西永污水处理厂三期扩建项目高压配电及电源外线工程

答疑补遗通知No.001

（招标编号：SG2300340391A）

各潜在投标人：

西永污水处理厂三期扩建项目高压配电及电源外线工程答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题1：招标文件推荐品牌下注明：投标人投标的主要材料（设备）可采用以上所列推荐品牌或同等档次及以上品牌，投标人采购前需将主要材料设备采购品牌报招标人审批，经招标人审批同意后方可采购安装，如投标人未上报招标人审批同意自行采购的，招标人有权确定或按最不利于投标人的原则对材料进行调差。

请问：招标文件已经明确了推荐品牌或同等档次及以上品牌，评标专家认可了，且中标，为什么还要报招标人审批呢？招标人审批存在指定品牌风险，其它品牌可能贿赂招标人修改品牌，并抬高采购价，产生腐败。也违背了招投标法，建议取消以上要求。

回复：此审批环节仅针对投标人使用推荐品牌以外，并且明显不属于同等档次的劣质产品，近期市场上存在一些使用劣质产品导致用电安全事故的案例，为避免国有资产流失和造成项目质量事故，为了切实履行招标人和项目业主主体责任，增加此环节。

问题2：除招标文件中约定的品牌要求以外，其余设备元器件的品牌是否按供电局验收标准执行，由投标人自行选择。

回复：设备元件的品牌按供电局验收标准执行，由投标人自行选择。

问题3：

1、请提供正式供电方案。

2、配电室基础、电缆沟、装饰照明、空调、除湿机，轴流风机等工作内容是否不包含在本次招标范围？清单无相关内容。

3、本项目若产生高可靠费是否由招标人自行承担。

4、本项目是否已通过审图？审图费用是否由招标人承担。

5、本项目主管部门收取的监理费，清单中未单列，若产生，是否由招标人缴纳。

6、国家有关法律规定，电力工程正常合理“缺陷责任期”为2年；招标文件“第二章通用合同条款”中也规定“15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。”招标文件中“缺陷责任期要求：60个月”，是否应调整为24个月？

回复：

1.本项目供电方案相关内容详见图纸即可；

2.配电室内设备基础、室外电缆沟的新建及厂区内外电缆沟的接驳在本次招标范围内，装饰照明、空调、除湿机，轴流风机等工作内容不在本次招标范围内；

3.高可靠费由业主承担；

4.已通过审图，审图费用由招标人承担；

5.本项目的整个项目监理已由招标人委托。若电力主管部门提出收取电力设计、电力监理或其他除招标文件、答疑补疑明确由招标人承担的，均由投标人自行考虑在投标报价中；

6.此条有调整，详见补遗部分。

问题4：

1、请提供正式供电方案。

2、配电室基础、电缆沟、装饰照明、空调、除湿机，轴流风机等工作内容是否不包含在本次招标范围？清单无相关内容。

3、本项目若产生高可靠费是否由招标人自行承担。

4、本项目是否已通过审图？审图费用是否由招标人承担。

5、本项目主管部门收取的监理费，清单中未单列，若产生，是否由招标人缴纳。

6、国家有关法律规定，电力工程正常合理“缺陷责任期”为2年；招标文件“第二章通用合同条款”中也规定“15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。”招标文件中“缺陷责任期要求：60个月”，是否应调整为24个月？

回复：

1.本项目供电方案相关内容详见图纸即可；

2.配电室内设备基础、室外电缆沟的新建及厂区内外电缆沟的接驳在本次招标范围内，装饰照明、空调、除湿机，轴流风机等工作内容不在本次招标范围内；

3.高可靠费由业主承担；

4.已通过审图，审图费用由招标人承担；

5.本项目的整个项目监理已由招标人委托。若电力主管部门提出收取电力设计、电力监理或其他除招标文件、答疑补疑明确由招标人承担的，均由投标人自行考虑在投标报价中；

6.此条有调整，详见补遗部分。

问题5：

招标人您好：

1、成套开关柜推荐品牌为:大顺电器有限公司、重变电器有限公司、重庆格莱特电气有限公司等同等档次及以上品牌。”

请问：这三家企业在电气行业规模不是最大的，业绩不是最好的，推荐名单标准是什么？同等档次及以上品牌要求是什么？以什么为标准？

2、变压器推荐品牌为：伊顿、施耐德、ABB、重变、海南金盘天津特变等同等档次及以上品牌。”

请问：推荐品牌中有合资和国产品牌混在一起，推荐名单标准是什么？同等档次及以上品牌要求是什么？以什么为标准？是否有陪标嫌疑？

回复：推荐品牌是我单位根据多年项目建设实际和产品用户反馈后，经过多轮筛选淘汰保留下的品牌，投标人也可以使用推荐品牌同等档次及以上的产品投标，但在中标后，采购之前须通过招标人审批。

问题6：

1、招标文件第*章3.**条“1、成套开关柜为大顺电器有限公司、重变电器有限公司、重庆格莱特电气有限公司等同等档次及以上品牌。”

请问：同等档次及以上品牌是否为生产规模（注册资金）、销售金额（投标前两年财务审计报告销售额）同类业绩三项达到以上推荐品牌值为满足要求。

2、招标文件第*章3.**条“3、变压器为伊顿、施耐德、ABB、重变、海南金盘天津特变等同等档次及以上品牌。”

请问：推荐品牌中有进口品牌和国产品牌，同等档次及以上品牌是否为生产规模（注册资金）、销售金额（投标前两年财务审计报告销售额），同类业绩达到以上推荐国产品牌值为满足要求，重庆望变是A股上市企业，规模和技术都高于推荐品牌重变和天津特变，我公司能否采用望变品牌变压器投标。

3、招标文件第*章3.**条“注：投标人投标的主要材料（设备）可采用以上所列推荐品牌或同等档次及以上品牌，投标人采购前需将主要材料设备采购品牌报招标人审批，经招标人审批同意后方可采购安装，如投标人未上报招标人审批同意自行采购的，招标人有权确定或按最不利于投标人的原则对材料进行调差。”

请问：1）招标文件已经明确了推荐品牌或同等档次及以上品牌，评标认可了，且中标。为什么还要报招标人审批呢？招标人审批存在指定品牌风险：其它品牌可能贿赂招标人修改品牌，并抬高采购价。也违背了招投标法。建议取消以上要求。

2）特别是变压器为伊顿、施耐德、ABB、重变、海南金盘、天津特变等，这些品牌之间的价差就大，选择与招标推荐同等档次及以上品牌，已经满足要求。如果报招标人审批，存在暗箱操作的嫌疑。比如：我投标选择“海南金盘”，招标人审批必须选择“天津特变”，可能存在“天津特变”报价故意涨高的风险。招标人有操作品牌嫌疑。建议取消以上条款。

回复：

1.同等档次及以上品牌不以上述三项为唯一评判标准，应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，在中标后，采购之前须通过招标人审批；

2.同等档次及以上品牌不以上述三项为唯一评判标准，应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，采用何种变压器投标由投标人自行选择，在中标后，采购之前须通过招标人审批；

3.此审批环节仅针对投标人使用推荐品牌以外，并且明显不属于同等档次的劣质产品，近期市场上存在一些使用劣质产品导致用电安全事故的案例，为避免国有资产流失和造成项目质量事故，为了切实履行招标人和项目业主主体责任，增加此环节。

问题7：招标要求公司资质为：具备建设行政主管部门颁发的有效的输变电工程专业承包叁级及以上资质证书 ；请问电力工程施工总承包叁级及以上资质证书，是否也满足要求？

回复：本项目为西永污水处理厂三期扩建项目总包项目中的高压配电及电源外线专业工程，根据《建筑业企业资质管理》应按照专业承包序列资质设置，因此“电力工程施工总承包叁级及以上资质证书”由于类型不适用，不满足本项目招标文件要求。

问题8：招标要求公司资质为：具备建设行政主管部门颁发的有效的 输变电工程专业承包叁级 及以上 资质证书 ；请问电力工程施工总承包叁级及以上资质证书，是否也满足要求？

回复：本项目为西永污水处理厂三期扩建项目总包项目中的高压配电及电源外线专业工程，根据《建筑业企业资质管理》应按照专业承包序列资质设置，因此“电力工程施工总承包叁级及以上资质证书”由于类型不适用，不满足本项目招标文件要求。

问题9：

1、招标文件中提供的图纸是否通过供电局审核。

2、供电局高可靠性费用是否由业主承担。

3、设备的技术标准和要求不详。

4、项目是否取得供电局的正式用电复函。

回复：

1.图纸已通过供电局审核；

2.供电局高可靠性费用由业主承担；

3.设备的技术标准和要求满足设计图纸规范参数要求即可；

4.已取得供电局的正式用电复函。

问题10：请提供项目相关技术规范文件

回复：本项目无技术规范文件，技术标准和要求满足设计图纸规范参数要求即可。

问题11：根据《住房城乡建设部财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》建质 〔2017) 138号中第二条“缺路费任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定”的规定，本项目缺路费任期要求为60个月，请核安是否符合要求？

回复：此条有调整，详见补遗部分。

问题12：根据《住房城乡建设部财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》建质 〔2017) 138号中第二条“缺路费任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定”的规定，本项目缺路费任期要求为60个月，请核安是否符合要求？

回复：此条有调整，详见补遗部分。

问题13：提问：投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉 2.财务要求 2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损”，是否应为2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。如果投标人成立不满三年的是否应提供成立后连续年度财务状况不亏损的财务审计报告及财务报表？

回复：由于不是所有企业都已完成2022年的年度财务审计报告，因此按照“2019年、2020年、2021年”设置；关于“如果投标人成立不满三年的是否应提供成立后连续年度财务状况不亏损的财务审计报告及财务报表？”的问题，如果未按要求提供2019年、2020年、2021年的财务设计报告的视为不满足招标文件财务要求。

问题14：尊敬的**县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，**县是不是山高皇帝远的地方，而导致招投标市场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，**县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：**县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人(重庆**工程有限公司)中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为**县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!!重庆**工程有限公司在**县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【**供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、**县**环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：18646926.18，中标价：17233144.53，**县**安置区供水改造工程，最高限价（元）:17365879.21元,中标价：16325659.55，3、**县**安置区供水改造工程,最高限价（元）:32000586.86元 ,中标价：31430168.99，4、**县**供水改造工程，最高限价（元）:29908801.38元,,中标价：27068137.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!

回复：此问题与本项目无关，如有相关线索，请依法依规向相关部门反映。

二、补遗部分

1.本招标项目最高限价为9313822.52元（大写：玖佰叁拾壹万叁仟捌佰贰拾贰元伍角贰分），其中含安全文明施工费暂定金为143532.66元（大写：拾肆万叁仟伍佰叁拾贰元陆角陆分）。全部清单综合单价最高限价详见电子招投标系统中导入的QTF文件；

2.本项目招标文件中关于“缺陷责任期要求”60个月改为24个月、“免费质保时间”5年改为2年；

3.招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中第5条注：“（1）提供拟派的项目经理为一级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。”修改为“（1）提供拟派的项目经理为一级建造师或重庆市二级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。”

4.本项目开标时间推迟至2023年7月6日09:30(北京时间），投标截止时间和保证金到账时间相应顺延。

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆水务环境控股集团有限公司

重庆碧水源建设项目管理有限责任公司

招标代理公司：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2023年6月19日