采购人：国家税务总局东莞市税务局项目名称：国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目采购项目编号：YXDG-2022-Z014公开招标文件政府采购

二、投标人的资格要求：-3-一、项目概述：-3-第一篇投标邀请书-3-目录2022年12月采购代理机构：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司

第二篇采购需求书-6-七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：-5-六、其他补充事宜：-5-五、公告期限、发布公告的媒介：-4-四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：-4-三、获取招标文件：-4-

（二）招标文件-31-（一）总则-28-三、投标人须知-28-二、须知前附表-26-一、名词解释-26-第三篇投标人须知-26-

第四篇评标工作大纲-41-（七）质疑和投诉-39-（六）中标和合同-37-（五）开标和评标-36-（四）投标文件的提交-36-（三）投标文件的编制-32-

第一节商务文件-63-第六篇投标文件格式-61-第五篇合同条款格式-50-三、评分标准和细则-44-二、评标程序-41-一、评标原则和方法-41-

六、法定代表人授权委托书-68-五、法定代表人身份证明书-67-四、政策适用性说明-66-三、分类报价明细表（本项目不适用）-65-二、投标报价总表-64-一、投标函-63-

十二、残疾人福利性单位声明函(可选)-76-十一、监狱企业(可选)-75-十、中小企业声明函(可选)-74-九、资格性审查要求的其他资质证明文件-71-八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料-70-七、投标保证金汇入情况说明（本项目不适用）-69-

十八、合同条款偏离表-82-十七、投标人基本情况-81-十六、投标承诺书-80-十五、商务条件响应表-79-十四、技术和服务要求响应表-78-十三、投标人业绩情况表-77-

三、其他资料-87-二、拟安排本项目技术人员情况表-86-一、投标方案-85-第二节技术文件-85-二十、其他资料-84-十九、招标代理服务费承诺书-83-

项目名称：国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目1.名称与编号一、项目概述：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司受国家税务总局东莞市税务局的委托，采用公开招标方式组织采购国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。投标邀请书第三节唱标信封（单独封装）-88-

采购包1预算金额：2,145,000.00元采购包1(国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送服务):2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：2,145,000.00元采购方式：公开招标采购项目编号：YXDG-2022-Z014

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：二、投标人的资格要求：合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目不接受联合体投标

本项目专门面向中小企业采购，中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准。本项目(国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2.落实政府采购政策需满足的资格要求：5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。(1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）本项目(国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目)特定资格要求如下:3.本项目的特定资格要求：【注：1、投标人须提供《中小企业声明函》；2、监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位以投标响应人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准；监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》】本项目的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业。

售价：300.00元方式：现场获取（须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件加盖公章）。地点：广东省东莞市南城区体育路盈锋商务中心西区7楼时间：2022年12月07日至2022年12月14日，每天上午9:00至12:00，下午1:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件：(3)投标人须提供行政部门颁发的《食品经营许可证》（证书须在有效期内）。

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。五、公告期限、发布公告的媒介：地点：广东省东莞市南城区体育路盈锋商务中心西区7楼（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）提交投标文件截止时间和开标时间：2022年12月28日09点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

名称：国家税务总局东莞市税务局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：无六、其他补充事宜：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、云祥项目管理咨询有限公司官网

地址：广东省东莞市南城区体育路盈锋商务中心西区7楼名称：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司2.采购代理机构信息联系方式：0769-22887582项目联系人：吴先生地址：东莞市南城街道鸿福路93号

Ⅰ.商务用户需求：采购需求书电话：0769-21023052项目联系人：罗先生、王先生3.项目联系方式联系方式：0769-21023052

本项目采购预算金额：2,145,000.00元配送地点为：国家税务总局东莞市税务局南城分局（广东省东莞市东莞市宏北路8号）。为提高国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材的采购效率和服务质量，确保食材安全、卫生，现对国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材采购通过公开招标的形式确定服务供应商。项目概述第一部分项目总体要求Ⅱ.技术用户需求：

所有产品符合产品行业及国家相关要求（送货日期不超过产品保质期的1/4）。所供商品应符合国家行业生产及经营标准，货真价实，并能提供相应批次的合格检验证明；食材供应链应明确，所有食材的来源清晰，包装食材要有产品合格标志，严禁投标人收购非标准产品供应给采购人。投标人应对食材的来源和质量标准有详尽的描述。投标人所供的食材符合《中华人民共和国食品安全法》要求。质量要求：质量和数量要求总体要求

粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有产地、品名、生产厂家、生产日期、保质期、批号或代号、规格或型号、成分或主要成分、防伪标识或条形码等，并符合国家食品卫生标准，每一批次需提供检测证明，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，每一批次需提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%。）海鲜、河鲜类要求鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（利用率不低于95%）。冰鲜类食材保质期不得超过48小时。冻品类有生产厂家、生产日期和保质期。蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象存在，蔬果类残留农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95%）。

应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式三联的送货清单，食材经双方验收后签字确认；采购人持送货单与结算联，中标人持存根联，凭结算联作为货款结算的凭证。数量要求：对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货，如换货，中标人需在采购人规定的时间内把货送到目的地。豆制品符合GB2712-2014食品安全国家标准。熟食类要求来源于正规店家，保证为当天生产的食材，并符合该类食材的行业标准。干货类为市场上一级产品。

中标人需保证每日提供的蔬菜的新鲜，符合食品安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。中标人需保证每日提供的鲜鱼、肉类的新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的货物，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜（禽）产品检验证明》或《动物检疫合格证明》及《肉品品质检验合格证》，所有货物可追踪溯源。中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物需满足招标文件要求。保证供应的货物均为正规生产、新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要提供保质期内的货物，其剩余保质期不得少于标注保质期的75%。中标人需对采购人购买的食材合理分类、分装，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。中标人需遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。食材安全保障措施

供应产品的质量要求中标人提供的食材引起食用人身体不适或发生食物中毒等情况的，经市级质量检验部门确定后，如确实为中标人提供的食材问题，由此产生的治疗、医药等一切费用全部由中标人承担，且采购人将取消中标人的供货资格，因此产生的经济赔偿及相应法律责任全部由中标人承担。中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食材的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被处以当次供应食材货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人需无条件退货或更换货物。货物有包装的，货物的包装需完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货物。中标人需保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜度，投标人应在投标文件中列出所投相关品目。

★投标人必须清楚理解并在投标文件中提供承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，对本项内容作出承诺：中标人供货价需按照当前时段东莞市发展和改革局公布同期“广东省菜篮子价格监测表”中最新一期的“东莞市菜篮子价格监测”部分的价格为基准价进行下浮，中标人须于东莞市发展和改革局网站最新价格挂出后第二天向采购人提供最新一期的价格表，采购人原则上每隔一个月调整一次价格，每次调整价格经采购人确认后方可开始执行。供货价格及报价要求本次饭堂食材配送供应商资格采购针对国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂，采购人基本采购清单参考“第二部分各类食材采购内容要求”，但不限于清单中的产品。所有产品的实际采购总量以采购人实际需要为准，所有产品均分若干次供货，送货数量及时间由采购人按需通知，中标人则需按采购人指定时间将产品送至指定地点。招标采购范围采购人根据中标人的食品配送情况进行评价，对质量屡次不合格的，将出具书面通知函以邮寄方式送达中标人，中标人未在规定期限内进行整改的将视为违约，采购人有权单方面解除合同。各类食材质量要求详见“第二部分各类食材采购内容要求”。

若遇台风、暴雨等意外原因造成的个别品种价格需临时调整，应及时通知采购人，并征得采购人同意后方可调整。如生产商或批发商统一调整价格或采购人要求新增食材，投标人需及时书面通知采购人并附相关资料。价格下调时，应给予采购人相同的价格下调幅度；价格上升时，需提供生产商或批发商调价通知书等书面证明材料原件，经采购人审核后执行新的价格。投标人需对所有内容进行投标。投标人所报的食材下浮率价格，均包含货物的购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用，中标人不得因为开发票等手续再向采购人申请款项。本项目采用下浮率方式进行报价，投标人应考虑经济增长物价上涨及自身成本进行报价，报价范围为0-100%，超出此报价范围的报价视为无效报价，作无效投标处理。下浮率定义：以最新食材市场价单价结合投标人对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有物品食材的物价变动而作出的报价，而中标人所报的下浮率将作为采购人在采购期间购买货物的款项计算依据。例如：采购人需要采购大米500斤，根据最新市场价（或物价局定价）的价格，以3.7元/斤为例，若中标下浮率为5%，需要付给中标人的款项计算如下：500斤*3.7元/斤*（100%-5%）=1757.5元。若东莞市发展和改革局网站上无发布的产品（部分特定牌子的产品除外）则由采购人和中标人双方共同在当地大型商超参考同类产品价格的平均价作为基准价进行下浮（则基准价=市场平均价=N个市场抽样价格之和÷N），供货价即为基准价×（1-中标下浮率），价格表供采购人确认后方可开始执行，若经采购人抽查，中标人报送的产品的供货价中的基准价高于商超平均价格的，中标人需根据商超平均价做出相应调整，以调整后的价格作为基准价再进行下浮。

★投标人必须清楚理解并在投标文件中提供承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，对本项内容作出承诺：本项目供货资格的取得并不意味着食材（服务）的售出，配送食材的种类和数量由采购人根据实际需要制定，采购人无法预计也无法保证向中标人采购的数量。对此中标人必须承诺不得向采购人追讨任何费用。中标人在协议供应期限内，应给予与采购人最优惠待遇，即在合同期内，若给予其他同类客户更优惠的待遇，应同等给予采购人。如果分配任务后，中标人拒绝接受任务的，采购人有权取消其服务资格。所造成的损失由中标人负责。任务分配方式本招标文件中所列食材之品牌、制造商名称仅为方便描述仅供参考没有限制性，投标人所提供食材的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。最终供货食材及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食材数量作适量增加或减少。采购人有权随时抽查供货商的供货食材入货台账或进行市场调查，发现供货商虚报、隐瞒供货食材市场价或存在欺骗行为，采购人有权取消其供货资格，终止合同。

供应商所在地区位处于疫情封控区内，在不可抗拒或被封禁停业等情况，则由供应商进行调货配送，由供货商货源直供，供应商需充分考虑有效的备用供货方案，期间所配送食材按日实际结算。如遇台风、暴雨、疫情封控等意外造成停工、停业等情况，所有已订食材须无条件接受退回；★投标人必须清楚理解并在投标文件中提供承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，对本项内容作出承诺：★责任方面：如因中标人所送货物造成食物中毒等事故，中标人应承担全部法律责任。★送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标人如送货迟到超过30分钟，采购人有权扣除当天总货款的10%作为违约金。配送要求

投标人应具有自有或租赁的仓储场所，并具有相关生产安全监控及管理规章制度，以满足日常供货需求。★中标人须安排2名或以上配送专员负责送货，配送专员须持有健康证，并在中标后向采购人提供配送人员身份证、健康证等相关资料进行备案，指定的配送专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，配送专员在采购人单位活动时必须严格遵守采购人单位的各项规章制度，不得有损采购人形象和利益，且应安排1辆或以上运输车辆负责配送货物，运输车辆应做好消毒措施。中标人免费提供运送及卸货服务。按采购人要求协助做好肉类、骨头、水产品等食材的加工工作。投标人应具有农药残留检测室和具备相关检测仪器。★投标人必须清楚理解并在投标文件中提供承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，对本项内容作出承诺：采购人对应急食材及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约。为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的有关决策部署，在本项目食堂食材配送服务期内，采购人或采购人委托中标人通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）预留不少于10%的比例采购脱贫地区农副产品或通过广东省政府采购扶贫馆平台等政府部门认可的平台采购部分既定预留份额的食堂食材，中标人不得提出异议。

冷藏、冷冻食材需用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）、东莞地区的气候特点以及露天存放的需要。食材运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。包装要求与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。包装、装卸、运输、保管及保险投标人应具有自有或租赁的冷冻和冷藏库，以满足日常供货需求。

中标人保证所提供的食材都是正规合法符合国家相关规定的食材，每种食材的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食材。货物在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。在本环节中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过10分钟。送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。中标人送货车辆应实行1小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食材，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2至7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。

退（补）货流程验收工作人员应比较相关文件，以确保食材品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食材有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，采购人的验收人员应和中标人一起确认，并保留双方签字单据。一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人需认真检验食材的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收；三是进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过10%。检验流程：送货及验收方式投标人中标后为采购人投保的食品安全责任保险或公众责任保险应覆盖本项目服务期。

★投标人必须清楚理解并在投标文件中提供承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，对本项内容作出承诺：如果采购人发现中标人送货的货物质量有问题，有权要求中标人对有问题的货物立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后30分钟内对有问题的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过30分钟，采购人有权扣除当天总货款的10%作为违约金。售后服务中标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交收工作。如中标人未能按时交货的，采购人有权自行采购，并由中标人承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。每次采购的食材均应登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。验收记录对不符合采购要求的食材由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食材，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给供应商。

经发现中标人存在私自更改供货内容情况，将以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。同时，出现上述情况2次，将由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由采购人对中标人处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。由于中标人拖沓造成采购人利益受损（提前一天与采购人协商，且未影响采购人伙食供应的除外），采购人有权要求由此产生的一切损失及费用由中标人承担。同时，出现上述情况2次，由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由采购人对中标人处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。违约责任★投标人必须清楚理解并在投标文件中提供承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，对本项内容作出承诺：应急响应服务：采购人因工作需要临时增加供货要求或提前用餐等特殊情况，中标人必须在接到采购人通知后90分钟内按照标准进行供货并交到采购人指定地点，保证供货的时间及质量。售后服务方式为中标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退，并承担上述情况产生的一切费用。投标人需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。

供货数量仅为采购人采购计划数量的80%（含本数）-90%（不含本数），且影响采购人伙食供应；（中标人供货数量大于采购人计划数量的，采购人有权退回给中标人）货物质量验收不合格，经沟通仍不同意更换货物；未按要求随货提供相关票证；发生上述（一）或（二）或（三）情况其中一项累计达到4次以上；发生以下情形，经调查属实的，由采购人对中标人处以人民币10000元罚款，罚款由供货结算款内扣除：因质量问题退货且情节严重的，采购人将记录在案，因此产生的一切损失和费用由中标人承担，并对中标人予以书面警告，出现上述情况2次，将由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次，将由采购人对中标人处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。

因退换货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人无法按时供应伙食；提供虚假检验报告等相关票证；发生以下情形，经调查属实的，由采购人对中标人处以人民币20000元罚款，罚款由供货结算款内扣除：中标人工作人员不遵守采购人各项管理规定。货物出现质量问题，中标人在2天内不向采购人提供关于货物出现质量问题原因的书面回复，3天内不反馈处理结果；未按采购人指定地点、规定卸货；

中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响；组织机构发生调整，或经营场所、联系人、连续方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系；在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；把采购人验收不合格并退货的货物重新配送给采购人；同一品种货物连续两次在验收过程中因质量不合格原因退货；供货数量低于采购人采购计划数量的80%（不含本数）；

1、当中标人的考核成绩良（考核成绩分数在95分~86分区间段，均含本数），前两次采购人向中标人下达《整改意见书》，中标人累计出现四次考核成绩良时，采购人有权在当月货款中扣除人民币3000元为罚款。采购人不定期安排相关人员对中标人进行食材及服务质量考核跟踪，考核时间由采购人决定，根据食材安全第一，品质控制和服务质量并列第二的精神，编制《食材配送供应商考核评价表》为评分依据（详见附件）。具体如下：考核管理及处罚机制在未影响采购人伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免罚款，第三月起将严格按照上述规定执行。发生上述（四）或（五）情况累计超过5次且情节严重的，采购人可以单方解除合同，并按照《中华人民共和国民法典》追究中标供应商的相关违约责任。食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。

第二部分各类食材采购内容要求附件：《饭堂食材配送供应商考核评价表》4、本项目要求中标人在服务期内每个月的考核成绩须均达到一般或以上（即76分或以上），服务期第一、第二个月连续两个月或服务期内连续二个月或累计三个月不达标的[即考核成绩差（75分及以下）]，采购人有权终止合同，重新招标。服务考核标准见下表：3、当中标人的考核成绩差（75分及以下）时，采购人向中标人下达《整改意见书》并在当月货款中扣除人民币7000元为罚款。2、当中标人的考核成绩一般（考核成绩分数85分~76分区间段，均含本数），采购人向中标人下达《整改意见书》并有权在当月货款中扣除人民币5000元为罚款。

家禽类交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行，提供《产品合格证》；肉制品出具半年内有效的《卫生检疫报告》及《产品合格证》；水产品出具贮存地的出入库检疫证明。鲜肉类（猪肉、牛肉）交货时提供《动物防疫合格证》。如猪肉来源跨区，提供由政府部门出具的《检疫合格证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）的保质期较短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。中标人所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全管理部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，保证来源于正规肉联厂，供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜。冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。（一）质量要求：肉类、禽类产品配送服务内容

采购清单包括但不限于下列类别：（二）采购范围质量要求：冷冻禽类食材解冻后净重量不少于90％，冷冻肉类食材解冻后净重量不少于92%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。冷冻水产类食材解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。新鲜水产品如海鲜、河鲜类要求鲜活，身体饱满结实有活力（鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，眼球光亮透明，鳃口紧闭，鱼鳃鲜红，鳍尾完整），无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（海鲜、河鲜利用率不得低于95%）。（一）质量要求：水产品配送服务内容

1、中标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。（一）质量要求：蔬菜配送服务内容采购清单包括但不限于下列类别：（二）采购范围

5、食材供应链要求：所有食材的来源清晰。蔬菜应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场进行收购，严禁收购散户农民的蔬菜进行供应。4.2标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。4.1包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；4、蔬菜包装与标志要求：3、蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度，利用率达到95%。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食材。蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象。禁止采购超过保质期限的食材。2、属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。

11、蔬菜卫生质量要求：卫生质量指标应符合我国无公害蔬菜相关卫生指标规定。10、要求中标人的配送半径能够严格保证采购人在货物使用时间上的安排以及保证货物新鲜。9、对蔬菜生产商的农药要求：种植使用的农药需符合食品安全管理部门的规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用需建立记录；蔬菜生产使用农药的间隔期需符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。8、对蔬菜生产商的水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源，灌溉水井设有防护设施。灌溉水源需经检测验证符合规定要求，一年内在蔬菜种植过程对水源进行2次监测。7、对蔬菜生产商的环境要求：菜地周围需设有隔离网、隔离带或其他有效的隔离措施，确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。6、对蔬菜生产商的管理要求：菜地配有专用的农药喷洒用具及其他农用器具；蔬菜采收后需用清洁、无污染的运输工具运抵加工地点。

1、干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。（一）干货质量要求：干货、粮油、日杂配送服务内容采购清单包括但不限于下列类别：（二）采购范围

（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。（3）黄花菜：又名金针菜，干燥、有清香味，菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过10~17cm的为最好，肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。（1）肉皮：作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀，干爽，敲击时响声清脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质。2、几种主要干货制品的质量标准：

（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。④菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在2cm以下，味淡质差。③薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。②厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。①花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。

（10）干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。（9）蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前蹄筋体短而扁细、品质较差,保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。二级品：颜色较一级品灰黄、干燥无碎块。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。

米、油：要提供产品检验合格证。包装食材：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、生产经营许可、产品检验合格证。产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。米、油、面、豆类货物需符合卫生指标规定，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常并可能对人体健康有害的物质。散装粉、面需提供生产厂家营业执照、生产经营许可、产品检验合格证。（二）大米、食用油质量要求：（13）紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。（12）海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑（体肉红皮）有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。（11）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、肉薄者为次品。

2、大米类：1、干货类：采购清单包括但不限于下列类别：（三）采购范围中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒（如变质）等情况，经查实后确属中标人责任的，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

2.采购人：本项目是指国家税务总局东莞市税务局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。1.采购代理机构：本项目是指云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。名词解释投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。投标人须知靓虾王软香米、马坝皇油粘米、东北大米等。

8.“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。7.“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。3.投标人：是指在响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人并完成本项目的供应商。

须知前附表12.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。11.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。10.“节能产品”或者“环境标志产品”是指《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》范围内的产品。9.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

4投标人的资格条件3适用法规：本次采购适用的法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购的相关法律法规。2适用范围：本招标文件仅适用于国家税务总局东莞市税务局南城食堂食材配送项目。1资金来源：详见《投标人须知前附表》。（一）总则投标人须知

联合体应以联合协议中确定的牵头方名义进行项目投标，联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.1联合体投标的投标人应当满足下列条件：5联合体投标（按《投标人须知前附表》的规定，仅适用于允许联合体投标的项目）4.1投标人资格条件详见《投标人须知前附表》。

对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。5.2关联企业投标说明投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

7投标费用（3）根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责（2）根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（1）中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。6关于中小微企业投标对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

9纪律与保密事项8.3经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目实施现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。8.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.1投标人应按《投标人须知前附表》所述时间和要求对项目实施现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在投标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。8踏勘现场7.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

9.6在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.5采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。9.4由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。9.3获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。9.2投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。9.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会将认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；10.1在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：10回避制度（7）在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

10.4除法律法规有特殊规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。10.3评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,将要求其回避。10.2投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

第二篇采购需求书第一篇投标邀请书11.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：11招标文件的构成（二）招标文件10.5各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。

12招标文件的澄清或修改11.2投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。第六篇投标文件格式第五篇合同条款格式第四篇评标工作大纲第三篇投标人须知

13.1本条所称负偏离为不满足或不响应招标文件条款要求。13负偏离12.4招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。12.3采购人或者采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有招标文件收受人，并在《投标人须知前附表》规定的媒体上发布变更公告。12.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。12.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在《投标人须知前附表》规定的媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

14.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。14.1投标人提交的投标文件及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。14投标语言和计量单位（三）投标文件的编制13.3招标文件中标注“▲”的条款均为评审的重要评分指标，对其中任何一条的负偏离，将导致严重扣分。13.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的负偏离的，投标无效。

15.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。15.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。15.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，由此产生的后果由投标人承担。15.1投标人应当对投标文件进行胶装装订成册（不允许使用活页夹），对未经胶装装订成册的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。15投标文件编制14.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

16.5投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。16.4投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在投标报价总表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。16.3投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。16.2投标文件内容及题目的编排顺序和编号按第六章投标文件格式的要求。16.1投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件组成（格式见第六篇投标文件格式），如投标人同时投多个包组，只需编制一套投标文件。16投标文件的组成

17.5投标人如有价格优惠的，应当直接在投标报价总表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)。17.4投标报价高于采购预算或最高限价的，投标无效。17.3投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，不得包含价格调整要求和条件，对每项服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，投标无效。17.2投标人应按投标报价总表和分项报价明细表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。17.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。17投标报价

19.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。19投标货物符合招标文件规定的证明文件18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，投标无效。18.1投标人应提交满足本章第4.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。18投标人的资格证明文件17.6投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

20.1投标人在提交投标文件时，应按《投标人须知前附表》规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金金额及账户信息：详见《投标人须知前附表》。20投标保证金（本项目不适用）（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。（1）货物主要性能和参数的详细说明；19.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：19.2投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。

①投标担保函有效期应与投标有效期一致；（2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：②如对多个包进行投标的，投标人须对应所投包分别提交投标保证金。①投标保证金必须投标人自有对公账户转出，不允许代缴，不接受银行柜台交纳现金方式，保证投标保证金必须以其投标人的名称（以分公司或子公司转账无效）在本项目递交投标文件截止时间前汇入到保证金专用账户，以银行到帐为准。（1）投标保证金以银行转账形式提交，应符合下列规定:20.2投标保证金交纳方式：

20.6采购代理机构将在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。中标人须提供采购合同原件一份到采购代理机构处办理退还投标保证金。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。20.5采购代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。20.5投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。20.4投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。20.3如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司代收。具体操作要求详见云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司有关指引，递交事宜请自行咨询云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司，到账情况以开标时云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司查询的信息为准。②《政府采购投标担保函》原件与投标文件一同递交。

22.1投标人应准备《投标人须知前附表》规定的投标文件份数，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。22投标文件的签署、盖章21.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。21.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期少于《投标人须知前附表》中载明的投标有效期的，投标无效。21投标有效期20.7投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。

23投标文件的密封和标记22.6投标文件建议采用双面印制（图纸除外）。22.5投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须投标人加盖公章。22.4投标文件的封面应注明“项目名称、项目编号、包号（如有）、投标文件名称、投标人名称、投标人地址、投标日期等”。22.3投标人除可对投标文件的错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。任何插字、涂改和增删，须由法定代表人或其授权代表在旁边签字，并加盖公章。22.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件要求签名、盖章处加盖公章和由投标人法定代表人或其授权代表签名，授权代表签名的须将“法定代表人授权委托书”以书面形式附在投标文件中。

(4)投标人地址：；(3)投标人名称：；(2)项目编号：；(1)项目名称：；23.2在投标文件密封袋上均应标明以下内容：23.1投标人应将投标文件、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“投标文件”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。

24.2若出现以下情况，采购人、采购代理机构将拒收投标文件：24.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间前送达开标地点。24投标文件的提交（四）投标文件的提交23.3如果因密封封装未按本款规定密封和标记，导致采购代理机构对投标文件误投、提前拆封或错放的，由投标人承担责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。(5)投标文件提交截止时间年月日时分之前不得启封。

26样品（本项目不需要提供）25.2投标人在投标截止时间后，不得对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。25.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。25投标文件的补充、修改或者撤回（2）未按招标文件要求密封投标文件的。（1）逾期送达投标文件的；

27.1开标将在《投标人须知前附表》确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点为《投标人须知前附表》确定的地点。27开标（五）开标和评标26.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。26.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。26.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人将依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；27.5公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：27.4开标过程将由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请进行及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。27.3开标时，将由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。27.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；28.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：28.1采购代理机构依法组建评标委员会。28评标委员会27.7合格投标人不足3家的，不得评标。27.6公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。

29.1详见第四篇评标工作大纲。29评标（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

30.4采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在《投标人须知前附表》规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。30.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。30.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。30.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。30中标（六）中标和合同

32.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：32废标31.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。31.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将向中标人发出中标通知书。31中标通知书30.5中标公告期限为1个工作日。

33.1投标人有下列情形之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：33中标无效（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的或均超过了最高限额；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（5）在采购过程中与采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的；（4）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购单位、其他投标人恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（1）提供虚假材料谋取中标的；

34.4采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。34.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在国家财政部指定媒体（中国政府采购网）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。34.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。34.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。34合同签订和履行投标人有前款（1）至（5）项情形之一的，中标无效。

35.2履约保函应是合法经营的金融机构或担保机构出具的保函，非东莞市范围内金融机构或担保机构出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。35.1中标人向采购人提交履约保证金，履约保证金形式、金额及账户信息详见《投标人须知前附表》。35履约保证金（本项目不适用）34.7采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。34.6采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。34.5经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。

36.3招标代理服务费不在投标报价中单列。36.2中标人在收取《中标通知书》前应向采购代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构发出的领取中标通知书通知中指定的银行帐号为准。36.1招标代理服务费按《投标人须知前附表》规定执行。36招标代理服务费35.4在整个项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理履约保证金退还手续，将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。35.3若中标人不按规定提交履约保证金，采购人将有充分的理由解除合同，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

（七）质疑和投诉38.2政府采购信用融资，是指中标人凭借政府采购中标通知书或政府采购合同,直接到相应商业银行进行贷款融资,由商业银行提供建立快捷方便的融资审批绿色通道、降低中小企业融资准入门槛等服务，方便企业进行贷款。38.1政府采购信用担保，是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由专业担保机构或商业银行为投标人向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。38信用担保融资37.1该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向采购人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。37发票

39.5投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：39.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。39.3投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。39.2投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。39.1提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。39质疑和投诉

（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（2）提供虚假材料;（1）捏造事实;39.7投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：39.6质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。

3.1评标在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。3、评标纪律2、评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法，综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）1、评标原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评标。一、评标原则和方法评标工作大纲

4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定的情形除外；1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；3.3评标委员会及其成员不得有下列行为：3.2评标有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

1.1采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。1、资格审查二、评标程序7）其他不遵守评标纪律的行为。6）记录、复制或者带走任何评标资料；5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

2.2符合性审查时，投标人存在下列情况之一的，投标无效:2.1评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。2、符合性审查2）未具备招标文件中规定的资格要求。1）未提供投标人资格声明函；1.2资格审查时，投标人存在下列情况之一的，投标无效:

①投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益；说明：招标文件规定的其他无效情形，包括但不限于下述情况：4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

3、澄清、说明或者补正⑥投标文件报价出现前后不一致，按照招标文件规定修正，投标人不确认的。⑤投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；④投标有效期不符合招标文件要求；③报价缺漏或不唯一或包含价格调整要求和条件；②负偏离标注“★”符号的条款；

2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1）投标文件中投标报价总表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价总表为准；3.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

4.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4.1评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。4、比较与评价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

5.3评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：5.2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次高的投标人为第二中标候选人。5.1按照评标程序的规定和依据评分标准,评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，独立评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。5、得分统计及推荐中标候选人名单4.4评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。4.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6、编写评标报告评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，将组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，将书面报告本级财政部门。4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；2）分项评分超出评分标准范围的；1）分值汇总计算错误的；

5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；3）评标方法和标准；2）投标人名单和评标委员会成员名单；1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；6.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告包括以下内容：

（二）评分因素分值的具体分配：评委评审的评分因素及分值:总分100分（一）评分因素及分值三、评分标准和细则6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

（1）招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。备注：技术评分标准：（总分：45分）商务评分标准：（总分：45分）

3.2对小型或微型企业投标的扶持(项目专门面向中小企业采购时，本条款不生效)因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分＝[（1-评标基准下浮率）÷（1-投标下浮率）]×价格分值3.1价格分采用下浮率报价：满足招标文件要求且合同结算下浮率最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标下浮率小于评标基准下浮率时，按如下公式计算：价格评分标准：（总分：10分）（2）技术商务得分为评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。

3.3对节能产品、环境标志产品的优惠（4）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（2）大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（1）小微企业参与投标的，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

合同条款格式注：1）节能产品、环境标志产品证明材料：提供节能产品认证证书或环境标志产品认证证书，及节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单。（3）对节能产品、环境标志产品，按照以下比例给予相应的价格扣除：（2）相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。（1）采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

根据《中华人民共和国民法典》及云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司的招标文件和中标通知书的要求及招标结果（招标编号：），为了保护供需双方合法权益，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：乙方：甲方：国家税务总局东莞市税务局合同编号：合同书国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目

按照当前时段东莞市发展和改革局公布同期“广东省菜篮子价格监测表”中最新一期的“东莞市菜篮子价格监测”部分的价格为基准价进行下浮，乙方须于东莞市发展和改革局网站最新价格挂出后第二天向甲方提供最新一期的价格表，甲方原则上每隔一个月调整一次价格，每次调整价格经甲方确认后方可开始执行。下浮率为%。在基准价的基础上进行下浮，基准价定价方式为：供货价格合同总金额：。项目编号：；合同项目

1、以实际送货量进行结算，银行转账。付款供货价格应均包含货物的购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用，乙方不得因为开发票等手续再向甲方申请款项。若遇台风、暴雨等意外原因造成的个别品种价格需临时调整，应及时通知甲方，并征得甲方同意后方可调整。所有产品的实际采购总量以甲方实际需要为准，所有产品均分若干次供货，送货数量及时间由甲方按需通知，乙方则须按甲方指定时间将产品送至指定地点。若东莞市发展和改革局网站上无发布的产品（部分特定牌子的产品除外）则由甲方和乙方双方共同在当地大型商超参考同类产品价格的平均价作为基准价进行下浮（则基准价=市场平均价=N个市场抽样价格之和÷N），供货价即为基准价×（1-中标下浮率），价格表供甲方确认后方可开始执行，若经甲方抽查，乙方报送的产品的供货价中的基准价高于商超平均价格的，乙方需根据商超平均价做出相应调整，以调整后的价格作为基准价再进行下浮。

1、总体质量要求：（一）质量和数量要求货物产地及标准（按照招标文件要求及乙方响应情况填写）供应产品范围及要求2、每个月结算费用一次，在收到乙方开具的发票，并经甲方及乙方共同核对无误后，支付上一期货款。本项目资金来源为财政资金，相关付款程序严格遵守中央预算单位财政资金支付程序规定。

(6)冰鲜类食材保质期不得超过48小时。(5)冻品类有生产厂家、生产日期和保质期。(4)蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象存在，蔬果类残留农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95%）。(3)所有产品符合产品行业及国家相关要求（送货日期不超过产品保质期的1/4）。(2)所供商品应符合国家行业生产及经营标准，货真价实，并能提供相应批次的合格检验证明；食材供应链应明确，所有食材的来源清晰，包装食材要有产品合格标志，严禁乙方收购非标准产品供应给甲方。乙方应对食材的来源和质量标准有详尽的描述。(1)乙方所供的食材须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。

(12)豆制品符合GB2712-2014食品安全国家标准。(11)熟食类必须来源于正规店家，保证为当天生产的食材，并符合该类食材的行业标准。(10)干货类为市场上一级产品。(9)粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有产地、品名、生产厂家、生产日期、保质期、批号或代号、规格或型号、成分或主要成分、防伪标识、条形码等，并符合国家食品卫生标准，每一批次需提供检测证明，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。(8)鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，每一批次需提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%。）(7)海鲜、河鲜类必须鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（利用率不低于95%）。

2、乙方须对甲方购买的食材合理分类、分装，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。1、乙方必须遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。（二）食材安全保障措施应保证斤、两的准确性；以甲方的验收数量为准，乙方每次随货携带一式三联的送货清单，食材经双方验收后须签字确认；甲方持送货单与结算联，乙方持存根联，凭结算联作为货款结算的凭证。2、数量要求：(13)对于不符合甲方质量要求的品种可无偿退货或换货，如换货，乙方必须在甲方规定的时间内把货送到目的地。

8、甲方发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，乙方必须无条件退货或更换货物。7、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、已拆封的货物。6、乙方必须保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜度，乙方应在投标文件中列出所投相关品目。5、乙方必须保证每日提供的蔬菜的新鲜，符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。4、乙方必须保证每日提供的鲜鱼、肉类的新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的货物，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜（禽）产品检验证明》或《动物检疫合格证明》及《肉品品质检验合格证》，所有货物可追踪溯源。3、乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须满足招标文件要求。保证供应的货物均为正规生产、新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要提供保质期内的货物，其剩余保质期不得少于标注保质期的75%。

配送要求2、交货地点：。1、本项目分若干次供货，每次供货量及时间由甲方指定。交货10、乙方提供的食材引起食用人身体不适或发生食物中毒等情况的，经市级质量检验部门确定后，如确实为乙方提供的食材问题，由此产生的治疗、医药等一切费用全部由乙方承担，且甲方将取消该乙方的供货资格，因此产生的经济赔偿及相应法律责任全部由乙方承担。9、乙方提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食材的，一经发现，除按甲方要求无条件退货或换货外，还将被处以当次供应食材货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。

6、按甲方要求协助做好肉类、骨头、鱼等食材的粗加工工作。5、乙方需要有农药残留检测室和具备相关的检测仪器（提供相关资料证明）。4、甲方对应急食材及政府扶贫农副产品采购有自主权，甲方有权直接采购，不受乙方和本项目制约。为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的有关决策部署，在本项目食堂食材配送服务期内，甲方或甲方委托乙方通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）预留不少于10%的比例采购脱贫地区农副产品或通过广东省政府采购扶贫馆平台等政府部门认可的平台采购部分既定预留份额的食堂食材，乙方不得提出异议。3、如遇台风、暴雨、疫情封控等意外造成停工、停业等情况，所有已订食材须无条件接受退回；乙方所在地区位处于疫情封控区内，在不可抗拒或被封禁停业等情况，则由乙方进行调货配送，由供货商货源直供，乙方需充分考虑有效的备用供货方案，期间所配送食材按日实际结算。2、责任方面：如因乙方所送货物造成食物中毒等事故，乙方应承担全部法律责任。1、送货时间要求：一般为每天按甲方的时间要求将货物送至甲方指定地点，乙方如送货迟到超过30分钟，甲方有权扣除当天总货款的10%作为违约金。

1、包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由乙方负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由乙方负责。包装、装卸、运输、保管及保险10、乙方应具有自有或租赁的冷冻和冷藏库，面积平方米，必需满足日常供货所需。9、乙方应具有自有或租赁的仓储场所，面积平方米，并具有相关生产安全监控及管理规章制度，以满足日常供货需求。8、乙方须安排2名或以上配送专员负责送货，配送专员须持有健康证，并向甲方提供配送人员身份证、健康证等相关资料进行备案，指定的配送专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，配送专员在甲方单位活动时必须严格遵守甲方单位的各项规章制度，不得有损甲方形象和利益，且应安排1辆或以上运输车辆负责配送货物，运输车辆应做好消毒措施。7、乙方免费提供运送及卸货服务。

7、在本环节中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过10分钟。6、送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。5、乙方送货车辆应实行1小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食材，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2至7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。4、冷藏、冷冻食材须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。3、包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）、东莞地区的气候特点以及露天存放的需要。2、食材运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

1、检验流程：送货及验收方式11、乙方为甲方购买食品安全责任保险或公众责任保险应覆盖本项目服务期，保额为万元。10、乙方保证所提供的食材都是正规合法符合国家相关规定的食材，每种食材的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食材。9、货物在现场的保管由乙方负责，直至验收完毕。8、每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。

每次采购的食材均应登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。3、验收记录对不符合采购要求的食材由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食材，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给乙方。2、退（补）货流程（2）验收工作人员应比较相关文件，以确保食材品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食材有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，甲方的验收人员应和乙方一起确认，并保留双方签字单据。（1）一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人须认真检验食材的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过10%。

4、应急响应服务：甲方因工作需要临时增加供货要求或提前用餐等特殊情况，乙方必须在接到甲方通知后90分钟内按照标准进行供货并交到甲方指定地点，保证供货的时间及质量。3、售后服务方式为乙方上门服务。非甲方的人为原因而出现产品质量问题，由乙方负责包换或包退，并承担上述情况产生的一切费用。2、乙方须有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。1、如果甲方发现乙方送货的货物质量有问题，有权要求乙方对有问题的货物立刻进行更换，乙方必须在接到甲方通知后30分钟内对有问题的货物进行更换并交到甲方指定地点，超过30分钟，甲方有权扣除当天总货款的10%作为违约金。售后服务4、乙方应在送货前提前通知甲方送货时间，以便做好交收工作。如乙方未能按时交货的，甲方有权自行采购，并由乙方承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。

1、发生上述（一）或（二）或（三）情况其中一项累计达到4次以上；（四）发生以下情形，经调查属实的，由甲方对乙方处以人民币10000元罚款，罚款由供货结算款内扣除：（三）因质量问题退货且情节严重的，甲方将记录在案，因此产生的一切损失和费用由乙方承担，并对乙方予以书面警告，出现上述情况2次，将由甲方对乙方做出书面警告，出现上述情况累计3次，将由甲方对乙方处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。（二）经发现乙方存在私自更改供货内容情况，将以违约论处，由此产生的一切损失和费用由乙方承担。同时，出现上述情况2次，将由甲方对乙方做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由甲方对乙方处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。（一）由于乙方拖沓造成甲方利益受损（提前一天与甲方协商，且未影响甲方伙食供应的除外），甲方有权要求由此产生的一切损失及费用由乙方承担。同时，出现上述情况2次，由甲方对乙方做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由甲方对乙方处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除，违约责任

7、乙方工作人员不遵守甲方各项管理规定。6、货物出现质量问题，乙方在2天内不向甲方提供关于货物出现质量问题原因的书面回复，3天内不反馈处理结果；5、未按甲方指定地点、规定卸货；4、供货数量仅为甲方采购计划数量的80%（含本数）-90%（不含本数），且影响甲方伙食供应；（乙方供货数量大于甲方计划数量的，甲方有权退回给乙方）3、货物质量验收不合格，经沟通仍不同意更换货物；2、未按要求随货提供相关票证；

5、把甲方验收不合格并退货的货物重新配送给甲方；4、同一品种货物连续两次在验收过程中因质量不合格原因退货；3、供货数量低于甲方采购计划数量的80%（不含本数）；2、因退换货或未按甲方采购计划数量、时间供应，造成甲方无法按时供应伙食；1、提供虚假检验报告等相关票证；（五）发生以下情形，经调查属实的，由甲方对乙方处以人民币20000元罚款，罚款由供货结算款内扣除：

（七）在未影响甲方伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免罚款，第三月起将严格按照上述规定执行。（六）发生上述（四）或（五）情况累计超过5次且情节严重的，甲方可以单方解除合同，并按照《中华人民共和国民法典》追究乙方的相关违约责任。9、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。8、乙方的工作人员不遵守甲方各项管理规定，或泄露甲方内部情况，造成社会不良影响；7、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、连续方式变更，未及时通知甲方业务部门，造成无法及时联系；6、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

本合同为总承包合同，不能以任何形式进行分包；合同的转让和分包3、甲方根据乙方的食品配送情况进行评价，对质量屡次不合格的，将出具书面通知函以邮寄方式送达乙方，乙方未在规定期限内进行整改的将视为违约，甲方有权单方面解除合同。2、如果分配任务后，乙方拒绝接受任务的，甲方有权取消其服务资格。所造成的损失由乙方负责。1、本项目供货资格的取得并不意味着食材（服务）的售出，配送食材的种类和数量由甲方根据实际需要制定，甲方无法预计也无法保证向乙方采购的数量。对此乙方不得向甲方追讨任何费用。乙方在协议供应期限内，应给予与甲方最优惠待遇，即在合同期内，若给予其他同类客户更优惠的待遇，应同等给予甲方。其他说明

权利和义务乙方应提供该项目具体联系人的电话。因物品的质量问题发生争议，由有关职能部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。甲乙双方按招标文件及本合同的有关规定验收。验收方式及质保期、售后服务要求乙方不能把本合同下的项目转包或分包给其他单位实施。如甲方发现乙方转包或分包证据，乙方立刻失去继续供货资格，甲方不再付款。

甲方有权根据违约责任及招标文件规定对乙方作出惩罚。乙方因供货物资质量问题导致甲方发生食品、安全事故，经市（区）级卫生防疫部门鉴定属乙方责任，甲方有权终止本协议,并保留追究乙方法律责任的权利。甲方对乙方供货质量、配送时间、服务态度等方面出现误差建立档案记录，乙方人员应予以签名确认。甲方安排相关人员配合乙方做好订货、收货、验货、结算等工作。甲方须按协议条款向乙方支付货款。（一）甲方的权利和义务

乙方的投标文件是本协议其中一部分，并纳入本协议条款内容，具有相同法律约束效力。乙方须配合甲方做好食材供应溯源工作，乙方有义务对提供给甲方的食材物资来源信息予以存档、备查、生产厂可溯源。乙方必须保证所提供食材的卫生防疫合格证或产品检验合格证均是真实有效，且承担假冒的所有后果。乙方须保证提供给甲方的食材物资均符合国家食品安全法有关规定，并确保所配送包装商品的有效使用期或保质期达到该商品标注的有效使用期或保质期75%及以上使用期的合格商品。乙方须按甲方订货内容按时按质按量配送到达约定地点。（二）乙方的权利和义务

如服务期满后采购金额未达到合同总额，合同自动终止；或采购金额（补充协议金额）达到合同（补充协议）总额后服务期未满，合同亦自动终止。本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，合同履行期限合同履行期限为2023年01月01日至年月日。合同生效及终止与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。税和关税做好善后服务，保证服务项目善始善终。

本合同正本份，甲方份，乙方份，云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司执一份（用于办理合同备案手续，在合同签订之日起7个工作日内由乙方递交）。除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖公章或确认之日期。本合同所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。如甲乙双方在履行合同发生纠纷，应尽量协商解决，若协商失败，任何一方可到东莞市第一人民法院提起诉讼。其它

传真：传真：电话：电话：地址：地址：甲方授权代表(签字)：乙方授权代表(签字)：甲方（盖公章）：乙方（盖公章）：本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。

附件1.考核管理及处罚机制合同附件（合同编号：）签订地点：签订时间：账号：账号：开户银行：开户银行：

2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。备注：1.本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件《用户需求书》中的要求和中标人投标文件中的对应内容；．．．．．附件4.投标文件附件3.招标文件附件2.中标通知书

采购项目编号：YXDG-2022-Z014（正本/副本）投标文件封面（项目名称）投标文件封面投标文件格式

投标函第一节、商务文件目录年月日（投标人名称）所投采购包：第包

投标保证金汇入情况说明法定代表人授权委托书法定代表人身份证明书政策适用性说明分类报价明细表投标报价总表

监狱企业中小企业声明函2．投标人资格条件的证明材料1．投标人资格声明函资格性审查要求的其他资质证明文件提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

投标人基本情况投标承诺书商务条件响应表技术和服务要求响应表投标人业绩情况表残疾人福利性单位声明函

拟安排本项目技术人员情况表投标方案第二节、技术文件其他资料招标代理服务费承诺书合同条款偏离表

第一节商务文件电子文件投标保证金汇入情况说明投标报价总表第三节、唱标信封（单独分装）其他资料

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目项目的招标文件的全部内容。你方组织的国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目项目的招标[采购项目编号为：YXDG-2022-Z014]，我方愿参与投标。致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司投标函

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：代表姓名：职务：电话：传真：地址：邮政编码：（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

投标人名称：项目名称：采购项目编号：投标报价总表日期：

分类报价明细表（本项目不适用）日期：投标人名称（加盖公章）：投标报价结果以百分比为单位，保留到小数点后两位。此表的投标下浮率原则上是以东莞市发展和改革局官方网站价格监测专栏中《东莞市菜篮子价格监测日报表》最新公布本期价格作为结算基准价(http://dgdp.dg.gov.cn/jggl/jgjc/)的下浮报价。注：

2.投标人应列明按“采购需求书”所提供货物的价格明细。注：1.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。投标人名称：项目名称：采购项目编号：

注：按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：政策适用性说明日期：投标人名称（加盖公章）：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人身份证明书日期：投标人名称（加盖公章）：2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

经营范围：注册号码：企业类型：附：代表人性别：年龄：身份证号码：有效期限：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司

(为避免投标无效，请投标人务必提供下列附件)日期：职务：法定代表人（签字或盖章）：地址：投标人名称（盖章）：

致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权委托书法定代表人身份证（正反面）复印件法定代表人身份证（正反面）复印件

职务：法定代表人（签字或盖章）：地址：投标人（盖章）本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目[采购项目编号为YXDG-2022-Z014]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

被授权人身份证（正反面）复印件被授权人身份证（正反面）复印件(为避免投标无效，请投标人务必提供下列附件)日期：职务：被授权人（签字或盖章）：

汇款金额：（大写）人民币元（小写：￥元）汇出时间：年月日本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）本单位已按国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目(项目编号：YXDG-2022-Z014)的招标文件要求，于年月日前以（付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号,开户银行：）。致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司投标保证金汇入情况说明（本项目不适用）

（单位公章）投标保证金退回时，请按上述资料退回。本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。开户银行：省市帐号：（必须是投标时使用的帐号）汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名）

联系人手机：单位电话：联系人：单位地址：单位名称：年月日

资格性审查要求的其他资质证明文件注：投标供应商应按资格条件进行填写提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料注：投标保证金以《政府采购投标担保函》提交的，无需填写“投标保证金汇入情况说明”，只需提供《政府采购投标担保函》复印件。附：我方投标保证金汇款凭证

关于国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目(项目编号：YXDG-2022-Z014)，我方愿意参加投标，并声明：致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司1．投标人资格声明函设备及专业技术能力情况表详见资格性条款要求

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件：

2．投标人资格条件的证明材料日期：投标人名称（加盖公章）：特此声明！本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2提供投标人资格条件要求的其他资格证明文件4.居民身份证等。3.其他组织的营业执照或执业许可证；2.事业单位法人证书；1.企业法人营业执照；2.1提供以下相关证照的扫描件之一：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函(可选)2.3如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。

注：1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（加盖公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

投标人名称（加盖公章）：提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业(可选)3）中标人享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。2）根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

投标人名称（加盖公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函(可选)日期：

投标人业绩情况表4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。2）中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。注：1）符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号）规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。日期：

说明：技术和服务要求响应表日期：投标人名称（加盖公章）：注：根据评分标准要求提供相应材料。

日期：投标人名称（加盖公章）：4.“备注”处可填写偏离情况的说明。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。说明：商务条件响应表

致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司投标承诺书日期：投标人名称（加盖公章）：5.“备注”处可填写偏离情况的说明。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

投标人基本情况日期：投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：特此承诺！我方（投标人名称）已完整阅读了国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目(项目编号：YXDG-2022-Z014)招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目提交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。

（自行描述）5、公司简介4、开户名称：开户银行：银行账号：3、注册资金：企业类型：2、地址：传真：1、公司名称：电话号码：

我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。注：需提供证书复印件7、公司获得的资质证书、认证证书、获奖证书、荣誉证书等6、公司近三年财务情况

注：1）投标人应对照招标文件“合同条款”，如实地说明已对招标文件“合同条款”内容的响应情况，并说明与招标文件的偏差和响应情况。若发现虚假填写的，投标无效。合同条款偏离表日期：投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：

日期：投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：4）如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离情况”栏内注明“无”。3）如投标人对“合同条款”全部响应的，可以在表格下面用文字总括性的说明。2）如投标人差异内容较多可另附页说明。

投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：特此承诺！我单位在贵司代理的国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目(项目编号：YXDG-2022-Z014)采购中若获中标，我们承诺收到领取《中标通知书》通知后，在15日内向贵司缴纳招标代理服务费，否则视为放弃中标权利和义务。招标代理服务费以电汇、银行转账或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司指定的银行帐号，一次性支付招标代理服务费。致：云祥项目管理咨询有限公司东莞分公司招标代理服务费承诺书

1、招标文件要求提供的其他资料（如有）其他资料承诺日期：传真：电话：地址：

项目负责人管理经验和资质情况表拟安排本项目技术人员情况表投标人根据采购需求书编写。投标方案第二节技术文件2、投标人认为需要提供的其他资料（如有）

1、招标文件要求提供的其他资料（如有）其他资料注：根据评分标准要求提供相应材料。拟派驻本项目机构管理人员一览表注：根据评分标准要求提供相应材料。

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）3、电子文件【含资格证明文件、商务文件和技术文件,电子投标文件采用光盘介质或U盘装载，其中报价部分（投标报价总表、分类报价明细表）需用Excel电子表格提供。】2、投标保证金汇入情况说明或《政府采购投标担保函》复印件；1、投标报价总表【该表内容如与投标文件正本不一致的，以该表内容为准】；第三节唱标信封（单独封装）2、投标人认为需要提供的其他资料（如有）

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于________（以下简称“投标人”）拟参加编号为_______的_______项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：________（采购人或采购代理机构）：编号：政府采购投标担保函

我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序

4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

年月日保证人：（公章）本保函自我方力口盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为____________法院。六、争议的解决

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：________(采购人)：编号：政府采购履约担保函(本项目不适用)

二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为（即主合同履约保证金金额）(2)。(1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物／提供服务／完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货／完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。

4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物＼工程＼服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决3.因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款

年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效

增米

心

11

十、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据（政府采购促进中小企业发展管理办法）

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加国家税务总局东莞市税

务局的国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目采购活动，提供的

货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.国家税务总局东莞市税务局南城分局食堂食材配送项目，属于批发业：承

建（承接）企业为东莞增米智慧膳食管理有限公司，从业人员64人，营业收

入为1960.80万元，资产总额为708.53万元，属于小型企业：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确餐饮业）：承建（承接）企业为（企

业名称），从业人员一人，营业收入为万元，资产总额为（万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：东莞n米智慧膳食管理有限公司

日期：2012年13月28日

无上年度数据的

注：1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数招

新成立企业可不填报

2）根据财库（2014）68号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展

有关问题的通知），监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监

狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，

不再提供《中小企业声明函》

3）中标人享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标结果公开中标

人的《中小企业声明函》

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积来为仓

增其德