一、背景介绍
为进一步加强我市广告监测能力，提高数智化监管水平，提升广告监管效果，亳州市市场监督管理局采取构建采购人与辖属各县市场监管局相互支撑配合的广告监测工作平台，购买的广告监测数据服务要突出对重点媒体、重点领域的监测，根据提供的监测范围，对辖属各县传统媒体（6个电视广播）、互联网媒体（200家）发布的广告进行监测。
本项目不单独采购软硬件设备，广告监测数据服务所需要的服务器、手机、PC等采集设备及服务器存储、数据传输等都由服务商自行解决，并由服务商负责设备维护和系统升级。
二、项目名称：亳州市市场监督管理局广告监测服务项目
三、项目预算价：人民币8.5万元
四、具体要求
（一）监测服务期: 一年,自合同签订之日起算。
(二)服务商资质要求:服务商须具有传统媒体、互联网媒体广告监测服务经验,能够将广告发展前沿的问题及时引进监测工作, 并给政府广告监督提供参考。服务商须具有专业的监测、数据复核、证据固定技术、审核队伍。
（三）传统媒体广告监测要求:
（1）对指定的6个广播、电视媒体进行24小时全天候监测。
（2）传统媒体广告监测设备需部署在监测所在地的市场监管局机房内，实现监测范围内电视广播广告的采集、存储等功能。
（3）服务商应对监测数据内容进行初步审核认定，要求判别准确率≥95%。
（4）广告原始素材必须保证真实，不得篡改。广播电视音视频录制文件完整率≥98%,即可回放时长占总时长的比例≥98%。
（5）服务商应按照法律、法规要求和采购人制定的监测标准进行监测、对涉嫌违法广告进行初步审核，并及时向采购人反馈监测中遇到的疑难问题。
（6）服务商应按照经采购人认可的监测媒体范围进行监测，在监测期间保证不漏监、少监广告。
（7）服务商应对监测原始数据进行处理分析，包括广告发布总量、违法量、违法率等，总结广告发布情况和违法特点。根据数据分析结果，提交各类监测报告（月报、季报、半年报、年报和专项监测报告等）。
（四）互联网媒体广告监测要求:
（1）服务商对亳州市网络广告市场内影响较大的网站、APP、公众号、网络直播等媒体（200家）进行监测。网站、APP、公众号等媒体可根据采购人要求适时进行更新。
（2）要求服务商实现对网络广告信息进行搜索、辨别、录入、保存及违法判定，并提供查询平台服务。监测信息应具备以下内容：互联网广告的广告名称，广告发布类型，广告主，发布媒体（域名或公众号或APP名称），广告原始地址及截图，广告落地页地址及截图，发布端类型，广告违法内容，广告违法表现，广告违法判定依据等。
（3）监测数据分析与报告服务：为广告监管提供各类准确、全面的数据分析。包括日常监测报告（分为月报、季报、半年报和年报等）和专项监测报告。
（4）电子存取证服务要求：要求服务商提供符合司法效力的存取证产品，可以满足对互联网广告的电子存证及取证需求，彻底解决互联网电子广告无法有效取证和不具备法律效力的问题。
(5)保密及数据安全要求:服务商应预估项目实施过程中人员、设备、数据安全等方面可能存在的风险及故障,建立质量保证应对预案。
(6)人员要求: 在监测服务期内服务商须安排专职人员负责本项目广告监测的日常工作、数据维护、确保项目进度和紧急情况处理等相关工作。
（五）专项广告监测要求
根据广告监管工作需要，协助采购人进行专项广告监测，即针对特定行业或群体开展广告监测任务，要求服务商随时配合采购人制定专项互联网广告监测计划，并按整体要求提供监测数据及监测报告。
(六)知识产权归属:监测数据知识产权属采购人,受《保密法》和行政机关保密相关规定约束和保护,纳入保密内容进行日常管理,严禁服务商对监测数据进行商业及其他行为的数据分析、传播和销售等各种用途,一经发现,采购人可单方终止合约, 取消成交人资格,追究法律责任。
五、报价单位具体条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有传统媒体、互联网媒体广告监测服务经验,能够将广告发展前沿的问题及时引进监测工作, 并给政府广告监督提供参考；
（三）服务商须具有专业的监测、数据复核、证据固定技术、审核队伍；
（四）近三年内，没有重大违法记录。
六、报名需提交的资料
(一)提供有效的营业执照复印件；
（二）提供纸质监测服务方案及报价；
(三)类似业绩证明材料。
七、报名及评审安排
（一）报名
符合条件且有意向的单位于2024年11月22日前将报名资料密封后邮寄或上门送达至亳州市市场监督管理局广告科（邮寄以当地邮戳时间为准）。
邮寄地址：亳州市高新区杜仲路679号
联系人：田晓亭，联系电话：0558-5125607
（二）评审
本项目评议时不须报价人参加,由我局组织相关科室人员，根据采购文件要求及报价文件内容进行评议，采取综合评分法确定成交人。
八、其他事项
本公告由亳州市市场监督管理局负责解释。
联系人：亳州市市场监督管理局广告科 田晓亭
联系电话：0558—5125607
亳州市市场监督管理局
2024年11月14日
附：评分标准

类别	评分项目	标准分	评分说明
报价部分	报价得分	10	采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100
商务部分	业绩	10	自2022年1月1日至今（以合同服务时间为准）同类广告监测项目业绩进行评分。每提供一个得0.5分，最多得10分。（提供与同一客户签订的多份合同视为只提供一份合同）响应文件中放置合同原件扫描件（需包括金额页、能体现广告监测有关的合同内容、盖章页）未提供或内容不全的不得分。
	知识产权	6	投标人具有广告监测技术相关的专利证书的，每提供一个得3分，最多得6分，没有得0分。（提供证书扫描件，否则不得分）
	服务资质	6	投标人具有有效的信息安全服务资质的，得3分； 具有有效的信息安全运维资质的，得3分。 最多得6分，没有得0分。（提供证书扫描件，否则不得分）
	项目组织机构及团队	5	项目负责人需具有PMP证书（项目管理专业人士资格认证）的得5分。投标人须提供相关有效证书复印件以及为其缴纳的响应截止截止时间前6个月内任一个月（不含投标截止时间当月）社保缴纳证明材料，未提供或提供不全的不得分。
		10	根据投标人项目团队的组织管理机构完整性、合理性、人员构成的专业性、经验情况进行综合评价； 组织管理机构完整、人员配备合理、专业水平高、经验丰富得6.1-10分； 组织管理机构较完整、人员配备较合理、专业水平较高得4.1-6分； 组织管理机构一般、人员配备较合理、专业水平一般得2.1-4分； 组织管理机构较差、人员配备一般得0.1-2分；没有得0分。
技术部分	总体设计方案	15	总体监测设计方案描述详细，符合国家规范，完全满足采购文件要求，从常规性广告监测、监测数据处理分析、采集设备部署三个方面进行设计。设计方案成熟，配置合理，达到先进、实用、可扩展性的要求，按其响应程度进行综合评价： 方案成熟、科学合理、先进实用、可扩展性强得10.1-15分； 方案较科学合理、先进较实用、可扩展性较强得6.1-10分； 方案一般、可扩展性一般得3.1-6分； 方案较差，可扩展性弱得0.1-3分，没有得0分。
	运维服务方案	15	服务期间，及时响应采购人专项监测需求。投标人提供的应急服务响应时间及时、服务及保障服务规章制度合理、保密措施完善程度进行综合评价： 应急响应效率高，响应时间短，服务全面，制度合理，保密措施完善得10.1-15分； 应急响应效率较高，响应时间较短，服务较全面，制度较合理，保密措施较完善得6.1-10分； 应急响应效率一般，响应时间长，服务一般，保密措施一般得3.1-6分； 应急响应效率较差，服务不全面，保密措施差得0.1-3分，没有得0分。
	质量保证方案	10	对质量保证方案、项目难点分析及解决、服务承诺等方面进行综合评价： 方案科学合理，难点分析全面，解决方案齐全，服务承诺完善得6.1-10分； 方案较科学合理，难点分析较全面，解决方案一般，服务承诺较完善得4.1-6分； 方案一般，难点分析一般，服务承诺一般得2.1-4分； 方案较差，服务承诺较差得0.1-2分，没有得0分。
	进度安排方案	8	根据投标人对本项目制定的进度安排合理性进行综合评价： 进度安排科学合理得5.1-8分； 进度安排较科学合理得3.1-5分； 进度安排一般得1.1-3分； 进度安排差得0.1-1分，没有得0分。
	培训方案	5	对投标人提供培训方案的培训形式、培训内容及成果验证等方面进行综合评价： 培训形式科学合理，培训内容齐全得4.1-5分； 培训形式较科学合理，培训内容较齐全得2.1-4分； 培训形式一般，培训内容一般得1.1-2分； 培训形式不实用，培训内容差得0.1-1分，没有得0分。