防设备软件运维措施保障运维管理系统项目重点难点分析系统难点的应对措施相关的合理化建议运维服务系统安全性分析系统安全性提升方案系统难点分析解决思路系统应对措施数字政府智慧城市建设信息系统便利化服务软件安全开发服务智慧城管信息化系统运维数字城管系统综合业务办理人员信息管理车辆监控管理指挥调度综合评价微服务支撑平台系统管理通信服务管理GIS服务管理数据交换管理数据分析子系统监管中心受理子系统案件落地子系统部件生命周期管理子系统业务系统视频立案子系统岗位学习与考试子系统城管通服务器巡检城中村综治管理系统城中村大屏人口管理房屋管理部件管理地理信息管理实有单位管理综合治理进度管理物管进村进度管理任务督办公众服务物管服务社区服务基础信息展示地理信息展示治理目标展示人口数据展示房屋数量展示事件数据展示力量数据展示总体情况统计分析阶段分类汇总统计分析宜居出租屋管理消防演习活动账户管理应用维护户外广告管理系统分布状况审批备案日常管理执法处置安全应急征信记录政务微信高分可视化展示子系统运维机制技术支撑19个系统综合执法管理系统环卫综合管理系统养犬管理系统安全生产监管系统公众互动服务平台统一用户管理系统大数据治理应用平台大数据分析决策平台地理信息平台车联网管理子系统智能考评管理子系统视频联网平台企业征信服务平台公务协同管理子系统硬件维护存储设备支撑软件系统漏洞修复安全保障对接迭代升级功能性能处置流程优化软件系统系统接口技术咨询授权使用系统应急维护安全可控数据鲜活可用安全运行信息畅通用户答疑状态操作手册培训报告推广运维报告巡检报告驻点人员管理相关问题和建议解决建议事件落实基础设施专用工具组织架构管理制度网络安全等级保护测评按要求派专人现场值守重保方案运维保障事件处理迅速恢复服务电话服务技术支持维护硬件故障或损坏问题IT运维管理服务IT基础支撑规划可利用资源信息安全事件攻防演练应急响应应急预案事件处置问题修复报告输出安全故障应用系统安全主机安全黑客攻击诊断协助解决计算机软件建立培训机制编写培训记录培训资料工作措施质量保障措施相关合理化建议运维提升管理机制系统运行情况每日巡检系统情况说明开发量清单故障处理报告软件运行情况响应处置情况工作报告巡检记录泽左旋右旋书签切换硬件设备制定工作计划新增系统问题分配项目的各项任务保障服务质量检测资料成桥荷载试验工程现场勘察仪表节能产品电动工程机械装卸机械柴油机LNG设备运输安装调试验收检测设备操作说明书图纸进口货物及其有关服务国产的货物及其有关服务实施计划信息安全服务货物采购服务
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/12/05
公告摘要
公告正文
项目概况
智慧城管信息化项目软件运行维护服务招标项目的潜在投标人应在深圳公共资源交易网获取招标文件，并于2022 年 12月 16日 8时 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZDL2022002463
项目名称：智慧城管信息化项目软件运行维护服务
采购方式：公开招标
预算金额：人民币648.3955万元
最高限价：人民币648.3955万元
采购需求：智慧城管信息化项目软件运行维护服务1项
合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起，合同服务期为一年。该项目为长期服务项目，第一年为本次中标服务的期限，合同一年一签，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同是否延长，最长不超过三年。
本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织或独立法人的分支机构；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与项目投标及履约行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权书，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；
（2）①具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；②参加本项目政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录；③参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；④单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；⑤除单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《政府采购投标及履约承诺函》）；
（3）投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监管网（zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。
三、获取招标文件
招标文件下载时间：2022 年 12月 5日 18时 00 分至2022 年 12月 16日 8时 30 分（北京时间）
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022 年 12月 16日 8时 30 分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：定于2022 年 12月 16日 8时 30 分（北京时间），在深圳市振东招标代理有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日8:30-9:00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥，并前往深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：075583948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
3.采购文件澄清/修改事项：2022年 12月 10日下午 18时前（北京时间），供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年 12月 12日下午 18时前（北京时间）将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑，质疑材料的内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的要求。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
4.采购代理机构开户银行及相关信息：
开户银行：招商银行深圳分行安联支行
开户名称：深圳市振东招标代理有限公司
银行账号：755914788210601
5.公示网址:
①中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；
②深圳公共资源交易网（https://www.szggzy.com）；
③深圳市政府采购监管网（http://www.zfcg.sz.gov.cn）；
④深圳市振东招标代理有限公司网站（http://www.szzdzb.cn）；
投标人有义务在招标活动期间浏览以上网站，在以上网站公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：深圳市城市管理监督指挥中心
地 址：深圳市福田区香蜜湖街道侨城东路深南大道8002号深圳市城管智慧中心
联系方式：0755-83209800
2.采购代理机构信息
名 称：深圳市振东招标代理有限公司
地 址：深圳市罗湖区红宝路京基金融中心D座（蔡屋围金龙大厦）10楼03号-06号
联系方式：0755-82786018-813
3.项目联系方式
项目联系人：黎工
电 话：0755-82786018-813
八、附件:
采购文件szczf：-详见后面附件-
采购文件PDF：-详见后面附件-
采购文件DOC：-详见后面附件-
采购文件附件：（如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）-详见后面附件-
通用附件：
1、请下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）。
2、供应商端操作手册。
深圳市振东招标代理有限公司
2022年12月5日
| 附件： 采购文件.DOCX:[SZDL2022002463-A]智慧城管信息化项目软件运行维护服务.docx[SZDL2022002463-A]智慧城管信息化项目软件运行维护服务.docx; 采购文件.SZCZF:[SZDL2022002463-A]智慧城管信息化项目软件运行维护服务.szczf; 采购文件相关附件:附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip; 采购文件.PDF:[SZDL2022002463-A]智慧城管信息化项目软件运行维护服务.pdf[SZDL2022002463-A]智慧城管信息化项目软件运行维护服务.pdf; 采购公告:SZDL2022002463-A智慧城管信息化项目软件运行维护服务采购公告.pdfSZDL2022002463-A智慧城管信息化项目软件运行维护服务采购公告.pdf; |
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
\n300号)
\n关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔2011〕300号
\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
\n展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
\n政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部，二○一一年六月十八日
\n中小企业划型标准规定
\n一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
\n的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。，二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
\n入、资产总额等指标，结合行业特点制定。，三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
\n热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
\n业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
\n软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
\n（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
\n业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：，（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
\n入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
\n以下的为微型企业。，（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
\n下的为微型企业。，（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
\n入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
\n产总额300万元以下的为微型企业。，（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
\n上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
\n下的为微型企业。
\n（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
\n上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
\n的为微型企业。，（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
\n万元以下的为微型企业。，（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
\n其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
\n及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
\n以下的为微型企业。，（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
\n企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
\n员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
\n100万元以下的为微型企业。，（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
\n业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
\n营业收入50万元以下的为微型企业。，（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
\n业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
\n元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。，（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
\n500万元以下的为微型企业。，（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
\n小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
\n从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
\n产总额100万元以下的为微型企业。，（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
\n100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
\n微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。，六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
\n业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
\n小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
\n的企业划型标准。，八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
\n订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。，十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
\n2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
\n附件6：
\n国家统计局关于印发《统计上大中小微型
\n企业划分办法（2017）》的通知
\n国统字〔2017〕213号
\n各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
\n国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
\n《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
\n施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
\n进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
\n和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
\n—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
\n微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
\n业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
\n彻执行。
\n附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
\n订说明。
\n国家统计局
\n2017年12月28日
\n统计上大中小微型企业划分办法（2017）
\n一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
\n委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
\n信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
\n定本办法。
\n二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
\n的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
\n进行划分。
\n三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
\n制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
\n发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
\n息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
\n务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
\n业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
\n15个行业门类以及社会工作行业大类。
\n四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
\n据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
\n国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
\n划分标准见附表。
\n五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
\n定一次，定报统计原则上不进行调整。
\n六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
\n发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
\n75号）同时废止。
\n附表：统计上大中小微型企业划分标准
\n说明：
\n1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
\n限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
\n即可。
\n2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
\n（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
\n及水生产和供应业；
\n（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
\n空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
\n运，不包括铁路运输业；
\n（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
\n谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
\n息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
\n相关服务；
\n（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
\n水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
\n务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
\n服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
\n3.企业划分指标以现行统计制度为准。
\n（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
\n业人员数的，采用全年平均人员数代替。
\n（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
\n售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
\n指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
\n企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
\n用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
\n替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
\n（3）资产总额，采用资产总计代替。
\n财政部
\n文件
\n工业和信息化部
\n财库[2020]46号
\n财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
\n促进中小企业发展管理办法》的通知
\n各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
\n市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
\n局、工业和信息化主管部门：
\n为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
\n政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
\n财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
\n理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
\n1
\n附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
\n业和信店
\n共国工和
\n国
\n共和
\n1
\n华
\n中
\n20年12月18日
\n20
\n121
\n附件
\n政府采购促进中小企业发展管理办法
\n第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
\n健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
\n共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
\n第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
\n境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
\n中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
\n一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
\n符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
\n中视同中小企业。
\n第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
\n需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
\n措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
\n展。
\n第四条，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
\n或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
\n政策：
\n（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
\n物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
\n（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
\n程施工单位为中小企业；
\n（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
\n1
\n供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
\n订立劳动合同的从业人员。
\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
\n造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
\n小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
\n企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
\n企业的，联合体视同小微企业。
\n第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
\n项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
\n入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
\n应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
\n年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
\n第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
\n位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
\n体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
\n采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
\n列示。
\n符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
\n份额：
\n（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
\n面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
\n（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
\n施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
\n外的供应商处采购的；
\n2
\n（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
\n充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
\n（四）框架协议采购项目；
\n（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
\n除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
\n第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
\n务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
\n业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
\n第八条，超过200万元的货物和服务采购项目、超过
\n400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
\n部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
\n其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
\n措施进行：
\n（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
\n业采购;
\n（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
\n体中中小企业承担的部分达到一定比例；
\n（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
\n比例分包给一家或者多家中小企业。
\n组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
\n其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
\n第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
\n面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
\n留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
\n定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%－5%）的扣
\n3
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的3%—5%作为其价格分。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
\n型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
\n协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
\n总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
\n者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
\n的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
\n股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
\n价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
\n企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
\n者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
\n润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
\n第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
\n单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
\n的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
\n符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
\n动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
\n九条有关规定重新组织采购活动。
\n第十一条，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
\n法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
\n小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
\n小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
\n第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
\n当明确以下内容：
\n（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
\n相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
\n额；
\n（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
\n合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
\n比例，并作为供应商资格条件；
\n（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
\n格扣除比例或者价格分加分比例；
\n（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
\n合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
\n不得将合同分包给大型企业；
\n（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
\n资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
\n（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
\n（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
\n他事项。
\n第十三条，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
\n5
\n业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
\n果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
\n中标侯选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
\n第十四条，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
\n要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
\n同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
\n以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
\n议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
\n第十五条、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
\n企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
\n履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
\n过政府采购合同融资。
\n第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
\n政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
\n供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
\n部门负责。
\n中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
\n投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
\n作日内做出书面答复。
\n第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
\n预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
\n落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
\n强化绩效评价结果应用。
\n6
\n第十八条 主管预算单位应当自2022年起向同级财政
\n部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
\n具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
\n2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
\n第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采
\n购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
\n价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
\n政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
\n追究法律责任。
\n第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
\n实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
\n共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
\n本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
\n依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
\n应责任。
\n第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人
\n员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
\n职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
\n国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
\n有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
\n关处理。
\n第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
\n7
\n理制度另有规定的项目，不适用本办法。
\n第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采
\n购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
\n第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
\n门根据本办法的规定制定具体实施办法。
\n第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
\n部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
\n暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
\n附：1.中小企业声明函
\n2.面向中小企业预留项目执行情况公告
\n8
\n附1
\n中小企业声明函（货物）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
\n供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
\n（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
\n的具体情况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n行业；制造商为（企业名称）从业人员_人，营业收
\n入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小
\n型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
\n行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收入
\n为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型
\n企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日期：
\n从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n9
\n中小企业声明函（工程、服务）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
\n程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
\n全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
\n体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
\n况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称、从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称，从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）
\n日期:
\n！从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n10
\n附2
\n（单位名称）××年面向中小企业
\n预留项目执行情况公告
\n根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
\n【2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
\n企业预留项目执行情况公告如下：
\n本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
\n××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
\n面向中小企业预留项目明细
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 | ||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | （填写合同 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 在中国政府 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 当填写预留给中 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 小企业的比例） | （精确到万元） | |||||||
部门（单位）名称：
\n日期：
\n11
\n信息公开选项：主动公开
\n抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
\n安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
\n署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
\n机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
\n局。
\n财政部办公厅2020年12月23日印发
\n财政部司法部
\n关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
\n财库〔2014〕68号
\n党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
\n协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
\n中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
\n单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
\n局:
\n政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
\n产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
\n罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
\n稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
\n解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
\n支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
\n一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
\n象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
\n自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
\n所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
\n企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
\n疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
\n二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
\n审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
\n金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
\n三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
\n目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
\n项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
\n务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
\n关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
\n合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
\n四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
\n车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
\n加大对监狱企业产品的采购力度。
\n五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
\n监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
\n依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
\n监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
\n财政部司法部
\n2014年6月10日
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知\n |
| 财库〔2017〕141 号\n |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国\n |
| 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治\n |
| 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆\n |
| 生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：\n |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照\n |
| 《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人\n |
| 就业政府采购政策通知如下：\n |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\n |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），\n |
| 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；\n |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或\n |
| 服务协议；\n |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、\n |
| 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\n |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位\n |
| 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\n |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），\n |
| 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位\n |
| 注册商标的货物）。\n |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》\n |
| 或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条\n |
| 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动\n |
| 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通\n |
| 知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。\n |
| 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他\n |
| 证明声明函内容的材料。\n |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理\n |
| 机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社\n |
| 会监督。\n |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采\n |
| 购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预\n |
| 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利\n |
| 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属\n |
| 于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾\n |
| 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方\n |
| 式。\n |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协\n |
| 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上\n |
| 超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利\n |
| 性单位的产品。\n |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政\n |
| 府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可\n |
| 通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。\n |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。\n |
| 财政部\n民政部\n中国残疾人联合会\n |
| 2017 年 8 月 22 日\n |
附件：残疾人福利性单位声明函.docx
\n附件
\n残疾人福利性单位声明函
\n本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
\n合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
\n141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
\n且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
\n位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
\n他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
\n性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
\n担相应责任。
\n单位名称（盖章）：
\n日期：
\n招标文件包号：A智慧城管信息化项目软件运行维护服务项目编号：SZDL2022002463【服务类】
TENDTS
NG
ANOHZE
IN
ZD
振东招标
ZHENDONGTENDERING
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：深圳经济特区政府采购条例特别警示条款二〇二二年十二月深圳市振东招标代理有限公司
（六）恶意投诉的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：深圳经济特区政府采购条例实施细则（九）其他违反本条例规定的行为。（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
项目编号：SZDL2022002463项目信息关键信息投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。
评标定标信息货币类型：人民币采购方式：公开招标项目类型：服务类包号：A包项目名称：智慧城管信息化项目软件运行维护服务
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 定标方法 | 授权评审委员会定标 |
| 评审委员会推荐中标候选人数量 | 2名（推荐中标候选人时，投标人综合得分相同的，有效投标报价较低者优先推荐，综合得分和有效投标报价均相同的按技术得分较高者优先推荐，综合得分和有效投标报价相同且技术、商务得分均相同的由评审委员会抽签进行优先推荐） |
| 中标人数量 | 1名 |
三、评标信息评标方法（凡有下列情形之一的，初审不通过，投标无效）投标文件初审表
| 资格性检查表 | |
| 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人的资格要求）； | |
| 符合性检查表 | |
| 将一个包或一个标段的内容拆开投标； | |
| 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； | |
| 投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； | |
| 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； | |
| 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；报价合理性说明的方式，包括但不限于现场提交、电邮提交、传真提交； | |
| 投标报价有严重缺漏项目； | |
| 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（招标文件标注★的均为实质性条款）； | |
| 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； | |
| 未提供服务条款偏离表或服务方案，商务条款偏离表； | |
| 投标文件存在规避信息公开情形的； | |
| 投标文件电子文档带病毒； | |
| 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； | |
| 投标人未在指定时间内解密投标文件的； | |
| 法律、法规规定的其他情形； | |
| 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） |
| 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例（一）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供符合优惠主体资格条件企业制造的货物，或承担服务或工程，对其所投产品的价格给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。（二）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。备注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》1.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。2.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 |
| 序号 | 评分项 | 权重 | |||
| 1 | 价格 | 10 | |||
| 2 | 服务部分 | 62 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 项目服务方案 | 22 | 专家打分 | 1.评委根据供应商响应情况进行打分（1）投标人对智慧城管信息化项目软件运行维护服务现状掌握情况（包括但不限于项目现有系统运行情况、服务器、存储、网络安全等内容）；（2）投标人需针对本项目的需求制定服务方案，内容包括项目的目的与意义、对智慧城管信息化项目软件运维服务运维工作的理解、实施内容、实施方法、实施计划、措施保障、人员安排（包括但不限于服务流程、过程管理、文档的规范性、运维管理系统等内容）；（3）根据投标文件中方案对项目服务内容是否全面、服务流程是否顺畅、制度保障是否规范、7×24小时服务响应是否及时、人员安排是否充分合理等情况（包括但不限于人员配备的合理性、故障提前预警机制、处理时间、配备工具、维护流程等内容）；（4）投标人针对本项目的额外服务承诺有效性、必要性等情况。2. 评分标准（1）满足四点得60分，满足任意三点得45分，满足任意两点得30分，满足任意一点得15分，未满足不得分；（2）在此基础上，根据供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：内容合理性强、可操作性强，得40分；良评分标准：内容合理性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：内容合理性一般、可操作性一般，得10分；差评分标准：内容合理性不足，得0分；如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |
| 2 | 质量保障措施 | 7 | 专家打分 | 1.评委根据供应商响应情况进行打分 （1）投标人对运维团队的管理机制；（2）投标人对突发情况的应急机制；（3）投标人对运维故障率的管控机制。2.评分标准 （1）满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分；（2）在此基础上，根据供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：内容合理性强、可操作性强，得40分；良评分标准：内容合理性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：内容合理性一般、可操作性一般，得10分；差评分标准：内容合理性不足，得0分；如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |
| 3 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 6 | 专家打分 | 1.评委根据供应商响应情况进行打分 （1）投标人在运维服务期间对系统安全性分析情况（包括但不限于系统安全性提升方案、措施等）；（2）投标人在运维服务期间对系统难点分析情况（包括但不限于阐述系统难点的应对措施、解决思路等）；（3）投标人在运维服务期间对系统应对措施及相关建议情况（包括但不限于参考国家、省、市关于数字政府和智慧城市建设相关的政策文件、标准规范、指引提出项目实施建议）。2. 评分标准（1）满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分；（2）在此基础上，根据供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审： 优评分标准：内容合理性强、可操作性强，得40分；良评分标准：内容合理性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：内容合理性一般、可操作性一般，得10分； 差评分标准：内容合理性不足，得0分； 如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |
| 4 | 拟派本项目的服务人数、服务人员素质 | 23 | 专家打分 | 一、评审标准：投标人承诺（格式自拟）项目团队成员不少于14人（含项目负责人），否则本项0分。拟派本项目负责人（仅限1人）（35分）（1）项目负责人具有硕士研究生或以上学历，得7分；（2）项目负责人具有中国人力资源和社会保障部或工业和信息化部批准颁发的高级信息系统项目管理师证书，得7分；（3）项目负责人具有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证书，得7分；（4）项目负责人具有PMP证书，得7分；（5）项目负责人具有中国人力资源和社会保障部或工业和信息化部批准颁发的高级系统分析师证书，得7分。2、项目团队现场驻点人员（不含项目负责人）（55分）（1）拟投入的项目团队现场驻点人员本科或以上学历，每提供1个证明，得1.6分，本项最高16分；（2）拟投入的项目团队现场驻点人员，工作经验三年（含）以上，每提供1个证明，得2.2分，本项最高22分；（3）拟投入的项目团队驻点现场人员，具有计算机软件高级程序员证书1人，每提供1个证明，得1.7分，本项最高17分。3、项目团队人数（10分）项目团队人数在14人的基础上，每增加一人得2.5分，最高得10分。二、证明文件 （1）项目负责人必须为投标人所属行业具有五年以上工作经验的人员，提供在职证明和社保部门出具的投标企业缴纳的近12个月（具体是指2021年12月1日至开标时间）社保证明文件扫描件，原件备查。如无法提供此项证明材料，则“拟派本项目负责人”得0分，在满足本条的基础上，提供“拟派本项目负责人”所需的证明材料，可按点得分；（2）项目团队现场驻点人员须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近6个月（具体是指2022年6月1日至开标时间）社保证明文件扫描件，原件备查； （3）须提供人员的学历证书或职称证书或资质证书扫描件，原件备查；（4）须提供人员工作经验的承诺函；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 5 | 便利化服务 | 4 | 专家打分 | 1.评审标准（1）深圳供应商；（2）非深圳供应商投标，但其在深圳注册有分公司或售后机构的；（3）非深圳供应商承诺中标后设立本地经营（服务）网点的。满足以上三点其中一点，得100分。2.证明文件（1）深圳供应商要求提供营业执照扫描件，原件备查；（2）分公司要求提供营业执照扫描件，原件备查；售后机构必须同时提供售后服务合作合同（或售后服务合作协议）及售后机构营业执照证明文件； （3）非深圳供应商提供承诺函（格式自拟）证明文件。 备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 3 | 商务部分 | 28 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 供应商资格 | 8 | 专家打分 | 1.评审标准（1）投标人具有中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS信息技术服务标准符合性证书（运行维护）二级及以上的，得25分； （2）投标人具有软件能力成熟度CMMI资质证书（5级），得25分； （3）投标人具有信息安全服务资质认证证书(CCRC）软件安全开发服务资质二级及以上的，得25分； （4）投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构颁发的有效的信息技术服务管理体系（ITSM）认证证书的，得25分。2.评分依据 （1）提供有效的资格（证书）扫描件，原件备查；（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 2 | 有效业绩 | 12 | 专家打分 | 1.评审标准（1）同类业绩，投标人具有综合性信息化项目系统运维业绩；（2）合同签订时间为2019年1月1日至投标截止时间前。 2.证明文件（1）供应商必须提供项目合同关键页扫描件，原件备查；（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。注：同时满足以上全部要求同类业绩才属于有效业绩，每有一项有效业绩，得10分，本项最高得100分。不提供或者不能有效证明的，得0分。 | |
| 3 | 履约评价或验收报告 | 3 | 专家打分 | 1.评审标准供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审并被认定有效的业绩，能够提供用户出具的履约评价书或验收报告，且评价为优秀或合格的，每份得10分，最高得100分。不提供或者不能有效证明的，得0分。 2.证明文件（1）须提供用户出具的履约评价书或验收报告扫描件（须有甲方公章或业务章），原件备查；（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 4 | 诚信评审 | 5 | 专家打分 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | |
第三章投标文件格式、附件第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息第一册专用条款目录
第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款第四章政府采购合同的签订、履行及验收
第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评标程序及评标方法第六章评标要求第五章开标
3.“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。2.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、招标项目需求、合同条款及格式、投标文件格式、附件等内容。1.本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。备注：第十二章中标服务费第十一章质疑处理
项目编号：SZDL2022002463一、项目基本情况智慧城管信息化项目软件运行维护服务招标项目的潜在投标人应在深圳公共资源交易网获取招标文件，并于**年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一章招标公告4.当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。第一册专用条款
合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起，合同服务期为一年。该项目为长期服务项目，第一年为本次中标服务的期限，合同一年一签，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同是否延长，最长不超过三年。采购需求：智慧城管信息化项目软件运行维护服务1项最高限价：人民币648.3955万元预算金额：人民币648.3955万元采购方式：公开招标项目名称：智慧城管信息化项目软件运行维护服务
（1）具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织或独立法人的分支机构；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与项目投标及履约行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权书，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、投标人的资格要求本项目不接受联合体投标。
方式：在线下载。地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081）下载本项目的招标文件。招标文件下载时间：**年**月**日**时**分至**年**月**日**时**分（北京时间）三、获取招标文件（3）投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监管网（zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。（2）①具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；②参加本项目政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录；③参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；④单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；⑤除单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《政府采购投标及履约承诺函》）；
五、公告期限3.在线解密：投标人须在开标当日**:**-**:**期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。2.开标时间和地点：定于**年**月**日**时**分（北京时间），在深圳市振东招标代理有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。1.投标截止时间：所有投标文件应于**年**月**日**时**分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：免费。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑，质疑材料的内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的要求。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）3.采购文件澄清/修改事项：**年**月**日下午**时前（北京时间），供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。**年**月**日下午**时前（北京时间）将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。。2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥，并前往深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：075583948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。
①中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；5.公示网址:银行账号：755914788210601开户名称：深圳市振东招标代理有限公司开户银行：招商银行深圳分行安联支行4.采购代理机构开户银行及相关信息：
1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系投标人有义务在招标活动期间浏览以上网站，在以上网站公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。④深圳市振东招标代理有限公司网站（http://www.szzdzb.cn）；③深圳市政府采购监管网（http://www.zfcg.sz.gov.cn）；②深圳公共资源交易网（https://www.szggzy.com）；
地址：深圳市罗湖区红宝路京基金融中心D座（蔡屋围金龙大厦）10楼03号-06号名称：深圳市振东招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0755-83209800地址：深圳市福田区香蜜湖街道侨城东路深南大道8002号深圳市城管智慧中心名称：深圳市城市管理监督指挥中心
第二章招标项目需求完整公告内容以网站发布信息为准，详见：http://zfcg.szggzy.com:8081电话：0755-82786018-813项目联系人：黎工3.项目联系方式联系方式：0755-82786018-813
1.综合执法管理系统：排班管理、日常巡检（含移动端）、考勤管理、审批管理、会议管理、勤务统计、日志管理、电子地图、简易程序（含移动端）、一般程序（含移动端）。智慧城管信息化项目软件运行维护内容如下：二、项目概况备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。一、对通用条款的补充内容
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标报价以人民币报价。 |
| 2 | 投标有效期：从投标截止之日起90天内有效。 |
| 3 | 特别提醒投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“标书”，非信息公开部分编制于“附件”。（我公司公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“标书”内，将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“标书”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。）投标人对公示信息的质疑，按现规定和做法执行。 望各投标人要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。 |
| 4 | 评审委员会由评审专家组成，人数为五人或以上的单数，评审专家由主管部门通过随机方式从专家库中选取。采购人授权评审委员会确定中标供应商的，采购人可以派代表参加评审委员会，但采购人代表在评审委员会中所占比例不得超过三分之一。 |
| 5 | 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 |
| 6 | 投标人的替代方案：不允许 |
| 7 | 履约保证金：þ 无 ¨ 有：合同金额的 0 %。 |
| 8 | 中标服务费：按通用条款第十二章服务费率标准执行，根据中标金额计算收取。中标服务费由中标人在领取中标通知书前，以现金或转账形式一次性支付。 |
| 9 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业 |
7.数字城管系统：综合业务办理、人员信息管理、车辆监控管理、指挥调度、综合评价、支撑平台、系统管理、通信服务管理、GIS服务管理、数据交换管理、数据分析子系统、监管中心受理子系统、案件落地子系统、部件生命周期管理子系统、业务系统视频立案子系统、岗位学习与考试子系统、城管通、服务器巡检。6.城中村综治管理系统：城中村大屏、人口管理、房屋管理、部件管理、地理信息管理、实有单位管理、综合治理进度管理、物管进村进度管理、任务督办、公众服务、物管服务、社区服务、基础信息展示、地理信息展示、治理目标展示、人口数据展示、房屋数量展示、事件数据展示、力量数据展示、总体情况统计分析、阶段分类汇总统计分析、宜居出租屋管理、消防演习活动、燃气配送人员备案、账户管理、应用维护、服务器巡检（6台）。5.户外广告管理系统：分布状况、审批备案、日常管理、执法处置、安全应急、征信记录、政务微信、服务器巡检（5台）。4.安全生产监管系统：隐患管理、风险管理、作业管理、综合业务管理、信息管理平台、应急资源管理、应急预案与演练、物联感知、数据综合展示分析、服务器巡检（3台）、应急避险设备（202台）。3.养犬管理系统：养犬登记、犬证管理、疫苗管理、执法管理、收容管理、分析研判、养犬活动管理、后台管理。2.环卫综合管理系统：基础管理子系统、餐厨垃圾子系统、废物处置子系统、智慧公厕子系统、清扫保洁子系统、垃圾清运子系统、末端处置子系统、视频分析、环卫考核子系统、我的关注、第三方登录、可视化大屏、环卫调度室设备、车载配套设备、公厕智慧化设备、人员定位设备。
13.车联网管理子系统：车辆数据统筹处理、车辆信息基本管理、车辆数据监控、车辆数据分析、服务器巡检（4台）。12.地理信息平台：统一GIS数据服务、后台管理服务、基础地图服务、地图接口服务、GIS服务监控、系统实施对接、服务器巡检（10台）、各系统调用量统计。11.大数据分析决策平台：基本信息、数据资源、行业动态、感知一张图、网格画像、分析研判、综合查询、推荐服务、业务预警。10.大数据治理应用平台：数据汇聚、数据处理、调度管理、资源管理、数据服务、kafka服务、数据库备份。9.统一用户管理系统：公务协同（政务微信APP）、查看对接的各业务系统、认证服务状态检查、身份管理状态检查、漏洞修复、服务器巡检（4台）。8.公众互动服务平台：咨询投诉、美丽深圳、便民服务、统一受理、宣传发布、活动管理、便民服务管理、消息推送、积分管理、运营决策分析、数据可视化、智能客服、服务质检、动态表单管理、工作流引擎、用户管理。
19.微服务支撑平台：（1）里约网关，里约控制台、准入网关服务、API网关服务、接入网关、ES服务器、数据库检查、操作系统基础巡检、平台提供接口服务、服务器巡检（9台）。（2）TKE容器平台，日志、监控、平台告警、集群状态、平台登录、集群证书、镜像仓库、负载均衡、服务器巡检（28台）。（3）TSF微服务，TSF控制台检查、TSF租户端、应用层检查、系统层检查、服务器巡检（25台）。18.高分可视化展示子系统：豆腐块界面、首页模块、热点模块、数字城管模块、城中村模块、执法模块、环卫模块、安全生产与应急模块、南山区模块、福田区模块、公厕模块、服务器巡检（3台）、移动控制终端（1台）、图形服务器（3台）。17.公务协同管理子系统：通讯录、自建应用管理、基础应用、小程序管理、管理工具、我的单位、第三方应用接入、平台提供能力接口、服务器巡检（7台）。16.企业征信服务平台：征信门户管理、基础信息管理、征信表单管理、统计分析系统、数据共享、应用维护、服务器巡检（5台）。15.视频联网平台：视频预览、录像回放、电子地图、视频接入、视频共享、服务器巡检（6台）。14.智能考评管理子系统：数据巡检、管理子系统、监测子系统、处置子系统、服务器巡检（3台）。
（1）建立专门运维团队，设立完善的运维机制，制定工作计划，为系统安全提供专业化的技术支撑；1.系统运维要求★负责保障智慧城管信息化项目软件运行维护服务19个系统（综合执法管理系统、环卫综合管理系统、养犬管理系统、安全生产监管系统、户外广告管理系统、城中村综治管理系统、数字城管系统、公众互动服务平台、统一用户管理系统、大数据治理应用平台、大数据分析决策平台、地理信息平台、车联网管理子系统、智能考评管理子系统、视频联网平台、企业征信服务平台、公务协同管理子系统、高分可视化展示子系统、微服务支撑平台）及其配套硬件设备、相关服务器、存储设备、支撑软件等正常运行，提供日常运维服务，负责系统漏洞修复及安全保障、各系统的对接及迭代升级。（一）、服务要求说明：带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。三、服务条款
（7）负责软件系统功能和性能的优化；（6）负责软件系统对接其它系统接口的升级迭代；（5）为授权使用系统的单位提供技术咨询服务；（4）熟练掌握服务器设备的使用和基本应急维护；（3）负责系统维护，确保系统安全可控；（2）负责系统的数据和信息安全管理，保证数据鲜活可用，实现系统在政务外网环境下的安全运行及全市各授权访问单位的信息畅通；
（13）负责用户答疑；（12）负责系统漏洞修复；（11）日常运行状态监测；（10）系统操作手册更新；（9）负责系统培训、推广和现场技术支持；（8）负责软件系统对接其它信息系统接口升级或新增对接其它信息系统；
3.故障响应要求（2）根据采购人的要求，提供月度、季度、半年、年度的项目运维报告，报告出具时间以采购人的要求为准；出具每周、月度、季度巡检报告，报告出具时间以采购人的要求为准；在项目实施过程中，根据实际情况提供与项目相关联的报告，包括但不限于驻点人员管理、漏洞修复、软件系统运行、相关问题、解决建议、培训推广、甲方交办事件落实、现场技术支持等内容。（1）根据项目实际情况，优化《智慧城管信息化项目软件运行维护服务工作方案》，包括但不限于基础设施、工具、组织架构、人员、管理制度等内容，提供完善、可行性极高的工作方案。2.运维方案和服务报告要求（15）软件系统涉及的硬件维护服务由中标单位协调相关厂家提供。（14）在合同期内提供涵盖19个系统的网络安全等级保护测评报告；
（2）遇特殊时期、重大保障任务及节假日期间，需提前1周时间对所维护内容进行巡检，并提交巡检报告；按要求派专人现场值守，并在人员、设备等各方面提供无条件支持。（1）根据重大活动特性和实际需要制定重保方案，明确分工职责和工作要求，以及突发事件的处理流程，并在其结束后输出专项报告。4.特殊时期和重大活动期间运维保障服务（3）故障处理完成后2个工作日内，投标人须提供《故障处理报告》，详细说明故障原因、处理过程、解决办法、预防措施等内容，提交给采购人报审批。系统恢复正常后，投标人工程师应对系统进行持续跟踪，避免遗留问题；所有故障处理环节须整理成工作台账并形成相应的工作记录。（2）事件处理以迅速恢复服务为首要目标，按照“先疏通，后抢修”的原则，须第一时间恢复业务，待排除故障，恢复正常后，进一步采取纠正预防措施，避免类似故障的反复发生。在现场处理事件时，须严格遵守采购人相关规定，在需要做出紧急重大变更等操作前须首先提供判断分析建议，获得采购人许可后方可进行操作。（1）投标人提供驻场服务人员7×24小时微信在线或电话服务，根据实际需求随时提供现场技术支持。遇到软件或系统问题30分钟内响应，2小时内修复完毕，如遇无法按时修复，需在1日内提供解决方案。遇到硬件故障或损坏问题需投标人在1日内，协调相关厂商对硬件进行维护或更换。
（1）项目负责人，具有5年以上IT运维管理服务经验和实践，研究生及以上学历，具有PMP证书或信息系统项目管理师（高级）证书，具备IT基础支撑规划和实施能力，具备良好沟通能力和综合素质，承担整个运维服务项目的管理工作，协助采购人工作，分配项目的各项任务，督查项目驻点人员工作进度和完成情况，协调公司内外的可利用资源，保障服务质量。2.人员素质总人数14人，其中包含项目负责人1名、5名项目辅助管理人员、8名工程师到采购人现场提供服务。1.人数（二）、人员要求（3）针对重大信息安全事件及上级单位组织的攻防演练，提供信息安全应急响应服务。包括但不限于建立应急预案、事件处置、问题修复及报告输出等。提供7×24小时重大安全事件的应急响应工作，应急响应主要针对突发的安全故障、网络安全、应用系统安全、主机安全、黑客攻击等事件进行诊断，分析并协助解决。
（3）采购人根据中标方团队成员的工作表现，可要求中标方更换团队成员，直至采购方满意为止，采购人提出更换团队成员要求，中标方须无条件在一个月内完成更换。（2）中标方不得随意更换项目负责人和团队成员；如遇特殊情况确需更换项目负责人或团队成员，须提前一个月向采购人提出书面申请（须明确更换的人员名单，替换人员须具备不低于被替换人员的资质和素质），须经采购人同意后，方可更换。（1）所有派驻人员正式进场前均须提供无犯罪记录的证明材料，项目负责人必须为投标人所属行业具有五年以上工作经验的自有员工，且不低于60%的人员为投标人所属行业具有三年以上工作经验的员工。3.其他要求（3）驻点人员要求，需具有行业工作经验三年（含）以上，具有计算机软件高级程序员证书。（2）项目辅助管理人员，具有1年以上IT运维管理服务经验和实践，具备良好沟通能力和综合素质，协助项目负责人进行整个运维服务项目的管理工作，跟进项目驻点人员工作进度和完成情况。
（一）、★服务期限说明：带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。四、商务条款（6）中标方承诺若违反以上要求的，采购人有权拒绝签订合同并依法追究其责任。（5）团队成员必须奉公守法，并具有高度的责任心。（4）中标方必须保证实际服务的项目负责人和其他团队成员应与投标承诺的一致，且应具备的资质在项目服务期内有效，项目团队人员不与其他项目人员出现重合。
4培训报告，包括但不限于建立培训机制、编写培训记录、培训资料等内容。3.形成IT运维工作体系，包括但不限于工作措施、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议、管理制度等内容。2.按季度和年度提交运维提升计划，包括但不限于管理机制、处置流程优化等内容。1.按自然月、季度、年度提供运维报告，包括但不限于系统运行情况、每日巡检记录（清单须含软件和硬件关键性指标、系统情况说明等）、开发量清单、故障处理报告、软件运行情况、漏洞修复情况、响应处置情况、相关问题和建议等内容。（二）、成果要求自合同签订之日起，合同服务期为一年。该项目为长期服务项目，第一年为本次中标服务的期限，合同一年一签，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同是否延长，最长不超过三年。
4.技术支持维护记录；3.项目阶段性维护服务总结和工作报告；2.维护服务证明和维护服务承诺函；1.签订项目维护服务合同；（三）、验收要求5.★须提供涵盖19个系统的网络安全等级保护测评报告。
1.中标人应确保投标文件中的信息真实、有效。（五）、项目其他要求本项目所必需的技术资料，由供应商自行说明。（四）、技术要求6.项目总结报告（服务到期时提供）。5.巡检记录；
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”部分，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”部分，如下图所示。投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。特别提醒：第三章投标文件格式、附件2.中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。
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三
投标文件正文，信息公开部分
内容格式自定
投标文件附件，信息不公开部分
附件（不公开部分）
口生成投标文件
页码：of1280%
就绪当前状态：投标人获奖情况兄（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台
（3）详细分项报价清单（2）政府采购投标及履约承诺函（1）投标函1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：投标文件组成：我公司将公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。
（3）政府采购违法行为风险知悉确认书（2）投标文件签署授权委托书（1）法定代表人证明书2.投标文件附件（信息不公开部分，此部分内容请以附件形式上传），主要包括以下内容：（5）中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（4）投标人情况介绍及资格要求
（9）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）（8）质量保障措施（格式自定）（7）项目服务方案（格式自定）（6）商务条款偏离表（5）服务条款偏离表（4）诚信承诺函
（15）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）（14）履约评价或验收报告（格式自定）（13）有效业绩（格式自定）（12）供应商资格（格式自定）（11）便利化服务（格式自定）（10）拟派本项目的服务人数、服务人员素质（格式自定）
投标函投标文件正文（信息公开部分）2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。备注：注：具体按评分信息设置标书节点
5、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。4、我方如果中标，我方承诺中标后按照采购相关规定与采购人签订合同，将保证履行我方投标文件所响应全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同中的全部任务。如因我方原因未在规定时限内与采购人签订合同的，愿意接受相关部门作出的相应处理。除非另外达成协议并生效，贵方中标通知书和本投标文件将构成合同组成部分。3、我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。2、我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。1、根据已收到贵方的招标编号为SZDL2022002463的智慧城管信息化项目软件运行维护服务项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。致：深圳市振东招标代理有限公司
开户银行地址：开户银行电话：开户银行名称：开户银行帐号：邮政编码：电话：传真：法定代表人或其委托代理人：投标人：单位地址：6、我方理解最低报价不作为中标的唯一条件，采购人及采购代理机构将不受投标文件的其它任何条款约束。
（一）具有独立承担民事责任的能力；1.我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的以下要求：我方承诺：致：深圳市振东招标代理有限公司政府采购投标及履约承诺函日期：年月日
2.本项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。我方已清楚，提供虚假承诺或者被有关单位确认为侵犯知识产权的，三年内不得参加政府采购活动。（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6.我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商；5.我方不存在以下情况：4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。3.参与本项目投标前三年内无行贿犯罪记录。
12.我方保证在收到收费通知后按通知以转账或现金形式向采购代理机构指定的银行账号，一次性支付中标服务费（按招标文件“对通用条款的补充内容”“中标服务费”的要求执行）。如发生“议价”或中标后“讨价还价”等拒不按时或未足额缴纳中标服务费的行为，我方自愿放弃中标资格，并对认定投标文件不实响应无异议。因我方未及时领取中标通知书而引发的一切责任，由我方全权负责。由于被质疑、投诉而导致中标结果改变，我方将放弃对已缴纳的中标服务费追还的一切权利。11.我方仅指派我方法定代表人或授权我方正式员工（投标截止日前该员工已在我方正常缴纳三个月及以上社保）（注：如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）代表我方参与处理本项目采购相关事项，并全力配合采购人及采购代理机构核查对应被授权人社保信息。如有违反，我方愿意放弃投标或中标资格及相关质疑、投诉的权利。10.我方本次投标所提供的资料均为真实、合法有效，如被证实存在虚假资料，则视为隐瞒真实情况、提供虚假资料，愿意接受主管部门作出的行政处罚或被采购人列入相关黑名单。9.我方承诺本项目的报价不低于我方的成本价，否则，我方清楚将面临投标无效的风险；我方承诺不恶意低价谋取中标；我方对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我方在投标中所作的全部承诺履行。我方清楚，若我方以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我方中标本项目，我方的报价明显低于其他通过资格性及符合性审查投标人的报价时，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我方将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若未按上述要求履约，我方愿意接受主管部门的处理处罚。8.我方如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。7.我方参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不串通投标。我方已知悉：如违反上述要求，投标无效，同时将被提请政府采购监督管理部门列入不良记录名单并在网上曝光，给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。
三、详细分项报价清单日期：年月日投标人：我方承诺如违反上述要求愿依照国家相关法律及招标文件相关要求进行处理，投标无效，将被提请政府采购监督管理部门列入不良记录名单并在网上曝光，给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚，并承担由此给采购人带来的损失。14.我方所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况；已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。13.我方中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。
| 序号 | 项目名称、内容 | 单位 | 数量（工作量） | 单价 | 总价 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| … | …… | ||||
| 报价合计： | |||||
四、投标人情况介绍及资格要求4.投标总价必须与技术服务方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致。投标总价应包括如果授予合同将要缴纳的包括增值税在内的销售税和其它税。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。价格采用人民币表示。备注：
五、中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）……注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“投标人的资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。2、资格证明材料：格式自拟1、投标人情况介绍：
4、声明函具体填写要求：3、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式或增删内容；声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。2、该部分内容填写需要参考的相关文件：（1）《深圳市财政局关于落实有关政府采购优惠政策的意见》（深财购函【2019】868号）；(2)财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；(3)《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。1、该部分内容由供应商根据自身实际情况填写，不符合要求的供应商可以不填写或直接删除相应的声明函。供应商自行对声明内容的真实性负责；如提供虚假声明，将报送主管部门进行行政处罚。若无法确定是否为中小微企业，可查阅《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）或向深圳市中小企业服务局咨询。填写指引：备注：该部分内容由供应商根据自身情况提供相关内容，不符合要求的供应商可以不提供。
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（一）中小企业声明函5、声明函的有效性最终由评审委员会判定。（2）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（1）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。
1日期：企业名称：本企业已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本单位知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（二）残疾人福利性单位声明函从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。一、法定代表人证明书投标文件附件（信息不公开部分）（信息公开部分的内容到此为止，往下为信息不公开部分。）（三）按省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定）
二、投标文件签署授权委托书居民身份证复印件（人像面）居民身份证复印件（国徽面）附：要求必须提供法定代表人身份证扫描件（正反两面）。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。
文件F编辑T导出E浏览B系统（S）关于退出（
日
新建工程打开工程保存工程CA认证系统登录
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| 口生成投标文件2政府采购投标及是约承诺函 | 标书信息确认X名称数值单位投标报价大写元投标报价小写元 | 重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||
| 标书信息确认X名称数值单位投标报价大写元投标报价小写元 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 投标人情况介绍号质物说明一览表 | 标书信息确认X名称数值单位投标报价大写元投标报价小写元 | 重新转换重新转换 | 查看/打印查看/打印 | 标书签章 | |||||||
| 7商务需求偏高表重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 8投标人认为需要加以说明的其他内容重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 9法定代表人证明书重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 10投标文件签署授权委托书重委提醒：标书确认信息为开标信息，请确保和投标函内容一致，否则可能会有废标风险！ | 重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | ||||||||
| 11实质性条款响应情况表生成标书后进行完整性检查重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 12项目实施方窗 | 确定取消 | 重新转换 | 查看/打印 | ||||||||
| 13售后服务方案 | 重新转换 | 查看/打印 | |||||||||
重新转换
6技术规格偏高表
当前状态：生成投标文件深圳市区政府采购智慧平台
授权委托日期：年月日身份证号码：职务：联系电话：手机：代理人：代理人无转委托权，特此委托。本授权书有效期与本项目我方投标有效期一致。本授权委托书声明：（法定代表人姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名）为我方签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署本项目已递交的投标文件内容我均承认。
一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于∶本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。三、政府采购违法行为风险知悉确认书居民身份证复印件（人像面）居民身份证复印件（国徽面）附：要求必须提供代理人身份证扫描件（正反两面）。
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| 口生成投标文件3分项报价清单重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 口生成投标文件2政府采购投标及是约承诺函 | 标书信息确认X名称数值单位投标报价大写元投标报价小写元 | 重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||
| 标书信息确认X名称数值单位投标报价大写元投标报价小写元 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 投标人情况介绍质物说明一览表 | 标书信息确认X名称数值单位投标报价大写元投标报价小写元 | 重新转换重新转换 | 查看/打印查看/打印 | 标书签章 | |||||||
| 7商务需求偏高表重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 8投标人认为需要加以说明的其他内容重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 9法定代表人证明书重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 10投标文件签署授权委托书重委提醒：标书确认信息为开标信息，请确保和投标函内容一致，否则可能会有废标风险！ | 重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | ||||||||
| 11实质性条款响应情况表生成标书后进行完整性检查重新转换 | 查看/打印 | 标书签章 | |||||||||
| 12项目实施方窗 | 确定取消 | 重新转换 | 查看/打印 | ||||||||
| 13售后服务方案 | 重新转换 | 查看/打印 | |||||||||
重新转换
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二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于∶（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
以下文字请投标供应商抄写并确认∶“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
四、诚信承诺函日期：知悉人（公章）：负责人/投标授权代表签名：2.投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖公章后，扫描上传至投标文件一并提交。注：1.政府采购违法行为知悉确认书不作为资格性审查及符合性审查条件。
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按政府采购相关规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；我方承诺在政府采购招标投标活动中不存在以下情形：致深圳市振东招标代理有限公司：
（十）向采购代理机构及相关工作人员以各类形式进行施压的；（九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（七）恶意投诉的；（六）在采购活动中应当回避而未回避的；（五）与其他采购参加人串通投标的；
日期：年月日投标人：特此承诺。如我方在本项目开标日前三年内存在上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微未给予禁止参加政府采购的行政处罚，我司自愿承担虚假应标以及其他一切不利的法律后果。（十二）主管部门认定的其他情形。（十一）履约检查不合格或者评价为差的；
★如《商务条款偏离表》与《服务条款偏离表》所填写偏离情况与投标文件实质内容不符的，按政府采购相关法规进行处理。技术要求中标注“★”的条款为实质性要求和条件条款，投标文件对此项负偏离将导致不能通过符合性审查；标注“▲”的条款为评分时的关键指标，投标文件对此项负偏离不会导致投标无效；投标文件非“★”号条款响应存在缺漏项的视作负偏离；注明提供证明材料的条款必须按要求在投标文件中提供，否则视作负偏离；投标文件的响应情况与填写的偏离情况不相符的，以响应情况为准；投标文件提供的证明材料与投标响应情况不相符的，以证明材料为准。如本表与具体服务方案承诺内容有矛盾，以本表为准。注：1、投标人应对照招标文件服务条款（详见招标文件“招标项目需求”中“三、服务条款”），逐条说明已对招标文件的服务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外；五、服务条款偏离表
| 招标服务条款 | 投标响应投标人根据实际情况在此处进行响应 | 偏离情况“正偏离”或“无偏离”或“负偏离” | 说明 | |
| （一）、服务要求 | ★负责保障智慧城管信息化项目软件运行维护服务19个系统（综合执法管理系统、环卫综合管理系统、养犬管理系统、安全生产监管系统、户外广告管理系统、城中村综治管理系统、数字城管系统、公众互动服务平台、统一用户管理系统、大数据治理应用平台、大数据分析决策平台、地理信息平台、车联网管理子系统、智能考评管理子系统、视频联网平台、企业征信服务平台、公务协同管理子系统、高分可视化展示子系统、微服务支撑平台）及其配套硬件设备、相关服务器、存储设备、支撑软件等正常运行，提供日常运维服务，负责系统漏洞修复及安全保障、各系统的对接及迭代升级。 | |||
| 1.系统运维要求（1）建立专门运维团队，设立完善的运维机制，制定工作计划，为系统安全提供专业化的技术支撑；（2）负责系统的数据和信息安全管理，保证数据鲜活可用，实现系统在政务外网环境下的安全运行及全市各授权访问单位的信息畅通；（3）负责系统维护，确保系统安全可控；（4）熟练掌握服务器设备的使用和基本应急维护；（5）为授权使用系统的单位提供技术咨询服务；（6）负责软件系统对接其它系统接口的升级迭代；（7）负责软件系统功能和性能的优化；（8）负责软件系统对接其它信息系统接口升级或新增对接其它信息系统；（9）负责系统培训、推广和现场技术支持；（10）系统操作手册更新；（11）日常运行状态监测；（12）负责系统漏洞修复；（13）负责用户答疑；（14）在合同期内提供涵盖19个系统的网络安全等级保护测评报告；（15）软件系统涉及的硬件维护服务由中标单位协调相关厂家提供。 | ||||
| 2.运维方案和服务报告要求（1）根据项目实际情况，优化《智慧城管信息化项目软件运行维护服务工作方案》，包括但不限于基础设施、工具、组织架构、人员、管理制度等内容，提供完善、可行性极高的工作方案。（2）根据采购人的要求，提供月度、季度、半年、年度的项目运维报告，报告出具时间以采购人的要求为准；出具每周、月度、季度巡检报告，报告出具时间以采购人的要求为准；在项目实施过程中，根据实际情况提供与项目相关联的报告，包括但不限于驻点人员管理、漏洞修复、软件系统运行、相关问题、解决建议、培训推广、甲方交办事件落实、现场技术支持等内容。 | ||||
| 3.故障响应要求（1）投标人提供驻场服务人员7×24小时微信在线或电话服务，根据实际需求随时提供现场技术支持。遇到软件或系统问题30分钟内响应，2小时内修复完毕，如遇无法按时修复，需在1日内提供解决方案。遇到硬件故障或损坏问题需投标人在1日内，协调相关厂商对硬件进行维护或更换。（2）事件处理以迅速恢复服务为首要目标，按照“先疏通，后抢修”的原则，须第一时间恢复业务，待排除故障，恢复正常后，进一步采取纠正预防措施，避免类似故障的反复发生。在现场处理事件时，须严格遵守采购人相关规定，在需要做出紧急重大变更等操作前须首先提供判断分析建议，获得采购人许可后方可进行操作。（3）故障处理完成后2个工作日内，投标人须提供《故障处理报告》，详细说明故障原因、处理过程、解决办法、预防措施等内容，提交给采购人报审批。系统恢复正常后，投标人工程师应对系统进行持续跟踪，避免遗留问题；所有故障处理环节须整理成工作台账并形成相应的工作记录。 | ||||
| 4.特殊时期和重大活动期间运维保障服务（1）根据重大活动特性和实际需要制定重保方案，明确分工职责和工作要求，以及突发事件的处理流程，并在其结束后输出专项报告。（2）遇特殊时期、重大保障任务及节假日期间，需提前1周时间对所维护内容进行巡检，并提交巡检报告；按要求派专人现场值守，并在人员、设备等各方面提供无条件支持。（3）针对重大信息安全事件及上级单位组织的攻防演练，提供信息安全应急响应服务。包括但不限于建立应急预案、事件处置、问题修复及报告输出等。提供7×24小时重大安全事件的应急响应工作，应急响应主要针对突发的安全故障、网络安全、应用系统安全、主机安全、黑客攻击等事件进行诊断，分析并协助解决。 | ||||
| （二）、人员要求 | 1.人数总人数14人，其中包含项目负责人1名、5名项目辅助管理人员、8名工程师到采购人现场提供服务。 | |||
| 2.人员素质（1）项目负责人，具有5年以上IT运维管理服务经验和实践，研究生及以上学历，具有PMP证书或信息系统项目管理师（高级）证书，具备IT基础支撑规划和实施能力，具备良好沟通能力和综合素质，承担整个运维服务项目的管理工作，协助采购人工作，分配项目的各项任务，督查项目驻点人员工作进度和完成情况，协调公司内外的可利用资源，保障服务质量。（2）项目辅助管理人员，具有1年以上IT运维管理服务经验和实践，具备良好沟通能力和综合素质，协助项目负责人进行整个运维服务项目的管理工作，跟进项目驻点人员工作进度和完成情况。（3）驻点人员要求，需具有行业工作经验三年（含）以上，具有计算机软件高级程序员证书。 | ||||
| 3.其他要求（1）所有派驻人员正式进场前均须提供无犯罪记录的证明材料，项目负责人必须为投标人所属行业具有五年以上工作经验的自有员工，且不低于60%的人员为投标人所属行业具有三年以上工作经验的员工。（2）中标方不得随意更换项目负责人和团队成员；如遇特殊情况确需更换项目负责人或团队成员，须提前一个月向采购人提出书面申请（须明确更换的人员名单，替换人员须具备不低于被替换人员的资质和素质），须经采购人同意后，方可更换。（3）采购人根据中标方团队成员的工作表现，可要求中标方更换团队成员，直至采购方满意为止，采购人提出更换团队成员要求，中标方须无条件在一个月内完成更换。（4）中标方必须保证实际服务的项目负责人和其他团队成员应与投标承诺的一致，且应具备的资质在项目服务期内有效，项目团队人员不与其他项目人员出现重合。（5）团队成员必须奉公守法，并具有高度的责任心。（6）中标方承诺若违反以上要求的，采购人有权拒绝签订合同并依法追究其责任。 | ||||
2、如本表内容与具体商务方案承诺内容有矛盾，以本表为准。注：1、投标人应对照招标文件商务条款（详见招标文件“第二章招标项目需求”中“四、商务条款”），逐条说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外；六、商务条款偏离表日期：年月日投标人：
| 序号 | 招标商务条款 | 投标响应投标人根据实际情况在此处进行响应 | 偏离情况“正偏离”或“无偏离”或“负偏离” | 说明 |
| 1 | （一）、★服务期限自合同签订之日起，合同服务期为一年。该项目为长期服务项目，第一年为本次中标服务的期限，合同一年一签，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同是否延长，最长不超过三年。 | |||
| 2 | （二）、成果要求1.按自然月、季度、年度提供运维报告，包括但不限于系统运行情况、每日巡检记录（清单须含软件和硬件关键性指标、系统情况说明等）、开发量清单、故障处理报告、软件运行情况、漏洞修复情况、响应处置情况、相关问题和建议等内容。2.按季度和年度提交运维提升计划，包括但不限于管理机制、处置流程优化等内容。3.形成IT运维工作体系，包括但不限于工作措施、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议、管理制度等内容。4培训报告，包括但不限于建立培训机制、编写培训记录、培训资料等内容。5.★须提供涵盖19个系统的网络安全等级保护测评报告。 | |||
| 3 | （三）、验收要求1.签订项目维护服务合同；2.维护服务证明和维护服务承诺函；3.项目阶段性维护服务总结和工作报告；4.技术支持维护记录；5.巡检记录；6.项目总结报告（服务到期时提供）。 | |||
| 4 | （四）、技术要求本项目所必需的技术资料，由供应商自行说明。 | |||
| 5 | （五）、项目其他要求1.中标人应确保投标文件中的信息真实、有效。2.中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。 |
十、拟派本项目的服务人数、服务人员素质（格式自定）九、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）八、质量保障措施（格式自定）七、项目服务方案（格式自定）日期：年月日投标人：
第四章合同及履约情况反馈格式十五、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）十四、履约评价或验收报告（格式自定）十三、有效业绩（格式自定）十二、供应商资格（格式自定）十一、便利化服务（格式自定）
项目名称：第一条项目概况根据招标项目的投标结果，由单位为中标方。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，经（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担服务项目，达成以下合同条款：供应商（乙方）：采购人（甲方）：一、合同条款及格式（仅供参考）
1、第二条服务范围支付方式：分期支付。合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目荷载试验所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。服务时间：项目内容：
2、1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制；第三条时间要求及阶段成果4、其他合同未明示的相关工作。3、2、
3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于本服务项目之外的任何项目。1、所有提交给甲方的服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，知识产权也为甲方所有，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。第四条服务资料归属4、3、
１、应按照号招标文件、乙方投标文件要求按期完成本项目服务工作。第七条乙方的义务3、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。2、向乙方提供与本项目服务工作有关的资料。1、负责与本服务项目有关的第三方的协调，提供开展服务工作的外部条件。第五条甲方的义务
2、有权阐述对具体问题的意见和建议。1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。第八条甲方的权利4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。3、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。2、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工验收相关标准。
第十条甲方的责任3、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本服务业务有关的问题进行核对或查问。1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。第九条乙方的权利3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。第十一条乙方的责任2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。
第十三条乙方服务工具要求3、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。2、参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。第十二条人员要求4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。
3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。第十四条保密要求2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。
第十六条付款方式3、验收依据为号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。1、下列文件的验收分为三个阶段:第十五条验收4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。
第十八条风险责任执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。协商不成的，由甲方所在地人民法院管辖。第十七条争议解决办法3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。1、合同签订后天内，甲方向乙方支付合同总价%的款项。
3、如乙方提供的服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7天内无条件修改，其费用由乙方承担。否则，甲方有权终止合同，并要求乙方向甲方支付合同总价的百分之十作为违约金。2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同总价款的千分之一，若余款不足以扣款或者款项已经支付完毕，则乙方应向甲方支付上述同等数额的违约金。第十九条违约责任2、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。１、乙方应完全地按照号招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。
（2）投标文件；（1）号招标文件、答疑及补充通知；2、下列文件均为本合同的组成部分：1、本合同与号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。第二十条其他4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在3天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。
采购人名称：联系人及电话：二、政府采购履约情况反馈表注：本合同样本具体条款内容根据招标文件的需求及中标供应商投标文件的响应情况，由采购人和中标供应商确定。本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的组成部分。本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。
| 采购项目名称 | 项目编号 | ||||
| 中标供应商名称 | 供应商联系人及电话 | ||||
| 中标金额 | 合同履约时间 | 自 至 | |||
| 履约情况评价 | 总体评价 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 分项评价 | 质量方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 价格方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 服务方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 时间方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 环境保护 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 其他 | 评价内容为：评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 具体情况说明 | |||||
| 采购人意见（公章） | 日期： 年 月 日 | ||||
1.通用条款说明总则第二册通用条款（公开招标）2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。1、本表为采购人向深圳市政府采购中心反映政府采购项目履约情况时所用；说明：
2．招标说明1.5“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。1.4“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含投标人资格要求、招标项目需求、投标文件格式、附件等内容。1.2本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。1.1采购代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，采购代理机构可以随这些条款增加附录或补充内容。
3.3“采购人”指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；3.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托，代理政府采购事宜的机构；本文件所述的“采购代理机构”指深圳市振东招标代理有限公司；3.1“政府集中采购机构”是指市政府设立的，对纳入集中采购目录内的采购项目组织实施采购，并对政府采购活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府集中采购机构”指深圳公共资源交易中心；招标文件中下列术语应解释为：3．定义本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等规定，并参考有关法规，通过招标选定供应商。
3.9“网上投标”指通过深圳市政府采购网上传电子投标文件；3.8“电子投标文件”指利用深圳市政府采购网提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从cgzx.sz.gov.cn网站“相关软件”栏目中下载）3.7“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；3.6“日期”指公历日；3.5“评审委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构；3.4“投标人”即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；
5.1投标人应在投标前到政府集中采购机构进行注册，《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见http://zfcg.szggzy.com/。5．投标人参加政府采购的条件4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。4.政府采购供应商责任3.10招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：5.3.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：5.3.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。5.3联合体投标参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”的内容。5.2投标人的资格要求
6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；
（7）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给采购代理机构；（6）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（5）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。对于招标公告对投标人某一资格有要求的，按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市政府采购中心供应商；
6.1按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》（深发〔2006〕9号）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等的要求，以下产品列入节能产品政府采购品目清单，我市政府采购组织实施中，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购以下清单范围内产品：6．政策导向（11）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。（10）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；（9）联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并递交给采购代理机构；（8）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；
7.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：6.3根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。6.22014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。进入以上清单范围的投标产品将在评标时获得竞争优势。财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》，详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）首页。
7.7投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。7.6对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交详细的《交货进度表》，列明交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。7.5投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。7.4投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。7.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。
9.3采购人必须通过采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以踏勘目的进入采购人的项目现场。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。9.1如有需要（详见专用条款），采购代理机构或采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标文件专用条款所约定的时间或采购代理机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点踏勘现场。9．踏勘现场不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。8．投标费用
10.4投标人应该在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒收。10.3采购代理机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第13.3、13.4款规定执行。10.2投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交采购代理机构。10.1招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。10．招标答疑9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面资料或口头承诺，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。
招标文件包括下列内容：11.1招标文件除以下内容外，采购代理机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；11．招标文件的编制与组成招标文件10.6未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。10.5如采购人认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或采购代理机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。
第四章合同及履约情况反馈格式第三章投标文件格式、附件第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息第一册专用条款
第五章开标第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款
第十一章质疑处理第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评标程序及评标方法第六章评标要求
12.2对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。12.1投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给采购代理机构。不论是采购人采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人，招标文件的澄清均在指定媒体以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，在项目开标前，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；12．招标文件的澄清11.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向采购代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。第十二章中标服务费
13.4招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，经采购人同意后，采购代理机构可以根据采购人要求延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。13.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；13.2招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。13.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，经采购人同意后采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；13．招标文件的修改12.3对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
具体内容请详见本项目专用条款的相关内容。15．投标文件的组成14.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14.1投标人与采购代理机构或采购人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。14．投标文件的语言及度量单位投标文件的编制
18.1投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求本项目的投标应以人民币计。17．投标货币投标文件包括本通用条款第15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。16．投标文件格式
18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断；18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数。18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。18.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求：
19.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。19.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的资格证书，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。19．投标文件其他证明文件的要求18.5为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。18.4投标人在阐述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和产品的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。
根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》的相关规定，本项目无需交纳投标保证金。21．关于投标保证金须知20.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，项目验收及保修或其它售后服务履约结束。20.2在特殊的情况下，采购代理机构在原定的投标有效期满之前，经采购人同意后，可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝采购代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保有效期；20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；20．投标有效期
23.2投标人在使用《投标文件制作软件》编制投标书时须注意：23.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据采购代理机构提供的后缀名为.szczf的电子招标文件，下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）【下载地址：http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip】。23．投标文件的制作要求22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，投标无效。22．投标人的替代方案
23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：23.2.4投标文件不能带病毒。采购代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则采购代理机构认为该投标文件带病毒。23.2.3要求用《投标文件制作软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。23.2.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。23.2.1导入《投标文件制作软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标文件制作软件》，制作乙项目B包的投标书。
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| 投标文件附件（信 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 | 1批量转换2预览标书3生成标书4完成序号文件名是否制作是否已转换是否已签章转换标书电子标书标书签章 |
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23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。23.2.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，采购代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平和公正。23.2.8采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，采购代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。23.2.7投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。23.2.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。
24.1在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：24．投标书的保密投标文件的递交23.5各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。
25．上传投标文件及投标截止日期如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。24.2若采购项目出现延期情况：投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密。在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。
26.1样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。26.样品、现场演示、方案讲解25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。25.2采购代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）3楼304室（地址：深圳市福田区景田路70号雅枫国际酒店北侧交易集团评审区三楼），联系方式：83948100，83938584，83938599。
开标27.4采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。27.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。27．投标文件的修改和撤销
29.1网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由采购代理机构依法组建，负责评标活动。29．评审委员会组成评标要求28.2采购代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。28．开标
29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及与评标有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。29.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。29.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。29.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。采购人代表须持《评标授权书》参加评标。评审委员会的组成及行为规范执行《深圳经济特区政府采购条例实施细则》，评审委员会由评审专家及采购人代表组成（其中专家人数不少于评审委员会的三分之二），人数为五人以上的单数，评审专家由主管部门通过随机方式从深圳市财政局专家库中选取。
（2）招标项目需求的范围和性质；（1）招标的目的；30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：30.2其他评标必须的资料。30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；30．向评审委员会提供的资料
评标程序及评标方法30.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。31．独立评标（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，有效投标报价较低者优先推荐，综合得分和有效投标报价均相同的按技术得分较高者优先推荐，综合得分和有效投标报价相同且技术、商务得分均相同的由评审委员会抽签进行优先推荐一个投标人获得中标候选人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标人打√为通过审查，打×为未通过审查。32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。32．投标文件初审
32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制；32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
32.4.10在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；32.4.9不同投标人的投标文件内容存在非正常一致；32.4.8不同投标人的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；32.4.7投标人之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；32.4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；32.4.5不同投标人的投标文件相互混装；
根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。33．澄清有关问题32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投保无效的理由。32.4.11主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；34.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：34．错误的修正
36.1在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。36.实地考察、演示或产品测试评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。35．投标文件的比较与评价34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。37.1.2综合评分法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。37.1最低价法37．评标方法36.2若招标文件要求进行现场演示或产品测试的，投标人应做好相应准备。
38.1非评定分离项目定标方法38．定标方法定标及公示37.2本项目采用的评标方法见本项目招标文件专用条款的相关内容。定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标候选人。37.1.3定性评审法
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。38.2.1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，并参考《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》的相关规定执行。38.2评定分离项目定标方法38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。38.1.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向采购代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商。
41．中标通知书40.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，采购代理机构将在指定媒体上发布中标结果公示。供应商如对评标结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向采购代理机构提出。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该中标结果。40．中标结果公示评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案。39．编写评标报告
42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，经采购人同意，可由采购代理机构重新组织采购。42．公开招标失败的处理公开招标失败的后续处理41.2中标通知书是合同的重要组成部分。41.1中标公告公布以后,公示期内无有效质疑投诉,中标供应商在缴纳中标服务费后，可前往采购代理机构领取《中标通知书》原件或在政府采购平台下载对应扫描件。
合同的授予与备案42.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源采购方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由采购代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。（2）由采购代理机构根据采购人书面要求及实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源采购方式采购。（1）由采购代理机构重新组织公开招标；42.3重新组织采购有以下两种组织形式：
45.1中标人应于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；45．合同协议书的签订采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。44．接受和拒绝任何或所有投标的权力本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。43．合同授予标准
46.3项目合同期限届满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。46.2如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标资格，并没收投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金；46．履约担保45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，则不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；
49.1供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，深圳市政府采购中心将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。49.履约抽检及情况的反馈合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。48.合同的变更采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送政府集中采购机构备案。47.合同的备案
c.工作人员向其他消费群体宣传。b.案例介绍、推广等；a.名片、宣传册、广告标语等；凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报市财政委和政府集中采购机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式：50.宣传49.2采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况和相关政府采购建议等反馈至政府集中采购机构。
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（1）在采购活动中应当回避而未回避的；《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：51.供应商违法责任
若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条规定情形的，采购人或采购代理机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违规供应商的惩戒力度，实施联合惩戒。（9）其他违反本条例规定的行为。（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（6）恶意投诉的；（5）与其他采购参加人串通投标的；
中标服务费53.2质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购代理机构依法将有关情况向深圳市财政局书面报告。供应商对质疑处理结果不满，可依法向深圳市财政局提起投诉。53.1根据《深圳市财政委员会关于执行财政部94号令质疑答复后续处理规定的意见》（深财购函〔2018〕3924号），供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的；如果合格供应商不符合法定数量，依法重新开展采购活动。53.质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的处理52.质疑处理按《深圳市政府采购供应商质疑处理办法》（深府购〔2017〕28号）及《深圳市财政委员会关于执行财政部94号令质疑答复后续处理规定的意见》（深财购函[2018]3924号）执行。质疑处理
----END----54.3中标服务费不在投标报价中单列，但投标人应充分考虑此费用。54.2中标服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。54.1中标人收到收费通知后，须在三个工作日内向采购代理机构缴纳中标服务费用及领取《中标通知书》原件，由此造成的风险由投标人承担。54.中标服务费由中标人支付，中标服务费收费标准按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）执行，按差额定率累进法计算后收取，收费标准如下表所列：
| 中标金额（万元） | 货物采购 | 服务采购 | 工程采购 |
| 100以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% |
| 100-500 | 1.10% | 0.80% | 0.70% |
| 500-1000 | 0.80% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.50% | 0.25% | 0.35% |
【服务类】
项目编号：SZDL2022002463
智慧城管信息化项目软件运行维护服务
包号：A
招标文件
深圳市振东招标代理有限公司
二〇二二年十二月
特别警示条款
深圳经济特区政府采购条例
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本
市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之
二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二
十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成
损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
深圳经济特区政府采购条例实施细则
第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采
购条例第五十七条有关规定处理：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、
项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分
阶段参与编制的。
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。
（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采
购条例第五十七条的有关规定处理：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章
或者签字的。
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。
（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动
关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
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关键信息
项目信息
项目编号：SZDL2022002463
项目名称：智慧城管信息化项目软件运行维护服务
包号：A包
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
评标定标信息
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 定标方法 | 授权评审委员会定标 |
| 评审委员会推荐中标候选人数量 | 2名（推荐中标候选人时，投标人综合得分相同的，有效投标报价较低者优先推荐，综合得分和有效投标报价均相同的按技术得分较高者优先推荐，综合得分和有效投标报价相同且技术、商务得分均相同的由评审委员会抽签进行优先推荐） |
| 中标人数量 | 1名 |
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投标文件初审表
（凡有下列情形之一的，初审不通过，投标无效）
| 资格性检查表 | 资格性检查表 |
| 1. | 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人的资格要求）； |
| 符合性检查表 | 符合性检查表 |
| 1. | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
| 2. | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3. | 投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； |
| 4. | 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； |
| 5. | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；报价合理性说明的方式，包括但不限于现场提交、电邮提交、传真提交； |
| 6. | 投标报价有严重缺漏项目； |
| 7. | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（招标文件标注★的均为实质性条款）； |
| 8. | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； |
| 9. | 未提供服务条款偏离表或服务方案，商务条款偏离表； |
| 10. | 投标文件存在规避信息公开情形的； |
| 11. | 投标文件电子文档带病毒； |
| 12. | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 13. | 投标人未在指定时间内解密投标文件的； |
| 14. | 法律、法规规定的其他情形； |
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评标方法
一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，
其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例
（一）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供符合优惠主体资格条件
企业制造的货物，或承担服务或工程，对其所投产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的
价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。满足多项优惠政策的企业，
不重复享受多项价格扣除政策。
（二）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、
《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明
函样式见“第三章投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理
提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理
局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。
备注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
1.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货
物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
2.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企
业不得将合同分包给大型企业。
三、评标信息
| 序号 | 评分项 | 评分项 | 评分项 | 权重 | 权重 |
| 1 | 价格 | 价格 | 价格 | 10 | 10 |
| 2 | 服务部分 | 服务部分 | 服务部分 | 62 | 62 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
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| 1 | 项目服务方案 | 22 | 专家打分 | 1.评委根据供应商响应情况进行打分（1）投标人对智慧城管信息化项目软件运行维护服务现状掌握情况（包括但不限于项目现有系统运行情况、服务器、存储、网络安全等内容）；（2）投标人需针对本项目的需求制定服务方案，内容包括项目的目的与意义、对智慧城管信息化项目软件运维服务运维工作的理解、实施内容、实施方法、实施计划、措施保障、人员安排（包括但不限于服务流程、过程管理、文档的规范性、运维管理系统等内容）；（3）根据投标文件中方案对项目服务内容是否全面、服务流程是否顺畅、制度保障是否规范、7×24小时服务响应是否及时、人员安排是否充分合理等情况（包括但不限于人员配备的合理性、故障提前预警机制、处理时间、配备工具、维护流程等内容）；（4）投标人针对本项目的额外服务承诺有效性、必要性等情况。2.评分标准（1）满足四点得60分，满足任意三点得45分，满足任意两点得30分，满足任意一点得15分，未满足不得分；（2）在此基础上，根据供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：内容合理性强、可操作性强，得40分；良评分标准：内容合理性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：内容合理性一般、可操作性一般，得10分；差评分标准：内容合理性不足，得0分；如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |
| 2 | 质量保障措施 | 7 | 专家打分 | 1.评委根据供应商响应情况进行打分（1）投标人对运维团队的管理机制；（2）投标人对突发情况的应急机制；（3）投标人对运维故障率的管控机制。2.评分标准（1）满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分；（2）在此基础上，根据供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：内容合理性强、可操作性强，得40分；良评分标准：内容合理性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：内容合理性一般、可操作性一般，得10分；差评分标准：内容合理性不足，得0分；如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 |
-7-
| 3 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 6 | 专家打分 | 1.评委根据供应商响应情况进行打分（1）投标人在运维服务期间对系统安全性分析情况（包括但不限于系统安全性提升方案、措施等）；（2）投标人在运维服务期间对系统难点分析情况（包括但不限于阐述系统难点的应对措施、解决思路等）；（3）投标人在运维服务期间对系统应对措施及相关建议情况（包括但不限于参考国家、省、市关于数字政府和智慧城市建设相关的政策文件、标准规范、指引提出项目实施建议）。2.评分标准（1）满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分；（2）在此基础上，根据供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：内容合理性强、可操作性强，得40分；良评分标准：内容合理性较强、可操作性较强，得20分；中评分标准：内容合理性一般、可操作性一般，得10分；差评分标准：内容合理性不足，得0分；如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |
| 4 | 拟派本项目的服务人数、服务人员素质 | 23 | 专家打分 | 一、评审标准：投标人承诺（格式自拟）项目团队成员不少于14人（含项目负责人），否则本项0分。1、拟派本项目负责人（仅限1人）（35分）（1）项目负责人具有硕士研究生或以上学历，得7分；（2）项目负责人具有中国人力资源和社会保障部或工业和信息化部批准颁发的高级信息系统项目管理师证书，得7分；（3）项目负责人具有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证书，得7分；（4）项目负责人具有PMP证书，得7分；（5）项目负责人具有中国人力资源和社会保障部或工业和信息化部批准颁发的高级系统分析师证书，得7分。2、项目团队现场驻点人员（不含项目负责人）（55分）（1）拟投入的项目团队现场驻点人员本科或以上学历，每提供1个证明，得1.6分，本项最高16分；（2）拟投入的项目团队现场驻点人员，工作经验三年（含）以上，每提供1个证明，得2.2分，本项最高22分；（3）拟投入的项目团队驻点现场人员，具有计算机软件高级程序员证书1人，每提供1个证明，得1.7分，本项最高17分。3、项目团队人数（10分）项目团队人数在14人的基础上，每增加一人得2.5 |
-8-
| 分，最高得10分。二、证明文件（1）项目负责人必须为投标人所属行业具有五年以上工作经验的人员，提供在职证明和社保部门出具的投标企业缴纳的近12个月（具体是指2021年12月1日至开标时间）社保证明文件扫描件，原件备查。如无法提供此项证明材料，则“拟派本项目负责人”得0分，在满足本条的基础上，提供“拟派本项目负责人”所需的证明材料，可按点得分；（2）项目团队现场驻点人员须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近6个月（具体是指2022年6月1日至开标时间）社保证明文件扫描件，原件备查；（3）须提供人员的学历证书或职称证书或资质证书扫描件，原件备查；（4）须提供人员工作经验的承诺函；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |||||
| 5 | 便利化服务 | 4 | 专家打分 | 1.评审标准（1）深圳供应商；（2）非深圳供应商投标，但其在深圳注册有分公司或售后机构的；（3）非深圳供应商承诺中标后设立本地经营（服务）网点的。满足以上三点其中一点，得100分。2.证明文件（1）深圳供应商要求提供营业执照扫描件，原件备查；（2）分公司要求提供营业执照扫描件，原件备查；售后机构必须同时提供售后服务合作合同（或售后服务合作协议）及售后机构营业执照证明文件；（3）非深圳供应商提供承诺函（格式自拟）证明文件。备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 3 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 28 | 28 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 供应商资格 | 8 | 专家打分 | 1.评审标准（1）投标人具有中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS信息技术服务标准符合性证书（运行维护）二级及以上的，得25分；（2）投标人具有软件能力成熟度CMMI资质证书（5级），得25分；（3）投标人具有信息安全服务资质认证证书(CCRC）软件安全开发服务资质二级及以上的，得25分；（4）投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构颁发的有效的信息技术服务管理体系（ITSM）认证证书的，得25分。2.评分依据（1）提供有效的资格（证书）扫描件，原件备查； |
-9-
| 2 | 有效业绩 | 12 | 专家打分 | 1.评审标准（1）同类业绩，投标人具有综合性信息化项目系统运维业绩；（2）合同签订时间为2019年1月1日至投标截止时间前。2.证明文件（1）供应商必须提供项目合同关键页扫描件，原件备查；（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。注：同时满足以上全部要求同类业绩才属于有效业绩，每有一项有效业绩，得10分，本项最高得100分。不提供或者不能有效证明的，得0分。 | |
| （2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |||||
| 3 | 履约评价或验收报告 | 3 | 专家打分 | 1.评审标准供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审并被认定有效的业绩，能够提供用户出具的履约评价书或验收报告，且评价为优秀或合格的，每份得10分，最高得100分。不提供或者不能有效证明的，得0分。2.证明文件（1）须提供用户出具的履约评价书或验收报告扫描件（须有甲方公章或业务章），原件备查；（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 4 | 诚信评审 | 5 | 专家打分 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 |
，-10-
13.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包
括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内
容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；
13.4招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公
开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标
文件的修改部分进行研究，经采购人同意后，采购代理机构可以根据采购人要求延长递交投
标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
第三章投标文件的编制
14．投标文件的语言及度量单位
14.1投标人与采购代理机构或采购人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文
件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文
译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。
14.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定
计量单位。
15．投标文件的组成
具体内容请详见本项目专用条款的相关内容。
16．投标文件格式
投标文件包括本通用条款第15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则
投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格
式扩展）。
17．投标货币
本项目的投标应以人民币计。
18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求
18.1投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符
合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。
18.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、
图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检
验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求：
18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。
18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必
须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了
实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产
品的具体参数。
18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文
说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译
内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电
脑阅读、识别和判断；
18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全
部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，
提供原件扫描件。
18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，
其相关分数予以扣减或作投标无效处理。
18.4投标人在阐述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和产品
的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选
用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满
足要求，由评审委员会来评判。
，-54-
18.5为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提
供两套或两套以上的投标方案。
19．投标文件其他证明文件的要求
19.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格
性审查表》和《符合性审查表》中涉及的资格证书，投标人应提供相关部门出具的证明材料
扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、
识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描
件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资
格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0
分处理。
19.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁
发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应
做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投
标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。
20．投标有效期
20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的
天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；
20.2在特殊的情况下，采购代理机构在原定的投标有效期满之前，经采购人同意后，
可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，
对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝采购代理机构此项要求，其投标在
原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文
件，但应当相应的延长投标担保有效期；
20.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，项目验
收及保修或其它售后服务履约结束。
21．关于投标保证金须知
根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》的相关规定，本项目无需交
纳投标保证金。
22．投标人的替代方案
22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件的要求。除非招标的项目明确允许
投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，投标无效。
22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足
招标文件要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、
技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。
23．投标文件的制作要求
23.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据采
购代理机构提供的后缀名为.szczf的电子招标文件，下载并使用相应的深圳智慧采购平台
投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）【下载地址：
http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软
件.zip】。
23.2投标人在使用《投标文件制作软件》编制投标书时须注意：
23.2.1导入《投标文件制作软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文
件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标文件制作软件》，制
作乙项目B包的投标书。
23.2.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用
户上传本公司的投标文件。
23.2.3要求用《投标文件制作软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。
编制投标文件时，电脑须连通互联网。
23.2.4投标文件不能带病毒。采购代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检
，-55-
测，如果这两种软件均报告发现病毒，则采购代理机构认为该投标文件带病毒。
23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：
备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是
对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。
23.2.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点
中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。
23.2.7投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖
公章，将导致投标文件无效。
23.2.8采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投
标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止
时间之前上传投标文件，采购代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的
制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。
23.2.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，采购代理机构有
权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平和
公正。
23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。
23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。
23.5各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。
第四章投标文件的递交
24．投标书的保密
24.1在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写
开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生
成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标
文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程
中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：
，-56-
在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界
面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。
投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件
自动进行加密。
24.2若采购项目出现延期情况：
如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、
重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后
缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新
制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标
无效的后果。
25．上传投标文件及投标截止日期
25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深
圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】
→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请
在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳公共资源交易中心（深圳交易集
团有限公司政府采购业务分公司）3楼304室（地址：深圳市福田区景田路70号雅枫国际
酒店北侧交易集团评审区三楼），联系方式：83948100，83938584，83938599。
25.2采购代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延
，-57-
长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利
和义务均应延长至新的截止期。
25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。
25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无
效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同
一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询
开标情况。
26.样品、现场演示、方案讲解
26.1样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。
27．投标文件的修改和撤销
27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上
进行撤销投标的操作。
27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
27.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标
人不得撤回其投标。
27.4采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。
第五章开标
28．开标
28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无
效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同
一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询
开标情况。
28.2采购代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满
足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行
开标，并在网上公布开标结果。
第六章评标要求
29．评审委员会组成
29.1网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由采购代理机构依法组建，负责评标
活动。
评审委员会的组成及行为规范执行《深圳经济特区政府采购条例实施细则》，评审委员会由
评审专家及采购人代表组成（其中专家人数不少于评审委员会的三分之二），人数为五人以
上的单数，评审专家由主管部门通过随机方式从深圳市财政局专家库中选取。
采购人代表须持《评标授权书》参加评标。
29.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
29.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
29.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进
行评标。
29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有
关资料以及与评标有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。
30．向评审委员会提供的资料
30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
30.2其他评标必须的资料。
30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
，-58-
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
31．独立评标
30.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问
题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
第七章评标程序及评标方法
32．投标文件初审
32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标
文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性
审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审
查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若
有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标人打√为通过审查，打×为未通
过审查。
32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同
项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由
采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，
招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查
的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投
标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，有效投标报价较低者优先推荐，综合得分和
有效投标报价均相同的按技术得分较高者优先推荐，综合得分和有效投标报价相同且技术、
商务得分均相同的由评审委员会抽签进行优先推荐一个投标人获得中标候选人推荐资格，
招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合
理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两
款规定处理。
32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段
参与编制；
32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
32.4.5不同投标人的投标文件相互混装；
32.4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
32.4.7投标人之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
32.4.8不同投标人的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责
人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；
32.4.9不同投标人的投标文件内容存在非正常一致；
32.4.10在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；
32.4.11主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另
有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投保无效的理由。
33．澄清有关问题
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
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评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改
不在此列。
34．错误的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：
34.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通
用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
35．投标文件的比较与评价
评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施
细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规
定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意
评标报告。
36.实地考察、演示或产品测试
36.1在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考
察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。
36.2若招标文件要求进行现场演示或产品测试的，投标人应做好相应准备。
37．评标方法
37.1最低价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人
为中标候选人的评标方法。
37.1.2综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
37.1.3定性评审法
定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件
是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前
应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的
投标人，均推荐为候选中标候选人。
37.2本项目采用的评标方法见本项目招标文件专用条款的相关内容。
第八章定标及公示
38．定标方法
38.1非评定分离项目定标方法
38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向采购代
理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候
选人或确定中标供应商。
38.1.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同
的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标
候选人。
38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
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按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实
质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
38.2评定分离项目定标方法
38.2.1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，并参考《深圳市政
府采购评标定标分离管理办法》的相关规定执行。
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。
39．编写评标报告
评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，
评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式
阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由
的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
40．中标结果公示
40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，采购代理机构将在指定媒体
上发布中标结果公示。供应商如对评标结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向采
购代理机构提出。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该中标结果。
40.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。
41．中标通知书
41.1中标公告公布以后,公示期内无有效质疑投诉,中标供应商在缴纳中标服务费后，
可前往采购代理机构领取《中标通知书》原件或在政府采购平台下载对应扫描件。
41.2中标通知书是合同的重要组成部分。
第九章公开招标失败的后续处理
42．公开招标失败的处理
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、
经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，经采购人
同意，可由采购代理机构重新组织采购。
42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重
新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
42.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由采购代理机构重新组织公开招标；
（2）由采购代理机构根据采购人书面要求及实际情况需要向政府采购监督管理部门提
出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争
性谈判或单一来源采购方式采购。
42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由采购代理机构重新按公开招标流
程组织采购活动。
42.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源采
购方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。
第十章合同的授予与备案
43．合同授予标准
本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。
44．接受和拒绝任何或所有投标的权力
采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及
宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释
采取这一行动的理由。
45．合同协议书的签订
45.1中标人应于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投
标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；
45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，则不予退还其交纳
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的投标保证金，情节严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；
45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）
给他人。
46．履约担保
46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向
采购人提交履约保证金；
46.2如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保
证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标资格，并没收投标保证金，
给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
46.3项目合同期限届满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。
47.合同的备案
采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄
送政府集中采购机构备案。
48.合同的变更
合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购
合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。
49.履约抽检及情况的反馈
49.1供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，深
圳市政府采购中心将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特
区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及
其操作细则进行处理。
49.2采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况
和相关政府采购建议等反馈至政府集中采购机构。
50.宣传
凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣
传方案报市财政委和政府集中采购机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下
形式：
a.名片、宣传册、广告标语等；
b.案例介绍、推广等；
c.工作人员向其他消费群体宣传。
51.供应商违法责任
《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，
一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千
分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购
金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他
人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；
（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）恶意投诉的；
（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（9）其他违反本条例规定的行为。
若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条规
定情形的，采购人或采购代理机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况
记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违规供应商的惩戒力度，实
施联合惩戒。
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第十一章质疑处理
52.质疑处理按《深圳市政府采购供应商质疑处理办法》（深府购
〔2017〕28号）及《深圳市财政委员会关于执行财政部94号令质疑答复
后续处理规定的意见》（深财购函[2018]3924号）执行。
53.质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的处理
53.1根据《深圳市财政委员会关于执行财政部94号令质疑答复后续处理规定的意见》
（深财购函〔2018〕3924号），供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，
如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供
应商的；如果合格供应商不符合法定数量，依法重新开展采购活动。
53.2质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购代理机构依法将有关情况向深圳市财
政局书面报告。供应商对质疑处理结果不满，可依法向深圳市财政局提起投诉。
第十二章中标服务费
54.中标服务费由中标人支付，中标服务费收费标准按《深圳市财政委员会关于规范深
圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）执行，按差额定
率累进法计算后收取，收费标准如下表所列：
| 中标金额（万元） | 货物采购 | 服务采购 | 工程采购 |
| 100以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% |
| 100-500 | 1.10% | 0.80% | 0.70% |
| 500-1000 | 0.80% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.50% | 0.25% | 0.35% |
54.1中标人收到收费通知后，须在三个工作日内向采购代理机构缴纳中标服务费用及领取
《中标通知书》原件，由此造成的风险由投标人承担。
54.2中标服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。
54.3中标服务费不在投标报价中单列，但投标人应充分考虑此费用。
----END----
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项目概况
智慧城管信息化项目软件运行维护服务招标项目的潜在投标人应在深圳公共资源交易网获取招标文件，并于2022年12月16日8时30分（北京时间）前
递交投标文件
一、项目基本情况
项目编号：SZDL2022002463
项目名称：智慧城管信息化项目软件运行维护服务
采购方式：公开招标
预算金额：人民币648.3955万元
最高限价：人民币648.3955万元
采购需求：智慧城管信息化项目软件运行维护服务1项
合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起，合同服务期为一年。该项目为长期服务项目，第一年为本次中标服务的期限，合同一年一签，采购人可根据项
目需要和中标供应商的履约情况确定合同是否延长，最长不超过三年，
本项目不接受联合体标
二、投标人的资格要求
1.满足（中华人民共和国政府采购法）第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无：
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织或独立法人的分支机构：总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，
以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与项目投标及履约行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权书，以及提供
总、分公司的营业执照扫措件，原件备查：
（2）①具备（中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：②参加本项目政府采购活动前三年内无行赔犯罪记录；③参与本项目政府采购活动时不存
在被禁止参与政府采购活动情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动：除单一来源采购，
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（须提供《政府采购投标及履约承诺
函)：
（3）投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中
国”网站（ww.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监管网（zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网（
redit.org.cn）
渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准，信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。
三、获取招标文件
招标文件下载时间：2022年12月5日18时00分至2022年12月16日8时30分（北京时间
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com：8081）下载本项目的招标文件
方式：在线下载。
售价：免费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月16日8时30分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com：8081/）
具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/meaberl.ogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】
【递交投标（应答）文件】”功能点上传投标文件，本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝
2.开标时间和地点：定于2022年12月16日8时30分（北京时间），在深圳市振东招标代理有限公司公开开标，供应商可以登录圳政府采购智慧平
台用户网上办事子系统（http://zfcg.，在“【我的项目】【项目流程】【开标及解密】”进行在线解密、查询开
标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日8：30-9：00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com：8081/TPBidder/menberlogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】～【项目流程】【开标及解
密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szgg：8081/TPBidder/meaberl.ogin）网上报名投
标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】【我要报名】”：如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】
【递交投标（应答）文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作：如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:808l/的供应商，请先办
理密钥，并前往深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际
酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅：电子密钥办理咨询电话：075583948165），再进行投标报名，在网上报名后，点击“【我的项目】-【项目流程】
【采购文件下载】”进行招标文件的下载
3.采购文件澄清/修改事项：2022年12月10日下午18时前（北京时间），供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购
文件作出澄清的，可登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.c
m：8081/）“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
(http://zfcg.szggzy.com：8081/Bidder/maerl.ogin）”，在“【我的项目】【项目流程】【提问】”功能点中填写需澄清内容，2022年12月12日下
午18时前（北京时间）将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】～【项目流程】～【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件
存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑，质疑材料的内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部
令第94号）第十二条的要求。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商
行使向财政部门提起投诉的权利。）
4.采购代理机构开户银行及相关信息
开户银行：招商银行深圳分行安联支行
开户名称：深圳市振东招标代理有限公司
银行账号：755914788210601
5.公示网址：
②深圳公共资源交易网（https://www.szggzy.com）：
③深圳市政府采购监管网（http：//ww.zfcg.sz.W.cn）
④深圳市振东招标代理有限公司网站（http://zzb.cn）
投标人有义务在招标活动期间浏览以上网站，在以上网站公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：深圳市城市管理监督指挥中心
地址：深圳市福田区香蜜湖街道侨城东路深南大道8002号深圳市城管智慧中心
联系方式：0755-83209800
2.采购代理机构信息
名称：深圳市振东招标代理有限公司
地址：深圳市罗湖区红宝路京基金融中心D座（蔡屋围金龙大厦10楼03号-06号
联系方式：0755-82786018-813
3.项目联系方式
项目联系人：黎工
电话：0755-82786018-813
八附件：
采购文件szczf：详见后面附件
采购文件PDF：一详见后面附件
采购文件DOC一详见后面附件
采购文件附件：（如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）-详见后面附件
通用附件：
1、请下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）
深圳市振东招标代理有限公司
2022年12月5日
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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