广州市公安局黄埔区分局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：广州市公安局黄埔区分局信息技术服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2022-627267
（三）预算金额：30,600.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	服务内容：信息化工程监理服务 需求详细说明:查看附件	广州市黄埔区大规模核酸采集点视频监控项目监理服务采购需求书 一、项目概况 (一)基本信息 项目名称：广州市黄埔区大规模核酸采集点视频监控项目监理服务。 采购单位：广州市公安局黄埔区分局。(二)项目背景 当前，新冠疫情防控取得决定性成果，但“外防输入、内防反弹”的任务依然繁重而艰巨。根据市政府《广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室会议纪要》（穗防控办【2022】16号）有关要求，视频建设联网作为配合设施，纳入核酸采集点基础建设范畴，各大规模核酸采集点需有视频监控覆盖。黄埔分局为充分发挥核酸检测在疫情监测中的作用，通过信息化手段提高应对紧急性、突发性等事件的应急效率，对广州市黄埔区开展大规模核酸采集点视频监控项目建设，为保证项目能顺利开展，现采购一家监理服务单位，提供独立专业的第三方监理服务。 本项目建设总投资预计980,915.88元，包括核酸采集点租赁服务费用（设备采购安装实施服务）、项目配套费用（项目监理与招标代理费），具体建设内容请见下表。 建设内容一览表 序号 建设场景 建设内容说明 项目服务期 1 核酸检测点有线场景视频租赁服务：有线+枪机（核酸采集点） 在全区19个街镇的室内、室外、固定、流动核酸采集点建设约158路有线高清网络视频采集点枪型摄像机、相应前端视频采集配套、传输配套及后端系统（客户端）；具体建设视频监控点数量根据现场检测点变化调整。 12个月 2 核酸采集点无线场景视频租赁服务：无线+球机（核酸采集点） 在全区19个街镇的室内、室外、固定、流动核酸采集点建设约91路高清网络视频采集点球型摄像机、相应前端视频采集配套、传输配套及后端系统（客户端）；具体建设视频监控点数量根据现场检测点变化调整。 12个月 3 应急场所无线场景视频租赁服务：无线+球机（应急场所） 根据应急任务，建设约35路高清网络视频采集点球型摄像机、相应前端视频采集配套、传输配套及后端系统（客户端）；具体建设视频监控点数量根据现场应急任务变化调整。 按次，每次最长不超过1个月 二、项目采购内容 为“广州市黄埔区大规模核酸采集点视频监控项目”提供监理服务，包括在建设项目实施过程中，在进度、质量、变更、合同、文档、沟通协调等方面对建设项目采取必要和完善的监督、控制和管理，保证建设项目能够按时、按质、按量完成。 三、具体服务需求 (一)服务范围 要求监理机构为采购人提供项目监理服务，监理内容包括对实施过程的质量控制、进度控制、协调管理、文件管理、合同管理、评审组织进行全程监理。 (二)监理服务周期 自合同签订之日起至所监理建设项目通过终验后为止。 (三)监理工作目标 中标人须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对广州市黄埔区大规模核酸采集点视频监控项目建设，开展全面的、有重点的、精线条的监督管理。工作目标包括但不限于以下内容： （1）质量目标：通过质量控制，促使咨询及项目实施符合有关技术标准和规范，满足咨询及项目实施合同要求，满足采购人实际应用需求，同时，监理过程严谨规范，具有有效的项目质量控制机制、项目三方沟通协调机制、错误纠正处理机制、资源调配机制等。 （2）进度目标：促使项目实施在规定时间内完成，按期完成项目验收。 （3）合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量保证。 （4）信息和协调管理目标：建立与采购人的信息沟通协调机制，提供各类法律、法规、政策等信息咨询和意见建议，指导采购人编制各类项目资料，妥善保管和严格保密各阶段的项目资料（文档、视频、数据、图表等）。 (四)监理服务原则 遵照《信息系统项目监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号）的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护各方的合法权益。工程监理应做到： （1）监理服务单位是独立的第三方，应遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件和各种约束性文件规定的内容和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作。 （2）监理服务单位对国家法律、法规、行业标准、技术标准的适用性全面负责，监理应以此为依据审核项目实施质量、分项验收标准、设备安装方案等。 （3）监理服务单位负责对纳入监理范围的项目进行质量、进度、成本控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协调，保持关系融洽顺畅，确保项目的质量、进度、成本符合要求。 （4）不得泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。 （5）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 (五)监理工作职责及具体任务 （1）监理工作职责 监理单位根据“四控、三管、一协调”的职责，开展项目监理服务工作，具体有： 序号 职 责 具体内容 1 质量控制 监理独立开展项目管理工作，对有关信息化项目建设质量负责，其职责包括： 1．依据相关法律法规，项目招投标文件、合同书和以及采购人其他的规章制度、规划文件等，监督项目各方的履约情况； 2．采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，结合制定监理规划、监理实施细则等文件，实施项目质量管控；3．根据各项目的特点，组织对项目关键节点的测试、检验、验收等； 4．组织对项目质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理； 5．督促承建单位对项目存在问题进行整改； 2 进度控制 1．审查项目的实施计划，并监督计划的执行； 2．采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各项目施工工序，确定项目里程碑节点； 3．发现项目未能按如期进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快进度，以使实际施工进度符合合同的要求； 4．当项目进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供采购人决策参考。 3 投资控制 1．根据有关法规及技术规范，为合理、合规、有效利用建设资金，协助采购人管理项目资金使用情况； 2．协助管理项目经费的使用过程； 3．审核承建单位支付申请的合理性，确认项目是否达到可支付节点； 4．严格控制和审查项目变更导致的成本变化； 5．审核项目量清单和项目竣工结算。 4 变更控制 1．严格控制和审查项目变更申请，判断变更的必要性和合理性，不合理的变更请求应予以否决； 2．对变更内容的可行性以及变更影响进行详细评估，包括变更引起项目成本变化和工程量变化； 3．组织召开项目变更评审会议，协调三方对变更处理意见的确认； 4．对获得批准的变更请求，监督变更的执行过程。 5 合同管理 1．协助审核项目合同草案，跟踪项目合同签订工作； 2．监督项目各方履行合同； 3．审核合同分包情况，协助处理合同执行过程中出现的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。 6 信息管理 1．及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的相关报告； 2．督促、检查承建单位及时提交项目进展报告，以及项目各阶段对应产出的成果文档； 3．建立全面、准确反映项目各阶段建设情况的项目档案，收集、管理项目各类文档和资料，定期公布项目质量、进度、成本数据； 4．协助做好项目档案整理和归档工作。 7 安全管理 1．审核信息化项目自身建设的安全性，包括系统安全防护、保密性、完整性等； 2．做好对项目各方的信息安全教育，尤其是对连接政务网的计算机、移动存储等设备的使用安全； 3．跟进承建单位与采购人《保密安全协议》的签订，并监督执行情况； 4．对于机房建设、视频监控等涉及工程施工类的信息化项目，做好施工安全、人身安全的监督管理。 8 组织协调 1．确定项目各方的工作范围和职责，积极协调各方的工作关系； 2．建立有效的项目沟通制度，确定沟通工具、渠道等，确保项目信息在各方之间保持顺畅流通； 3．组织召开各类项目会议，推动项目实施过程中相关问题的解决。 （2）项目各阶段监理的具体任务 项目监理服务在项目整个生命周期的具体工作内容有： 序号 项目阶段 具体工作内容 1 准备阶段 项目准备阶段是指项目的合同阶段。 1．协助审核项目合同，确保项目合同与建设方案、招标文件的一致性，并符合相关的法律法规、规章制度等，并提出监理审查意见。 2 启动阶段 项目启动阶段是指完成项目合同签订后，项目正式施工前的准备阶段。 1．组织项目交底，如果有前期规划或者设计，则应邀请有关人员参加； 2．审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性； 3．审核项目实施计划，对承建单位的开发进度计划进行评估和审查； 4．审核项目团队组织机构方案，审核承建单位提交的项目团队名单的符合性、一致性，如有变更，则要求叙述其原因并履行审批手续； 5．审批开工申请，确定开工日期； 6．掌握项目实施条件准备情况； 7．签发开工令。 3 设备/主要材料采购阶段 设备、材料采购阶段，是指项目签订合同，项目承建单位按照合同要求采购设备和材料阶段，该阶段的监理工作内容如下： 1．审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单； 2．订货进货验证； 3．组织到货验收； 4．鉴定、设备移交等。 4 实施阶段 项目实施阶段的监理工作内容如下： 1．参与建设单位、承建单位组织的需求调研； 2．审核需求阶段和设计阶段的成果，包括需求说明书、深化设计方案； 3．协助建设单位组织需求评审和设计评审； 4．项目材料、系统软件的进场和检验； 5．促使项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准； 6．不定期对工程施工各个阶段的安装工艺进行抽查； 7．组织隐蔽工程验收； 8．审核项目各个阶段进度计划； 9．督促、检查承建单位进度执行情况； 10．督促、检查承建单位项目培训情况与成效； 11．审查项目变更，提出监理意见； 12．审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见； 13．按周（月、季）定期向项目建设单位出具《监理报告》，报告项目情况； 14．组织召开项目例会和项目专项会议。 5 初步验收阶段 1．审查承建单位提出的初步验收申请及相关资料，提出监理审核意见； 2．组织、主持初步验收评审会议； 3．做好初步验收会议记录，记录遗留问题，并跟踪解决。 6 试运行阶段 1．初步验收之后，确认项目进入试运行； 2．监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据； 3．进行试运行时间核算； 4．协助建设单位确认试运行通过。 7 最终验收阶段 1．对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查，确认项目是否达到终验要求； 2．向建设单位提交项目监理工作总结以及相关监理文档； 3．协助建设单位、承建单位筹备和审查验收文档； 4．协助执行单位审查项目提交的终验文档； 5．协助执行单位组织项目最终验收； 6．签署项目验收报告； 7．协助建设单位、承建单位办理项目结算，编报项目结算书，审核结算金额； 8．审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见。 8 移交阶段 1．确认项目通过最终验收，进入保修阶段，签发移交证书； 2．审核承建单位编报项目移交清单，核实移交的设备、材料、软件、文档等； 3．监督承建单位向建设单位进行项目移交，包括设备、材料、软件、文档等 (六)监理人员要求 （1）总监理工程师，总体负责本项目的监理工作和技术指导，对项目重大技术问题进行决策。依据监理相关工作规范，履行总监理工程师的职责。 （2）总监理工程师代表，负责项目的日常技术指导，负责控制项目日常管理、进度和质量，履行总监理工程师依规授权的审核和签字职责。 （3）监理工程师，负责具体项目监理工作的开展，对项目建设进度、质量、文档等方面执行监督管理，做出7×24小时监理工作响应。 (七)报价要求 最高限价为34,085.88元，包括但不限于以下内容，除此之外，采购人方不再支付任何其它费用： 监理人员的工资、社保和奖金等。 项目监理人员的交通费、通信费、误餐费、加班费等。 项目监理部日常办公费用。 与项目监理相关的各种资料费、印刷费等。 与项目监理相关的各种分摊费用及税费等。 (八)监理验收 监理项目验收与所监理的项目最终验收同时进行。验收按照采购人单位的验收规定执行。 验收成果物包括：监理规划、监理细则、监理审核意见（含项目初步设计方案审核意见）、开工令、支付证书、监理通知单/联系单、监理进度报告、监理总结报告等项目全过程监理文档资料等。 (九)付款方式 （1）签署项目合同后15个工作日内，采购人向成交供应商支付监理费总金额的50%； （2）所监理的建设项目通过最终验收后15个工作日内，采购人方向成交供应商支付监理费总金额的50%； （3）每次申请付款时，成交供应商应向采购人递交等额的中华人民共和国大陆地区合法有效发票。 （4）付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，而非款项实际支付时间。如因政府财政支付流程导致的支付延期，采购人不承担责任，也不能作为成交供应商延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。	1	项

（五）议价发起时间：2022年11月16日
二、需求信息
合同份数：5
争议处理方式：向人民法院提交诉讼解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：黄国坚 020-83117639
采购单位：广州市公安局黄埔区分局
2022年11月16日