东台市2022年度南沈灶镇高标准农田建设项目招标节余资金增做工程招标公告
（招标编号：A320924001000191）
项目所在地区：江苏省盐城市东台市
一、招标条件
本东台市2022年度南沈灶镇高标准农田建设项目招标节余资金增做工程已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为国有资金:404.63万元， 招标人为东台市南沈灶镇人民政府。本项目已具备招
标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 约404.63万元（其中才琴片226.89万元，贾坝片177.74万元）
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：
东台市2022年度南沈灶镇贾坝片高标准农田建设项目招标节余资金增做工程(财政补助)
东台市2022年度南沈灶镇才琴片高标准农田建设项目招标节余资金增做工程（中央预算内）
三、投标人资格要求
东台市2022年度南沈灶镇贾坝片高标准农田建设项目招标节余资金增做工程(财政补助):
具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资
金等方面具有相应的施工能力，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格
状态。
东台市2022年度南沈灶镇才琴片高标准农田建设项目招标节余资金增做工程（中央预算内）:
具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资
金等方面具有相应的施工能力，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格
状态。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2023-02-24 00:00到2023-03-14 00:00
获取方式：东台市公共资源交易平台
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023-03-14 08:45
递交方式：东台市公共资源交易平台
六、开标时间及地点
开标时间：2023-03-14 08:45
开标地点：不见面开标，开标大厅地址为：http://218.206.153.24:8089/BidOpening
七、其他
东台市2022年度南沈灶镇高标准农田建设项目招标节余资金增做工程
招标公告
1.招标条件
本招标项目东台市2022年度南沈灶镇高标准农田建设项目招标节余资金增做工程已由东台市农业农
村局以东农【2022】188号文批准建设，建设资金来自中央预算内、财政补助，项目出资比例为100%，项
目法人为东台市南沈灶镇人民政府，招标代理机构为江苏策诚工程咨询有限公司。项目已具备招标条
件，现对东台市2022年度南沈灶镇高标准农田建设项目招标节余资金增做工程进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：东台市南沈灶镇
2.2项目建设规模：东台市2022年度南沈灶镇高标准农田建设项目招标节余资金增做工程，完成招标
人提供的报价汇总表及施工图纸及资料包含的全部施工内容。
2.3合同估算价：约404.63万元（其中才琴片226.89万元，贾坝片177.74万元）
2.4工期要求：70日历天，计划开工日期：2023年02月，计划竣工日期：2023 年05月（具体日期以
开工令为准）。
2.5质量要求：质量标准：合格。
2.6本公告共划分成二个标段。
标段编号 标段名称 招标范围
A320924001000191001001 东台市2022年度南沈灶镇才琴片高标准农田建设项目招标节余资金增做工
程（中央预算内） 东台市2022年度南沈灶镇才琴片高标准农田建设项目招标节余资金增做工程（中央预
算内）：主要施工内容为渠系工程及配套、田间道路工程等，完成招标人提供的报价汇总表及施工图纸
及资料包含的全部施工内容。
A320924001000191001002 东台市2022年度南沈灶镇贾坝片高标准农田建设项目招标节余资金增做工
程(财政补助) 东台市2022年度南沈灶镇贾坝片高标准农田建设项目招标节余资金增做工程(财政补助)：
主要施工内容为渠系工程及配套、桥梁工程、田间道路工程、土地平整等，完成招标人提供的报价汇总
表及施工图纸及资料包含的全部施工内容。
3.投标人资格要求
3.1资质等级及范围：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，
并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质
动态核查均处于合格状态。
3.2业绩要求如下：/
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4项目负责人的资格要求：
3.4.1项目负责人资格类别和等级:二级及以上水利水电工程专业注册建造师。
3.4.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人同时在两个或者两个
以上单位受聘或者执业特指以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；
③担任其它企业法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负
责人。（均以投标截止日注册登记为准）
3.4.3 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在
建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
注：投标人在本项目投标时的拟派项目经理，在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且
未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施
工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《投标人承诺函》格式要求，提供《投标人承诺
函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其
他项目投标。
3.4.4项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员（关键岗位包括：技术负责人、
安全员）。
3.4.5投标人须保证项目负责人及授权委托人在2022年07月后为本单位职工，提供2022年08月至2023
年01月在本单位连续缴纳养老保险的证明且加盖社保部门有效章印。
注：项目管理机构组成人员须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足， 投标时仅需提供项目负责
人相关资料，其他组成人员的保险及证书等相关资料在中标签订合同前按要求提供。
3.5其他要求：
本工程招标人接受不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。
本工程招标人接受不接受退休人员担任项目负责人。
3.6本次招标是否接受联合体投标。（是 否）（默认为否）。采用联合体投标的，应满足招标文件
第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.招标文件的获取
4.1本次招投标活动在东台市公共资源交易平台在线完成。未参加过盐城市公共资源交易网电子招投
标的投标人须办理CA 证书及电子签章，具体参见：
http://112.24.96.37:9890/026/026002/026002001/20191202/b661a80f-288b-4fb0-a6d6-
c13c22a83bf7.html
首次参加东台市公共资源交易平台在线交易的投标人，须在平台上进行注册，填写主体信息，完善
诚信库。平台地址为：http://218.206.153.24:8089/TPBidder/，原盐城市公共资源交易CA证书及电子
签章在有效期内的可以通用。
4.2本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标并符合资格要求者，请登录东台市公共资
源交易平台下载招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法
投标等情形的，责任自负） 。
5.投标文件的递交
5.1投投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为2023年03月14日08时45分。投标人需在
此时间前在东台市公共资源交易平台完成投标文件上传。
5.2逾期未完成网上上传的投标文件，招标人不予受理。
5.3开标模式：不见面开标，开标大厅地址为：http://218.206.153.24:8089/BidOpening
6.标保证金的缴纳与退还
本工程投标一标段保证金为人民币肆万元，二标段保证金为人民币叁万元，缴纳与退还方式见招标
文件第二章投标人须知3.4.1
7.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.资格审查与评标办法
8.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。
8.2本次招标采用合理低价法综合评分法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
条款号 评审因素 评审标准
1 开标、评标步骤 1、按投标人须知5.2的程序开标；
2、拒收或退回出现投标人须知4.2.3规定的情形之一的投标文件；
3、若通过步骤2的投标人小于等于20家，对所有投标文件按本表2.1.1、2.1.2、2.1.3进行形式评
审、资格评审、响应性评审；若通过步骤2的投标人数量大于20家，则按报价从高到低的顺序对所有投标
文件的报价进行排序，分成高中低三段（分段时高段、中段均去尾取整，多出的全部划入低段，例如由
高到低排序后投标人有23家，23/3=7.667，则高段7家，中段7家，低段9家）由公证机构抽取2家、2家、
3家的投标文件，按本表2.1.1、2.1.2、2.1.3进行形式评审、资格评审、响应性评审；
注：1、低于所有报价平均值的85%的投标报价不参与本步骤。
2、本步骤抽取的投标文件，只用作计算评标基准值。
4、将通过步骤3的投标文件的评标价，代入《评分细则》，计算所有投标人的报价得分（被拒收、
退回以及在步骤3中未通过评审的投标人除外）；
5、将各投标人的报价得分按从高到低的顺序进行排序；
6、对排名第一的投标人的投标文件（含得分并列）按本表2.1.1、2.1.2、2.1.3进行形式评审、资
格评审、响应性评审（已在前面步骤中通过评审的跳过），该投标人即为中标候选人，剩余投标文件不
再进行评审。如排名第一的投标人评审不通过，则从排名第二的投标人开始，依次进行形式、资格、响
应性评审，直至产生一名通评审，且报价得分大于所有剩余投标人报价分的投标人（含得分并列），则
该投标人为中标候选人，剩余投标文件不再进行评审。
注：得分并列时，按《评标办法》第1条确定中标候选人。
2.1.1 形式评审标准 1.投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
2.投标函签字盖章 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
3.授权委托书 代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定
4.承诺函 符合第8章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺
5.投标文件格式 符合第8章“投标文件格式”规定
6.一个报价 只能有一个报价
7.投标函与清单 两者报价一致
2.1.2 资格评审标准 1.营业执照 具备有效的营业执照
2.资质证书 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定
3.业绩要求 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定
4.安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
5.项目经理资格 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定
6.社会保险 符合第2章“投标人须知”第3.1.1项规定
7.联合体 符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
8.分包人资格 符合第2章“投标人须知”第1.11项规定
9.不存在禁止投标的情形 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
10.资格审查资料的特殊要求 符合第2章“投标人须知”第3.5款规定
2.1.3 响应性评审标准 1.投标范围 符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定
2.工期 符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定
3.质量标准 符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定
4.投标有效期 符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定
5.投标保证金 符合第2章“投标人须知”第3.4.1项规定
6.工程量清单 符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求
7.技术标准和要求 符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定
8.招标人其他要求 无
9.允许的偏离 符合第2章“投标人须知”第1.12款规定
10.最高投标限价之内 报价符合第2章“投标人须知”第10.6款规定
11.不低于成本价 未被认定低于成本价
12.按要求澄清确认 未发生不按要求澄清确认事实
13.MAC地址、IP地址、预算软件密码锁 不同投标人不存在①从同一MAC地址、同一个投标单位或者
同一个自然人的IP地址上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互
串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的
14.遵纪守法 本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价： 100 分
2.2.2 评标基准价计算方法 1、评标基准值计算方法的确定
□直接确定：□方法一；□方法二。
开标时从以下方法中随机抽取确定：
方法一；方法二；
2、评标基准值计算具体细则见《评分细则》，参数设置如下：
方法一：β值取值范围：25%、30%、35%，
α取值为：95%、96%、97%；
αβ开标时随机抽取确定；
方法二：详见评分细则。
特别规定：见投标人须知9.5.3
投标报价得分计算 评标报价等于评标基准价的得满分，评标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，
每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：
1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;
2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
3、上述招标控制价和评标价均应扣除不可竞争费（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争
费（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
修正后的报价 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正
后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
特别说明：
评标委员会对投标人的投标文件依照招标投标法及其实施条例，按照招标文件规定的标准和方法进
行评审，无义务就投标人是否符合本次招标资格条件、评分项是否能够得分和投标承诺书中的各项内容
是否真实等查询互联网或相关媒体。后续招标人复核、考察，行政监督部门监督，异议投诉受理过程中
发现投标人弄虚作假投标的，将由行政监督部门行政处罚，请各潜在投标人谨慎投标。
评分细则
一、评标基准值计算方法
方法一：将通过评标办法前附表中“第1款 开标、评标步骤1-3项”的投标文件，取评标价进行算术
平均，平均值为B，最高限价为剔除不可竞争部分为T，则:
评标基准价S=T×α×β+B×（1-β）
β取值范围为25%～35%，α的取值范围为95%～97%，α、β均在开标时由公证机构根据评标办法前
附表所列数值随机抽取确定。
方法二：将通过评标办法前附表中“第1款 开标、评标步骤1-3项”的投标文件数量≥5时，去掉一
个最高价和一个最低价之后进行算术平均，平均值为A。
评标基准价=A
二、投标报价100分
投标报价得分计算：详见评标办法前附表。
8.3本项目评标定标时执行如下规定（兼投不兼中）：
（1）同一投标人可以同时参与二个标段的投标，但最多只能中一个标段。
（2）定标顺序为一标段→二标段。
（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不
作为中标候选人进行排序，以此类推。
（4）不论多少标段采用何种方式定标， 招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法
和投标人代表随机抽取的有关系数值，仅抽取一次，多标段共享。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在东台市公共资源交易中心网、中国招标投标公共服务平台上发布。
10、诚信库真实性要求
投标单位提交并在东台市公共资源交易平台主体信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，
提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反，一经查实，
须退出所有在东台市公共资源交易平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内重新注
册。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
11、特别提醒：
本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到平台，开标当
日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据不见面交易
系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公告结束
后两个工作日内打印纸质投标文件正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和主流造价软件支持的
商务标电子文件，用普通光盘或U盘拷贝送至招标代理单位。本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
3）中标人必须按合同约定完成施工。不得因现场清勘未到位、材料价格市场浮动超预期、群众矛
盾、生产矛盾等任何原因中止合同。如有发生，没收履约担保金，中标人将被认定存在严重违约行为，
须承担因中止合同带来的法律责任和招标人的各种损失，招标人在以后项目招标中拒绝其参加投标。
12.联系方式
招 标 人：东台市南沈灶镇人民政府 招标代理机构： 江苏策诚工程咨询有限公司
地 址：东台市南沈灶镇 地 址：东台市唯诚大厦20层
邮 编：224200 邮 编：224200
联 系 人：沈先生 联 系 人：张先生
电 话：18862029682 电 话：15962032863
八、监督部门
本招标项目的监督部门为。
九、联系方式
招 标 人： 东台市南沈灶镇人民政府
地 址： 东台市南沈灶镇
联 系 人： 沈先生
电 话： 18862029682
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏策诚工程咨询有限公司
地 址： 盐城市盐南高新区新都街道新丰社区戴庄路商业街2号盐城金融城2号1
幢13层2-1307号（CND）
联 系 人： 张先生
电 话： 15962032863
电 子 邮 件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）