新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

公开招标文件

招 标 编 号：ZHSSZC(GK）2021-015号

招标项目名称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会购买灭火救援无人机（一车一机）采购项目

招 标 单 位：库尔勒上库综合产业园区管理委员会

代 理 机 构：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

目 录

招标公告

投标人须知

开标 评标 定标

开标

评标

定标

合同的签订和执行

合同的签订与执行

拟合同范本

投标文件的编制具体要求及细则

投标文件的编制

投标文件要求及细则

招标设备的技术规格及要求

第一部分 招标公告

库尔勒上库综合产业园区管理委员会购买灭火救援无人机（一车一机）采购项目

招标公告

项目概况

（库尔勒上库综合产业园区管理委员会购买灭火救援无人机（一车一机）采购项目招标项目的潜在投标人应在（新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021年8月26日10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZHSSZC(GK）2021-015号

项目名称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会购买灭火救援无人机（一车一机）采购项目

预算金额：2200000元

最高限价：无

采购需求：灭火救援无人机（一车一机）

合同履行期限：以双方签订的合同内容为准

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

2.在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力；

3.有效的“三证合一”的营业执照，且具备所投标的经营范围；

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

5.具有依法缴纳税收和社会保证资金的良好记录；

6.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

7.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

8.投标人近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和公诉纪录；投标人必须提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询时间必须在公告期内）；

9.投标人不能是被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商，不能是被列入“政采平台”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中仍在处罚期被禁止参加政府采购活动的供应商；

10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；　

1 1.为充分保证完善的售后服务，本项目不接受联合体投标。

12.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。新疆CA联系方式：0991-2819290

三、获取招标文件

时间：2021年8月6日至2021年8月13日

地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）

方式：供应商登陆政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年8月26日10点30分（北京时间）

地点：政采云平台http://www.zcygov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会

地址：库尔勒市苏中大道6号

联系方式：0996-5226615

2.采购代理机构信息

名 称：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

地　址：新疆库尔勒市人民东路豪景大厦7楼701室

联系方式：0996-2212188

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电　话：15099226800

第二部分 投标人须知

1、总则

1.1适用范围

本次公开招标文件仅适用于本招标中所叙述项目的设备采购。

1.2本次招标方式

本次招标采取公开招标方式。

1.3项目的一般概述

1.3.1项目名称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会购买灭火救援无人机（一车一机）采购项目

1.3.2项目编号：ZHSSZC(GK）2021-015号

1.3.3采购单位名称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会

1.3.4采购代理机构：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

1.3.5采购机构地址：新疆库尔勒人民东路豪景大厦701室，邮编：841000

1.3.6投标文件要求：

（1）电子投标文件（请各投标供应商提前将电子标书上传，开标时如因标书没上传或是格式版本不对而打不开投标文件导致无法投标等后果由供应商自行承担）

1.3.7投标文件递交至：政采云平台http://www.zcygov.cn/

1.3.8开标时间:2021年8月26日 10:30:00 北京时间

1.3.9开标地点：政采云平台http://www.zcygov.cn/

1.3.10交货及完成时间：合同签订后45天内供货完毕

1.3.11交货地点：库尔勒上库综合产业园区管理委员会指定地点

1.3.12工作范围：投标人应提供相关资料，合同中规定的设备及附件、备用件，货物应交付到指定的地点，并完成安装、培训、调试等工作。

1.4 注意事项：

1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。

2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 3.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。 5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。 6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:无人机项目保证金。否则，届时其投标将被拒绝。 7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。

1．5投标保证金

1.5.1 投标保证金是为了弥补招标方因供应商的违规行为而蒙受的损失。招标方在因供应商的违规行为而受到损害时将没收其投标保证金，作为所受损害的补偿。

1.5.2 供应商在提交投标文件时应交纳投标保证金，其有效期应不低于投标有效期。

1.5.3 投标保证金不接受现金。按招标文件要求，在投标截止时间前将本项目投标保证金从投标公司的基本帐户汇到招标方指定帐户，并将汇款单据递交现场。

投标保证金额：肆万肆仟元整；

凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在2021年8月26日10:30时（北京时间）前将投标保证金汇入指定账户并告知我公司确认投标。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目[标准格式：无人机项目保证金]。如未按时缴纳投标保证金，投标将被拒绝。

账户名称：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司库尔勒香梨大道支行

银行账号：65050170604600000457

注：（1）请投标方选择实时到账（2）以我公司实际到账为准（3）开标前1小时我公司会再次核对保证金提交情况，任何未按时收到保证金的投标方，投标被拒绝。

1.5.4.关于退投标保证金，各投标供应商需按要求填写退投标保证金的申请

关于退还投标保证金的申请

致：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

我司于 年 月 日将投标保证金¥ 元汇入贵公司账户，参加

项目的投标活动（招标编号： ）。因我公司未中标/□中标并已合同已签订，特申请退还投标保证金！

请将所退还投标保证金汇入以下我公司账户：

单位名称： 纳税人识别号：

开户行： 开户行行号：

账号： 经办人： 联系电话：

投标单位（盖章）： 年 月 日

备注：1、请开具退还保证金收款收据原件，写明收款事由(退保证金)及项目名称，加盖公司财务章;2、贵单位所填写的本申请函；3银行电汇凭证复印件加盖公章。三个资料一并递至（或邮寄快递）新疆巴州库尔勒市人民东路豪景大厦701室收，或直接前往我公司办理。

手续费：请随退保手续一起缴纳10元手续费；

退保证金时间：（各单位交付退保证金申请后/邮寄以收到日期为准）1、未中标单位在我公司收到相关手续后5个工作日内办理；2、中标单位将签订合同复印件或扫描件交付我公司后5个工作日内办理。

办理保证金退还时请投标供应商提供纸质版( 必须与电子版的一致)投标文件正本一份副本贰份投标文件均采用死页胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订；

请各供应商务必在投标截止时间前申请加入QQ群：230187909；招标代理会在投标截止时间前10分钟内通过验证信息；进入群后请各供应商及时修改备注：单位名称+姓名+联系方式。

1.5.5 未按招标文件规定提交投标保证金的，招标方应当拒绝接受投标方的投标文件，视为无效投标。

1.5.6 下列任何情况发生时，投标报价保证金将被没收。

（1）投标方在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；

（2）中标方在规定期限内未能按规定与采购人签订合同的。

1.5.7 投标人串通投标，其投标无效。

1.6投标费用：投标人自行承担响应招标、参加投标竞争的一切费用。不论投标的结果如何，投标活动有关的所有费用将由投标方自行承担。

1.6.1采购代理服务费

1.6.1.1代理报酬的计算方法：参考《招标代理服务收费管理暂行办法》。

1.6.1.2采购代理服务费用由中标供应商支付，采购代理服务费为中标金额的1.5%。不足10万元项目统一按1500元收取。

1.7合格的投标:投标人提供的投标文件应按下列顺序提供，其中1.7.1中（1）-（5）项为开标时资格审查的必须条件，如果缺页，视为废标。

1.7.1合格投标人的资格审查文件

以上5项必须单独提供原件扫描件须随电子投标文件一起提交，并注明“资格证明文件”；所有资格证明文件必须满足招标文件的要求，否则将导致废标。电子投标文件须逐页加盖电子签章。

1.8 投标时的评审审查项目。投标人如果不能提供或有缺项的，则相应本项目视为对招标文件该评标审查项目内容的不响应，且本项目将做为是否中标的重要因素。

（1）投标人合法经营和履行国家规定义务的有关证明。

（2）投标方提供售后服务体系、服务保证及服务承诺。投标方应有能力履行招标文件中规定的、合同条款和技术要求方面的、由服务方履行的保养、修理和其他技术服务的义务。

（3）投标方须提供经审计（或社会中介机构审计）的本企业上年度企业审计报告（损益表、资产负债表）的原件扫描件。

（4）投标方近三年的类似业绩，并提供合同证明原件扫描件。

（5）本招标文件中除上述投标资质要求之外的其他方面的资质证明文件扫描件。

（6）其他要求。

1.投标人目前和过去3年参与或涉及的诉讼资料；

2.投标人最近一年依法缴纳税收和社会保障资金的记录；

3.投标人符合国家规定的资质；

1.9合格的货物

（1）投标人提供的货物应是正规厂家生产的，并具有国家权威部门颁发的鉴定证书和检测报告。

（2）货物应是全新的，没有使用过，没有经过第三方改装或修理过的。

（3）若投标人按合同提供的设备不是投标人制造或供应的，则投标人须得到设备制造商或供应商的充分授权。

2.0付款方式:

2.0.1 合同签订后支付30%的预付款，车辆到位后支付67%，质保一年过后支付剩余3%。

2.1项目验收方式：验收工作由采购单位组织进行，验收合格后在验收报告单上签字盖章.

2.2外地投标商必须做出中标后在本地做好售后服务的承诺。

2.4采购项目需要落实的政府采购政策

一、 小型和微型企业产品价格扣除

(一) 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 C1 的扣除（C1 的取值为在 6%），用扣除后的价格参与评审。

(二) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同） 应当同时符合以下条件：

1、符合中小企业划分标准；

2、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（三）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》；

（四）监狱企业产品价格扣除

1、监狱企业视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。

2、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

(五) 残疾人福利性单位产品价格扣除

1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

3、（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（须提供投标供应商所在地政府管理部门出具的相关证明原件，另提供相关证明原件复印件加盖供应商公章），并对声明的真实性负责。一旦成交将在成交公告中公告其声明函，接受社会监督。响应供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

二、 响应供应商同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。

三、 节能产品、环境标志产品价格扣除

(一) 拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。

(二) 如本次采购产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门最新发布的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的清单范围内优先采购的节能产品、环境标志产品类别，对于具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书的，对节能产品或环境标志产品的价格分别给予 1%的价格扣除

（三）属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖响应供应商单位的公章。

开标 评标 定标

一、开标

3.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间后进行，开标由新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司主持,开标过程应记录,并存档备查。

3.2评标委员会成员组成是由省级以上财政部门设立的评审专家库专家中随机抽取评审专家，依法组建的由奇数人数组成的评标委员会负责。评标依法进行,任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。

3.3本项目不以投标价格的高低作为评标的唯一标准。在考虑到产品设计的先进性、合理性、实用性、适用性的同时选择性能价格比最高的投标人。

3.4为有助于投标的审查、评价和比较，评委可分别要求投标人对投标书进行澄清。有关澄清的要求和答复应以电子形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。

二、评标及评标办法

4.投标书的评审

4.1在详细评标之前，评委将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留，将造成对实质上响应招标文件要求投标人的竞争地位产生不公正的影响。

5.投标文件符合性审查

5.1开标后，评标委员会对投标文件进行审查，应检查其是否完整，是否出现计算性错误，是否满足招标文件的格式要求，是否提供投标保证金等。

5.2在对投标文件进行综合评估之前，评标委员会将依据投标人提供的备查资格证明文件原件，审查投标人的财务和技术能力。如果确定投标人无能力履行合同，其投标将被拒绝。

5.3评标委员会将确定每一投标人是否对投标文件的要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留的投标。

5.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

5.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标。投标方不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。

5.5.1 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出每一个投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

1、细微偏差是指投标实质上响应了招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

2、应当要求存在细小偏差的投标人在评标结束前以书面形式予以补正。拒绝补正的，在综合评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。

3、重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围和质量，或限制了招标方的权力和义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应的投标方的公平竞争地位。主要表现有投标文件没有按照招标文件要求提供投标保证金的，投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的，投标文件中附有招标方不能接受的条件的，和不符合招标文件中规定的其他实质性要求的等。

4、发现有重大偏差时，评标委员会及其成员应按招标文件中的规定，可以取消其投标的权利。

5.5.2进行符合性审查时，评标委员会应当审查每一个投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能实质上响应的，视情况按照招标文件的规定，应不得进入综合评审程序。主要有下列情况：

5.5.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

6.评标办法：综合评分法。

评标委员会在最大限度满足招标文件实质性要求的前提下，将从价格、技术、商务三个部分确定的评分标准进行综合评审计分，评分采用百分制，得分保留两位小数，并以评标总得分最高的投标人确定中标候选商家。

7.评标原则：

（1）评标过程中应遵循公开、公平、公正、择优的原则；

（2）评标应同时维护用户单位和投标单位的利益；

（3）资格审查合格的投标企业，中标机会均等;

（4）评标人员不得私自泄露评标内容;

（5）评标采取质量、性能、价格、服务综合比，少数服从多数；

8.评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准;

(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准。除非评委会认为有明显的小数点错误，此时以标出的总价为准，并修改单价。

9.评标标准：

根据综合评分法最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价的投标，应当推荐为中标候选人；

（1）对投标文件的审查和响应性的确定；

（2）对投标文件中投标人的财务、技术和生产能力的确定；

（3）对投标产品技术性能先进性和经济性的确定；

（4）对投标方投标方案及报价的评估确定；

（5）对投标方投标文件技术规格偏差的调整确定；

（6）对投标方投标文件商务偏差的调整确定；

（7）对投标方的技术、商务澄清内容答复的确定；

（8）对投标方近三年的类似业绩评估确定。

10.投标的综合分析和评价

10.1 评委会将按照第4.1条的规定，仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

10.2评标以投标文件报价一览表的价格为基础，该价包括货物成本以及运输费、保险费、安装费、调试费、培训费、规费和税金等。

10.3评委在评标时，除了考虑投标人的报价和售后服务之外，还要考虑下列技术规格因素：

（1）项目所选设备集成的性能价格比;

（2）设计方案的合理性、先进性、实用性、前瞻性等；

（3）所选设备零配件和提供售后服务保障的可能性；

（4）投标单位技术实力、财力以及售后服务体系支撑力度；

（5）设备质量、性能和适应性；

（6）设备寿命期内的运营和维修保养费；

（7）投标书中自报的交货期；

11.中标标准：

（1）资格审查文件完整无缺；

（2）投标文件完全响应招标文件，保证质量和交货期；

（3）报价合理。

三、定标

12.中标人的确认

12.1评委会经过审核、初评、总评后，须按照“真实、可行、公正”的原则，将对实质上响应招标文件要求的投标人的投标情况以评标报告形式提交招标领导小组，并结合招标要求，通过审查分析，按其评价的高低选出中标人。

12.2中标人确定后,代理公司向中标人发出书面中标通知书, 宣告其投标已被接受。对未中标的投标人将不发出通知,并不解释原因。

合同的签订与执行

合同的签订与执行

4.1 中标供应商应当自《中标通知书》发出之日起30日内，按照招标方招标文件的约定和中标方投标文件中的承诺与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对招标方招标文件和中标方的投标文件作实质性修改。

4.2 采购单位不得向中标供应商提出任何不合理要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

4.3 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

4.4 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应责任。

4.5 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变其他条款的前提下，经招标方审查后，可以与供应商签订补充合同，补充合同须有招标方监章，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。

4.5.1 招标方在授予采购人、中标人合同时，经审查采购人的书面申请后，有权对招标文件中规定的货物和服务的数量在10%的幅度内予以增加或减少，并要在合同中增加条款进行说明。

4.6 如中标供应商拒签合同，则按违约处理。招标方将没收其合同履约保证金。

4.7 招标方的招标文件、中标方的投标文件及其澄清、询标（答疑）文件等，均做为签订合同的法律依据。

4.8 在未经采购人和招标方允许的情况下，不允许中标人将成交项目分包或转交他人承担。而且，采购人和招标方也不得直接指定分包人。

4.8.1 经采购人和招标方同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商向分包项目承担责任。

4.8.2 对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标方有权在签订合同或中标供应商提出分包要求时予以拒绝。如发现中标供应商转包或违法分包时，有权要求其改正；拒不改正的，有权要求终止合同，并报请有关行政监督部门查处。

4.8.2.1 中标供应商必须与采购人、招标方协商后，共同决定将合同标的中的部分由第三方承担供货和服务责任，但中标供应商必须对合同标的的全部内容向采购人、招标方负责，并保证第三方提供的供货和服务符合招标方招标文件的约定和其投标文件的承诺及相关约定。

二、拟定合同范本

采购项目

合同编号

供货合同（仅供参考）

采购项目名称：

采购单位（甲方）：

供货方：（乙方）：

年 月 日

供货合同

甲方:

乙方:

在 于 年 月 日 组织的招标文件编号为 号的 采购项目 的招标采购中，经评定，乙方为 采购项目 的中标方，中标金额为人民币(大写): 元整 ，(小写): 元。

乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规定，按照公平、公正、平等自愿和诚实信用、协商一致的原则，甲、乙双方授权代表就所供设备的购销、安装、调试和售后服务等事宜达成如下条款。

货物名称、型号、数量及价格

二、合同总价、币种

1、本合同总金额为人民币(大写): 元 ，(小写):￥ 元。

2、本合同正式签订后，若无重大变更，价格不再做任何调整，甲方为此项目不再向乙方支付任何费用。

三、付款方式

1、合同签订后 日内甲方需向乙方支付合同总金额 %预付款：合计人民币(大写): 元整，(小写):￥ 元。

2、乙方交货完毕，且安装调试经甲方验收合格后，由甲方支付给乙方合同总金额 %尾款，合计人民币(大写) 元，(小写): ￥ 元。

四、交货日期

全部货物在甲方支付完毕预付款之日起 日内交货完毕。

交货地点

甲方指定的地点:

六、产品质量保证

1、乙方保证提供的 货物为全新的产品。

2、乙方所提供的 货物的型号、数量、规格及

技术、质量标准、售后服务必须满足 采购项目 招标文件规定的技术要求。

3、乙方保证提供的 货物按国家标准要求制作，质量完全满足用户的要求。

七、质量保证期

全部的 货物质保期为 年。在质量保证期内，因产品质量出现问题，乙方负责免费维修或更换，并承担与维修和更换相关的运费、安装、调试、保险等全部费用。

八、技术资料

乙方需向甲方提供下述资料:

所供货物的型号、规格、数量及生产厂家的产品检验证书、出厂检验报告。

九、包装及验收

1、所提供设备必须进行包装，免收包装费，包装物不回收。

2、因包装不妥在运输过程中发生丢失的，损坏由乙方承担完全责任。

验收标准:按投标文件规定的型号、技术参数、数量、产地进行现场验收，并由甲、乙双方签署验收报告。如有异议，验收后七天内以书面形式通知对方。验收合格后，货物的所有权随之转交，由甲方提供货物的存放地点，并负责货物的保管和安全。 十、甲、乙双方的权利及义务 1、若甲方对订购的货物有任何更改，包括货物的型号、品种、规格、数量、颜色、交货期等事宜，必须在双方签订合同后十天内书面通知乙方，交货期相应从变更之日起顺延，若超过七天乙方不予更改。由于变更引起的合同总额的增减，则由甲乙双方友好协商后，多退少补。 2、若乙方在交货时，由于甲方的原因或要求，不能及时将货物送达指定地点和验收时，则甲方负责承担与仓储及再次运输相关的费用，并给予乙方书面确认书，视为乙方已按期交付货物。 3、若甲方在验收后的质量保证期内，发现货物内有部分出现质量问题，应及时通知乙方，若需要维修或更换时，乙方应在接到通知后10天内给予维修或更换。 4、乙方须按合同要求提供质量合格的货物，如期交付至甲方指定的交货地点，如需安装调试，并提供免费的安装调试。 5、乙方对售予甲方的货物提供的质量保证期的质量保证范围，不包括意外事件、不可抗力原因及违规使用。 十一、合同变更、违约及其它 1、甲方按合同规定的付款要求履约，合同价格不变，甲方无故或由于非不可抗力原因未在本合同规定的时间内支付合同款项时，应事先告知乙方，并征得乙方同意，否则甲方应向乙方支付违约金。其支付办法是:每延误七天按迟付教总金额的千分之五支付;不满七天按七天计算，依次类推。

2、未按期交货的违约责任

如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的(不可抗力除外)，在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。延期交货违约金比率为每迟交1天，按迟交货物金额的千分之 一 ，但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 %。

如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的(不可抗力除外)，每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的千分之 一 向甲方支付逾期交货的违约金，但逾期交货违约金的支付总额不得超过逾交货物部分合同金额的 5 %;逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方未按合同规定交货期或双方另行确定的延期交货期交货迟延达30天(含30天)以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。

3、乙方应严格按照投标、投标文件中规定的产品规格、型号、名称、数量和质量提供相应的产品及服务，否则将视为乙方违约。

4、本合同根据 年 月 日 由 组织的招标会的招投标结果签订。招标文件、投标文件及开标会议上签名的答疑记录等均作为合同的附件，是合同文本不可分割的组成部分。合同文本未述及和不详之处，以附件为准。

5、合同文本不得涂改，如需修改应在合同附件中注明。经甲、乙双方协商达成一致修改意见，需经甲、乙双方代表共同签署此附件，并通报自治州政府采购中心认可后，方能生效。

6、合同所有附件，均与合同具有同等法律效力。

7.合同经甲、乙双方签字盖章后即行生效。 合同生效后，乙方中途无故解除本合同，应按实际损失向甲方支付赔偿金，并向甲方支付合同总金额 %的违约金;甲方中途无故解除本合同，向乙方支付合同总金额的 %的违约金。

8、 本合同依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定。未尽事项皆受上述法律法规约束。甲、乙双方发生争议时，应先协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交仲裁。仲裁应由甲方所在地仲裁机构根据其仲裁程序和暂行规则进行。

9、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

10、合同一式四份，本合同自签字盖章完毕之日起生效，当事人合同权利义务均履行完毕后本合同终止。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法人或授权代表（签字）： 法人或授权代表（签字）：

开户银行 开户银行

账号 账号

邮编 邮编

电话 电话

年 月 日 年 月 日

投标文件的编制

一、投标文件编制

（一）投标人应详细阅读招标方的招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件的要求编制投标文件和提供要求份数的投标文件，并保证所提供全部材料的真实性；投标文件必须对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。否则，其投标可能将被拒绝。

（二）招标文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。

（三） 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

二、投标文件的编制原则

1.投标人应当根据招标人提供的招标文件要求详细编制投标文件（包括必要的图表说明）。

2.投标人应当对招标文件提出的要求和条件做出实质响应.

3.投标人在招标文件中规定的提交投标文件截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改内容为投标文件的组成部分。

4.投标单位可以根据招标文件要求，结合现有技术的发展对招标文件中技术部分的设计方案、产品规格型号进行修正，提出更好的建议和设计方案，但对技术部分内容进行修正时必须遵循“在保障投资的前提下，性能就高不就低”的原则，否则视其修正为无效修正。

5.根据国家有关法律规定，凡技术指标中有品牌或指向某品牌的指标，均为参考指标，不做为强制性或限制性指标。

6.开标、评标、授标均以包（组）为单位，在招标文件中有两个或两个以上的包（组）时，投标人可根据公司的自身实力对多个包（组）进行投标，若投标人参与多个包（组）时，应根据包（组）的内容分别编写投标文件、密封包装，并在所有的包装袋上清楚标明包（组）的名称。

7.每个包（组）设计方案只能有一个报价。投标书要按招标书所提供的技术方案要求标明单价、总价。单价与总价不符者,适应单价的原则。

8.投标文件以及投标人、招标人之间的往来正式文件均应使用中文。

9.投标人应在投标函中分别标明其所投的项目代号和名称。并标明每个项目中的所有货物及相关工作范围内所有费用的总价。

10.投标人应该考虑但没有考虑到的任何费用将由投标人自行承担。

11.投标报价：

报价应以人民币方式报价。

投标人应按招标书所附的投标报价表的格式提供产品的单价和总价，如单价和总价不符，以单价为准。任何有选择的报价将不予接受，每种规格货物只允许有一个报价。

12.确定的交付使用日期：合同签订后45天内供货完毕。

13.其他

所有计量单位为公制。纸质版投标书必须用打字机打出（除投标文件副本可以复印外），不得涂改，总价应用数字和文字两种形式分别表示。数字和文字有不同时，总价以文字表述为准。

5.1商务文件

商务文件主要包括投标单位有关资质证明、工作业绩、技术实力等反映投标单位的项目实施能力的文件。

（1）-(3)投标函(见投标函样式)

（4）法人代表授权书格式

（5）开标一览表

（6）资格证明文件

投标单位应根据条款1.7出具相应的资格证明文件。证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书中的一部分。

投标人所提供资格证明文件必须真实、有效，资格证明文件中所提供的相关数据或有关的复印件。在开标后,将对投标人提供的证明材料进行有效性验证。

（7）技术参数相应内容

（8）产品质量保证承诺及产品质量性能

（9）质检报告、质检认证证书

（10）货物供应

（11）售后服务保证

投标人应提供所投设备所有的质量合格证书。

B.对招标文件所有提供的产品保证质保期内三年免费质保；寿命时间内免费服务（人为或不可抗拒因素引起的故障除外），对系统提供终身技术支持。

C.对所提供的配套设备按照相应的售后服务内容进行保修。对设备质量和安装质量涉及人身安全的，投标人应给出书面的安全保证。

（12）培训方案

（13）制造商授权

A.投标人提供的货物如果不是投标人自己制造或生产的，投标人应得到货物制造厂家正式授权同意，获取厂家授权证明文件。

B.投标方为生产企业的提供由国家权威部门出具的所投产品质量鉴定证书和检测报告。

（14）所投产品在近三年的类似业绩，并提供原件合同证明。

（15）投标人必须提供上年度年经中介机构审核过的审计报告（损益表、资产负债表）的原件。

（16）投标方提供售后服务体系、服务保证及服务承诺。投标方应有能力履行谈判文件中规定的、合同条款和技术要求方面的、由卖方履行的服务的义务。

（17）技术培训

投标人应提供技术培训方案，为需方培养出合格的操作系统和应用系统的技术骨干和人员，保证对招标提供高水平的技术支持。

(18)提供其它有利于投标的资料（公司简介、无犯罪记录、参加政府采购无违法记录声明等）

13.3技术文件

技术文件主要反映招标文件要求的有关技术方案、投标报价以及所提供产品的详细技术指标等内容。投标人应按要求提供下列技术文件:

（1）产品说明书

投标人应提供所投产品生产厂家的产品说明及参数。（均须加盖生产企业法人公章）。

（2）详细技术规格

投标人应提供主要货物的详细技术要求规格，具体内容可按照项目上的要求注明。

3.4投标报价

项目投标报价由产品分项报价、以及产品总报价二部分组成。

投标报价表中标明的价格即为履行合同的固定价格，买卖双方不得以任何理由予以变更（除买卖双方不可抗拒力原因造成）。

技术规格要求的安装、调试和培训的费用应包括在投标报价表中。

4、合格的投标书

4.1投标有效期为：90个日历日（从投标截止之日止）。在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期。

4.2投标人在投标时，须按照第一部分1.5.3条款规定向代理公司提交投标保证金。

4.3投标人须是经第一部分1.7条款审核为合格的投标人。

4.4标书将被验证是否完整、真实。如果标书不完整，或有附加条件的，有保留的，有涂改的，有变更的，将不予接受。

二、投标文件格式范本

（一）投标文件格式范本要求

1、各投标人应严格按格式范本提供，不允许擅自或随意改变和变动，标书范本应做到工整整齐和完整。

2、凡须要签字盖章的，必须有符合招标文件规定要求的人员签字，公章必须是单位法人印章。

3、凡有备注说明的，必须符合说明的要求。

4、凡招标文件要求提供的，必须提供。否则，将视为不响应招标文件的实质性要求，可能投标文件将会被拒绝。

（二）投标文件格式范本

（一）投标文件封面格式范本

投 标 文 件

招标代理机构：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司

项目名称： 　　　 　

招标编号/包号： 　 　

投标单位名称： 　　　

年 月 日

（三）投标函格式

投标函

致：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司:

根据贵方为　　　（项目名称） 项目招标的投标邀请（招标编号） ，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本　　份。

开标一览表

投标分项报价表

规格、技术参数、功能偏离表

商务条款偏离表

按投标文件投标人须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件

资格证明文件

投标保证金，金额为　　　　。

据此函，签字代表宣布并同意如下：

1、所附投标报价表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为（注明币种， 并用文字和数字表示的投标总价）。

2、投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；

3、投标方已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4、本投标有效期自开标之日起 90 个日历日。

5、在规定的开标时间后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方没收。

6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。

7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投 标 人 名 称：　 　　　　　　　　 　

投标人代表签字： 　　　　　

公 章：　　　　　　　 　　　　　　

地　　　　 址：　　　　　 　　　 　

电　　　　　话： 　　　　　　　　　 　　　　　　

邮 编： 　　　　　　　　 　 　　　

传 真： 　　　　　　

（四）法人代表授权书格式

法人代表授权书

本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（姓名、职务），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就　（项目名称）　的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于20　　　年　　　月　　日签字生效，特此声明。

法人身份证正反面：

被授权人身份证正反面：

法人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　

被授权人签字：　　　　　　　　　　　　　　　

公 章：

　　　　　　　　授 权 日 期：20　　年　　月　　日

注：法人代表本人作为公司代理人前来参加投标的，投标方可以不提供此项证明文件。

（五）开标一览表

开标一览表

投标人名称：

招标文件编号： 招标项目名称：

投标单位法人代表或授权代表签字（盖公章）：

（六）关于资格的声明函

关于资格的声明函

致：新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司：

关于贵方20　　年　　月　　日第（招标编号）招标公告关于“　　　　　　　　”的招标项目，本签字人愿意参加投标，并有能力提供 （项目名称） 项目中的（包号及货物名称）招标货物及相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。

投标人（盖章）：　投标人名称　 　　　　

授权签署本资格文件人（签字）：被授权人姓名

签字人姓名、职务：被授权人姓名、职务

地址：投标人地址 　　　　　　　　　　　　　

传真： 　电话： 　 邮编： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　声明日期：20　　年　月　日

技术参数相应内容

产品质量保证承诺及产品质量性能

（九）有关投标产品的检测报告

1、投标方提供所投产品质量鉴定证书或检测报告原件或复印件（均须加盖生产企业公章）。

(十)货物供应

(十一)售后服务承诺

（十二）培训方案

（十三）制造商授权

（十三）制造商出具的授权函

致：(招标机构)

我们（制造商名称)兹指派主要营业地点设在 (贸易公司地址) 的（贸易公司名称) 作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：

代表我方办理贵方第 号项目中要求提供的由我方制造（货物名称）货物的有关事宜，并对我方具有约束力；

(2)作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务；

(3)我方兹授予（贸易公司名称)全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（贸易公司名称) 或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。 我方于 年 月 日签署本文件，（贸易公司名称) 于 年

月 日接受此件，以此为证。

贸易公司名称 制造商名称

签字人职务和部门 签字人职务和部门

签字人姓名 签字人姓名

注：若制造商作为投标主体直接参与投标，可以不提供此项证明文件。

（十四）近三年在国内的类似业绩表

近三年在国内的类似业绩表

投标人名称（公章）： 　　　　　 招标编号：　　　　　

注：业绩须附合同或中标通知书证明原件扫描件。

投标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　　

（十五）投标人必须提供上年度年经中介机构审核过的审计报告（损益表、资产负债表）的原件扫描件。

（十六）投标方提供售后服务体系、服务保证及服务承诺。投标方应有能力履行谈判文件中规定的、合同条款和技术要求方面的、由卖方履行的服务的义务。

（十七）技术培训

投标人应提供技术培训方案，为需方培养出合格的操作系统和应用系统的技术骨干和人员，保证对招标提供高水平的技术支持。

(十八)产品简要说明一览表

产品简要说明一览表

投标人名称（公章）： 招标编号：

注：此表需详列投标的每种产品。

投标人代表签字：　　　　　　　　　　

（十九）产品技术参数、功能偏离表

产品技术参数、功能偏离表

投标人名称（公章）： 招标编号：

注：与招标文件要求逐条对应填写。

投标人代表签字：　　　　　　　　　　　

（二十）商务条款偏离表

商务条款偏离表

投标人名称（公章）： 　　　　　 招标编号：　

　

投标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　　

（二十一）投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书

投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书

我公司承诺在（项目编号、项目名称）招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

公司法人代表签字：

法人授权代表签字：

项目经办人签字：

承诺日期：20 年 月 日

（二十二）供应商诚信承诺书

为了诚实、客观、有序地参与 （采购人名称） 招标活动，愿就以下内容作出承诺：

一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加招标活动。

二、参加采购代理机构组织的招标活动时，严格按照招标文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。

三、尊重参与招标活动各相关方的合法行为，接受招标活动依法形成的意见、结果。

四、依法参加招标活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无”产品、以次充好。

五、积极推动招标活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加招标活动。

六、认真履行中标人应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。

若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规中对供应商的相关处理。

本承诺是采购项目投标文件的组成部分。

供应商： （公章）

法定代表人或委托代理人： （签字）

年 月 日

(二十三)监狱企业证明文件（如有）、残疾人福利性单位声明函（如有）、小微企业声明函中小微企业证明文件等（如有）。

监狱企业证明文件

2.残疾人福利性单位声明函

本公司郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的

单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（公章）：

日 期：

3.中小企业申明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库）（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ....... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存下与大企业的负责分为同一份的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日期： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

(二十四)提供交货验收方案

(二十五)提供其它有利于投标的资料（公司简介、无犯罪记录、参加政府采购无违法记录声明等）

第六部分 招标设备的技术规格及要求

投标供应商名称（公章）：

投标人代表签字：