2024年广州供电局人工智能能力建设、数字化项目管理、配电运行支持系统（广州局边侧）建设等项目（二次招标）

招标公告

（项目编号：CG2700022001832114）

1.招标条件

本招标项目2024年广州供电局人工智能能力建设、数字化项目管理、配电运行支持系统（广州局边侧）建设等项目（二次招标），招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：二次招标仅针对首次招标失败的标的7：城中村内外部数据融合及数据应用建设开展招标。

标的1：针对变电、输电、配电领域当前训练模型所存在的样本不足问题进行优化改进。项目通过开展人工智能样本采集与标注服务、建立样本服务团队、明确样本采集的规范和标准、制定标注规范和制度，打造广州局完整的数据样本服务体系，为后续巡检类AI模型的训练、调优工作提供有效支撑。

标的2：项目以广州局人工智能应用需求为导向，开展主配网人工智能场景算法建设，以加速广州供电局人工智能场景能力群形成。通过视频智能巡检、安监场景风险识别两个场景模块算法研发，推动配电、安监等业务域场景算法实用化落地，并在生产运行支持系统（广州局边侧）实现算法现场应用。

标的3：通过2024年数字化项目前期专项，基于广州供电局战略和业务、数字化现状，按照南方电网公司相关管理办法，开展数字化项目前期相关工作，包括：（1）完成2024年数字化项目可研编制工作，梳理2024年数字化建设需求和初步建设方案，分析项目投资、风险和收益，提出应对措施。（2）完成2024年紧急立项和年中调整立项可研编制工作；（3）完成可研变更相关工作；（4）完成其他类型项目应用建设可研编制工作。

标的4：本项目涉及的业务主要围绕广州供电局2024年下达可行性研究计划相关信息化项目的第三方评审。

标的5：落实数字化项目后评价相关要求，深入细致地评价数字化项目实施过程管控、管理要求达成情况以及获得的效果效益，更系统地进行经验和教训总结，持续落实闭环反馈机制及常态化的数字化项目质量评估与评价保障机制，提高数字化项目管理整体水平。

标的6：通过本项目实施，加强对项目管理整体指标的日常监控监督，提高项目管理要求和收资沟通效率，提升常规事务性工作效率，使得项目整体管理效率更高效。

标的7：按照局有关工作部署，围绕特大型城市配电网数字化转型，以构建“融合、协同及智能”城中村规划及治理模式为目标，扩充城中村外部数据的广度和深度，建立外部数据管理和技术标准，推动数字政府等数据转化为企业内部易读易用的企业“标准语言”，提升数据共享复用水平，实现问题整体感知，持续深化提升广州低压配电网规范化管理水平。

标的8：基于电网管理平台、区块链平台建设合同跟踪业务相关功能，新建包括主网全品类物资履约进度监控、供应商合同履约数据分析等功能范畴，详见技术规范书。

标的9：通过对接主网全品类物资履约进度监控、供应商合同履约数据分析等功能建设，获取项目数据、合同数据、品控数据等，结合区块链服务及区块链的组件接口，实现从各类平台获取数据，构建去中心化存储，不可篡改，数据可溯源的新型监督监控应用，支撑业务部门实现对主网主物资履约进度监控，提升供应链管理工作的精细化水平，详见技术规范书。

标的10：开发建设配电运行支持系统（广州局边侧），在广州局边侧云化部署，有效保障系统接入及负载能力的同时，满足网公司国产化软硬件要求。根据业务部门工作需求，本地就近融合全域物联网、配网自动化、计量自动化等多源数据，完成驾驶舱、智能监测、智能巡视、智能安全、智能分析等应用功能模块开发，并支持广州供电局个性化应用扩展，满足配网运行、配网巡视、生产指挥中心业务实际需要，逐步实现配电网“运行透明、资产透明、作业透明”，推进电网数字化转型。

2.2招标范围：二次招标仅针对首次招标失败的标的7：城中村内外部数据融合及数据应用建设开展招标。

标的1：开展人工智能样本采集与标注服务，建立样本服务团队，明确样本采集的规范和标准，制定标注规范和制度，打造完整的数据样本服务体系。开展13类变电设备外观异常智能识别算法、2类变电现场作业智能识别算法、5类变电设备状态检测智能识别算法、2类变电设备表计智能识别算法、6类输配电巡视缺陷隐患智能识别算法、3类智能电房设备缺陷隐患异常识别算法、5类安监现场作业人员违章智能识别算法以及4类输配电外部隐患智能识别算法所需的样本标注服务。

标的2：项目以广州局人工智能应用需求为导向，开展主配网人工智能场景算法建设，以加速广州供电局人工智能场景能力群形成。通过视频智能巡检、安监场景风险识别两个场景模块算法研发，推动配电、安监等业务域场景算法实用化落地，并在生产运行支持系统（广州局边侧）实现算法现场应用，实现包括配电设备、杆塔异物、绝缘子类异常、杆塔异常、导线与地线异常、金具缺陷智能识别能力调用，安监违章行为、作业风险智能管控能力调用，并支持加入AI飞轮进行算法再训练提升准确率。

标的3：对2024年数字化项目及其他应用建设类型项目进行可行性研究，分析各项目背景、依据、目标、现状及需求、必要性和可行性，提出项目初步建设方案、实施建议及计划，最后进行项目效益分析、风险分析，运用科学、合理的综合分析方法，提出项目保障措施及投资估算，得出研究结论。

标的4：对广州供电局2024年下达可行性研究计划相关信息化项目进行可行性研究的科学、合理、严谨的第三方评审。

标的5：包含数字化项目后评价、数字化项目监控检查及评价技术支持；主要是数字化项目的目标、实施过程、影响和可持续性这四大方面进行评价。数字化部项目后评价指标及具体方案应围绕数字化规划目标，兼顾项目进度、技术管控、项目质量、项目投资效益及价值创造等多个维度制定。业务部门项目后评价指标及具体方案应围绕数字化规划目标，兼顾需求变更次数、业务实用化水平、业务支撑度、业务数字化指数目标完成率等多个维度。

标的6：开展数字项目整体管理及交付物质量管控实施工作。开展常态化监控通报整体项目指标，对项目管理运营情况常态化监测评估，对项目实施情况和效果进行评估和总结。对数字化项目交付物的合规性进行检查，确保符合网省公司、局的项目管理要求。

标的7：本项目新建城中村内外部数据融合应用，建设城中村驾驶舱、城中村画像、网格信息管理、网格画像、自定义区域分析、网格化管理、网格员信息管理、城中村管理等功能范畴；新建外部数据接入，建设城中村外部数据接入等功能。

标的8：基于电网管理平台、区块链平台建设合同跟踪业务相关功能，新建包括主网全品类物资履约进度监控、供应商合同履约数据分析等功能范畴，详见技术规范书。

标的9：通过对接主网全品类物资履约进度监控、供应商合同履约数据分析等功能建设，获取项目数据、合同数据、品控数据等，结合区块链服务及区块链的组件接口，实现从各类平台获取数据，构建去中心化存储，不可篡改，数据可溯源的新型监督监控应用，支撑业务部门实现对主网主物资履约进度监控，提升供应链管理工作的精细化水平，详见技术规范书。

标的10：开发建设配电运行支持系统（广州局边侧），在广州局边侧云化部署，有效保障系统接入及负载能力的同时，满足网公司国产化软硬件要求。根据业务部门工作需求，本地就近融合全域物联网、配网自动化、计量自动化等多源数据，完成驾驶舱、智能监测、智能巡视、智能安全、智能分析等应用功能模块开发，并支持广州供电局个性化应用扩展，满足配网运行、配网巡视、生产指挥中心业务实际需要，逐步实现配电网“运行透明、资产透明、作业透明”，推进电网数字化转型。新系统投运后将按照分层级、分专业、分业务的管理要求，在广州供电局全面推广应用，为配网部、数字化部，以及各个基层单位提供业务应用服务。

2.3招标项目所在地区：广州。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年09月06日11时00分00秒

获取结束时间：2024年09月12日18时20分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年09月13日18时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年09月27日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年09月27日09时00分00秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：张工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：

标的1-标的9：固定金额报总价，报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

标的10：下浮率报价，报价下浮率大于15%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：

标的1-标的9：总价包干。

标的10：结算时按中标结果、依据审定工作量及按照合同结算条款进行结算。

（3）其他：项目分包要求：

1. 投标人不得将本合同项目转包给第三方。

2. 原则上不允许投标人将本合同项目分包给第三方，如确有需要，必须经招标人许可，投标人方可将本合同项目部分内容分包给第三方，且分包必须符合以下条件：

2.1 合同项目的主体部分不允许分包给第三方；

2.2 合同项目分包给第三方的比例不能超过或等于合同总额的30%；

2.3 合同项目不允许分包给不符合相关资质要求的第三方；

2.4 合同项目只允许一次性分包。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2024年09月06日