广东电网有限责任公司汕头供电局2022年
基建工程消防设施检测、跨越航道通航评估、
涉路安全评估及防洪评估服务类项目框架
（二次招标）招标公告
（招标编号：CG0300022001535434）
广东电网有限责任公司汕头供电局2022年基建工程消防设施检测、跨越航
道通航评估、涉路安全评估及防洪评估服务类项目框架（二次招标）（招标编号：
CG0300022001535434），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公
司汕头供电局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：广东电网有限责任公司汕头供电局2022年基建工程消防
设施检测、跨越航道通航评估、涉路安全评估及防洪评估服务类项目框架（二次
招标）
（二）招标人：广东电网有限责任公司汕头供电局
（三）招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
（四）资金落实情况：已落实
（五）资金来源情况说明：自筹资金
（六）项目类别：服务类
（七）资格审查方式：资格后审
（八）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）
（九）框架招标结果有效期：自中标通知书发出之日起至2023年9月
30日，期间如上级单位收回采购权，则该标的有效期自上级单位采购结果生效
之日起自动终止。
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
请各投标单位按招标文件要求重新递交投标保证金。
招标文件投标保
标段预计采购金额最高限价
标段/项目名称建设单位服务期收取费用证金
号（万元）（万元）
（元）（元）
汕头供电局2022年基汕头供电
1建工程工程消防设施检80/以实际/10000
局
测服务框架签订的
合同为汕头供电局2022年基汕头供电
2建工程跨越航道通航评200/准。/10000
局
估技术服务框架
（二）发布招标公告时，需按标段公布预计量。预计量是采购需求预测数据，
仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以
实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，特别是预计量少的标段，
可能出现部分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为单一项目不能拆分导
致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的
情况下参与本项目的投标。招标人在框架结果有效期内将按照各标段的协议比例
进行控制。
（三）项目概述：
广东电网有限责任公司汕头供电局2022年基建工程消防设施检测、跨越航
道通航评估、涉路安全评估及防洪评估服务类项目框架。具体项目以建设单位签
订的委托书为准。
（四）招标范围：
（1）第一标段：汕头供电局2022年基建工程工程消防设施检测服务框架：
依据国家有关消防法律法规、技术标准，负责对基建工程建筑消防设施进行竣工
技术检测，出具《建筑消防设施检测报告》，负责协助办理消防验收申报手续并
通过消防主管部门的验收，取得验收合格等许可文件。
（2）第二标段：汕头供电局2022年基建工程跨越航道通航评估技术服务框
架：
1)航道通航条件影响评价：为输电线路工程跨越（或穿越）海、江、湖、
河流实测受影响航道水深地形，绘制符合航道部门报批要求相关图纸，编制航道
通航条件影响评价报告，并通过行政主管部门组织、主持的评审，协助业主取得
具有审批权限的行政主管部门的批文。
2)航道通航安全保障方案：对输电线路工程跨越（或穿越）海、江、湖、
河流施工进行水域通航环境调查，包括施工水域交通状况、导助航设施、自然
条件、生产运营情况等。包括锚地、进出港航道、导助航设施、港池、对航行
船舶航行和相邻水上施工区的影响、船舶交通组织等因素的分析等。编写符合国
家及行业相关标准和规范的通航安全保障方案，并通过政府海事主管部门组织、
主持的评审。取得申报水上水下活动许可证。
具体内容包括：1、施工前通航环境分析；2、工程与通航环境的相互影响及
碍航性分析；3、施工期通航安全评估；4、运营期通航安全评估；5、存在问题
及安全保障措施分析；6、编写、审核、出版通航条件影响评价报告、通航安全
保障方案；7、组织通过航道通航条件影响评价报告、通航安全保障方案的评审；
8、协助业主取得海事主管部门、航道主管等具有审批权限的行政主管部门的批
复许可（文）。
具体项目以建设单位出具项目委托书为准。
（五）报价方式：
本项目采用投标费率报价，超出有效投标费率，其投标文件作否决投标处理。
投标费率在100%（含本身）以下为有效投标费率，但投标费率低于90%的应出具
成本分析报告。充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用
过的经验等，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（六）结算方式：
按实结算。投标人中标后其投标费率即为中标费率，是确定工程最终结算价
的最终依据。
（1）第一标段：汕头供电局2022年基建工程工程消防设施检测服务框架：
最终结算价根据收费标准乘以实际工程量乘以中标费率进行结算。收费标准参考
《广东省物价局关于建筑消防设施检测收费有关问题的批复》（粤价[2001]340
号）执行。
（2）第二标段：汕头供电局2022年基建工程跨越航道通航评估技术服务框
架：以费率进行报价，最终结算单价为综合包干单价，最终结算价根据最高限价
单价（对应航道等级）乘以实际工程量乘以中标费率结算。（如完成其中某项评
估内容，按该项评估的最高限价单价乘以实际工程量乘以费率结算）
最高限价单价航道等级
序号项目名称单位
ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ等外
航道通航条件影
1响评价报建测量万元/处109887766
最高限价单价
航道通航条件影
2响评价复核测量万元/处87776655
最高限价单价
航道通航条件影
3响评价最高限价万元/处109887766
单价
通航安全保障方
4万元/处98777766
案最高限价单价
合计万元/处3734303026262222
三、投标人资格要求
1.通用资格：
通用资格要求
序号内容
中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，持有合法有效的企业法人
1
营业执照或事业单位法人证书。
资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任
2
公司无处于限制投标资格的处罚。
3不接受联合体投标。
投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台
4
（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
其他要求：若投标人（包括投标人的委托人、代理人或与投标人有销售、劳务或
服务等关系的其他主体）在参加南方电网公司系统的招投标活动或经济往来等过
5程中曾经存在违法事件的，自南方电网公司发文公布违法事件之日起，在规定时
间内不接受该投标人参与公司的招投标活动，具体时间按《中国南方电网有限责
任公司供应链监督管理办法》的相关规定执行。
投标人没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统
6
（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被
7
执行人名单。
2.专用资格：
专用资格要求
序号专用资格内容
第一标段（汕头供电局2022年基建工程工程消防设施检测服务框
1
架）：具备质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书。
第二标段（汕头供电局2022年基建工程跨越航道通航评估技术服务
框架）：具有工程设计资质综合资质甲级，或工程设计资质水运行资质要求
业（航道工程专业）乙级或以上资质，或具备工程咨询协会颁发的
2
水运（含港口河海工程）资信乙级或以上证书，证书需在有效期内
（或提供已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公
示（水运（含港口河海工程）专业截图）。
四、招标文件的获取
1.本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：
http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于
2022年11月09日18时00分00秒至2022年11月14日18时00分00秒(北
京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台
（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。
2.本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电
网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确
认成功后可下载电子版招标文件。
重要提醒：
1.投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载
招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②
与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列
号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项
目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人
响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标
者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台
供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》
（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办
理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字
证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数
字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心
查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各
省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通
过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进
行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。
3.供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登
记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未
完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
4.供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应
商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标
的，由供应商承担责任。
5.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要
投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未
完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
6.投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件
和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在
系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：
供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见
《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：
http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml
本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：
购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）
->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）
->投标管理。
服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台
（原系统）->服务费与退费。
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台
（原系统）->日常管理->组件下载。
（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：
供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见
《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：
http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：
购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）
->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）
->投标管理。
服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台
（新系统）->服务费与退费。
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台
（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
五、投标文件的递交
1.通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电
子投标文件，并以此为准。
2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招
标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，需再另行
制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供
应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与
的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，
即视为自动放弃投标。
3.电子投标文件开始递交时间：2022年11月09日18时00分00秒
4.投标截止时间：2022年11月30日09时00分00秒
六、开标时间及地点
时间：2022年11月30日09时00分00秒。
地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
七、异议
1.异议的受理机构
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2.异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异
议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书
格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他
利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文
件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书
签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采
用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必
须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3.异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间
两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4.异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文
件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表
人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以
邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的
投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者
以非法手段取得证明材料的。
5.恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍
招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱
招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管
理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、其他公告内容
无。
九、业务监督部门
单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
电子邮箱：gylts@gd.csg.cn
十、联系方式
1.咨询电话：
业务咨询电话：郑工4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3
服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管
理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网供应链集
团)
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)
2.异议联系电话
联系人：龙小姐、严小姐、吴小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85121727、85121710
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按
照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清
疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。
3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午
14:00-17:00
高晓明
招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司
2022年11月09日