根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，武陟县审计局派出审计组，自2023年7月至2023年12月，对2022年武陟县2.2万亩高标准农田建设项目竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）项目基本情况
1.项目批复与立项情况。
2022年武陟县2.2万亩高标准农田建设项目，2022年2月28日焦作市农业农村局以《关于对2022年高标准农田建设项目初步设计文件的批复》（焦农〔2022〕14号）对项目初步设计进行了批复，批复总投资3520万元；2022年3月18日焦作市农业农村局以《关于2022年高标准农田建设项目实施计划的批复》（焦农〔2022〕33号）文件对项目实施计划进行了批复，建设任务2.2万亩。初步设计和实施计划编制由广东国地规划科技股份有限公司实施。
武陟县政府采购管理办公室以武政招标采购〔2022〕038号和武政招标采购〔2022〕081号批准该项目立项，采购方式为公开招标，田间工程采购资金控制在2872.2万元（灌溉和排水1422.32万元、田间道路1133.69万元、农田防护与生态环境保护34.97万元、农田输配电281.22万元）以内，土壤改良工程采购资金控制在435.6万元以内，科技推广措施所需设备及软件供应安装和监理标段经武陟县政府采购管理办公室同意，采用自行采购方式采购，科技推广措施资金控制在29.3万元以内，监理标段资金控制在28万元以内，资金由财政支付。
2.项目建设规模、建设内容情况。
（1）建设规模：武陟县2022年2.2万亩高标准农田建设项目涉及詹店镇、小董乡2个乡镇10个行政村，分为2个项目区，分别为詹店镇1.18万亩项目区、小董乡1.02万亩项目区。
（2）建设内容：包括田间工程（灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电）、土壤改良工程所需有机肥、土壤改良剂、科技推广措施所需设备及软件供应安装等。
3.项目招投标及合同签订情况。
2022年武陟县2.2万亩高标准农田建设项目分为工程施工、货物（有机肥和土壤调理剂）采购、科技推广措施所需设备及软件供应安装及工程监理。其中包含：五个高标准农田建设工程施工标段、两个货物采购包，科技推广措施（新建一个耕地质量监测点）和一个监理标段。
（1）高标准农田建设项目工程施工标段，由中经国际招标集团有限公司代理，于2022年5月30日至2022年6月27日在武陟县公共资源交易中心进行了公开招标。一标段和二标段由河南星顿建设工程有限公司以6461093.51元和4794273.88元的价格中标；三标段和四标段由河南泽宇水利水电工程有限公司以6503135.92元和3526885.93元的价格中标；五标段由贵弘建设发展有限公司以3609250.72元的价格中标。五个标段施工单位中标后在规定时间内均签订了施工合同。合同计划竣工日期为2022年10月29日，合同工期均为120天。工程实际竣工时间为2023年3月25日，于5月3日出具了竣工验收报告，县级竣工验收时间为2023年5月下旬，并于5月30日出具了县级竣工验收专家组意见。
（2）土壤改良工程所需货物（有机肥和土壤调理剂）采购，由中乾立源工程咨询有限公司代理，于2022年9月20日在武陟县公共资源交易中心进行了公开招标。一包所需有机肥由河南康俊农业发展有限公司以1892000元的价格中标；二包所需土壤调理剂由河南省耕种农业科技有限公司以2153800元的价格中标。两个采购包供货单位中标后在规定时间内均签订了供货合同。合同签订日期为2022年9月21日，货物验收时间为2022年11月22日至11月25日，验收结果为合格。
（3）科技推广措施所需设备及软件供应安装于2022年4月11日在武陟县农业农村局采用竞争性谈判方式自行采购。河南知真信息技术有限公司以290500元的价格中标，并于2022年7月6日签订合同，合同工期为合同签订后60日历天供货安装调试完毕。武陟县农业农村局于2022年12月23日组织专家进行竣工验收，并出具了验收报告。
(4)监理标段于2022年4月15日在武陟县农业农村局采用竞争性谈判方式自行采购。中新华都国际工程咨询有限公司以268000元的价格中标，并于2022年5月15日签订合同，监理期限自2022年6月29日至2022年10月29日。
4.项目实施情况。
（1）该项目共完成改良土壤2.2万亩。土壤改良工程所需货物：施用有机肥2200吨、土壤调理剂44吨。
（2）施工一标段位于詹店镇1.18万亩项目区内，工程内容为：新打50m深机井170眼，配套机井设备（潜水泵、扬程管、卡片式超声波流量计、物联网一体机、逆止阀、排气阀等）219套，安装玻璃钢井堡189座，原井房外墙刷漆30座，移动绞盘式喷灌机5台，铺设地埋节水管道46503米，安装出水口1520座。
（3）施工二标段位于詹店镇1.18万亩项目区内，工程内容为：新修农田机耕道路19条，长10719米，整修4m宽机耕道路1条，长652米，标志牌22个，种植农田楸树防护林4549株。
（4）施工三标段位于小董乡1.02万亩项目区内，工程内容为：新打深机井120眼（60m深机井78眼，70m深机井14眼，90m深机井28眼），配套机井设备（潜水泵、扬程管、卡片式超声波流量计、物联网一体机、逆止阀、排气阀等）196套，安装玻璃钢井堡185座，原井房外墙刷漆4座，铺设地埋节水管道42639米，安装出水口1534座，新修灌溉农渠731米。
（5）施工四标段位于小董乡1.02万项目区内，工程内容为：新修农田机耕道路13条，长度5730米，整修机耕道路3条，长度2423米，标志牌18个，种植农田楸树防护林3263株。
（6）施工五标段位于詹店镇1.18万亩和小董乡1.02万项目区，内容为：铺设YJLV22 0.6/1KL（3*25+1*16mm2）380V地埋电缆105261米，架空导线220米，防雨配电箱162套及配套设施。
（7）科技推广措施所需设备及软件供应安装（新建农情信息观测站一个）。
（二）项目资金到位、支出情况
1.项目资金到位情况。
截至2023年11月30日，武陟县农业农村局账面反映武陟县2022年2.2万亩高标准农田建设项目累计共收到2022年农田建设项目资金 3414万元。其中：中央资金2991万元，省级资金317万元，县级配套资金106 万元。
2.项目资金支出情况。
截至2023年11月30日，武陟县农业农村局账面反映武陟县2022年2.2万亩高标准农田建设项目支出共计 25123791.82元，其中：田间工程资金19915711.97元，土壤改良所需货物（有机肥和土壤调理剂）资金4045800元，工程监理费134000元，勘察设计费278000元，造价咨询费47933元，软件供应费281785元，河南正泰建设工程咨询有限公司工程审核费 78868.35元，标志牌费39280元，项目管理费支出302413.5元。
（三）项目投资完成情况
武陟县202年2.2万亩高标准农田建设项目经审计核实完成总投资金额29063076.56元，其中：田间工程款23712265.21元、土壤改良所需货物（有机肥和土壤调理剂）采购资金4045800元，勘察设计费278000元，工程监理费268000元，造价咨询费47933元，软件供应费290500元,标志牌费39280元，项目管理费支出302430元，河南正泰建设工程咨询有限公司工程审核费78868.35元。项目资金结余5076923.44元。
二、审计评价意见
审计结果表明，武陟县农业农村局基本按照有关要求完成了2022年武陟县2.2万亩高标准农田建设项目的建设任务。但审计发现，还存在有施工单位多计工程价款、工程施工任务未全部完成、建设单位对施工单位和监理单位监督不到位问题。
三、审计发现的问题及处理意见
（一）施工单位多计工程价款1043372.64元
（二）工程施工合同内容未全部完成
（三）建设单位对施工单位和监理单位管理不到位
四、审计发现问题处理情况和建议
针对以上问题，县审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定。对施工单位多计工程价款、工程施工合同内容未全部完成、建设单位对施工单位和监理单位管理不到位问题分别提出了明确的整改要求。针对审计发现的问题，武陟县审计局建议：一是建设单位应依法据实与施工单位结算，确保固定资产安全完整。二是建设单位应加强项目施工管理，及时督促施工单位尽快按合同要求完成未施工工程。三是建设单位应加强对施工单位和监理单位管理。
五、审计发现问题的整改情况
对施工单位多计工程价款问题，武陟县农业农村局将在支付工程款项时，严格依法据实与施工单位结算；对工程施工合同内容未全部完成问题，武陟县农业农村局正在督促施工单位尽快按合同要求完成未施工工程；对施工单位和监理单位管理不到位问题，武陟县农业农村局在今后工作中，进一步加强对施工单位和监理单位的管理，避免违规问题发生。具体整改结果由武陟县农业农村局向社会公告。