受扬州经济技术开发区文汇街道办事处的委托,扬州市公共资源交易中心开发区分中心就扬州经济技术开发区文汇街道办事处政府购买居家养老服务进行公开招标采购,欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
扬州经济技术开发区文汇街道办事处政府购买居家养老服务招标项目的潜在投标人可在 “扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易平台”和“江苏省公共资源交易平台”自行免费下载招标文件,并于2023年3月10日9点30分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号:KFFZCGK2023020008
2.项目名称:扬州经济技术开发区文汇街道办事处政府购买居家养老服务
3.预算金额:130万元
4.本项目设定最高限价,约130万元,本次投标以每小时服务结算单价报价,并不得高于30元/小时(含供应商服务费、管理费等)。投标人不高于30元/小时的报价为有效标价,按实际人数及服务时间结算,每小时结算价格以服务商中标价格为准。超过最高控制价报价的投标文件作无效投标处理。(服务扩面人数以及服务标准以上级文件为准,每年投入资金以实际产生费用结算。)
5.采购需求:见招标文件第四章
6.合同履行期限:一年
7.本项目不接受联合体投标。
8.本项目不接受进口产品投标。
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料:
1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
1.2 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)(投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料);
1.3 投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料);
1.4 上一年度的财务报告情况(成立不满一年不需提供);
1.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.6 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
1.7未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单;
1.8供应商信用承诺函。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定,本项目专门面向中小企业采购,投标人投标时须提供《中小企业声明函》,《中小企业声明函》不符合要求或未提供的,投标文件无效。
本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商务服务业(中小微企业划型标准网址:http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm。
3.本项目的特定资格要求:无
三、获取招标文件
1.时间:自招标文件公告发布之日起5个工作日。
2.方式:在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易平台”和“江苏省公共资源交易平台”自行免费下载招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.时间:2023年3月10日 9点30分(北京时间)
2.地点:扬州市政府采购交易管理系统网上开标大厅
五、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、本次招标联系方式
1、采购人信息
名称:扬州经济技术开发区文汇街道办事处
地址:扬州市经济技术开发区兴城路108号
联系人:刘丽
联系方式:18652578123
2、扬州市公共资源交易中心开发区分中心信息
名称:扬州市公共资源交易中心开发区分中心
地 址:扬州市公共资源交易中心开发区分中心B202-1交易科(扬子江中路186号智谷大厦D座北副楼由行政审批大厅上二楼)
联系人:徐冰
联系方式:0514-82982670
八、为提升政府采购供应商的融资可得性,解决中小企业融资难问题,中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求,可以凭借政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同,通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台(www.crcrfsp.com)”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资,相关事宜可向市人民银行咨询,联系电话:0514-87936653。
九、其他
1.本次采购采用“扬州市政府采购交易管理系统”,招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化,开标方式为不见面开标。投标人应当按照《扬州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》(以下简称《操作手册》下载地址:(http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/ggzyjyzx/xzzq/202012/b11ac1f574524d1c84885b7d49544090.shtml)参加投标活动。如投标人未按要求操作,由此所产生的风险由投标人自行承担。
2.供应商如确定参加投标,可自行下载招标文件及有关资料,按照《操作手册》进行注册,领取CA和办理电子签章,并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,具体联系方式见《操作手册》。
3.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出,由采购人负责答复。
4.本次招标不收取投标保证金。
5.有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易平台”和“江苏省公共资源交易平台”发布的信息。
6.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款,如不满足,则为无效投标。
KFFZCGK2023020008扬州经济技术开发区文汇街道办事处购买居家养老服务项目采购文件模板.doc KFFZCGK2023020008扬州经济技术开发区文汇街道办事处购买居家养老服务项目采购文件模板.doc甲方:扬州经济技术开发区文汇街道办事处 | 乙方: |
地址: | 地址: |
法定代表人或授权代表签名: | 法定代表人或授权代表: |
联系电话: | 联系电话: |
日期: 年 月 日 | 日期: 年 月 日 |
补贴标准(元/人/月) | 基本服务内容 | 拓展服务内容 |
60元 | 助餐、助浴、助医、助洁等居家养老服务。 | 老年人及其家庭可根据老年人的实际需求,自主选择个性化、专业化的居家养老服务,政府补贴费用不足时, 应由老年人及其家庭自行承担。 |
80元 | 助餐、助浴、助医、助洁、助急等居家养老服务。 | 老年人及其家庭可根据老年人的实际需求,自主选择个性化、专业化的居家养老服务,政府补贴费用不足时, 应由老年人及其家庭自行承担。 |
150元 | 助餐、助浴、助医、助洁、助急、代办服务、上门探视、生活照料、开设家庭养老床位等居家养老服务。 | 老年人及其家庭可根据老年人的实际需求,自主选择个性化、专业化的居家养老服务,政府补贴费用不足时, 应由老年人及其家庭自行承担。 |
260元 | 助餐、助浴、助医、助洁、助急、代办服务、上门探视、生活照料、康复护理、健康医疗、开设家庭养老床位等居家养老服务。 | 老年人及其家庭可根据老年人的实际需求,自主选择个性化、专业化的居家养老服务,政府补贴费用不足时, 应由老年人及其家庭自行承担。 |
备注 | 1、各地在购买基本服务的同时,要根据老年人实际养老需求,不断充实完善购买基本养老服务内容;2、购买服务标准以实际小时中标单价实施,对不以服务小时计算的服务内容,其服务收费标准应由招标方与中标方共同商定,并签定服务协议,在社区向老年人及社会进行公示, 切实满足广大老年人实际需求;3、根据第三方开展养老服务实际,积极鼓励开设社区和居家养老床位建设,对符合养老机构备案条件的,各地民政部门应予以备案并列入养老机构管理。 | |
备注 | 1、各地在购买基本服务的同时,要根据老年人实际养老需求,不断充实完善购买基本养老服务内容;2、购买服务标准以实际小时中标单价实施,对不以服务小时计算的服务内容,其服务收费标准应由招标方与中标方共同商定,并签定服务协议,在社区向老年人及社会进行公示, 切实满足广大老年人实际需求;3、根据第三方开展养老服务实际,积极鼓励开设社区和居家养老床位建设,对符合养老机构备案条件的,各地民政部门应予以备案并列入养老机构管理。 | |
备注 | 1、各地在购买基本服务的同时,要根据老年人实际养老需求,不断充实完善购买基本养老服务内容;2、购买服务标准以实际小时中标单价实施,对不以服务小时计算的服务内容,其服务收费标准应由招标方与中标方共同商定,并签定服务协议,在社区向老年人及社会进行公示, 切实满足广大老年人实际需求;3、根据第三方开展养老服务实际,积极鼓励开设社区和居家养老床位建设,对符合养老机构备案条件的,各地民政部门应予以备案并列入养老机构管理。 |
项目 | 评 分 标 准 |
报价分(10分) | 采用低价优先法计算,以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10×100%。(保留两位小数) |
项目实施方案(53分) | 1、项目总体方案(8 分):供应商针对本项目制定服务总体方案。供应商提供的实施方案的总体思路是否完整可行,实施方案是否符合本项目的要求。项目实施方案总体思路清晰、内容完整、合理 性针对性强,完全能满足本项目的需求,得 8 分;总体思路较清晰、内容较完整、合理 性针对性较强,能满足项目需求,得 5 分;总体思路一般、内容完整度一般、合理性针 对性一般,基本满足项目需求,得 1 分; 其他不得分。2、服务项目的具体实施方案(8 分):供应商提供的居家养老服务内容,是否能够切实满足老年人的基础需求,有效改善和 提高老人生活质量和健康管理能力,服务内容丰富,可操作性强,得 8 分;服务内容较 丰富,具有较强的可操作性,得 5 分;服务内容不够丰富,可操作性一般但基本不影响 项目开展,得 1 分; 其他不得分。3、人员组织保障(7 分):人员岗位设置合理,岗位职责明确,人员配备充足、安排合理,人员的专业能力,人 员组织保障措施完善合理,得 7 分;人员组织保障措施较为完善,得 4 分;人员组织保 障措施基本完整,得 1 分,其他不得分。4、内部管理制度(7 分):供应商根据本项目制定具有针对性的内部管理架构和各类规章制度。内部管理构架完 整、针对性强,各类规章制度健全,得 7 分;内部管理构架不够完整,针对性较强, 各类规章制度较健全,得 4 分;内部管理构架不完整、针对性较差,各类规章制度不完 善,得 1 分,其他不得分。5、服务质量控制(7 分):供应商针对本项目具备规范的居家养老服务作业流程,是否具有质量控制措施且符合 服务实际的规范制度。服务作业流程流畅,质量控制措施完善,具有符合服务实际需求 的服务规范制度,得 7 分;服务作业流程一般,质量控制措施不够完善,具有较符合实 际需求的服务规范制度,得 4 分;服务作业流程不流畅,质量控制措施差,具有不符合 实际服务需求服务规范制度,得1 分,其他不得分。6、应急预案(5分):提交日常安全管理方案,应急(突发)事件及矛盾纠纷处理预案。预案制定完整,可操作性强,得5分;预案制定尚有欠缺,但不影响项目开展,得3 分;预案存在缺漏,且 对项目开展需要存在影响,得 1 分,其他不得分。7、培训计划(6 分):针对本项目特点提供完善的人员培训计划及措施,如入职培训、岗前培训、文明礼仪 及专业业务技能培训等。人员培训计划及措施完善,能有效提高服务人员的综合素质, 得 6 分;人员培训计划及措施较完善,对提高服务人员的综合素质效果一般,得 4 分; 人员培训计划及措施不完善,对提高服务人员的综合素质效果差,得 2 分,其他不得 分。8、服务承诺(5 分): 对所有委托服务事项有具体的管理指标承诺及具体措施,与采购人之间建立有效的沟通、回访机制,及时有效的处理采购人所提出的合理要求与建议:措施合理、建议合理、 合理性高,得 5分;措施比较合理、建议较合理、合理性较好,得 3分,措施一般、建 议合理性一般,得 1分,其他不得分。 |
综合实力(14分) | 1.供应商具有照护重度失能人员的能力且是长护险定点单位,得 3 分。 (提供长护险协议,原件扫描上传,否则不得分)2.供应商具有与医疗机构合作协议,每有 1 份得 1 分,最高得 3 分。(提供协议,原件扫描上传,否则不得分)3.供应商具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书。每有一个得 1 分,最高得 3 分。(以上提供原件扫描上传,否则不得分)4.供应商具有与专业健康管理企业合作的协议用于制定常见病及慢性病营养食谱,得2 分。(以上提供相关证明文件扫描上传,否则不得分)5. 供应商应根据实际需求合理配备现场服务设施(如助浴设施、康复设施、应急救助设施等),每提供一项得1分,满分3分。(以上提供实物照片上传,否则不得分) |
项目团队(14分) | 1.拟派项目负责人具有大专及以上学历的得 1 分;具有中专学历 的得 0.5 分;2.拟派项目负责人具有养老护理员证书的,得 1 分。(提供证书及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月社保缴纳证明材料,原件扫描上传,否则不得分) |
项目团队(14分) | 针对本项目的团队专业人员(除项目负责人外):1.具有社会工作者、医生、护士、心理疗愈师、健康管理师、饮食疗愈师,每项得 1 分,最高得 6 分。(提供证书,原件扫描上传,否则不得分)2、具有养老护理员证书,每有一人得 1 分,最高得 6 分。(提供证书及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月社保缴纳证明材料,原件扫描上传,否则不得分) |
业绩(9分) | 1.供应商自 2019年 1 月 1 日以来承接过类似服务相关业绩的,每有一个得 1 分,最高得5 分。同一项目不同年限的业绩仅算一次得分,不重复计分。注:业绩合同须清晰可见,以合同签订时间为准(以上提供原件扫描上传,否则不得分)2.供应商自 2019 年 1 月 1 日以来,提供与上述承接过类似服务业绩相对应的服务单位履约评价,履约评价良的每提供一个得 1 分,履约评价优的每提供一个得 2 分,满分 4 分。同一项目不同年限的履约评价仅算一次得分, 不重复计分。(以上提供原件扫描上传,否则不得分) |
序号 | 资格审查响应内容 | 是否响应(填是或者否) |
通用资格条件 | ||
1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明(身份证为正、反面) | |
2 | 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明) | |
3 | 投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证 | |
4 | 上一年度的财务状况报告(成立不满一年不需提供) | |
5 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 | |
6 | 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | |
7 | 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单 | |
8 | 供应商信用承诺函 | |
落实政府采购政策需满足的资格要求 | ||
9 | 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定,本项目专门面向中小企业采购,投标人投标时须提供《中小企业声明函》,《中小企业声明函》不符合要求或未提供的,投标文件无效。 | |
特定资格条件 | ||
10 | 无 | |
其他资格条件 | ||
11 | 投标函 | |
12 | 法人授权书 |
序号 | 符合性审查响应内容 | 是否响应(填是或者否) | 响应情况 |
1 | 采购需求中必须满足的实质性要求(即加斜体下划线内容,每条详细列出) | ||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | …… |
序号 | 非实质性响应内容 | 是否响应(填是或者否) | 响应情况 |
1 | 《企业声明函》 | ||
2 | 《残疾人福利性单位声明函》 | ||
3 | …… |
行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 中型 | 小型 | 微型 |
农、林、牧、渔 | 营业收入(Y) | 万万元 | 500≤Y<20000 | 50≤Y<500 | Y<50 |
工业 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
工业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 2000≤Y<40000 | 300≤Y<2000 | Y<300 |
建筑业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 6000≤Y<80000 | 300≤Y<6000 | Y<300 |
建筑业 | 资产总额(Z) | 万万元 | 5000≤Z<80000 | 300≤Z<5000 | Z<300 |
批发业 | 从业人员(X) | 人 | 20≤X<200 | 5≤X<20 | X<5 |
批发业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 5000≤Y<40000 | 1000≤Y<5000 | Y<1000 |
零售业 | 从业人员(X) | 人 | 50≤X<300 | 10≤X<50 | X<10 |
零售业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 500≤Y<20000 | 100≤Y<500 | Y<100 |
交通运输业 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
交通运输业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 3000≤Y<30000 | 200≤Y<3000 | Y<200 |
仓储业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<200 | 20≤X<100 | X<20 |
仓储业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 1000≤Y<30000 | 100≤Y<1000 | Y<100 |
邮政业 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
邮政业 | 营业收入(Y) | 万元 | 2000≤Y<30000 | 100≤Y<2000 | Y<100 |
住宿业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
住宿业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 2000≤Y<10000 | 100≤Y<2000 | Y<100 |
餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
餐饮业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 2000≤Y<10000 | 100≤Y<2000 | Y<100 |
信息传输业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<2000 | 10≤X<100 | X<10 |
信息传输业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 1000≤Y<100000 | 100≤Y<1000 | Y<100 |
软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
软件和信息技术服务业 | 营业收入(Y) | 万万元 | 1000≤Y<10000 | 50≤Y<1000 | Y<50 |
房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万万元 | 1000≤Y<200000 | 100≤X<1000 | X<100 |
房地产开发经营 | 资产总额(Z) | 万万元 | 5000≤Z<10000 | 2000≤Y<5000 | Y<2000 |
物业管理 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 100≤X<300 | X<100 |
物业管理 | 营业收入(Y) | 万万元 | 1000≤Y<5000 | 500≤Y<1000 | Y<500 |
租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
租赁和商务服务业 | 资产总额(Z) | 万万元 | 8000≤Z<120000 | 100≤Z<8000 | Y<100 |
其他未列明行业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
投标服务或产品名称 | 投标总报价 |
小写: (人民币:元) |
1 | 2 | 3 | 4 |
名称 | 数量 | 单价 | 总价 |
合计 |
序号 | 招标要求 | 投标响应 | 超出、符合或偏离 | 证明材料 |
项目 | 招标文件要求 | 是否响应 | 投标人的承诺或说明 |
服务时间 | |||
交货方式 | |||
交货地点 | |||
付款方式 | |||
其他 | …… |
货物类 | 服务类 |
名称:品牌(如有):规格型号:数量:单价: | 名称:服务范围:服务要求:服务时间:服务标准: |
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